煤礦衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案

1、煤礦衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案煤礦衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案 一、總則1、編制目的有效預(yù)防、及時控制和消除公共衛(wèi)生事件及其危害，最大 限度減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對職工群眾健康造成的危害，保障職工群 眾的身體健康與生命安全，促進礦區(qū)和諧發(fā)展。2、編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國傳染病防治法 、中華人民共和國 食品衛(wèi)生法、中華人民共和國職業(yè)病防治法等法律法規(guī)，制定本 預(yù)案。3、適用范圍本預(yù)案適用于突然發(fā)生，造成或者可能造成公眾的健康嚴 重損害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以 及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或社會安全等事件引起的影響公眾身心健康 的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。二、組織機構(gòu)及職責1、組織機構(gòu)及機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖組長

2、：鄒宗斌副組長：賴根華成員：崔傳斌、梁聰、王運剛、盧志新、陳軍山孫躍武丁德登馮向東織金縣苦李樹煤礦應(yīng)急救援組織機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖 2、應(yīng)急救援指揮部職責(1) 全面負責應(yīng)急救援工作，包括人員、資源配置、醫(yī)療隊伍的調(diào)動。(2) 組建現(xiàn)場臨時指揮部、確定指揮人員、醫(yī)療隊伍、配備醫(yī)療器材和 裝備。(3) 指揮、調(diào)度醫(yī)療隊伍和資源配置，包括醫(yī)療救護、保衛(wèi)和救援物資 善后處理等。3、苦李樹煤礦應(yīng)急救援指揮部 : 總指揮：鄒宗斌 ( 礦長 ) 副總指揮：后勤礦長、安全礦長、機電礦長、總工程師 成員：技術(shù)科全體人員、有關(guān)科室主要負責人醫(yī)療救護組 疾病控制組綜合協(xié)調(diào)組后勤保障組4、指揮機構(gòu)職責 總指揮職責(1) 根據(jù)

3、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危險等級、潛在后果等，決定本預(yù)案的啟 動。(2) 負責應(yīng)急行動期間各單位的運作協(xié)調(diào)，部署應(yīng)急策略，保證應(yīng)急救 援工作的順利完成。(3) 指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急程序行動及對外消息發(fā)布。(4) 超出分公司處置能力時，向政府應(yīng)急救援機構(gòu)提出救援申請。 副總指揮職責(1) 協(xié)助總指揮組織或根據(jù)總指揮授權(quán)，指揮完成應(yīng)急行動。(2) 向總指揮提出應(yīng)采取的應(yīng)急程序和行動建議。(3) 協(xié)調(diào)、組織應(yīng)急行動所需人員、隊伍和物資、設(shè)備調(diào)運等。 成員單位職責 在苦李樹煤礦應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，各成員單位職責 :(1) 人力資源科 :負責組織醫(yī)療機構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督人員、疾病控制人員等開 展突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查

4、與處理 ;做好藥物及醫(yī)療器材儲備 ;根據(jù)需要 組織開展應(yīng)急疫苗接種、預(yù)防服藥 ;負責對煤礦內(nèi)的應(yīng)急處理工作進行 督察和指導(dǎo) ;普及衛(wèi)生知識 ;針對事件性質(zhì)，開展衛(wèi)生知識教育宣傳，提 高公眾健康意識和自我防護能力，消除公眾心理障礙。(2) 綜合辦公室 :根據(jù)礦領(lǐng)導(dǎo)指示， 正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論 ;參與后勤保 障和突發(fā)公共事件調(diào)查報告起草工作。參與信息發(fā)布工作，及時與新 聞媒體聯(lián)系，協(xié)助做好新聞發(fā)布工作，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論。(3) 后勤服務(wù)隊 :負責做好職工穩(wěn)定工作。(4) 財務(wù)科 :負責應(yīng)急救援各項費用計劃和及時撥付，確保救援資金及時 到位。(5) 礦救護隊隊 :負責人員疏散、戒嚴和維持秩序

