工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定

1、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定（2001年8月29日中華人民共和國建設(shè)部令第102號發(fā)布） 第一章 總則 第一條 為了加強對工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理，維護建筑市場秩序，保證建設(shè)工程的質(zhì)量、工期和投資效益的發(fā)揮，根據(jù)中華人民共和國建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理條例，制定本規(guī)定。 第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，實施對工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理，適用本規(guī)定。 第三條 工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員和工程監(jiān)理業(yè)績等資質(zhì)申請資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，方可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事工程監(jiān)理活動。 第四條 國務(wù)院建設(shè)行政主管理部門負責(zé)全國工程監(jiān)理

2、企業(yè)資質(zhì)的歸口管理工作。國務(wù)院鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門配合國務(wù)院建設(shè)行政主管部門實施相關(guān)資質(zhì)類別工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的管理工作。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通、水利、通信等有關(guān)部門配合同級建設(shè)行政主管部門實施相關(guān)資質(zhì)類別工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的管理工作。第二章 資質(zhì)等級和業(yè)務(wù)范圍 第五條 工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級分為甲級、乙級和丙級，并按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點劃分為若干工程類別。 工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級標準如下： （一）甲級 1企業(yè)負責(zé)人和技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當具有15年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷，企業(yè)技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當取得監(jiān)理工程師注冊證書； 2取得監(jiān)理工程師注冊證書的人員不少于25人； 3注冊資

3、本不少于100萬元； 4近3年內(nèi)監(jiān)理過5個以上二等房屋建筑工程項目或者3個以上二等專業(yè)工程項目。 （二）乙級 1企業(yè)負責(zé)人和技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當具有10年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷，企業(yè)技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當取得監(jiān)理工程師注冊證書； 2取得監(jiān)理工程師注冊證書的人員不少于15人； 3注冊資本不少于50萬元； 4近3年內(nèi)監(jiān)理過5個以上三等房屋建筑工程項目或者3個以上三等專業(yè)工程項目。 （三）丙級 1企業(yè)負責(zé)人和技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當具有8年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷，企業(yè)技術(shù)負責(zé)人應(yīng)當取得監(jiān)理工程師注冊證書； 2取得監(jiān)理工程師注冊證書的人員不少于5人； 3注冊資本不少于10萬元； 4承擔(dān)過2個以上房屋建筑工程項目或者1

4、個以上專業(yè)工程項目。 第六條 甲級工程監(jiān)理企業(yè)可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類別中一、二、三等工程；乙級工程監(jiān)理企業(yè)可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類別中二、三等工程；丙級工程監(jiān)理企業(yè)可以監(jiān)理經(jīng)核定的工程類別中三等工程。 第七條 工程監(jiān)理企業(yè)可以根據(jù)市場需求，開展家庭居室裝修監(jiān)理業(yè)務(wù)。具體管理辦法另行規(guī)定。第三章 資質(zhì)申請和審批 第八條 工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當向企業(yè)注冊所在地的縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門申請資質(zhì)。 中央管理的企業(yè)直接向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門申請資質(zhì)，其所屬的企業(yè)申請甲級資質(zhì)的，由中央管理的企業(yè)向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門申請，同時向企業(yè)注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門報告。 第九

5、條 新設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè)，到工商行政管理部門登記注冊并取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后，方可到建設(shè)行政主管部門辦理資質(zhì)申請手續(xù)。 新設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè)申請資質(zhì)，應(yīng)當向建設(shè)行政主管部門提供下列資料： （一）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請表； （二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照； （三）企業(yè)章程； （四）企業(yè)負責(zé)人和技術(shù)負責(zé)人的工作簡歷、監(jiān)理工程師注冊證書等有關(guān)證明材料； （五）工程監(jiān)理人員的監(jiān)理工程師注冊證書； （六）需要出具的其他有關(guān)證件、資料。 第十條 工程監(jiān)理企業(yè)申請資質(zhì)升級，除向建設(shè)行政主管部門提供本規(guī)定第九條所列資料外，還應(yīng)當提供下列資料： （一）資質(zhì)證書正、副本； （二）企業(yè)的財務(wù)決算年報表； （三）監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊及

6、已完成代表工程的監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理工作總結(jié)。 第十一條 甲級工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門審核同意后，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門組織專家評審，并提出初審意見；其中涉及鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航工程等方面工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門征得同級有關(guān)專業(yè)部門審核同意后，報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門送國務(wù)院有關(guān)部門初審。國務(wù)院建設(shè)行政主管部門根據(jù)初審意見審 審核部門應(yīng)當對工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)和申請條件和申請資質(zhì)提供的資料審查核實。 第十二 條乙、丙級工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，由企業(yè)注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政

