工業(yè)集中區(qū)污水處理一期工程項目安全管理制度

1、x市x工業(yè)集中區(qū)污水處理一期工程安全管理制度 xx建設集團x年x月x日目 錄第一篇、平安會議制度第二篇、平安檢查及隱患整改制度第三篇、平安培訓教育制度第四篇、平安生產(chǎn)考核制度第五篇、傷亡事故報告制度第六篇、施工現(xiàn)場平安隱患檢查制度第七篇、施工現(xiàn)場防火、生活衛(wèi)生規(guī)章制度第九篇、事故隱患管理制度第十篇、重特大事故行政責任追究制度第十一篇、重特大事故應急救援制度第十二篇、施工現(xiàn)場重大危險源管理第十三篇、施工現(xiàn)場平安管理機構第十四篇、平安技術交底制度第一篇、平安會議制度 1、為了貫徹執(zhí)行“平安生產(chǎn)、預防為主的方針，真正做到領導重視，管理到為，措施得力，防止和減少傷亡事故的發(fā)生，保障人民生命財產(chǎn)的平安，

2、根據(jù)?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?，制定本制度。2、公司系統(tǒng)各單位、各企業(yè)均按照本單位實際，相應制定本單位平安會議制度，同時做好記錄，并妥善保管存檔。3、每月召開一次平安工作會議，宣傳貫徹 執(zhí)行國家和省、市有關平安生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī) ；分析公司平安生產(chǎn)工作的形勢，落實平安生產(chǎn)措施；總結上月份平安生產(chǎn)工作，布置下月份平安生產(chǎn)工作。4、根據(jù)國家、省市有關文件的要求，結合工作實際，不定期召開平安工作會議，會議應當作出決定并形成紀要，會議確定的各項措施、工作內容必須嚴格實施。第二篇、平安檢查及隱患整改制度為了實現(xiàn)“平安第一、預防為主的方針，把工作 落實到基層和每個環(huán)節(jié)，千方百計地防止傷亡事故的

3、發(fā)生，促進我縣建設行業(yè)平安生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉，根據(jù)?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?，特制定本標段平安生產(chǎn)檢查制度。一、平安檢查的目的1、通過查思想、查領導、查管理、查紀律、查措施，及時發(fā)現(xiàn)總結交流平安生產(chǎn)的好經(jīng)驗，不斷提高平安管理水平。2、通過檢查發(fā)現(xiàn)問題，查出隱患，采取有效措施，堵塞漏洞，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。3、通過領導與職工相結合的平安檢查，發(fā)動群眾查問題、查漏洞、查隱患、查違章，提高企業(yè)職工對平安生產(chǎn)重要性的認識，自覺搞好平安生產(chǎn)。4、通過相互檢查、互相學習、取長補短、交流經(jīng)驗，共同提高。5、通過互相檢查、定期檢查、領導抽查，及時糾正違章指揮、違章作業(yè)的冒險行為 。二、平安檢查的內容1、查思

4、想。以黨和國家的平安生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)及有關文件為依據(jù)，對照檢查工程領導和職工是否重視平安工作黨和國家的平安生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)是否在單位和現(xiàn)場得到落實。2、查領導。檢查工程領導是否把平安生產(chǎn)工作提到重要議事日程、執(zhí)行了平安生產(chǎn)“五同時、解決了安技經(jīng)費和重大難題、作到獎懲嚴明、支持平安部門人員的工作，盡到了職責。3、查制度。檢查企業(yè)規(guī)章制度是否建立、健全，重點檢查各部門是否落實、執(zhí)行了平安生產(chǎn)責任制，到達齊抓共管。4、查措施。檢查是否編制企業(yè)安技措施方案，安技措施是否有針對性，是否認真執(zhí)行了平安技術交流、企業(yè)勞動條件和平安設施是否得到改善。5、查隱患。深入各工程部基層、施工現(xiàn)場，檢查勞動條件

5、、平安設施人員平安裝置、平安用具是否符合平安生產(chǎn)法規(guī)、標準的要求，對重、特事故隱患，必須按?事故隱患管理制度?建立隱患管理及整改檔案。6、查事故處理。檢查有無隱瞞事故行為，發(fā)生事故是否及時報告、認真調查、嚴肅處理，是否制定了防范 措施，是否項項落實，是否做到了“四不放過。7、查機構。工程經(jīng)理部平安機構是否成立和經(jīng)常開展活動，平安機構是否健全，人員配備是否到位，是否發(fā)揮作用，是否到達了專管成線，群管成網(wǎng)。8、查教育培訓。新入公司的工人是否經(jīng)過三級平安教育；特種作業(yè)人員是否經(jīng)過培訓、考核、持證上崗；各部門負責人和專職平安管理人員是否經(jīng)過專門平安培訓、考核并取得證書；職工、操作工人是否學習過本工種的