5、、交通等工作。(6) 調(diào)度室 :負責應(yīng)急值守，接收、處置各單位上報的突發(fā)事件信息，及 時報告礦業(yè)公司領(lǐng)導(dǎo) ,并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示上報政府有關(guān)主管部門，調(diào)度有 關(guān)救援力量參加救援工作，下達各項救援命令，跟蹤、續(xù)報事故救援 進展情況 ;負責保障應(yīng)急過程的通訊暢通。(7) 生產(chǎn)技術(shù)科 :負責水質(zhì)污染的監(jiān)測、預(yù)報，向指揮部及時報告水質(zhì)污 染情況，做好水源地保護，應(yīng)急處理水污染事故。臨時現(xiàn)場指揮部職責一旦發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，立即成立由領(lǐng)導(dǎo)小組成員、有關(guān)專家組成的臨時現(xiàn)場指揮部，趕赴現(xiàn)場?，F(xiàn)場指揮部要服從當?shù)攸h委、政府和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)，要按 照屬地管理的原則，配合當?shù)匦l(wèi)生部門和單位做好現(xiàn)場

6、應(yīng)急工作。應(yīng)急救援小組及職責指揮部下設(shè)疾病控制、醫(yī)療救護、物資保障、綜 合協(xié)調(diào)等工作組，分別承擔情況調(diào)查、現(xiàn)場控制、擴散預(yù)防、醫(yī)療救 護和后勤保障等各項工作。 地方醫(yī)院必須組建應(yīng)急救護隊， 人員結(jié)構(gòu)、 急救藥械、交通、通訊設(shè)備配置要合理。三、有關(guān)機構(gòu)職責1、醫(yī)療機構(gòu)職責(1) 開展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運工作，對疑似病人盡快排除或確診。(2) 協(xié)調(diào)疾控機構(gòu)人員開展標本的采集、流行病學調(diào)查。(3) 做好醫(yī)院內(nèi)現(xiàn)場控制，消毒隔離、個人防護、醫(yī)療垃圾、污水處理 工作，防止院內(nèi)交叉感染和污染(4) 做好傳染病和中毒病人的報告。對因突發(fā)公共衛(wèi)生事件而引起身體 傷害的病人，任何醫(yī)療機構(gòu)不得拒絕接診。2、疾病預(yù)

7、防控制機構(gòu)職責(1) 做好突發(fā)公共事件的信息收集、報告與分析工作。(2) 開展流行病學調(diào)查。制定流行病學調(diào)查計劃的方案，提出并實施有 針對性的預(yù)防控制措施，并進行追蹤調(diào)查。3、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)職責(1) 開展對醫(yī)療機構(gòu)、疾病預(yù)防控制機構(gòu)突發(fā)公共事件應(yīng)急處理各項措 施落實情況的督導(dǎo)檢查。(2) 開展食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等衛(wèi)生監(jiān)督和衛(wèi)生稽查。(3) 調(diào)查處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作中的違法行為。報告。(4) 責任報告人凡具有從業(yè)資格的醫(yī)療人員、疾病預(yù)防控制人員、衛(wèi)生 監(jiān)督人員均為責任報告人。4、報告程序責任報告人對發(fā)現(xiàn)的各類公共衛(wèi)生異?，F(xiàn)象，要以最快方 式向所在地縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)報告。疾病

8、預(yù)防控制機構(gòu)接到報告 后，要對報告內(nèi)容的可靠性進行初步審核。如不能排除突發(fā)公共衛(wèi)生 事件，應(yīng)立即在第一時間內(nèi)向當?shù)匦l(wèi)生行政部門和上級業(yè)務(wù)部門報告。5、報告責任各公共衛(wèi)生綜合監(jiān)測點、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及其執(zhí)行公務(wù)的醫(yī) 務(wù)人員、突發(fā)事件發(fā)生單位及與群眾健康有密切關(guān)系的機構(gòu)或單位， 為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的責任報告單位。疾病預(yù)防控制機構(gòu)負責對疫情 報告的檢查、指導(dǎo)。衛(wèi)生預(yù)防中心負責對有關(guān)單位報告情況進行檢查 評估。6、報告內(nèi)容主要包括 :發(fā)生或者可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、 流行，發(fā)生或者 可能發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病，發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物中毒和 職業(yè)中毒，多例相同癥狀不明原因死亡等有關(guān)情況。7、報告程序和時限醫(yī)