7、府建設(shè)行政主管部門審批；其中交通、水利、通信等方面的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門征得同級有關(guān)部門初審?fù)夂髮徟?第十三條 申請甲級工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的，國務(wù)院建設(shè)行政主管部門每年定期集中審批1次。國務(wù)院建設(shè)行政主管部門應(yīng)當在工程監(jiān)理企業(yè)申請材料齊全后3個月內(nèi)完成審批。由有關(guān)部門負責(zé)初審的，初審部門應(yīng)當從收齊工程監(jiān)理企業(yè)的申請材料之日起1個月內(nèi)完成初審。國務(wù)院建設(shè)行政主管部門應(yīng)當將審批結(jié)果通知初審部門。 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門應(yīng)當將經(jīng)專家評審合格和國務(wù)院有關(guān)部門初審合格的甲級資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)名單及基本情況，在中國工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)上公示。經(jīng)公示后，對于工程

8、監(jiān)理企業(yè)符合資質(zhì)標準的，予以審批，并將審批結(jié)果在中國工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)上公告。 申請乙、丙級工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的，實行即時審批或者定期審批，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定。 第十四條 新設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè)，其資質(zhì)等級按照最低等級核定，并設(shè)1年的暫定期。 第十五條 由于企業(yè)改制，或者企業(yè)分立、合并后組建設(shè)立的工程監(jiān)理企業(yè)，其資質(zhì)等級根據(jù)實際達到的資質(zhì)條件，按照本規(guī)定的審批程序核定。 第十六條 工程監(jiān)理企業(yè)申請晉升資質(zhì)等級，在申請之日前1年內(nèi)有下列行為之一的，建設(shè)行政主管部門不予批準： （一）與建設(shè)單位或者工程監(jiān)理企業(yè)之間相互串通投標，或者以行賄等不正當手段謀取中標的； （二）

9、與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的； （三）將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的； （四）超越本單位資質(zhì)等級承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的； （五）允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬工程的； （六）轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)的； （七）因監(jiān)理責(zé)任而發(fā)生過三級以上工程建設(shè)重大質(zhì)量事故或者發(fā)生過兩起以上四級工程建設(shè)質(zhì)量事故的； （八）其他違反法律法規(guī)的行為。 第十七條 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)條件符合資質(zhì)等級標準，且未發(fā)生本規(guī)定第十六條所列行為的，建設(shè)行政主管部門頒發(fā)相應(yīng)資質(zhì)等級的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書。 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書分為正本和副本，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一印制，正、副本具有

10、同等法律效力。 第十八條 任何單位和個人不得涂改、造、出借、轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書；不得非法扣壓、沒收工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書。 第十九條 工程監(jiān)理企業(yè)在領(lǐng)取新的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書的同時，應(yīng)當將原資質(zhì)證書交回原發(fā)證機關(guān)、予以注銷。 工程監(jiān)理企業(yè)因破產(chǎn)、倒閉、撤銷、歇業(yè)的，應(yīng)當將資質(zhì)證書交回原發(fā)證機關(guān)予以注銷。第四章 監(jiān)督管理 第二十條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當加強對工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理。 禁止任何部門采取法律、行政法規(guī)規(guī)定以外的其他資信、許可等建筑市場準入限制。 第二十一條 建設(shè)行政主管部門對工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)實行年檢制度。 甲級工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，由國務(wù)院建設(shè)行政

11、主管部門負責(zé)年檢；其中鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合年檢。 乙、丙級工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，由企業(yè)注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負責(zé)年檢；其中交通、水利、通信等方面的工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，由建設(shè)行政主管部門會同同級有關(guān)部門聯(lián)合年檢。 第二十二條工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢按照下列程序進行: （一）工程監(jiān)理企業(yè)在規(guī)定時間內(nèi)向建設(shè)行政主管部門提交工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢表、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書、監(jiān)理業(yè)務(wù)手冊以及工程監(jiān)理人員變化情況及其他有關(guān)資料，并交驗企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。 （二）建設(shè)行政主管部門會同有關(guān)部門在收到工程監(jiān)理企業(yè)年