6、平安技術操作規(guī)程，是否到達懂知識、有技能的水平。三、平安檢查的分類1、定期平安檢查：每季度或半年由副經(jīng)理平安員牽頭，組織各相關部門參加，對總公司本系統(tǒng)行業(yè)各單位進行平安檢查，重點檢查管理、設備、措施、裝置、違章行為等，對危險隱患較多的施工現(xiàn)場停產(chǎn)整頓；帶病運行的電氣設備、起重設備、腳手架、平安設施等堅決停止使用，整改后上報檢查小組復查，解除禁令前方準使用。2、季節(jié)性平安檢查由總公司分管平安生產(chǎn)工作的副經(jīng)理帶隊組織檢查。主要有：冬季平安檢查。主要查防凍、防滑、防墜落、防火災、防煤氣中毒的各項措施為主要內容；雨季平安檢查。結合防雨防洪工作進行。主要查防洪的措施和應急方案，查電氣設備、線路的絕緣、保

7、護接地是否到達標準要求；查架子工程、土方工程是否有下沉、倒塌的危險；查現(xiàn)場道路、排水是否通暢；查金屬構架、塔吊的避雷是否符合要求。暑季平安檢查。查施工現(xiàn)場的通風條件 、降溫措施是否落實；防暑飲料的加工、保管、供給是否按要求進行。3、節(jié)前平安檢查。在元旦、春節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié)前，對公司各部門及施工現(xiàn)場進行平安、防火、節(jié)日值班和平安措施落實情況的檢查。4、不定期巡查，總公司的相關部門應經(jīng)常深入施工現(xiàn)場進行突擊抽查和巡查，及時處置可能發(fā)生的事故隱患。第三篇、平安培訓教育制度一、總那么1、為了貫徹“平安第一，預防為主的方針，加強工程部系統(tǒng)職工平安培訓教育工作，增強職工的平安意識和平安防護能力，減少傷亡

8、事故的發(fā)生，保障職工生命財產(chǎn)平安，促進經(jīng)濟開展，根據(jù) ?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?中的相關條款，制定本制度。2、工程部系統(tǒng)職工必須定期接受平安培訓教育，堅持先培訓、后上崗的原那么。二、培訓對象、時間和內容1、工程部每月必須進行一次專門的平安培訓。工程部法人、企業(yè)經(jīng)理、分管領導、部門負責人、工程經(jīng)理含上半年發(fā)生過傷亡事故的企業(yè)單位的平安生產(chǎn)管理人員每年接受平安培訓的時間，不得少于30學時；工程部專職平安管理人員每年接受平安專業(yè)技術業(yè)務培訓時間不得少于40學時；工程部其他管理人員和技術人員每年接受平安培訓的時間不得少于20學時；工程部特殊工種包括電工、焊工、架子工、司爐工、爆破工、機械操作工、起重

9、工，塔車司機及指揮人員、人貨兩用電梯司機等每年接受有針對性的平安培訓，時間不得少于20學時；工程部其他職工每年接受平安培訓的時間不得少于15學時；工程部待崗、轉崗、換崗的職工，在重新上崗前，必須接受一次平安培訓，時間不得少于20學時；2、工程部新進場的工人，必須接受工程部、工程部、班組的三級平安教育培訓，經(jīng)考核合格后，方能上崗。工程部 平安教育的主要內容是：國家和地方有關平安生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、標準、標準、規(guī)程和工程部的平安規(guī)章制度等，時間不得少于15學時；工程部平安教育的主要內容是：工地平安制度、施工現(xiàn)場環(huán)境、施工特點及可能存在的不平安因素等，時間不得少于15學時；班組平安教育 的主要內

10、容是：本工種的平安操作規(guī)程、事故案例剖析、勞動紀律和崗位講評等，時間不得少于20學時。三、平安培訓的實施與管理1、實行平安培訓教育登記制度，工程部必須建立職工的平安培訓教育檔案，沒有接受平安培訓教育的職工，不得從事作業(yè)和管理活動。2、工程部應當制定職工平安培訓教育規(guī)劃和年度方案，并報市建設局相關部門備案。3、工程部一般職工的培訓教育工作，由本工程部自行組織實施，但需接受 市建設局相關部門的指導和監(jiān)督。4、工程部法定代表人、企業(yè)經(jīng)理、分管領導、部門負責人、工程經(jīng)理、專兼職平安員和企業(yè)特殊工種的平安培訓工作，由市建設局及市級相關部門負責組織實施。第四篇、平安生產(chǎn)考核制度為了保護施工人員在生產(chǎn)活動中

11、的平安，減少傷亡事故，促進生產(chǎn)開展，根據(jù)國家有關勞動平安法律、法規(guī)、規(guī)章和行業(yè)標準，結合公司實際，特制定本考核制度。一、 勞動平安責任1、服從管理，接受檢查，嚴格執(zhí)行平安技術操作規(guī)程，切實做到平安生產(chǎn)。有權拒絕違章指揮和制止他人的違章作業(yè)。2.按作業(yè)要求穿戴個人防護用品，進入施工現(xiàn)場必須戴平安帽，在沒有防護設施的高處作業(yè)必須系好平安帶。高處作業(yè)必須按規(guī)定搭設平安網(wǎng)，洞口、臨邊按規(guī)定搭設防護設施，不準赤腳或穿拖鞋，帶病和飲酒者不得進入施工現(xiàn)場。3、上班前必須參加班前平安會，認真檢查作業(yè)環(huán)境和施工工具，確認完好前方準上崗作業(yè)。 4、工作時思想要集中，未經(jīng)許可不得從事非本工種作業(yè)，不準在禁止動火的地

