占道經營專項整治實施方案

1、占道經營專項整治實施方案為進一步改善我區(qū)市容環(huán)境秩序，提升城市管理水平, 推進“五城聯創(chuàng)”活動有效開展，根據xx市人民政府辦公 廳關于印發(fā)xx市城市精細化管理實施方案的通知、xx 市城鄉(xiāng)管理委員會關于印發(fā)xx市占道經營專項整治工作 方案的通知有關要求，特制定xx區(qū)占道經營專項整治實 施方案。一、工作目標按照“取締一批、規(guī)范一批、建設一批”的總體思路, 堅持問題導向，取締主次干道、重點區(qū)域占道經營；規(guī)范 管理臨時便民市場、嚴格管控游商小販；同步推進菜市場、 便民市場等配套服務設施建設，引攤入市，實現城市管理 科學化、規(guī)范化和精細化，為我區(qū)市民營造整潔有序、文 明和諧的生活居住環(huán)境。二、工作任務為

2、確保整治工作取得實效，把我區(qū)分為嚴禁區(qū)、嚴控 區(qū)和疏導區(qū)三類，實行分類管理。嚴禁區(qū)：快速路、主干道和車站廣場、黨政機關、醫(yī) 院學校、公園景區(qū)等區(qū)域周邊，禁止各類占道經營行為， 實行嚴管重罰，對違反城市管理規(guī)定的行為，發(fā)現一起， 查處一起，處罰一起。嚴控區(qū)：主要包括次干道及背街小巷等區(qū)域，由街辦 牽頭，會同相關部門現場踏勘，確定位置，上報區(qū)占道經 營專項整治工作領導組辦公室。嚴控區(qū)可以限定時間、限 定區(qū)域，規(guī)范經營，實行重點時段嚴管嚴控，保證經營場 所干凈衛(wèi)生、暢通有序。疏導區(qū)：在不影響市容、不影響交通的背街小巷、居 民小區(qū)、閑置廠房、未建工地等區(qū)域，各街辦積極在轄區(qū) 內推進臨時便民市場的設置，

3、實施規(guī)范管理，并報執(zhí)法分 局考核辦，由考核辦統(tǒng)一報市城鄉(xiāng)管委備案。臨時便民市 場須明確標識，統(tǒng)一掛牌，注明經營范圍、經營時間、管 理單位、責任人姓名、監(jiān)督電話等內容，接受社會監(jiān)督； 嚴禁壓占市政公用管線；嚴禁現場屠宰活禽和銷售未經檢 疫的肉類產品及"三無”食品；嚴禁擺設露天燒烤攤點； 須配備專門管理和保潔人員，維護市場秩序，保持市場干 凈衛(wèi)生；經營戶必須在指定區(qū)域、規(guī)定時間規(guī)范經營，禁 止超越界限擺攤設點，不得占道經營；對存在安全隱患的 市場堅決予以搬遷、取締。三、工作職責為保證xx區(qū)占道經營專項整治工作的順利開展，成立 xx區(qū)取締占道經營專項整治工作領導組，負責整治行動的 組織領導

4、和協(xié)調指揮。領導組組長由區(qū)政府分管副區(qū)長擔 任，副組長由執(zhí)法xx分局局長擔任，成員為區(qū)環(huán)衛(wèi)局，區(qū)食藥監(jiān)局，工商xx分局，環(huán)保xx分局，公安xx分局，交 警xx 一大隊、二大隊及各鄉(xiāng)街主要領導。領導組下設辦公 室，辦公室設在執(zhí)法xx分局，負責占道經營專項整治日常 工作。各鄉(xiāng)街對本轄區(qū)的專項整治工作負總責，對本轄區(qū)內 占道經營情況進行全面摸底；對專項整治工作責任進行分解細化，包片到人，責任到點；采取日常管理與集中整治 相結合的方法，組織人員清理整治，搬遷、取締存在安全 隱患的市場；做好鞏固保持工作；申請設置臨時便民市場。執(zhí)法xx分局負責協(xié)調指揮執(zhí)法中隊，指導轄區(qū)內占道經營整治情況;組織各成員單位聯

