工程項目部的成本控制及材料采購成本管理(考試論文)

1、高級項目管理師（國家職業(yè)資格一級）工程項目部的成本控制及材料采購成本管理姓名：單位：2010年 月 日工程項目部的成本控制及材料采購成本管理姓名：施工企業(yè)工程項目部（以下簡稱“項目部”）是施工企業(yè)的臨時性派出機構(gòu)，其通過對工程項目進行全面管理，對工程項目的質(zhì)量、工期、安全和效益負責(zé)，是建筑工程的直接生產(chǎn)者。項目部成本的高低直接影響著施工企業(yè)的經(jīng)濟效益，所擔(dān)負施工工程的工期、質(zhì)量決定著施工企業(yè)的信譽，因此，項目部必須加強管理，控制成本開支，使所擔(dān)負的施工工程保質(zhì)、保量地完成,以保證施工企業(yè)的經(jīng)濟效益和社會效益。一、施工企業(yè)項目部的成本構(gòu)成施工企業(yè)項目部的成本一般由兩部分構(gòu)成：一是項目部不可控成本

2、即投標(biāo)成本，指工程投標(biāo)階段發(fā)生的成本費用支出。投標(biāo)成本雖然屬于工程項目成本的一部分，但是由于其發(fā)生在項目部成立之前，因此項目部對這部分成本無法控制。另一個是項目部的可控成本即施工成本，指從項目部成立直至項目完工結(jié)束前所發(fā)生的全部生產(chǎn)費用的總和。所謂施工成本控制就是在項目施工管理過程中對所消耗的各種資源和開支進行控制和調(diào)整，及時糾正發(fā)生的偏差，使各項費用控制在計劃范圍內(nèi)，以保證成本目標(biāo)的實現(xiàn)。本文提及的項目成本控制主要是指項目部施工成本的控制。二、影響施工企業(yè)項目部成本的因素（一）主要因素具體而言：第一，施工成本控制體系是否有效運轉(zhuǎn)。成本控制體系的建立是項目部施工成本控制的前提和基礎(chǔ)。項目部施工

3、成本控制是一個系統(tǒng)工程，是全員、全過程的成本控制，需要項目部每一個部門及每一位人員的參與。第二，施工組織設(shè)計編制得是否科學(xué)合理。施工組織設(shè)計是工程項目進展的核心和靈魂。它既是全面安排施工的技術(shù)經(jīng)濟文件，也是指導(dǎo)施工的重要依據(jù)，它對于加強項目施工的計劃性和管理的科學(xué)性，克服施工中的盲目混亂現(xiàn)象，將起到極其重要的作用，其編制水平的高低直接影響著工程成本的高低。第三，施工隊伍的選擇與管理。項目部所屬各施工隊直接擔(dān)負著工程的施工生產(chǎn)，施工隊伍質(zhì)量的好壞，素質(zhì)的高低直接影響著工程成本的控制水平。第四，材料費的控制。在項目成本中，材料成本占工程成本的比重最大，一般可達60%至70%左右，材料費節(jié)余將影響著

4、整個工程的節(jié)約，而且材料費具有較大的節(jié)約潛力，因此控制材料費是控制成本的關(guān)鍵。第五，機械費用的控制。工程項目施工的機械化程度較高，機械費用在施工項目成本中占有較大的比重，施工機械的完好率、利用率和工作效率直接關(guān)系著機械費用的高低。（二）其他影響因素具體包括：其一，工程質(zhì)量控制水平。由于項目部自身原因造成施工質(zhì)量不過關(guān)，會造成返工，從而增加各種資源的消耗，甚至?xí)绊懝こ踢M度，給項目部造成直接的經(jīng)濟損失，也會給施工企業(yè)造成相當(dāng)大的負面影響。其二，工程施工的安全管理。目前政府對項目施工的安全及環(huán)保工作越來越重視，如果因安全措施不到位導(dǎo)致發(fā)生傷亡事故，項目部將會受到罰款、停工等處罰，甚至可能被清理出建

5、筑市場，從而影響施工企業(yè)的生存。其三，項目變更索賠工作。施工現(xiàn)場千變?nèi)f化，實際工程量與施工圖紙不一定相符，索賠工作稍不細致就會加大了成本支出。其四，竣工結(jié)算成本控制。所謂竣工結(jié)算成本是指項目部的實物工作量已經(jīng)完成，工程進入竣工決算階段后發(fā)生的成本費用支出，竣工結(jié)算成本是施工成本的一個重要組成部分，忽視竣工結(jié)算成本的控制，會影響整個工程的經(jīng)濟效益。三、加強項目部成本控制的措施（一）建立一套科學(xué)有效的成本控制體系，項目部應(yīng)明確項目成本控制的目標(biāo)，根據(jù)成本控制體系對項目成本目標(biāo)進行分解，并量化、細化到每個部門甚至于每一個責(zé)任人，從制度上明確每個責(zé)任部門、每個責(zé)任人的責(zé)任，明確其成本控制的對象、范圍。