12、方吸煙或動火，不準帶小孩進入施工現(xiàn)場。5、在施工現(xiàn)場行走要注意自己和他人平安，不準攀登腳手架、井字架、塔吊和隨吊盤上下，不準在沒有平安防護設施的屋架、挑梁和未固定的構件上行走作業(yè)。6、要保護和正確使用腳手架具、施工機具和各種平安裝置，平安設施。未經(jīng)許可不得任意撤除和隨意挪動。7、高處作業(yè)禁止穿硬底鞋和易滑鞋，所有材料應堆放平穩(wěn)，工具應隨手放入工具袋，上下傳遞物件嚴禁拋擲。8、發(fā)生事故要及時報告，積極搶救傷員，保護好事故現(xiàn)場，接受調查和參與事故分析。9、自覺遵章守紀，搞好生產(chǎn)平安，對平安工作成績顯著的，公司給予表揚和獎勵。 10、違反平安紀律和平安操作規(guī)程的，要受到批評或處分，因違章成傷亡事故的

13、，要受到罰款或行政處分，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。二、 平安考核1、積極宣傳，貫徹平安生產(chǎn)方針政策，加強平安生產(chǎn)管理，積極整改事故隱患，對有關人員給予精神鼓勵和適當?shù)奈镔|獎勵。2、在平安生產(chǎn)方面有創(chuàng)造創(chuàng)造或技術革新者，可給予記功，物質獎勵。3、在險情發(fā)生的緊急關頭采取措施防止了事故發(fā)生或事故發(fā)生中積極搶救傷員和集體財產(chǎn)的有功人員，根據(jù)情節(jié)一次性的給予100元至500元的獎勵。4、檢舉揭發(fā)和抵抗違章指揮、違章作業(yè)、徇私枉法者，經(jīng)查實后一次性的給予100元至200元的獎勵。5、進入施工現(xiàn)場未戴平安帽者，一次給予50元/人處分。6、高空作業(yè)不拴平安帶者一次給予30元/人處分，班長一次給

14、予50元/人處分。7、穿拖鞋、硬底鞋和高跟鞋進入施工現(xiàn)場一次給予當事人10元/人處分。8、經(jīng)平安員檢查出的事故隱患在限期內無正當理由不整改者，一次給予當事人50元的處分。9、違反其它平安條款的，工程部將根據(jù)情節(jié)輕重，給予一定的處分。第五篇、傷亡事故報告制度根據(jù)?關于修改x省企業(yè)職工傷亡事故調查處理方法的決定?的精神，為進一步貫徹平安第一、預防為主的方針，減少職工傷亡事故的發(fā)生，促進經(jīng)濟建設，結合本公司實際，特制定本制度。 一、總那么 1、為了及時報告、調查和處理企業(yè)傷亡事故，根據(jù)?中華人民共和國勞動法?、國務院?企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定?和?x省勞動平安條例?以及?中華人民共和國平安生產(chǎn)

15、法?等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本公司實際而制定。2、施工工程部職工傷亡事故的報告、調查和處理程序，適用本制度，傷亡事故的報告、調查處理，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。3、本制度所稱傷亡事故，是指職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害、急性中毒，死亡事故，亦指本單位在生產(chǎn)或工作中對他人造成的人身傷害、急性中毒、死亡事故。4、傷亡事故的分類：、輕傷事故；、一般傷亡事故，是指1次死亡2人以下的事故，或1次重傷9人以下事故；、重大傷亡事故，是指1次死亡3-9人的事故，或1次重傷 10以下的事故；、特大傷亡事故，是指一次死亡10人以上，國家規(guī)定的特別重大事故標準以上的事故。5、調查處理傷亡事故，應堅持實事求

16、是，尊重科學的原那么，做到事實清楚、定性準確、責任清楚、依法處理。二、事故報告、搶險、施救1、公司所屬各部發(fā)生傷亡事故，有關人員應立即報告總公司負責人。2、總公司負責人接到除輕傷事故外的傷亡事故報告后，應立即報告市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安機關、工會、市建設行政主管部門市規(guī)劃和建設局平安處，并在24小時內書面報告事故概況含具體時間、地點、類別、簡要經(jīng)過、傷亡情況、損失程度、初步原因分析，平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局根據(jù)情況通知其他有關部門。3、市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局和市建設行政主管部門接到傷亡事故報告后，應立即按系統(tǒng)逐級上報。其中：一般傷亡事故報至省級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局和省建設行政主管部門省建設廳；重大、特

17、大傷亡事故除向本級人民政府報告外，還應報至省人民政府和國務院平安生產(chǎn)監(jiān)督管理、國家建設部。4、本單位發(fā)生傷亡事故時，應立即采取措施、保護現(xiàn)場、搶救傷員并組織搶險，如因搶險、施救而必須移動現(xiàn)場時，應采取設置標志、繪制現(xiàn)場圖、攝影、攝像等保護性措施。5、總公司接到傷亡事故報告后，應立即派人趕赴現(xiàn)場組織力量搶險、施救。三、事故調查1、發(fā)生輕傷事故，由用人單位按有關規(guī)定進行調查、處理。2、發(fā)生一般傷亡事故和重大傷亡事故，市建設局會同市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安機關、監(jiān)察機關、工會組成事故調查組進行調查。3、發(fā)生特大傷亡事故，按?x企業(yè)職工傷亡事故調查處理方法?規(guī)定處理。4、事故調查成員組成、職責、權利以

