危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)價(jià)與分級(jí)管控辦法

1、（本文檔僅供參考用途，所載資料皆來(lái)自整理，歡迎大家分享交流）安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)估與分級(jí)管控辦法第一章第一條根據(jù) 交通運(yùn)輸部關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的意見(jiàn)的通知要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí) 別、分析、評(píng)價(jià)及動(dòng)態(tài)管理，建立健全安全預(yù)防控制體系，推動(dòng)安全管理方式的 革新，特制定此辦法。第二條本辦法在其它安全管理制度的基礎(chǔ)上，針對(duì)隱患前期安全管理工作 ，進(jìn)一步提出了安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理的具體要求。第三條本辦法所稱的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)和風(fēng)險(xiǎn)變更五個(gè)方面。 第二章 基本術(shù)語(yǔ)第五條事故是指導(dǎo)致工程發(fā)生人員傷害、經(jīng)濟(jì)損失、環(huán)境影響、工期延誤或工程耐久性降低等不利后果的事件

2、。本辦法重點(diǎn)考慮引起人員傷害的事故。第六條風(fēng)險(xiǎn)是指某一事故發(fā)生的可能性和潛在不利后果的組合。第七條本辦法所提到的風(fēng)險(xiǎn)特指發(fā)生危險(xiǎn)事件或有害暴露的可能性，與隨之引發(fā)的人身傷亡或健康損害的嚴(yán)重性的組合。第八條風(fēng)險(xiǎn)源是指可能導(dǎo)致事故發(fā)生的各種因素或其組合，主要包括施工過(guò)程中涉及的人、物、環(huán)境因素 以及管理環(huán)節(jié)等。）和相關(guān)法律法規(guī)要求，本辦法將風(fēng)險(xiǎn)劃分為以下四個(gè)級(jí)別：的評(píng)估方法（附件7第九條參照LEC1級(jí)風(fēng)險(xiǎn)是指采用 LEC評(píng)估方法分?jǐn)?shù)值高于 320分的（分?jǐn)?shù)值叁320）或按相關(guān)法律法規(guī)要求需要編制專項(xiàng)施工方案并組織召開(kāi)專家論證的分部分項(xiàng)工程所涉及的主要風(fēng)險(xiǎn)；2.二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)是指采用 LEC評(píng)估方法分?jǐn)?shù)值

3、在160分到320分之間的（160三分?jǐn)?shù)值320）或按相關(guān)法律法規(guī)要求需要編制專項(xiàng)施工方案的分部分項(xiàng)工程所涉及的主要風(fēng)險(xiǎn)；1（本文檔僅供參考用途，所載資料皆來(lái)自整理，歡迎大家分享交流）風(fēng)險(xiǎn)；160160分到分之間的（70三分?jǐn)?shù)值3.三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)是指采用 LEC評(píng)估方法分?jǐn)?shù)值在 70 ）風(fēng)險(xiǎn)。70評(píng)估方法分?jǐn)?shù)值低于 70 分的（分?jǐn)?shù)值四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)是指采用4.LEC第三章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第十條各項(xiàng)目部應(yīng)成立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理小組。項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)，支部書(shū)記、技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)理、安全總監(jiān)任副組長(zhǎng)，工程、技術(shù)、船機(jī)、安全等部門管理人員和現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人為組員。第十一條項(xiàng)目部安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理小組負(fù)責(zé)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)

4、管理工作進(jìn)行組織、策劃與實(shí)施。第十二條公司安委會(huì)負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的統(tǒng)籌安排與部署。安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)收集、匯總、并對(duì)各項(xiàng)目部安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的具體事宜進(jìn)行指統(tǒng)計(jì)分析和適時(shí)公布項(xiàng)目部上報(bào)的各類風(fēng)險(xiǎn)和控制措施， 導(dǎo)、監(jiān)督與幫助。第四章 安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別第十三條新工程開(kāi)工前或跨年度工程在年初時(shí)，項(xiàng)目部安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理小組應(yīng)參照有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)及相同、相似工程發(fā)生的隱患、事故類型對(duì)總體工程或全年施工的全過(guò)程進(jìn)行風(fēng) 險(xiǎn)識(shí)別。 第十四條項(xiàng)目部進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的組織：項(xiàng)目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織技術(shù)人員依據(jù)施 工組織設(shè)計(jì)、施工圖紙等，按照相關(guān)法律法規(guī)的

5、要求，對(duì)1.,并由技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核，上報(bào)至）單位工程中的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行識(shí)別，填寫(xiě)分部分項(xiàng)工程清單（附件1公司安委會(huì)辦公室。項(xiàng)目部應(yīng)明確安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理小組各成員的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作職責(zé)。各成員依據(jù)職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)逐一進(jìn)2.評(píng)估方法初步對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行打分評(píng)價(jià)。，并采用LE。（附件行識(shí)別，并填寫(xiě)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查表2項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)以下風(fēng)險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別：3. 2（本文檔僅供參考用途，所載資料皆來(lái)自整理，歡迎大家分享交流）工程項(xiàng)目所在地區(qū)的地質(zhì)、水文、氣象條件、周圍政治環(huán)境及人文文化；1 ）工程項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置和施工人員的配備；2 ）工程項(xiàng)目的施工區(qū)域、 辦公區(qū)域及生活區(qū)域的平面布置；3 ）工程項(xiàng)目

