行政裁判的執(zhí)行講義

1、第八章第八章 行政裁判的執(zhí)行行政裁判的執(zhí)行2021-11-221本節(jié)大綱本節(jié)大綱一、強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的分配一、強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的分配二、對法院裁判的強(qiáng)制執(zhí)行二、對法院裁判的強(qiáng)制執(zhí)行三、對三、對具體行政行為具體行政行為的的非訴強(qiáng)制執(zhí)行非訴強(qiáng)制執(zhí)行四、財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行四、財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行五、房屋拆遷執(zhí)行程序五、房屋拆遷執(zhí)行程序2021-11-222一、強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的分配一、強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的分配模式一：法院享有專有的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)模式一：法院享有專有的強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)英美法系國家，行政機(jī)關(guān)不享有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，須英美法系國家，行政機(jī)關(guān)不享有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，須申請法院執(zhí)行令申請法院執(zhí)行令模式二：以法院為核心，行政機(jī)關(guān)依法分配強(qiáng)制執(zhí)模

2、式二：以法院為核心，行政機(jī)關(guān)依法分配強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)行權(quán)大陸法系國家，如法國和德國大陸法系國家，如法國和德國我國采此模式我國采此模式根據(jù)有關(guān)學(xué)者的統(tǒng)計(jì)，規(guī)定行政機(jī)關(guān)有權(quán)自行強(qiáng)制的約占根據(jù)有關(guān)學(xué)者的統(tǒng)計(jì)，規(guī)定行政機(jī)關(guān)有權(quán)自行強(qiáng)制的約占23%23%，規(guī)定申請法院強(qiáng)制執(zhí)行的情況約占，規(guī)定申請法院強(qiáng)制執(zhí)行的情況約占70%70%。2021-11-223我國的執(zhí)行權(quán)分配我國的執(zhí)行權(quán)分配行政強(qiáng)制執(zhí)行由法律設(shè)定。法律沒有規(guī)定行政機(jī)行政強(qiáng)制執(zhí)行由法律設(shè)定。法律沒有規(guī)定行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的，作出行政決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的，作出行政決定的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。公民、法人或者其他組織

3、拒絕履行判決、裁定的，公民、法人或者其他組織拒絕履行判決、裁定的，行政機(jī)關(guān)可以向第一審人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，行政機(jī)關(guān)可以向第一審人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行?；蛘咭婪◤?qiáng)制執(zhí)行。 行政機(jī)關(guān)享有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，但仍可申請法院執(zhí)行。行政機(jī)關(guān)享有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)，但仍可申請法院執(zhí)行。解釋第解釋第8787條法律規(guī)定既可以由行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)條法律規(guī)定既可以由行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行，也可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，行政機(jī)制執(zhí)行，也可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，人民法院關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，人民法院可以可以依法依法受理。受理。 2021-11-224我國具有強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的機(jī)關(guān)我國具有強(qiáng)制

4、執(zhí)行權(quán)的機(jī)關(guān)公安。公安。治安管理處罰法治安管理處罰法第第103103條對被決定給予條對被決定給予行政拘留處罰的人，由作出決定的公安機(jī)關(guān)送達(dá)拘留行政拘留處罰的人，由作出決定的公安機(jī)關(guān)送達(dá)拘留所執(zhí)行所執(zhí)行稅務(wù)。稅務(wù)。稅收征收管理法稅收征收管理法 第第8888條條 當(dāng)事人對稅務(wù)機(jī)當(dāng)事人對稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定逾期不申請行政復(fù)議也不向人民法院起關(guān)的處罰決定逾期不申請行政復(fù)議也不向人民法院起訴、又不履行的，作出處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取訴、又不履行的，作出處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取本法第四十條規(guī)定的強(qiáng)制執(zhí)行措施，或者申請人民法本法第四十條規(guī)定的強(qiáng)制執(zhí)行措施，或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。院強(qiáng)制執(zhí)行。海關(guān)。海關(guān)。

5、海關(guān)法海關(guān)法第第9393條規(guī)定：當(dāng)事人逾期不履行海條規(guī)定：當(dāng)事人逾期不履行海關(guān)的處罰決定又不申請復(fù)議或者向人民法院提起訴訟關(guān)的處罰決定又不申請復(fù)議或者向人民法院提起訴訟的，作出處罰決定的海關(guān)可以將其保證金抵繳或?qū)⑵涞模鞒鎏幜P決定的海關(guān)可以將其保證金抵繳或?qū)⑵浔豢哿舻呢浳?、物品、運(yùn)輸工具依法變價(jià)抵繳，也可被扣留的貨物、物品、運(yùn)輸工具依法變價(jià)抵繳，也可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 2021-11-225未經(jīng)規(guī)劃許可的建筑物的處理未經(jīng)規(guī)劃許可的建筑物的處理20072007年年城鄉(xiāng)規(guī)劃法城鄉(xiāng)規(guī)劃法第第6565條規(guī)定，在鄉(xiāng)、村條規(guī)定，在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或