18、及傷亡事故責任劃分等按前述?決定?規(guī)定的相關內容執(zhí)行。5、一般傷亡事故應在發(fā)生之日起30日內提出事故報告書；重特大傷亡事故應在90日內提出傷亡事故報告書。四、事故批復與處理1、傷亡事故報告書的批復按?x省企業(yè)職工傷亡事故處理方法?執(zhí)行。2、事故調查組提出的整改的防范措施建議，由發(fā)生傷亡事故的用人單位負責實施。3、在傷亡事故發(fā)生后隱瞞不報、慌報、成心遲延不報、成心破壞事故現(xiàn)場，或無正當理由，拒絕接受調查和提供有關情況、資料的，將隊有關責任人和單位負責人給予行政處分，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。第六篇、施工現(xiàn)場平安隱患檢查制度1、生產(chǎn)班組每天上班前須進行平安技術交底，并及時做好班組平安

19、活動記錄，交底要有針對性的內容；     2、施工員、平安員每天對作業(yè)面上須進行日常平安檢查，對檢查時發(fā)現(xiàn)的問題要及時采取整改措施，落實執(zhí)行人員和整改期限；     3、工程工程部每周組織有關人員進行平安檢查，并由平安員及時做好臺帳；     4、檢查要有重點，要講究實效，并建立工程整改書面通知單，及整改反應檔案制度；     5、工程要設置專人負責平安的管理及有關記錄，對較大隱患在短期內不能及時整改的，應采取緊急措施并向上級請示；     6、

20、對操作班組或個人違反平安操作規(guī)程、制度的行為要及時制止，并以相應的獎罰措施制約。 第七篇、施工現(xiàn)場防火、生活衛(wèi)生規(guī)章制度一、施工現(xiàn)場防火制度一、組織義務消防隊1、成立以單位工程施工負責人為組長，以平安負責人為副組長的消防管理小組其他成員假設干人。2、義務消防隊應當定期進行教育訓練，熟悉掌握防火，滅火知識和消防器材的使用方法，做到能防火檢查和撲救火災。二、防火教育1、現(xiàn)場有明顯的防火宣傳標志，每月組織防火檢查。2、使用電氣設備和易燥物品，必須嚴格防火措施，配備滅火器材，確保施工平安。3、施工材料的存放，保管應符合防火平安要求，易燃易燥物品，應專庫儲存，分類單獨存放，保持通風，用火符合防火規(guī)定。4

21、、施工現(xiàn)場和生活區(qū)，未經(jīng)保衛(wèi)部門批準不得使用電熱器具。二、生活衛(wèi)生規(guī)章制度：一、環(huán)境衛(wèi)生管理制度的責任區(qū) 為創(chuàng)造良好的工作環(huán)境，養(yǎng)成良好的文明施工作風，增進職工身體健康，施工區(qū)域和生活區(qū)域應有明確劃分，把施工區(qū)和生活區(qū)分成假設干片建立責任區(qū)，使文明施工保持經(jīng)?；?。(二、環(huán)境衛(wèi)生管理措施1、施工現(xiàn)場要天天清掃，保持整潔衛(wèi)生，場地平整，道路暢通，作到無積水，有排水措施。2、施工現(xiàn)場嚴禁大小便，發(fā)現(xiàn)有隨地大小便現(xiàn)象要對責任區(qū)負責人進行處分。施工區(qū)，生活區(qū)有明確劃分、設置標志牌，標牌上注明姓名和管理范圍。3、施工現(xiàn)場零散材料和垃圾，要及時清理，垃圾臨時存放不得超過三天，無違反本規(guī)定處分工地負責人。4、

22、辦公室內作到天天清掃，保持整潔衛(wèi)生，做到窗明地凈，文具擺放整齊，達不到要求，對當天值班員罰款。5、樓內清理的垃圾，要用容器或小推車，用井架運下，嚴禁高空拖散。6、為了廣闊職工身體健康，施工現(xiàn)場必須設置保溫桶和開水，公用杯，必須采取消毒措施。三環(huán)境衛(wèi)生定期進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題、限期改正。第九篇、事故隱患管理制度一、總那么 1、根據(jù)?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?和國務院302號令?關于特大平安事故行政責任追究 的規(guī)定?第4、6、8、9條的規(guī)定，為貫徹“平安第一、預防為主的平安工作方針，加強對重特大事故隱患的管理，預防重特大事故的發(fā)生，特制定本制度。2、本制度所稱事故隱患，是指可能導致人身傷亡或重大經(jīng)濟

23、損失的生產(chǎn)經(jīng)營工作場所、設備、設施的不平安狀況和管理上的缺陷及人的不平安行為。3、本制度適用于建設系統(tǒng)及所管轄的建筑施工企業(yè)的所有用人單位和社會公共場所。二、事故隱患分類事故隱患按其可能導致的事故損失程度分為三類：1、特大事故隱患是指一次可能造成死亡10人以上 含10人或直接經(jīng)濟損失100萬元以上的特大隱患。2、重大事故隱患是指一次可能造成死亡3人以上9人以下，或直接經(jīng)濟損失30萬元以上100萬元以下的重大事故隱患。3、一般事故隱患是指一次可能造成2人以下，或一次可能造成重傷9人以下，直接經(jīng)濟損失30萬元以下的事故隱患。三、事故隱患報告與舉報1、任何單位一旦發(fā)現(xiàn)事故隱患，應立即報告行業(yè)主管部門