12、檢資料后40日內(nèi)，對工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢作出結(jié)論，并記錄在工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書副本的年檢記錄欄內(nèi)。 第二十三條 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢的內(nèi)容，是檢查工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)是否符合資質(zhì)等級標準，是否存在質(zhì)量、市場行為等方面的違法違規(guī)行為。 工程監(jiān)理企業(yè)年檢結(jié)論分為合格、基本合格、不合格三種。 第二十四條 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)符合資質(zhì)等級標準，且在過去一年內(nèi)未發(fā)生本規(guī)定第十六條所列行為的，年檢結(jié)論為合格。 第二十五條 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)條件中監(jiān)理工程師注冊人員數(shù)量、經(jīng)營規(guī)模未達到資質(zhì)標準，但不低于資質(zhì)等級標準的80%，其他各項均達到標準要求，且在過去一年內(nèi)未發(fā)生本規(guī)定第十六條所列行為的，年檢結(jié)論為基本合格。 第

13、二十六條 有下列情形之一的，工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)年檢結(jié)論為不合格。 （一）資質(zhì)條件中監(jiān)理工程師注冊人員數(shù)量、經(jīng)營規(guī)模的任何一項未達到資質(zhì)等級標準的80%，或者其他任何一項未達到資質(zhì)等級標準； （二）有本規(guī)定第十六條所列行為之一的。 已經(jīng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定予以降低資質(zhì)等級處罰的行為，年檢中不再重復(fù)追究。 第二十七條 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)年檢不合格或者連續(xù)兩年基本合格的，建設(shè)行政主管部門應(yīng)當重新核定其資質(zhì)等級。新核定的資質(zhì)等級應(yīng)當?shù)陀谠Y質(zhì)等級，達不到最低資質(zhì)等級標準的，取消資質(zhì)。 第二十八條 工程監(jiān)理企業(yè)連續(xù)兩年年檢合格，方可申請晉升上一個資質(zhì)等級。 第二十九條 降級的工程監(jiān)理企業(yè)，經(jīng)過一年以上時間

14、的整改，經(jīng)建設(shè)行政主管部門核查確認，達到規(guī)定的資質(zhì)標準，且在此期間內(nèi)未發(fā)生本規(guī)定第十六條所列行為的，可以按照本規(guī)定重新申請原資質(zhì)。 第三十條 在規(guī)定時間內(nèi)沒有參加資質(zhì)年檢的工程監(jiān)理企業(yè)，其資質(zhì)證書自行失效，且一年內(nèi)不得重新申請資質(zhì)。 第三十一條 工程監(jiān)理企業(yè)遺失工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書，應(yīng)當在公眾媒體上聲明作廢。其中甲級監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當在中國工程建設(shè)和建筑業(yè)信息網(wǎng)上聲明作廢。 第三十二條 工程監(jiān)理企業(yè)變更名稱、地址、法定代表人、技術(shù)負責(zé)人等，應(yīng)當在變更后一個月內(nèi)，到原資質(zhì)審批部門辦理變更手續(xù)。其中由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門審批的企業(yè)除企業(yè)名稱變更由國務(wù)建設(shè)行政主管部門辦理外，企業(yè)地址、法定代表人、技術(shù)負

15、責(zé)人的變更委托省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門辦理，辦理結(jié)果向國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。第五章 罰則 第三十三條 以欺騙手段取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書承攬工程的，吊銷資質(zhì)證書，處合同約定的監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；有違法所得的，予以沒收。 第三十四條 未取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的，予以取締，處合同約定的監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；有違法所得的，予以沒收。 第三十五條 超越本企業(yè)資質(zhì)等級承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令停止違法行為，處合同約定的監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。 第三十六條 轉(zhuǎn)讓監(jiān)

16、理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金25%以上50%以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。 第三十七條 工程監(jiān)理企業(yè)允許其他單位或者個人以本企業(yè)名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的責(zé)令改正，沒收違法所得，處合同約定的監(jiān)理酬金1倍以上2倍以下的罰款；可以責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書。 第三十八條 有下列行為之一的，責(zé)令改正，處50萬元以上100萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收；造成損失的，承擔(dān)連帶賠償責(zé)任： （一）與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的； （二）將不合格的建設(shè)工程建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的。 第三十九條 工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系承攬該項建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)的，責(zé)令改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收。 第四十條 本規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書的機關(guān)規(guī)定；其他行政處罰，由建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。 第四十一條 資質(zhì)審批部門未按照規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)徟Y質(zhì)的，由上級資質(zhì)審批部門責(zé)