6、莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)未依法取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)者未按照鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令停止建設(shè)、限期改正；逾期不改正的，可以拆除。第正；逾期不改正的，可以拆除。第6868條還規(guī)定，條還規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的決定后，當(dāng)事人不停止建設(shè)或者逾期不拆除的，建設(shè)工程所在地拆除的，建設(shè)工程所在地縣級以上地方人民政縣級以上地方人民政府府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、強(qiáng)制可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)

7、場、強(qiáng)制拆除等措施。拆除等措施。2021-11-226二、對法院裁判的強(qiáng)制執(zhí)行二、對法院裁判的強(qiáng)制執(zhí)行（一）啟動(dòng)主體（一）啟動(dòng)主體1 1、訴訟原告和第三人、訴訟原告和第三人對發(fā)生法律效力的行政判決書、行政裁定對發(fā)生法律效力的行政判決書、行政裁定書、行政賠償判決書和行政賠償調(diào)解書，書、行政賠償判決書和行政賠償調(diào)解書，負(fù)有義務(wù)的負(fù)有義務(wù)的一方當(dāng)事人一方當(dāng)事人拒絕履行的，對方拒絕履行的，對方當(dāng)事人可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。當(dāng)事人可以依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。公民申請期限為年（法律文書規(guī)定的履公民申請期限為年（法律文書規(guī)定的履行期限屆滿之日起），法人或者其他組織行期限屆滿之日起），法人或者其他組織

8、的為的為180180日。日。2021-11-2272 2、行政主體、行政主體公民、法人或者其他組織拒絕履行判公民、法人或者其他組織拒絕履行判決、裁定的，行政機(jī)關(guān)可以向第一審決、裁定的，行政機(jī)關(guān)可以向第一審人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。制執(zhí)行。行政機(jī)關(guān)申請的為行政機(jī)關(guān)申請的為180180日。逾期申請日。逾期申請的，除有正當(dāng)理由外，人民法院不予的，除有正當(dāng)理由外，人民法院不予受理。受理。 2021-11-228（二）執(zhí)行管轄法院的確定（二）執(zhí)行管轄法院的確定原則上，由第一審人民法院執(zhí)行；原則上，由第一審人民法院執(zhí)行； 第一審人民法院認(rèn)為情況特殊需要由第二審

9、第一審人民法院認(rèn)為情況特殊需要由第二審人民法院執(zhí)行的，可以報(bào)請第二審人民法院人民法院執(zhí)行的，可以報(bào)請第二審人民法院執(zhí)行；執(zhí)行；第二審人民法院可以決定由其執(zhí)行，也可以第二審人民法院可以決定由其執(zhí)行，也可以決定由第一審人民法院執(zhí)行。決定由第一審人民法院執(zhí)行。 2021-11-229（三）法院的強(qiáng)制執(zhí)行措施（三）法院的強(qiáng)制執(zhí)行措施對應(yīng)當(dāng)歸還的罰款或者應(yīng)當(dāng)給付的賠償金，通對應(yīng)當(dāng)歸還的罰款或者應(yīng)當(dāng)給付的賠償金，通知銀行從該行政機(jī)關(guān)的帳戶內(nèi)知銀行從該行政機(jī)關(guān)的帳戶內(nèi)劃撥劃撥；在規(guī)定期限內(nèi)不履行的，從期滿之日起，對該在規(guī)定期限內(nèi)不履行的，從期滿之日起，對該行政機(jī)關(guān)按日處行政機(jī)關(guān)按日處五十元至一百元五十元至一

10、百元的罰款；的罰款；向該行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察、人向該行政機(jī)關(guān)的上一級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察、人事機(jī)關(guān)提出事機(jī)關(guān)提出司法建議司法建議。接受司法建議的機(jī)關(guān)，。接受司法建議的機(jī)關(guān)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并將處理情況告知人根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并將處理情況告知人民法院；民法院；參照民事訴訟法第參照民事訴訟法第102102條條，對主要負(fù)責(zé)人或者直，對主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以接責(zé)任人員予以罰款罰款處罰；處罰；拒不履行判決、裁定，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成拒不履行判決、裁定，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪犯罪的，的，依法追究主管人員和直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。依法追究主管人員和直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。 2021-11-221