24、，由行業(yè)主管部門對事故隱患的核實，隱患嚴重的，報請平安 生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行初步評估和分類，屬重特大事故隱患的，應盡快將有關情況的書面材料報市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和市級行業(yè)主管部門。2、各單位、各部門均應建立事故舉報登記制度，接到舉報人直接或傳達事故隱患信息后，必須認真登記，并按處理權限組織評估、整改。3、鼓勵廣闊群眾舉報事故隱患，舉報人對舉報的事故隱患的真實性負責，接受后處理舉報事故隱患的部門和人員嚴格為舉報人保密。四、事故隱患的評估與建檔1、一般事故隱患由建設局平安部門組織評估；重大事故 隱患由市級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織評估；特大事故隱患由市級平安生產(chǎn) 管理部門核實后報請上級部門組織評估

25、。2、評估后應寫出事故隱患評估書，評估是應包括以下內容：事故隱患類別；事故隱患等級；可能影響范圍及危害程度；整改目標；監(jiān)控及整改措施和平安保障措施；責任部門和責任人；評估單位及成員名單。3、各級主管部門按分類 的評估結果，對單位存在的事故隱患建立檔案，掌握事故隱患 分布情況，協(xié)助事故隱患管理和整改中的問題，檢查催促事故隱患單位和部門做好事故隱患的管理和整改。五、管理和整改1、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在執(zhí)法監(jiān)督過程中，按照 法律、法規(guī)的規(guī)定對違反隱患管理的行為進行查處，并實行經(jīng)濟處分。對短期內可能發(fā)生的事故隱患，簽發(fā)?事故隱患停業(yè)、停產(chǎn)、停工整改通知書?，責令其限期整改。2、行業(yè)主管部門負責催促對事

26、故隱患的管理和整改。3、各級工會組織催促并協(xié)助對事故隱患的管理和整改。六、獎勵與處分1、對及對發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，積極整改和有效防止事故發(fā)生的單位和個人，應給予表彰。2、對違反本制度的單位、單位負責人和直接責任人，由行政主管部門視情節(jié)輕重直接或通知相關部門給予經(jīng)濟、行政處分。第十篇、重特大事故行政責任追究制度一、總那么1、為了有效防范重特大平安事故的發(fā)生，嚴肅追究重特大 平安事故的行政責任，保護人民群眾生命、財產(chǎn)平安，根據(jù)?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?和黨和國家相關法律、法規(guī)、特制定本制度。2、工程部相關部門應當依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，采取行政措施，實施平安監(jiān)督管理，對本系統(tǒng)或職責范圍內防

27、范重特大平安事故的發(fā)生以及事故發(fā)生的迅速和妥協(xié)處理負責。二、責任追究1、工程部平安生產(chǎn)第一責任人和相關部門負責人對以下重特大事故的防范、發(fā)生，依照法律、行政法規(guī)和?國務院關于特大平安事故責任追究規(guī)定?，有失職、瀆職情形或負有領導責任的，給予行政處分；構成玩忽職守罪或其他罪的，依法追究刑事責任。重特大火災事故；重特大交通平安事故；民用爆炸物品和化學危險品重特大平安事故；鍋爐、壓力容器、壓力管道和特種設備重特大平安事故；其他重特大平安事故。2、對重特大平安事故的防范、發(fā)生直接負責的主管人員和其他責任人員，比照本制度給予行政處分；構成玩忽職守罪或其他罪的，依法追究刑事責任。3、對重特大平安事故的肇事

28、單位和個人的刑事處分、行政處分和民事責任，依照有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。4、重特大平安事故的界定、分類，按照?x省企業(yè)職工傷亡事故調查處理方法?執(zhí)行。三、防范1、工程部當每季度召開一次防范重特大平安事故工作會議，由平安生產(chǎn)第一負責人主持，分析、布置、催促、檢查本單位防范重特大平安事故的工作。會議應當作出決定并形成紀要，會議確定的各項防范措施必須嚴格實施。2、工程部按照職責分工對所管部門容易發(fā)生重特大平安事故的單位、設施和場所的事故防范 明確責任，采取措施，嚴格督查。3、工程部必須針對本單位實際，制定重特大平安事故處理預案，并報上級相關部門備案。4、工程部應當對各類重特大平安事故隱患進行查

29、處，發(fā)現(xiàn)隱患，責令立即排除，排除前或排除過程中，無法保證平安的，責令停產(chǎn)、停業(yè)或停止使用。四、其他1、任何單位或個人均不得阻擾、干預對重特大平安事故的調查 、處理和責任追究。2、任何單位和個人均有權向有關部門報告重特大平安事故隱患，有權舉報部門不履行監(jiān)督管理職責的情況。接到舉報的部門應當立即組織調查、處理。第十一篇、重特大事故應急救援制度一、總那么 1、為了加強對重特大事故的應急工作組織、領導，明確各部門的職責，保證應急救援高效、有序的進行，保障國家和人民生命財產(chǎn)的平安，根據(jù)?中華人民共和國平安生產(chǎn)法?，特制定本制度。2、工程部所屬各部門，要認真貫徹“平安第一、預防為主的方針，制定、完善本部門