6、同時，要強化項目成本管理觀念，上至領(lǐng)導(dǎo)班子下至作業(yè)層的每一個人都要樹立成本意識、效益意識，意識到成本管理對企業(yè)經(jīng)濟效益和個人收入所產(chǎn)生的重要影響。（二）建立科學(xué)合理的施工設(shè)計隊伍，工程中標(biāo)后，項目部必須立即組織力量編制科學(xué)合理的實施性施工組織設(shè)計，對于項目中的重點工程、控制性工程要單獨編制施工組織設(shè)計作為編制項目責(zé)任成本預(yù)算的依據(jù)，并報上級單位審批。施工組織設(shè)計應(yīng)體現(xiàn)科學(xué)性、合理性，應(yīng)有較強的可操作性。編制時要充分考慮當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境、水文地質(zhì)、氣象氣候和交通運輸?shù)葪l件，因地制宜地編制。建立項目部、施工隊伍兩級方案優(yōu)化和工程數(shù)量控制體系，明確各級總工程師在控制體系中的重要作用，要把方案的逐級優(yōu)化

7、、工程數(shù)量的逐級控制作為重點，并由總工程師負責(zé)。項目部對于公司批復(fù)的施工方案和工程數(shù)量，要進行再優(yōu)化和再控制，同時施工隊伍也要根據(jù)項目部下達的施工方案和責(zé)任預(yù)算工程量進一步再優(yōu)化和再控制。（三）加強施工隊伍管理 施工隊伍要實行合同管理，嚴格按合同約定辦事，并控制人員的規(guī)模，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。根據(jù)已編制的實施性施工組織設(shè)計，合理安排人員進場和退場；合理安排工作，提高作業(yè)效率，盡量減少成本費用支出。（四）加強材料的管理與控制 一是把好采購關(guān)，降低采購成本。項目部對于主要材料要進行統(tǒng)一管理，實行統(tǒng)一招標(biāo)采購，嚴禁自行購置。項目部要根據(jù)以往的合作經(jīng)驗和合作伙伴的推薦，建立材料供應(yīng)商名冊，堅持“貨比三家，擇

8、優(yōu)選用”的原則，工作要透明，防止暗箱操作和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。大宗材料要與供應(yīng)商簽訂合同，鎖定價格，明確材料品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、供貨時間、送貨方式和交貨地點；對于地材等零星用料，堅持用多少購多少的原則，以免造成庫存積壓和損失。二是把好材料收發(fā)關(guān)，明確工程合理的材料消耗量，節(jié)約用料，防止浪費。另外，建立健全材料臺賬，加強材料的動態(tài)管理，合理堆放材料，減少二次搬運，嚴格收發(fā)料制度。同時，材料進場時要認真點驗，保質(zhì)保量；發(fā)料時要嚴格按分部分項工程材料的理論用量發(fā)放，特別是鋼材、水泥等重要材料要實行限額發(fā)料。三是加強大型周轉(zhuǎn)性材料的管理與控制。如要加強對隧道襯砌臺車、鋼模板等大型周轉(zhuǎn)性材料的管理。這些周轉(zhuǎn)性材料不但

9、購置價格比較高，而且在工程施工中不可或缺，使用頻率較高，如果管理不善不僅較容易損壞，造成直接經(jīng)濟損失，而且也會影響工程的工期與進度。（五）加強施工機械設(shè)備管理 設(shè)備部門要根據(jù)工程質(zhì)量、進度和設(shè)備的能力，合理配備機械，建立機械設(shè)備日常定期保養(yǎng)和檢修制度，加強機械的維護和保養(yǎng)，加強機械操作人員的操作業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其完好率和生產(chǎn)效率，杜絕發(fā)生機械事故。同時要做好機械臺班記錄和燃油消耗記錄。對于外部租賃設(shè)備，要做好工序銜接及登記記錄，提高機械的利用率，盡可能使其滿負荷運轉(zhuǎn)。（六）嚴格控制施工質(zhì)量項目部在施工中一定要與業(yè)主、監(jiān)理充分溝通，嚴格按照合同、施工圖紙要求、施工組織程序完成施工工序，堅持“質(zhì)量第