11、0三、對三、對具體行政行為具體行政行為的的非訴強(qiáng)制執(zhí)行非訴強(qiáng)制執(zhí)行（一）行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行（一）行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)行政機(jī)關(guān)作出強(qiáng)制執(zhí)行決定前，應(yīng)當(dāng)事先催告當(dāng)事人履行義務(wù)。事人履行義務(wù)。當(dāng)事人收到催告書后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政當(dāng)事人收到催告書后有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄、復(fù)核。的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行記錄、復(fù)核。經(jīng)催告，當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定，且無正經(jīng)催告，當(dāng)事人逾期仍不履行行政決定，且無正當(dāng)理由的，行政機(jī)關(guān)可以作出強(qiáng)制執(zhí)行決定。當(dāng)理由

12、的，行政機(jī)關(guān)可以作出強(qiáng)制執(zhí)行決定。2021-11-2211執(zhí)行協(xié)議：實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行，行政機(jī)關(guān)可執(zhí)行協(xié)議：實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行，行政機(jī)關(guān)可以在不損害公共利益和他人合法權(quán)益的情況以在不損害公共利益和他人合法權(quán)益的情況下，與當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行協(xié)議。執(zhí)行協(xié)議可以下，與當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行協(xié)議。執(zhí)行協(xié)議可以約定分階段履行；當(dāng)事人采取補(bǔ)救措施的，約定分階段履行；當(dāng)事人采取補(bǔ)救措施的，可以減免加處的罰款或者滯納金。執(zhí)行協(xié)議可以減免加處的罰款或者滯納金。執(zhí)行協(xié)議應(yīng)當(dāng)履行。當(dāng)事人不履行執(zhí)行協(xié)議的，行政應(yīng)當(dāng)履行。當(dāng)事人不履行執(zhí)行協(xié)議的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)強(qiáng)制執(zhí)行。機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)恢復(fù)強(qiáng)制執(zhí)行。2021-11-2212金錢給付義務(wù)的執(zhí)行

13、：行政機(jī)關(guān)依法作出金金錢給付義務(wù)的執(zhí)行：行政機(jī)關(guān)依法作出金錢給付義務(wù)的行政決定，當(dāng)事人逾期不履行錢給付義務(wù)的行政決定，當(dāng)事人逾期不履行的，行政機(jī)關(guān)可以依法加處罰款或者滯納金的，行政機(jī)關(guān)可以依法加處罰款或者滯納金。加處罰款或者滯納金的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事。加處罰款或者滯納金的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人。人。加處罰款或者滯納金的數(shù)額不得超出金錢給加處罰款或者滯納金的數(shù)額不得超出金錢給付義務(wù)的數(shù)額。付義務(wù)的數(shù)額。2021-11-2213代履行：行政機(jī)關(guān)依法作出要求當(dāng)事人履行排除妨代履行：行政機(jī)關(guān)依法作出要求當(dāng)事人履行排除妨礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政決定，當(dāng)事人逾期不履礙、恢復(fù)原狀等義務(wù)的行政決定，當(dāng)事人逾期不履行

14、，經(jīng)催告仍不履行，其后果已經(jīng)或者將危害交通行，經(jīng)催告仍不履行，其后果已經(jīng)或者將危害交通安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的，行政機(jī)安全、造成環(huán)境污染或者破壞自然資源的，行政機(jī)關(guān)可以代履行，或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代關(guān)可以代履行，或者委托沒有利害關(guān)系的第三人代履行。履行。代履行的費(fèi)用按照成本合理確定，由當(dāng)事人承擔(dān)。代代履行的費(fèi)用按照成本合理確定，由當(dāng)事人承擔(dān)。代履行不得采用暴力、脅迫以及其他非法方式。履行不得采用暴力、脅迫以及其他非法方式。需要立即清除道路、河道、航道或者公共場所的遺灑物、需要立即清除道路、河道、航道或者公共場所的遺灑物、障礙物或者污染物，當(dāng)事人不能清除的，行政機(jī)關(guān)可以障礙物

15、或者污染物，當(dāng)事人不能清除的，行政機(jī)關(guān)可以決定立即實(shí)施代履行；當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)決定立即實(shí)施代履行；當(dāng)事人不在場的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在事后立即通知當(dāng)事人，并依法作出處理。在事后立即通知當(dāng)事人，并依法作出處理。2021-11-2214（二）申請法院強(qiáng)制執(zhí)行（二）申請法院強(qiáng)制執(zhí)行1 1、申請期限、申請期限（1 1）當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或當(dāng)事人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒者提起行政訴訟，又不履行行政決定的，沒有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆有行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以自期限屆滿之日起三個(gè)月內(nèi)，申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行滿之日起三個(gè)月內(nèi)，申請人