30、的應急預案，做好應急救援的各項準備工作。3、重特大事故發(fā)生后，工程部要立即成立指揮機構，啟動應急救援預案，作好應急準備、救援工作。二、措施1、工程部在制定完善本部門、本單位的應急預案的根底上，設立應急救援指揮小組，平安生產(chǎn)第一責任人任組長，分管領導為副組長，部門負責人，平安負責人為成員。如重特大事故發(fā)生，指揮組成員應在最短時間內趕至現(xiàn)場，按首到負責的原那么，立即組織搶險、救援。2、工程部應當配備必要的交通、通訊、搶險物資、經(jīng)費備用，并保證除應急救援需要外，不得派作他用。3、工程部相關部門應當掌握本單位 平安生產(chǎn)情況，了解平安生產(chǎn)動態(tài)，加強對可能發(fā)生重、特大事故的部位、區(qū)段的管理，使其始終處于受

31、控狀態(tài)，預防重特大事故的發(fā)生。三、其他重特大事故發(fā)生后，工程部在啟動應急搶險預案的同時，應當按照?傷亡事故報告制度?中的相關規(guī)定，作好事故報告，事故調查及事故處理工作。第十二篇、施工現(xiàn)場重大危險源管理1、危險源的辨識建筑施工現(xiàn)場危險源是指導致事故發(fā)生的根源，是具有可能意外釋放的能量和或危險有害物質的生產(chǎn)裝置、設施或場所包括各種專項施工。1.1危險源辨識的依據(jù)各種平安法律法規(guī)和標準是進行危險源辨識的重要依據(jù)。要進行危險源辨識，首先應收集與本組織的活動、人員、設施有關的平安法律法規(guī)和標準。1.2危險源辨識小組要做好危險源的辨識，還應組建好辨識小組。辨識小組各專業(yè)人員都應有人參與。如平安、消防、動力

32、、電氣、設備、土建等專業(yè)。這樣，辨識時可以盡量將各專業(yè)中存在的危險源辨識完全。1.3危險源辨識要求a考慮常規(guī)和非常規(guī)的活動；b考慮所有進入施工現(xiàn)場及生活區(qū)的人員包括合同人員和訪問者的活動；c考慮施工現(xiàn)場及生活區(qū)的設施；d考慮三種狀態(tài)：正常如生產(chǎn)、異常如停機檢修和緊急如火災狀態(tài)；e考慮過去出現(xiàn)并一直持續(xù)到現(xiàn)在的如由于技術、資源缺乏仍未解決的或停止不用但其危險依然存在、現(xiàn)在的和將來可能出現(xiàn)的危害情況1.4辨識方法1.4.1直接經(jīng)驗法，對照有關標準、法規(guī)、平安檢查表可以采用?平安性評價表?、?建筑施工平安檢查標準jgj59-99?或依靠分析人員的觀察分析能力，借助于經(jīng)驗和判斷能力直觀地評價對象危險性

33、和危害性的方法。經(jīng)驗法是辨識中常用的方法，其優(yōu)點是簡便、易行，其缺點是受辨識人員知識、經(jīng)驗和占有資料的限制，可能出現(xiàn)遺漏。為彌補個人判斷的缺乏，常采取專家會議的方式來相互啟發(fā)、交換意見、集思廣益，使危險、危害因素的辨識更加細致、具體。 1.4.2系統(tǒng)平安分析方法；即應用系統(tǒng)平安工程評價方法的局部方法進行危害辨識。系統(tǒng)平安分析方法常用于復雜系統(tǒng)、沒有事故經(jīng)驗的新開發(fā)系統(tǒng)。常用的系統(tǒng)平安分析方法有事件樹eta、事故樹fta等。1.5辨識類別1.5.1根據(jù)本企業(yè)及施工現(xiàn)場的特點，將危險源產(chǎn)生的事件或事故分為以下類別：坍塌、物體打擊、機械傷害、高處墜落、觸電、火災、爆炸、中毒、粉塵、噪聲、振動、車輛傷

34、害等。1.5.2將活動/產(chǎn)品/效勞工程可分為：根底工程、腳手架工程、臨邊工程、消防管理、模板工程、鋼筋作業(yè)、砼作業(yè)、裝飾裝修、油料存放、回訪維修、施工用電作業(yè)、物料提升機安裝、撤除及作業(yè)、施工電梯、塔吊安裝、撤除及作業(yè)、電氣焊作業(yè)、手持電開工具作業(yè)、起重吊裝作業(yè)、辦公區(qū)域、木工機械作業(yè)、打樁作業(yè)、生活區(qū)域管理、管道安裝等。1.6危險源及風險的辨識更新當發(fā)生以下情況時，相關部門及時組織有關人員對新的危險進行辨識、風險評價、風險控制籌劃。a當法律、法規(guī)及其它要求發(fā)生較大變更時b當公司的活動、產(chǎn)品、效勞發(fā)生較大變化時c當發(fā)生重大事故或相關方嚴重抱怨時d當公司職業(yè)健康平安方針有改變時。2、危險源的風險