6、的施工工藝和流程；4 ）工程項(xiàng)目所涉及到的生產(chǎn)物料、設(shè)備及裝置；5 ;）工程所涉及到的有害作業(yè)（粉塵、高溫、高壓、噪聲等）6 ）工程所涉及到的輔助生產(chǎn)的生活衛(wèi)生設(shè)施。7第十五條項(xiàng)目部安全管理人員將各成員填寫(xiě)好的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查表進(jìn)行整理后，形成本工程統(tǒng)一全。面的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)登記表（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第十六條項(xiàng)目部安全管理人員將整理好的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)登記表提交給項(xiàng)目部安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組，由項(xiàng)目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人組織安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理小組成員召開(kāi)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專題會(huì)議。第十七條各成員應(yīng)在安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專題會(huì)議對(duì)各自識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行詳細(xì)的描述，由安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管中風(fēng)險(xiǎn)的分?jǐn)?shù)值。安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)登記表逐個(gè)確定理小

7、組對(duì)風(fēng)險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)采用LEC評(píng)估方法進(jìn)行打分，第十八條安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理小組應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)登記表中風(fēng)險(xiǎn)的打分情況，將導(dǎo)致二級(jí)以上（包括二級(jí)）風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn) 源確定為本單位重大風(fēng)險(xiǎn)源，可委托安全管理人員編制本單位重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)源清單o）（附件3第十九條安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)登記表、重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)源清單，在本單位進(jìn)行公示，三級(jí)及以上安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)源清單經(jīng)項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，項(xiàng)目經(jīng)理審批后，上報(bào)公司安委會(huì)辦公室。 第二十條公司安委會(huì)辦公室將各項(xiàng)目部上報(bào)的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)登記表中的風(fēng)險(xiǎn)源進(jìn)行統(tǒng)計(jì)， 并按照工程 有針對(duì)性地指導(dǎo)公司安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的開(kāi)展。 建立并不斷完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)

8、，類型進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分類， 第二十一條公司安委會(huì)辦公室組織安全監(jiān)督部、質(zhì)量技術(shù)部、船機(jī)管理部、工程管理部、治安保衛(wèi)部等相3（本文檔僅供參考用途，所載資料皆來(lái)自整理，歡迎大家分享交流） 確定公司職業(yè)健康安全重大風(fēng)險(xiǎn)源。重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)源清單中的內(nèi)容匯總整理后，關(guān)部門對(duì)各項(xiàng)目部上報(bào)的發(fā)文進(jìn)行公示，經(jīng)公司安委會(huì)批準(zhǔn)后，重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)源清單第二十二條安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)編制公司各相關(guān)部門、單位組織進(jìn)行重點(diǎn)管控。（三）風(fēng)險(xiǎn)控制 第二十三條四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施：項(xiàng)目部應(yīng)在產(chǎn)生或存在四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的施工區(qū)域、作業(yè)崗位、設(shè)備、材料、貯存場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的警示標(biāo)識(shí)。1.項(xiàng)目部應(yīng)為施工人員配備符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)人安全防護(hù)用品

9、，施工人員必須正確佩戴和使用。2.專項(xiàng)整治活動(dòng)。“低級(jí)錯(cuò)誤、常規(guī)隱患”3.項(xiàng)目部指定專人定期進(jìn)行巡查，并組織開(kāi)展項(xiàng)目部應(yīng)結(jié)合安全培訓(xùn)教育、安全技術(shù)交底等方式對(duì)施工人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)告知，使施工人員充分了解施工4.過(guò)程中可能存在的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、控制措施及應(yīng)急處置方法，并留存相關(guān)記錄。第二十四條三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施：采取四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。1.項(xiàng)目部應(yīng)在產(chǎn)生或存在三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)施工區(qū)域的入口處設(shè)置安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)公告欄，主要公布存在的崗位安全2.生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)、控制措施及應(yīng)急處置方法。項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人每月應(yīng)組織安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理小組成員以分部或分項(xiàng) 工程為單位，結(jié)合實(shí)3.補(bǔ)充識(shí)別未知風(fēng)險(xiǎn)并制定風(fēng)險(xiǎn)召開(kāi)月度安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)