16、民法院強(qiáng)制執(zhí)行。2021-11-2215（2 2）緊急程序：）緊急程序：因情況緊急，為保障公共安因情況緊急，為保障公共安全，行政機(jī)關(guān)可以申請人民法院立即執(zhí)行。全，行政機(jī)關(guān)可以申請人民法院立即執(zhí)行。經(jīng)人民法院院長批準(zhǔn)，人民法院應(yīng)當(dāng)自作出經(jīng)人民法院院長批準(zhǔn)，人民法院應(yīng)當(dāng)自作出執(zhí)行裁定之日起五日內(nèi)執(zhí)行。執(zhí)行裁定之日起五日內(nèi)執(zhí)行。2021-11-2216（3 3）利害關(guān)系人申請）利害關(guān)系人申請行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律的授權(quán)對平等主體行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律的授權(quán)對平等主體之間民事爭議作出裁決后，之間民事爭議作出裁決后，當(dāng)事人當(dāng)事人在在法定期限內(nèi)不起訴又不履行，作出裁法定期限內(nèi)不起訴又不履行，作出裁決的決的行政機(jī)關(guān)行政

17、機(jī)關(guān)在申請執(zhí)行的期限內(nèi)未在申請執(zhí)行的期限內(nèi)未申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，生效具體申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，生效具體行政行為行政行為確定的權(quán)利人或者其繼承人、確定的權(quán)利人或者其繼承人、權(quán)利承受人權(quán)利承受人在在日內(nèi)日內(nèi)可以申請人民可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。法院強(qiáng)制執(zhí)行。2021-11-22172 2、申請程序和管轄、申請程序和管轄行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前，應(yīng)當(dāng)催告催告當(dāng)事人履行義務(wù)。催告書送達(dá)十日后當(dāng)事人當(dāng)事人履行義務(wù)。催告書送達(dá)十日后當(dāng)事人仍未履行義務(wù)的，行政機(jī)關(guān)可以向所在地有仍未履行義務(wù)的，行政機(jī)關(guān)可以向所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行；執(zhí)行對象管轄權(quán)的

18、人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行；執(zhí)行對象是不動(dòng)產(chǎn)的，向不動(dòng)產(chǎn)所在地有管轄權(quán)的人是不動(dòng)產(chǎn)的，向不動(dòng)產(chǎn)所在地有管轄權(quán)的人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行。2021-11-22183 3、申請材料、申請材料強(qiáng)制執(zhí)行申請書；強(qiáng)制執(zhí)行申請書；行政決定書及作出決定的事實(shí)、理由和依據(jù)；行政決定書及作出決定的事實(shí)、理由和依據(jù)；當(dāng)事人的意見及行政機(jī)關(guān)催告情況；當(dāng)事人的意見及行政機(jī)關(guān)催告情況；申請強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)的情況；申請強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)的情況；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。2021-11-22194 4、受理、受理法院接到行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的申請，應(yīng)當(dāng)在五法院接到行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的申請，應(yīng)當(dāng)在五日

19、內(nèi)受理。行政機(jī)關(guān)對人民法院不予受理的日內(nèi)受理。行政機(jī)關(guān)對人民法院不予受理的裁定有異議的，可以在十五日內(nèi)向上一級人裁定有異議的，可以在十五日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議，上一級人民法院應(yīng)當(dāng)自收民法院申請復(fù)議，上一級人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請之日起十五日內(nèi)作出是否受理的到復(fù)議申請之日起十五日內(nèi)作出是否受理的裁定。裁定。2021-11-22205 5、審查、審查對行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的申請進(jìn)行書面審查對行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制執(zhí)行的申請進(jìn)行書面審查；法法院應(yīng)當(dāng)自受理之日起七日內(nèi)作出執(zhí)行裁定。院應(yīng)當(dāng)自受理之日起七日內(nèi)作出執(zhí)行裁定。如果存在明顯缺乏事實(shí)根據(jù)的；明顯缺乏法律如果存在明顯缺乏事實(shí)根據(jù)的；明顯缺乏法律、法規(guī)依據(jù)