35、評價危險源的風險評價是重大危險源控制的關鍵措施之一，為保證危險源評價的正確合理，對危險源的風險評價應遵循系統(tǒng)的思想和方法。2.1一般來說重大危險源的風險分析評價包括下述幾個方面：a、辨識各類危險因素的原因與機制；b、依次評價已辨識的危險事件發(fā)生的概率；c、評價危險事件的后果；d、評價危險事件發(fā)生概率和發(fā)生后果的聯(lián)合作用。2.2風險等級針對建筑施工的特點將施工現(xiàn)場的危險源分為重大和一般風險二類。2.3風險評價依據(jù)a法律、法規(guī)的符合性；b危害和事故傷亡的程度、規(guī)模；c發(fā)生的頻率；d相關方關注程度；e財產(chǎn)損失額度；f公司信譽的影響程度；g降低風險的難度。2.4風險評價方法24.1定性評價：這種方法是

36、依據(jù)以往的數(shù)據(jù)分析和經(jīng)驗對危險源進行的直觀判斷。對同一危險源，不同的評價人員可能得出不同的評價結果，思想難以統(tǒng)一。但對防治常見危害和多發(fā)事故來說，這種方法比擬有效。施工現(xiàn)場重點防治的“五大傷害高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、坍塌，就是在對以往平安事故進行統(tǒng)計分析的根底上提出的。2.4.定量評價：這種方法是對危險源的構成要進行綜合計算，進而確定其風險等級。定性評價和定量評價各有利弊，施工企業(yè)應綜合采用，互相補充，綜合確定評價結果。當對不同方法所得出的評價結果有疑義時，應本著“就高不就低的原那么，采用高風險值的評價結果。2.4.3在嚴重不符合職業(yè)健康平安法規(guī)下，符合以下情況之一，可判斷為不可承

37、受風險。a可能造成死亡事故；b重大以上設備事故；c可能發(fā)生重傷事故；d會引起停止施工。2.4.4在不符合職業(yè)健康平安法規(guī)下，符合以下情況之一可判斷為一般風險。a可能造成輕傷事故；b相關方有合理抱怨或要求。3、重大危險源確實定經(jīng)過風險評價，判斷出重大危險源和一般風險。并對建筑工地重大危險源予以 公示。一般情況下建筑企業(yè)的重大危險源主要有：根底工程深基坑、隧道、地鐵、豎井、大型管溝的施工，因為支護、支撐等設施失穩(wěn)，坍塌，不但造成施工場所破壞、人員傷亡，往往還引起地面、周邊建筑設施的傾斜、塌陷、坍塌、爆炸與火災等意外大型機械設備塔吊、人貨電梯等的安裝、拆卸、使用過程中及各種起重吊裝工程中違反操作規(guī)程

38、，造成機械設備傾覆、結構坍塌、人亡等意外；腳手架和模板支撐在搭、拆過程不標準、違章指揮作業(yè)；高處作業(yè)不標準、違章指揮、作業(yè)；施工用電不標準；房屋撤除、爆破工程違反規(guī)定作業(yè)等； 4、重大危險源的管理在對重大危險源進行辨識和評價后，應對每一個重大危險源制定出一套嚴格的平安管理制度，通過技術措施、組織措施對重大危險源進行嚴格控制和管理。4.1制訂重大危險源控制目標和管理方案針對所確定的重大危險源企業(yè)應制定重大危險源控制目標和管理方案，每一項重大危險源都要有控制措施、目標、管理方案、實施部門、檢查部門、檢查時間。例重大危險源：大型設備的拆裝違章指揮、違章作業(yè)?？刂颇繕耍捍_保無傷亡事故、無設備事故；控制

39、措施：制訂目標、指標或管理方案、執(zhí)行管理程序或制度、培訓與教育、應急預案、加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查等。管理方案：a、有資質專業(yè)公司安裝、撤除、加節(jié)；b、編制安裝、撤除、加節(jié)、移位等專項技術措施，并經(jīng)相關部門及技術負責人審批；c、裝、拆前須對操作工進行平安教育及平安技術交底；d、裝、拆過程指派經(jīng)過培訓的人員進行監(jiān)控；e、裝、拆人員須持有效證上崗，并須體檢合格；f、裝、拆期間須設置警戒區(qū)；g、按要求設置卸料平臺、防護門、通訊裝置等；h、搭設完畢后在自檢、法定檢測機構檢測合格前方能交付使用，并做好維修、保養(yǎng)。最后應落實實施部門和檢查部門以及完成時間。4.2制訂事故應急救援預案事故應急救援預案是重大危險源控制

40、系統(tǒng)的重要組成局部，企業(yè)應按照每項重大危險源制定相應的現(xiàn)場應急救援預案，落實應急救援預案的各項措施，并且定期檢驗和評估現(xiàn)場事故應急救援預案和程序的有效程度，即定期進行演練，以及在必要時進行修訂。4.3措施及方案的實施重大危險源的風險控制關鍵在于落實，在施工過程中，按制定的措施、控制目標和管理方案控制重大危險源的是有效地遏制各類事故發(fā)生、是建筑施工企業(yè)創(chuàng)造良好的平安環(huán)境的必要條件。4.3.1加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查，掌握重大危險源的數(shù)量和分布狀況，經(jīng)常性地公示重大危險源名錄、整改措施及治理情況。4.3.2加強平安施工培訓教育，全體發(fā)動，人人參與，尤其是以事故預防為主的重大危險源風險控制的平安教育。4.3