5、合執(zhí)法；起草文件、報道信息；掌握工作進度，加強對占道經營整治情況的通報 和考核。區(qū)環(huán)衛(wèi)局負責加強“門前三包”管理工作，推動簽訂“門前三包”管理承諾書；對占道進行車輛清洗、美容、 維修等經營行為責令停止。區(qū)數字化指揮中心負責對占道 經營的處置情況、控制增量、市民投訴等相關事項進行統(tǒng) 計，及時與市數字化指揮中心協(xié)調聯系。區(qū)食藥監(jiān)局負責對符合食品安全法律、法規(guī)要求的經 營戶，依法辦理餐飲服務許可證或小餐飲登記證。工商xx分局負責對固定門面房經營戶的伸舌頭占道經營行為進行查處。環(huán)保xx分局負責對占道經營設備的油煙排放、噪聲、 燃煤等環(huán)境污染進行有效控制，避免環(huán)境污染和擾民。公安x x分局負責積極配合相

6、關部門開展專項整治活動, 依法嚴肅處理暴力抗法、威脅執(zhí)法人員等行為，保障專項 整治活動順利開展。交警xx 大隊、二大隊負責對擅自占用道路的經營車輛依法查處或責令停止違法行為。四、工作步驟及措施宣傳發(fā)動階段。召開全區(qū)范圍動員會議，統(tǒng)一思想，營造氛圍。各鄉(xiāng)街在xx月xx日之前完成對轄區(qū)占道經營的 調查和建檔工作，全面掌握轄區(qū)內占道經營問題突出的區(qū) 域、經營類型、人員成分等情況，相關資料報送區(qū)占道經 營專項整治工作領導組辦公室；采取多種形式，廣泛宣傳 占道經營專項整治工作，向商戶派發(fā)宣傳資料，確保宣傳 到位。集中整治階段。1按照嚴禁區(qū)、嚴控區(qū)和疏導區(qū)的分類，加大巡查和監(jiān)管力度，全面開展違章占道經營專

7、項整治行動。集中查 處轄區(qū)主要街道、農貿市場、商貿廣場、校園周邊等攤點 攤群、岀店經營和機動車占道經營。加大對嚴禁區(qū)、嚴管 區(qū)以及反復投訴、重復投訴“釘子戶”的處置力度。2開展聯合執(zhí)法，對占道經營商戶發(fā)放限期整改通知書，指導、督促其按標準整改，對限期整改不到位的商戶, 采取強制措施促其整改，必要時可采取停業(yè)整頓、吊銷證 照、取締非法經營等措施。鞏固提升階段。在全面開展集中整治的基礎上，認真總結工作經驗,建立健全網格巡查、問題整改、快速聯動和監(jiān)督考核等長效管理機制，實行定崗、定人、定路段的 全天候巡查。五、工作要求加強領導，明確責任。各鄉(xiāng)街、各有關單位要充分認識整治工作的重要性和緊迫性，密切配合

8、。各鄉(xiāng)街要落實 屬地責任，強化負責，形成主要領導親自掛帥，靠前指揮, 分管領導具體負責、執(zhí)法中隊狠抓落實的工作機制，明確 整治目標，層層傳導壓力，層層落實責任，集中力量，全 力推進。創(chuàng)新方法，加大投入。創(chuàng)新體制機制，完善長效管理機制，采取錯時執(zhí)法和延時執(zhí)法相結合、日常管理與集中 整治相結合、宣傳教育與強制執(zhí)行相結合。錯時輪班，保 證執(zhí)法人員隨時在崗、隨時發(fā)現、隨時查處；每年x月x 日至xx月xx日，延時執(zhí)法至晚上xx點；xx月xx日至次 年xx月xx日，延時執(zhí)法至晚上xx點，確保問題及時發(fā)現、 有效處置，切實鞏固整治成果。同時要有效利用城市管理 專項經費，增強管理力量和盯守力量，加強對重要區(qū)域和 重點時段的巡查盯守。城管經費結合考核結果發(fā)放。部門聯動，形成合力。加強組織領導協(xié)調，建立轄區(qū) 聯合執(zhí)法機制，充分調配整合各相關部門、鄉(xiāng)街的力量， 形成部門聯動、齊抓共管的整治合力。加大查處力度，保 持整治高壓態(tài)勢，有效杜絕各類占道經營的行為。強化督查，嚴格考核。區(qū)占道經營專項整治工作領導組全程對專項整治活動