10、一”和“以質(zhì)取勝”的原則。建立項目經(jīng)理全面負責(zé)的質(zhì)量保證體系，實行質(zhì)量管理責(zé)任制。（七）強化安全意識 項目部應(yīng)專設(shè)一名合格的安全經(jīng)理負責(zé)安全工作。堅決貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，把安全工作作為永恒的主題常抓不懈。安檢部門要監(jiān)督指導(dǎo)施工現(xiàn)場做好防護措施，組織員工定期培訓(xùn)，做好安全方面的宣傳工作，杜絕因安全出現(xiàn)問題而造成停工和罰款的現(xiàn)象發(fā)生。（八）加強施工變更索賠工作，強化索賠意識 變更索賠也是相對降低工程成本的措施之一。項目部要與監(jiān)理方、設(shè)計院和業(yè)主充分協(xié)調(diào)，認真研究合同和施工圖紙。變更設(shè)計應(yīng)堅持“先批準(zhǔn)，后變更；先變更，后施工”的原則；緊盯現(xiàn)場，對施工中出現(xiàn)的各種問題要做好記錄，收集證據(jù)

11、，建立完整的施工檔案，及時出具工程變更聯(lián)系單并請監(jiān)理單位、業(yè)主簽證工程量及價款。（九）重視竣工結(jié)算工隊 實物工作量完成，工程進入收尾決算階段后，應(yīng)盡快組織人員、機械退場，留守人員應(yīng)積極組織工程技術(shù)資料移交和辦理竣工決算手續(xù)。同時要對工程的人工費、機械使用費、材料費、管理費等各項費用進行分析、比較、查漏補缺，一方面確?？⒐そY(jié)算的正確性與完整性，另一方面弄清未來項目成本管理的方向和尋求降低成本的途徑。盡快與業(yè)主明確債權(quán)債務(wù)關(guān)系，對不能在短期內(nèi)清償債務(wù)的業(yè)主,通過協(xié)商，簽訂還款計劃協(xié)議，明確還款時間，盡可能將竣工結(jié)算成本降到最低?？傊こ添椖坎康某杀究刂?，對降低工程成本，改善經(jīng)營管理，提高工程質(zhì)量

12、，確保安全施工，提高項目收入乃至整個施工企業(yè)經(jīng)濟效益等具有深遠的意義。加強項目工程成本管理是施工企業(yè)向科學(xué)管理要效益的具體舉措，是使施工企業(yè)在激烈的市場競爭中不斷完善自我，做大做強的必由之路。企業(yè)的經(jīng)濟效益與其生產(chǎn)所耗物資的采購成本關(guān)系非常密切。企業(yè)要獲得最大的經(jīng)濟利益，有效地降低材料采購成本是關(guān)鍵，因此要加強對材料采購成本的管理與控制。一、加強材料采購成本管理的必要性（一）降低材料采購成本是企業(yè)參與市場競爭的需要。材料成本與企業(yè)的利潤呈反比關(guān)系。材料成本的高低直接決定企業(yè)利潤的高低，這就是很多企業(yè)把降低材料成本作為利潤增長點的原因所在。而產(chǎn)品成本中材料價格的高低，直接影響企業(yè)產(chǎn)品的價格。所以

13、企業(yè)要強化材料采購管理，把好價格關(guān)，最大限度地追求最低的進料成本?！俺杀绢I(lǐng)先”是企業(yè)競爭優(yōu)勢的主要體現(xiàn)。市場競爭中的價格競爭從表面上看是產(chǎn)品價格高低的競爭，而實際上是成本高低的較量。降低成本有兩個基本途徑：降低生產(chǎn)過程中材料的消耗；降低材料采購價格。傳統(tǒng)的成本管理觀念認為降低成本就是降低生產(chǎn)消耗。其實對于許多企業(yè)來講更重要的是降低材料采購成本。生產(chǎn)過程中的成本挖潛其實是有限的，材料采購過程中的潛力大得多，而且由于市場是不斷變化的，因此材料采購過程中的挖潛可以說是無止境的。（二）買方市場形勢的必然要求。在市場供大于求的情況下，賣方市場競爭激烈，這種競爭會使材料的種類、規(guī)格、性能、包裝等日益多樣化