41、.3淘汰落后的技術、工藝，適度提高工程施工平安設防標準，從而提升施工平安技術與管理水平，降低施工平安風險。4.3.4制訂和實行施工現(xiàn)場大型施工機械安裝、運行、拆卸和外架工程安裝的檢驗檢測、維護保養(yǎng)、驗收制度。4.3.5制訂和實施工程施工平安承諾和現(xiàn)場平安管理績效考評制度，確保平安投入，形成施工平安長效機制。5、結束語做好重大危險源監(jiān)控工作是貫徹實施?平安生產(chǎn)法?建設工程平安生產(chǎn)管理條例?的必然要求，企業(yè)在重大危險源監(jiān)控工作中承當主體責任，作為三大事故多發(fā)行業(yè)的建筑業(yè)更應通過科學的、有效的、長期的手段對施工現(xiàn)場的重大危險源采取全過程的監(jiān)控，把平安生產(chǎn)工作真正轉移到預防為主的軌道上來，并最終降低事

42、故率。 第十三篇、施工現(xiàn)場平安管理機構 一、施工組織機構的建立 我公司針對此工程嚴格實行“工程法施工，新組建一個由公司優(yōu)秀的工程經(jīng)理組建的工程經(jīng)理部來負責此工程的具體施工管理。同時承諾：針對此工程工程，我公司推選的工程班子一律持證上崗、壓證施工，并且該工程經(jīng)理部專門負責此工程，不得兼任其他工程的管理。實行工程經(jīng)理對質量、工期、平安、本錢及文明施工全面負責。二、 施工組織結構框圖詳下頁公司工程領導小組工程副經(jīng)理技 術 部工程總工程師工程經(jīng)理計經(jīng)部物資部財務部設備部創(chuàng)優(yōu)部安質部總工長木工班砼工班機操班鋼筋班安裝班泥抹工班架工班機修班各工種工長三、施工組織管理機制工程經(jīng)理職責：對工程全面負責，在的施

43、工中，組織建立工程責任控制體系，明確各類管理人員的權限；建立施工方案優(yōu)化制度、施工圖核對和技術交底制度、崗位技術責任制度、工程數(shù)量逐級控制制度、本錢定期檢查分析制度等工程管理的各項制度。在施工中明確質量分工，確保資源充分配置，做好質量審核工作，認真執(zhí)行施工組織設計，組織質量檢查和評定，制定措施，確保施工過程處于受控狀態(tài)，工程質量到達合同要求，對工程的質量全面負責?？傮w負責整個工程部的平安文明施工工作。工程副經(jīng)理職責：協(xié)調工程經(jīng)理搞好工程部日常管理工作，協(xié)助工程經(jīng)理抓好施工平安、質量、進度及本錢控制。負責工程的施工管理、平安、質量、環(huán)境保護等工作，組織編制工程部的管理方法和文明施工管理規(guī)那么，并

44、負責貫徹落實。按職責分工負責本工程的組織指揮、協(xié)調各方關系，保證發(fā)包人、監(jiān)理單位、上級指令的實施。工程總工程師職責：是本工程技術工作的總負責人，在工程經(jīng)理的領導下，具體負責技術管理全面工作、平安、質量管理和局部施工管理工作。主管工程施工技術、科研、測量、試驗室、貫標工作和指導調度、工程預算編制、索賠補差、設備、物資、方案等業(yè)務工作。負責組織施工調查、審查核對施工設計文件，組織編制和審核實施性施工組織設計、平安、質量方案、科技方案、施工技術總結、竣工文件等技術工作，以及上報工作。負責組織、檢查、催促、指導技術人員進行技術交底，現(xiàn)場檢查指導及組織研究解決施工中的主要技術問題。明確技術部門、技術人員

45、的職責范圍，制定各類技術管理工作程序。指導年度、季度施工方案、月作業(yè)方案和勞動方案。參加審查與勞務隊簽定的施工協(xié)議、合同等。建立工程數(shù)量內控制度，把好工程數(shù)量的計量審核關。施工員職責：根據(jù)工程進度方案合理安排各項工作，組織施工調度，并組織有關人員檢查、落實方案完成情況及質量檢查情況，同時組織施工過程中的自檢、互檢和交接檢工作。在工程總工領導下負責施工過程中的技術和質量管理工作。做好洽商變更的往來和實施，編制施工方案和技術質量措施，把好每個施工環(huán)節(jié)中的施工技術質量關，提出各種施工合理化建議，負責各種材料進場的質量審查和驗收，組織新材料、新工藝、新技術的推廣和實施。對整個工程部的平安文明施工工作進行指導，指導工程平安員進行現(xiàn)場文明和平安施工工作。平安員職責：負責文明平安施工，平安保衛(wèi)及管理人員后勤保障工作，負責進場施工人員的平安教育及成品保護工作。質檢員職責：負責工程質量管理工作，對各分項、分部工程的質量檢查監(jiān)督及相關的記錄。材料員職責：負責施工所需物資的采購、驗收、搬運、儲存、防護和發(fā)放，并按程