《社區(qū)幫扶工作意見》

1、精品文章社區(qū)幫扶工作意見為進一步完善本鎮(zhèn)扶貧幫困的長效管理機制，進一步健全多層次、全方位的社會救助體系，妥善解決好困難群眾急、難、愁問題，促進社會和諧，根據(jù)市、區(qū)關(guān)于開展社區(qū)市民幫扶工作的要求及指導(dǎo)性意見，結(jié)合本鎮(zhèn)實際情況，制定本實施意見（試行）。一、指導(dǎo)思想以促進社會和諧為目標，堅持“以人為本”的工作理念，通過開展社區(qū)市民綜合幫扶工作，進一步增強社區(qū)市民互助幫扶意識，調(diào)動社區(qū)綜合幫扶資源，加快政府職能轉(zhuǎn)變，促進非政府組織的培育和發(fā)展，最大限度地把問題和矛盾解決在基層，努力實現(xiàn)社區(qū)市民“困有所助、難有所幫”，進一步維護社會穩(wěn)定，促進社會和諧。二、基本原則（一）社團運作的原則。綜合幫扶工作實行“

2、政府推動、部門配合、社會參與、社團運作”的工作原則，采用“一口上下”的運作機制，在政府的積極推動下，充分調(diào)動社會積極因素，有效整合各種幫扶資源，根據(jù)鎮(zhèn)域內(nèi)社區(qū)群眾的突出困難，以不同形式、不同途徑，因地制宜地開展工作，緩解社區(qū)市民的實際困難。（二）兜底幫扶的原則。綜合幫扶的對象主要是本鎮(zhèn)戶籍人口中的低保、低收入群體中有特殊困難的家庭、人員以及其他有特殊困難的孤、老、病、殘、學(xué)等享受不到政策救助或享受了各種救助幫困仍存在實際困難的人員。（三）公開評議的原則。綜合幫扶采用申請與主動關(guān)心相結(jié)合的受理方式，堅持“公開、公正、公平”，堅持評議制度，堅持接受社會監(jiān)督。（四）個案為主的原則。幫扶方式以個案為主

3、，項目為輔，量力而行，實事求是。三、組織機構(gòu)（一）成立鎮(zhèn)社區(qū)市民綜合幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組和評審小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由王國君任組長，施剛、黃鐵紅任副組長，組織科、工會、財經(jīng)辦、社區(qū)辦、社會事業(yè)辦、婦聯(lián)、團委、社會救助事務(wù)管理所、社會保障中心、信訪、綜治、司法、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等部門負責(zé)人為成員。評審小組由黃鐵紅任組長，施忠、朱建春、倪靜珠、陳根旺、顧偉光、王忠、愛心超市負責(zé)人為成員。（二）“鎮(zhèn)愛心超市”是社區(qū)市民綜合幫扶具體運作的社會組織?！版?zhèn)愛心超市”具體承擔(dān)綜合幫扶的申請受理，資料審核，組織村、居委評議，報鎮(zhèn)評審小組評審，籌劃項目幫扶，幫扶資金的管理和發(fā)放等工作，業(yè)務(wù)上受鎮(zhèn)社會救助事務(wù)管理所指導(dǎo)。（三）各

4、村、社區(qū)工作站成立評議小組。評議小組由村民委員會主任、社區(qū)工作站長牽頭，各村、社區(qū)工作站社會救助工作人員為基本成員，其他成員由受助人員所在村民小組、樓道的黨員、群眾3人以上組成。四、運作機制（一）項目幫扶由“愛心超市”會同相關(guān)部門根據(jù)實際情況，擬定方案，報鎮(zhèn)綜合幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組批準后實施。（二）個案幫扶由受助人向“鎮(zhèn)愛心超市”提出申請，也可由相關(guān)部門申報?！皭坌某小笔芾砗?，對申請人的困難情況進行調(diào)查，并組織所在村、居委的評議小組進行評議。評議小組認為應(yīng)予幫扶的，將評議意見經(jīng)“愛心超市”報鎮(zhèn)評審小組審批，“愛心超市”根據(jù)鎮(zhèn)評審小組的評審結(jié)果，實施具體的幫扶工作。鎮(zhèn)評審小組每月召開一次評審例會，對當(dāng)

5、月的幫扶案例進行評審，各村、居委的評議小組對本單位的幫扶個案應(yīng)及時組織評議。五、幫扶內(nèi)容（一）項目幫扶1、低保家庭中非本市戶籍家庭人員的困難幫扶本鎮(zhèn)低保家庭中非本市戶籍但在本鎮(zhèn)居住滿5年的家庭成員（配偶、直系親屬），可享受社區(qū)市民綜合幫扶各項目及個案幫扶。2、醫(yī)療幫扶本鎮(zhèn)低保家庭人員因病住院治療，治療費中自負部分經(jīng)各種渠道的幫困后，剩余部分在5000元以下的，按50%予以一次性醫(yī)療補助，但每人每年累計不得超過1.5萬元；剩余部分在500010000元的，按60%予以一次性醫(yī)療補助，但每人每年累計不得超過2萬元；剩余部分在10000元以上的，按70%予以一次性醫(yī)療補助，但每人每年累計不超過2.5

6、萬元。3、助學(xué)幫扶本鎮(zhèn)低保、低收入特困家庭中高中學(xué)生每人每學(xué)期300元，大學(xué)（專）學(xué)生每人每學(xué)期500元。4、實物幫扶對本鎮(zhèn)既有高中以上學(xué)生，又有大重病或長期慢性病患者的低保、低收入特困家庭中的高中以上學(xué)生及大重病或長期慢性病患者，給予每人每月50元實物幫扶券，到“愛心超市”領(lǐng)取實物。5、其他幫扶項目針對本鎮(zhèn)范圍內(nèi)具有一定普遍性的困難，可根據(jù)實際情況另行制定幫扶項目。（二）個案幫扶對特定困難家庭及人員實施有針對性的各種幫扶。六、幫扶范圍及標準（一）對象范圍1、本鎮(zhèn)低收入和特殊困難家庭中存在實際困難，但目前救助政策未覆蓋的困難對象；2、本鎮(zhèn)低保及低收入家庭人員患大、重病，嚴重慢性病，在享受各項救助政策和其他醫(yī)療幫困措施后仍不能緩解其生活困難的特困對象；3、本鎮(zhèn)低保及低收入家庭因遇重大災(zāi)害或突發(fā)事故，造成家庭人員重大傷害及財產(chǎn)重大損失的特困對象；4、本鎮(zhèn)低保及低收入家庭子女非義務(wù)教育階段就學(xué)，在享受政府助學(xué)政策，社會幫困措施后仍因?qū)W雜費負擔(dān)較重而影響其就學(xué)、家庭基本生活的；5、其他因各種客觀原因造成臨時性、階段性生活困難的。（二）幫扶標準個案幫扶的全年幫扶額一般不超過1.5萬元，確有特殊困難的，全年幫扶額一般不超過3萬元。七、幫扶資金（一）資金來源設(shè)立市民綜合幫扶專項資金，資金籌集采取政府扶持和社會募集相結(jié)