9、療衛(wèi)生機構(gòu)、公共衛(wèi)生監(jiān)測點和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)突 發(fā)事件后，在網(wǎng)絡(luò)直報的同時，應(yīng) 2 小時內(nèi)向所在地疾病預(yù)防控制機 構(gòu)報告。四、現(xiàn)場處置 1、處置原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級指揮，各司其職，密切協(xié)作，高效處置。2、執(zhí)行機構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作組承擔現(xiàn)場處置工作任務(wù)，包 括現(xiàn)場調(diào)查、現(xiàn)場污染物處理、標本采集、環(huán)境消毒、消殺滅、病人 救護、轉(zhuǎn)運與隔離等。3、醫(yī)療救護機構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，就近的醫(yī)療機構(gòu)要組織醫(yī) 護人員主動及時到達現(xiàn)場，并組織參加醫(yī)療救護。參加救護工作的單 位和個人。4、到達現(xiàn)場后應(yīng)立即向現(xiàn)場指揮部報到，并接受統(tǒng)一指揮和調(diào)遣。5、支持機構(gòu)衛(wèi)生行政部門、疾病預(yù)防控制和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)是現(xiàn)場處置

10、的支持機構(gòu)。在現(xiàn)場指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，做好人員、物資調(diào)配、病區(qū)建立 與隔離以及病人的后續(xù)治療 ;嚴格污染區(qū)外圍的消殺滅工作 ;社會動員、 群防群治 ;監(jiān)測和后續(xù)處理等工作任務(wù)。五、工作程序1、現(xiàn)場處置工作程序(1) 快速調(diào)查確定可能病因，對生物、毒素因子進行分類，確定疫區(qū)和 目標人群。(2) 根據(jù)自然環(huán)境因素確定的污染范圍，及時做好病人救治、轉(zhuǎn)移和人 群疏散工作 換行 ，對事件的危害程序和潛在危害進行判定，開展健康 教育和社會動員，群防群治，盡可能減少危害。(3) 對救護人員、疾病預(yù)防控制人員和物資需求做出評估和調(diào)用2、醫(yī)療救護工作程序(1) 視傷員情況設(shè)置傷病員分檢處。(2) 對現(xiàn)場傷亡情況的事態(tài)

11、發(fā)展做出快速準確評估，包括 :突發(fā)公共衛(wèi)生 事件發(fā)生的時間、地點、傷亡人數(shù)及種類 ;傷員傷情、采取的措施及投 入的醫(yī)療資源 ;急需解決的醫(yī)療救護問題。(3) 指揮、調(diào)遣現(xiàn)場及轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療救護力量。(4) 向臨時現(xiàn)場指揮部匯報情況并接受指令。(5) 在現(xiàn)場醫(yī)療救護中， 依據(jù)傷情，按輕、中、重、死亡分類，分別以 “紅、 黃、藍、黑 ”色傷病卡做出標志，置于傷病員左胸部，便于醫(yī)療救護人 員辨認并采取相應(yīng)的急救措施。(6) 本著先救命后治傷，先治重傷后治輕傷的原則，將傷員的血型、傷 情、急救處置、注意事項等填寫傷員情況單，并置于傷病員衣袋內(nèi)。3、傷病員運送工作程序(1) 接受傷病員的醫(yī)療機構(gòu)，由臨時現(xiàn)

12、場指揮部按照就近、有效的原則 指定。(2) 傷病員現(xiàn)場救治的醫(yī)療支出要一式二份，及時向臨時現(xiàn)場指揮部報 告匯總，并向接納傷病員的醫(yī)療機構(gòu)提交。(3) 臨時現(xiàn)場指揮部指定的醫(yī)療機構(gòu)必須無條件收治、分流傷員。4、現(xiàn)場情況報告程序由現(xiàn)場最高指揮向上級報告現(xiàn)場情況，以保證上 報信息準確可靠。5、組織體系和應(yīng)對能力 (1)建立健全高效、統(tǒng)一的組織保障系統(tǒng)。 從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)， 以維護廣大人民群眾的根本利益為己任，建立健全相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體系和 應(yīng)急反應(yīng)體系。(2)保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件所需經(jīng)費。(3) 制定藥品、器械、疫苗、防護設(shè)備等所需物資的儲備方案，配備必 需的交通、通訊工具，現(xiàn)場醫(yī)療救護設(shè)備、監(jiān)測儀器、消殺滅藥械和 生活物資，以保障應(yīng)急任務(wù)的執(zhí)行。