20、的；其他明顯違法并損害被執(zhí)行、法規(guī)依據(jù)的；其他明顯違法并損害被執(zhí)行人合法權(quán)益的，人合法權(quán)益的，聽取被執(zhí)行人和行政機(jī)關(guān)的聽取被執(zhí)行人和行政機(jī)關(guān)的意見意見。應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi)作出是否應(yīng)當(dāng)自受理之日起三十日內(nèi)作出是否執(zhí)行的裁定。執(zhí)行的裁定。2021-11-22216 6、執(zhí)行異議的復(fù)議、執(zhí)行異議的復(fù)議行政機(jī)關(guān)對人民法院不予執(zhí)行的裁定有異議的行政機(jī)關(guān)對人民法院不予執(zhí)行的裁定有異議的，可以自收到裁定之日起十五日內(nèi)向上一級，可以自收到裁定之日起十五日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議，上一級人民法院應(yīng)當(dāng)自人民法院申請復(fù)議，上一級人民法院應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)議申請之日起三十日內(nèi)作出是否執(zhí)行收到復(fù)議申請之日起三十日內(nèi)作

21、出是否執(zhí)行的裁定。的裁定。2021-11-22227 7、執(zhí)行費(fèi)用、執(zhí)行費(fèi)用行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，不繳納申請行政機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，不繳納申請費(fèi)。強(qiáng)制執(zhí)行的費(fèi)用由被執(zhí)行人承擔(dān)。費(fèi)。強(qiáng)制執(zhí)行的費(fèi)用由被執(zhí)行人承擔(dān)。人民法院以劃撥、拍賣方式強(qiáng)制執(zhí)行的，可以人民法院以劃撥、拍賣方式強(qiáng)制執(zhí)行的，可以在劃撥、拍賣后將強(qiáng)制執(zhí)行的費(fèi)用扣除。在劃撥、拍賣后將強(qiáng)制執(zhí)行的費(fèi)用扣除。2021-11-2223三、財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行三、財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行財(cái)產(chǎn)保全財(cái)產(chǎn)保全行政機(jī)關(guān)或者具體行政行為確定的權(quán)利人申行政機(jī)關(guān)或者具體行政行為確定的權(quán)利人申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前，有請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行前，有充分理由充分理由

22、認(rèn)為被認(rèn)為被執(zhí)行人可能執(zhí)行人可能逃避執(zhí)行的逃避執(zhí)行的，可以申請人民法院，可以申請人民法院采取財(cái)產(chǎn)保全措施。后者申請強(qiáng)制執(zhí)行的，采取財(cái)產(chǎn)保全措施。后者申請強(qiáng)制執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)擔(dān)保。應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)擔(dān)保。 2021-11-2224先予執(zhí)行先予執(zhí)行在在訴訟過程訴訟過程中，被告或者具體行政行為確定中，被告或者具體行政行為確定的權(quán)利人申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行被訴具體行的權(quán)利人申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行被訴具體行政行為，人民法院不予執(zhí)行，但政行為，人民法院不予執(zhí)行，但不及時(shí)執(zhí)行不及時(shí)執(zhí)行可能給國家利益、公共利益或者他人合法權(quán)可能給國家利益、公共利益或者他人合法權(quán)益造成不可彌補(bǔ)的損失的益造成不可彌補(bǔ)的損失

23、的，人民法院可以先，人民法院可以先予執(zhí)行。后者申請強(qiáng)制執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)提供相予執(zhí)行。后者申請強(qiáng)制執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)擔(dān)保。應(yīng)的財(cái)產(chǎn)擔(dān)保。 執(zhí)行的對象應(yīng)是可回復(fù)的；執(zhí)行錯(cuò)誤的，執(zhí)執(zhí)行的對象應(yīng)是可回復(fù)的；執(zhí)行錯(cuò)誤的，執(zhí)行回轉(zhuǎn)。行回轉(zhuǎn)。2021-11-2225五、房屋拆遷執(zhí)行程序五、房屋拆遷執(zhí)行程序20112011年年國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例第二十八條被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)第二十八條被征收人在法定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)議或者不提起行政訴訟，在補(bǔ)償決定規(guī)定的期限內(nèi)又不搬遷的，由作出房屋征收決定的市、縣級人民又不搬遷的，

24、由作出房屋征收決定的市、縣級人民政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。政府依法申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。最高人民法院關(guān)于辦理申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行最高人民法院關(guān)于辦理申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問題的規(guī)國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定案件若干問題的規(guī)定定，20122012年年4 4月月1010日起施行日起施行1 1、提交社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估材料、提交社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估材料申請機(jī)關(guān)向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)提供申請機(jī)關(guān)向人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行，應(yīng)當(dāng)提供“社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估材料社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估材料”2 2、嚴(yán)格控制裁決時(shí)間、嚴(yán)格控制裁決時(shí)間人民法院應(yīng)當(dāng)自立案之日起三十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)人民法院應(yīng)當(dāng)自立案之日起三十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予執(zhí)行的裁定；有特殊情況需要延長審查期限