14、。這就為采購行為增加了難度，企業(yè)必須對采購材料的質(zhì)量、價格、供貨方式、信譽等多方面加以比較進行選擇。而企業(yè)采購材料活動是一種組織行為，比個人消費復(fù)雜得多，這就要求企業(yè)要切實加強材料采購成本管理。二、企業(yè)材料采購成本居高不下的原因一是企業(yè)的經(jīng)營觀念尚未徹底轉(zhuǎn)變。長期以來一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)一味地抓生產(chǎn)、抓產(chǎn)值。認為無論什么原因都不能影響生產(chǎn)，生產(chǎn)是第一位的，是壓倒一切的，自然而然地就忽視了對材料價格的管理，更沒有把它提到企業(yè)的議事日程上來加以研究和部署，使材料采購管理出現(xiàn)了“真空”。二是對材料市場缺乏研究，未能把握市場動態(tài)。在目前買方市場條件下，部分材料的價格仍然一路走高。其原因不外乎沒有建立企業(yè)自己的

15、價格信息系統(tǒng)，對市場了解不夠。不了解國際市場對國內(nèi)市場和行業(yè)市場、國內(nèi)市場對區(qū)域市場和小市場的影響，以及這些市場對企業(yè)所需材料價格的影響。對市場的了解膚淺，造成企業(yè)的供應(yīng)商單一，制約了企業(yè)的材料供應(yīng)。三是材料采購的內(nèi)部控制制度不健全。目前大部分企業(yè)都設(shè)置了物資管理部門，承擔(dān)著企業(yè)材料的計劃、采購、存儲保管工作。技術(shù)檢查部門負責(zé)材料采購入庫前的檢驗，審計部門負責(zé)材料采購的監(jiān)督，財務(wù)部門負責(zé)材料采購的結(jié)算。這樣的機構(gòu)設(shè)置從表面上看很合理，但是在一些環(huán)節(jié)上還存在諸多弊端。如物資管理部門既管計劃又管采購還管價格，造成計劃、采購、價格決策沒有相互獨立，由一個部門說了算的局面。而審計部門的監(jiān)督在不能系統(tǒng)了

16、解市場價格的情況下也只能進行事后審計甚至抽查，起不到真正的監(jiān)督作用。二、強化材料采購成本管理的措施第一，做好市場調(diào)查。影響材料價格的因素較多，價格波動較大，所以采購人員應(yīng)經(jīng)常了解并掌握材料的市場價格與價格信息以及行業(yè)政策的變化，在物價上漲之前以低價位購入適量材料，減少漲價帶來的成本上升損失。另外，在目前高度市場化的條件下，存貨耗用量與銷售量均衡幾乎是不可能的，企業(yè)必須考慮季節(jié)性供求問題。如羽絨服廠是季節(jié)性生產(chǎn)廠家，銷售旺季為冬季，為了保證羽絨服廠家商戰(zhàn)時的貨源充足，同時也為了降低羽絨服的生產(chǎn)成本，企業(yè)對生產(chǎn)羽絨服所需的面料等材料的采購應(yīng)與之相應(yīng)，錯過季節(jié)要么無貨可購，要么價格較高，甚至倍增。因

17、此，為了保證充足的貨源和實現(xiàn)采購成本目標(biāo)，必須及時了解和掌握供求變動的規(guī)律，避免高價位采購。第二，制定采購預(yù)算與估計成本。制定預(yù)算就是在組織內(nèi)部進行稀缺資源配置。制定采購預(yù)算是指在實施采購行為之前，對采購成本進行預(yù)測。這是對整個采購資金的一種理性規(guī)劃，不僅可以對采購資金進行合理配置，還可以建立資金的使用標(biāo)準(zhǔn)，以便對采購過程中資金的使用情況隨時進行檢測和控制，確保資金的使用額度在合理的范圍內(nèi)。第三，采取議標(biāo)訂貨。所謂議標(biāo)訂貨就是需方根據(jù)自身的需求擬定一個基本的選標(biāo)條件和價格文件，向具有一定供貨能力的供貨廠家發(fā)出標(biāo)書，供貨廠家依照需方提出的條件向需方投標(biāo)。在議標(biāo)會上由需方組織的招標(biāo)委員會公開唱標(biāo)。中標(biāo)條件：供方能滿足需方在價格、數(shù)量、供貨時間等方面的要求；投標(biāo)文件符合招標(biāo)文件的要求，投標(biāo)價格合理并對需方有利；具有執(zhí)行合同的能力，能夠提供最佳服務(wù)及優(yōu)惠條件等。這種訂貨方式能比較客觀地反映資源分布、生產(chǎn)及價格構(gòu)成情況，有利于需方選擇供貨廠家，確定