10、分析會(huì)議，審核已識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的控制措施，際施工進(jìn)展情況，防控措施，分析確定當(dāng)月風(fēng)險(xiǎn)控制重點(diǎn)。）項(xiàng)目部月度安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì)應(yīng)由技術(shù)負(fù)責(zé)人主持，對(duì)下月施工生產(chǎn)所涉及到的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行通報(bào)、1可由技術(shù)負(fù)責(zé)人委托本單位安全管理人員將會(huì)議討論內(nèi)容匯總完善重大風(fēng)險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，梳理和再評(píng)估，；）整理后，編制項(xiàng)目部月度安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控表（附件4月度安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控表經(jīng)項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全總監(jiān)或主管領(lǐng)導(dǎo)審核，項(xiàng)目經(jīng)理審批后，于當(dāng)）2日前上報(bào)公司安委會(huì)辦公室；月26 4（本文檔僅供參考用途，所載資料皆來(lái)自整理，歡迎大家分享交流）項(xiàng)目部應(yīng)將審批后的 月度安全生產(chǎn)風(fēng) 險(xiǎn)預(yù)控表和月度安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析會(huì)議紀(jì)要及時(shí)發(fā)布

11、到各施工3區(qū)域和班組；）公司安委會(huì)辦公室組織安全監(jiān)督部、質(zhì)量技術(shù)部、船機(jī)管理部、工程管理部、治安保衛(wèi)部等相關(guān)部門將4 （附各項(xiàng)目部上報(bào)的月度安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控表中的內(nèi)容匯總整理后，編制公司月度安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控表；）件5）公司月度安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控表經(jīng)公司技術(shù)負(fù)責(zé)人、 公司安全總監(jiān)審核，公司主管領(lǐng)導(dǎo)審批后， 于當(dāng)5日前報(bào)上級(jí)單位主管部門；28月 第二十五條二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施： 采取三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。1.質(zhì)量等部門管理人員對(duì)產(chǎn)生或存在二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的分部分項(xiàng)工程，安全、2.項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織工程、技術(shù)、進(jìn)行專項(xiàng)施工方案的編制，并由項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人進(jìn)行審核。專項(xiàng)施工方案經(jīng)項(xiàng)目部審核合格后，報(bào)公司工程管理部，由

12、公司技術(shù)負(fù)責(zé)人組織工程、安全、質(zhì)量、船3.機(jī)、專家組等管理人員進(jìn)行審核，由公司技術(shù)負(fù)責(zé)人審批。產(chǎn)生或存在二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的分部分項(xiàng)工程開(kāi)工前，項(xiàng)目部應(yīng)進(jìn)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)確認(rèn)，執(zhí)行開(kāi)工許可制度。4.由安全總監(jiān)）項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理或技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)組織安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理小組成員確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件符合后， 1 ;（見(jiàn)附件6） /主管領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)負(fù)責(zé)人簽發(fā)施工作業(yè)許可證）作業(yè)許可簽發(fā)后，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人方可組織施工人員進(jìn)行施工；2項(xiàng)目部應(yīng)指定專人對(duì)產(chǎn)生或存在二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，建立監(jiān)督管理制度，明確責(zé)任5.人，根據(jù)實(shí)際適時(shí)建立視頻監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。第二十六條一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施：采取二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。1.對(duì)于產(chǎn)生或

13、存在一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的2. 5分部分項(xiàng)工程，項(xiàng)目部為總承包模式時(shí)應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案并組織召開(kāi)專家（本文檔僅供參考用途，所載資料皆來(lái)自整理，歡迎大家分享交流）論證會(huì)；項(xiàng)目部為專業(yè)分包模式時(shí)，應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案， 并及時(shí)將專項(xiàng)施工方案上報(bào)總承包單位，配合總承包 單位組織專家論證會(huì)。第二十七條項(xiàng)目部應(yīng)不定期的組織相關(guān)人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)控制措施實(shí)施情況進(jìn)行檢查，對(duì)由于內(nèi)部或外部環(huán)境導(dǎo) 致風(fēng)控措施失效的情況，及時(shí)進(jìn)行處理，并重新制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。（四）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)第二十八條項(xiàng)目部應(yīng)針對(duì)一級(jí)、二級(jí)和三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)， 按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則由項(xiàng)目部項(xiàng)目部經(jīng)理簽署公布，并上報(bào)公）制定綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場(chǎng)處置方案，（GB29639-2013司安委會(huì)辦公室。第二十九條項(xiàng)目部應(yīng)建立專（兼）職應(yīng)急救援隊(duì) 伍或與鄰近專職救援隊(duì)簽訂救援協(xié)議，配備必須的應(yīng)急裝備及物資，并且建立應(yīng)急救援通訊網(wǎng)絡(luò)。第三十條項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)活動(dòng)，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急 程序和崗位應(yīng)急處置措施。第三十一條項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，根據(jù) 風(fēng)險(xiǎn)因素類別，每半年至少組織一次應(yīng)急演練，不斷提高應(yīng)急處置能力。第三十二條項(xiàng)目部必須落實(shí)施工人員的緊急避險(xiǎn)權(quán)，確保人員在發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí)停止作業(yè)，或在采取有效的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。第三十三條發(fā)生事故的項(xiàng)目部要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，