建設(shè)項(xiàng)目基本建設(shè)流程(含市政工程)

1、決策階段C設(shè)計(jì)階段D實(shí)施階段E收尾階段F概念立項(xiàng)批復(fù)開工竣工 決算 1. 建設(shè)項(xiàng)目需求分析與規(guī)模確定 2. 政府審批手續(xù)的辦理 3. 建設(shè)條件的落實(shí) 4. 設(shè)計(jì)方案的優(yōu)化與管理 5. 工程招標(biāo)的管理三、建設(shè)項(xiàng)目前期管理重點(diǎn)內(nèi)容三、建設(shè)項(xiàng)目前期管理重點(diǎn)內(nèi)容規(guī)劃條件設(shè)計(jì)規(guī)劃方案設(shè)及批復(fù)征求各管線單位意見管線項(xiàng)目綜合管線設(shè)計(jì)綜合立項(xiàng)批復(fù)條件管線規(guī)劃意見書前置條件 1.新征建設(shè)土地：使農(nóng)用地變?yōu)閲薪ㄔO(shè)用地新征建設(shè)土地：使農(nóng)用地變?yōu)閲薪ㄔO(shè)用地 （基本農(nóng)田、超過（基本農(nóng)田、超過35公頃的耕地、超過公頃的耕地、超過70公頃的其他土地須公頃的其他土地須報(bào)國務(wù)院審批。報(bào)國務(wù)院審批。2.國有土地使用權(quán)出讓（招

2、拍掛、協(xié)議、租賃、合同變更）國有土地使用權(quán)出讓（招拍掛、協(xié)議、租賃、合同變更） 招拍掛用地范圍（國土資源部招拍掛用地范圍（國土資源部39號令）號令）3.劃撥取得：改變現(xiàn)有國有土地性質(zhì)，用于學(xué)校、醫(yī)院、政劃撥取得：改變現(xiàn)有國有土地性質(zhì)，用于學(xué)校、醫(yī)院、政權(quán)建設(shè)項(xiàng)目等。具體劃撥條件見權(quán)建設(shè)項(xiàng)目等。具體劃撥條件見劃撥用地目錄劃撥用地目錄（中華（中華人人 民共和國國土資源部令第民共和國國土資源部令第9號號 ）4. 自有用地：國有土地；新農(nóng)村建設(shè)用地。自有用地：國有土地；新農(nóng)村建設(shè)用地。注：市政工程多為新政建設(shè)土地劃撥注：市政工程多為新政建設(shè)土地劃撥房屋建筑工程房屋建筑工程市政基礎(chǔ)設(shè)施工程市政基礎(chǔ)設(shè)施工

3、程裝飾裝修工程裝飾裝修工程按規(guī)定填寫、蓋章的北京市建筑工程施工許可申請表一式三份按規(guī)定填寫、蓋章的北京市建筑工程施工許可申請表一式三份按規(guī)定填寫、蓋章的北京市建筑工程施工許可申請表一式三份建設(shè)工程規(guī)劃許可證原件及復(fù)印件（正本及附件）建設(shè)工程規(guī)劃許可證原件及復(fù)印件（正本及附件）建設(shè)工程規(guī)劃許可證原件及復(fù)印件（城市主干道和重要街區(qū)沿線建筑外立面裝修需辦理規(guī)劃許可證）土地批準(zhǔn)手續(xù)（土地證、用地批準(zhǔn)書或出讓合同、繳款證明等）原件及復(fù)印件施工合同備案表原件（或直接發(fā)包登記表）施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)文件審查合格書原件（綠色通道項(xiàng)目可持圖紙審查受理單）監(jiān)理合同備案表原件（或直接發(fā)包登記表）產(chǎn)權(quán)單位出具的同意進(jìn)行裝飾裝

4、修的證明文件及產(chǎn)權(quán)證書原件及復(fù)印件、租賃協(xié)議原件及復(fù)印件施工合同備案表原件（或直接發(fā)包登記表） 掘路、占道許可手續(xù)施工合同備案表原件（或直接發(fā)包登記表）監(jiān)理合同備案表原件（或直接發(fā)包登記表）項(xiàng)目建設(shè)資金落實(shí)證明原件（綠色通道項(xiàng)目可持支付保函等）監(jiān)理合同備案表原件（或直接發(fā)包登記表）項(xiàng)目建設(shè)資金落實(shí)證明原件（綠色通道項(xiàng)目可持支付保函等）市政工程施工圖紙審查通知書（綠色通道項(xiàng)目可持圖紙審查受理單）項(xiàng)目建設(shè)資金落實(shí)證明原件（綠色通道項(xiàng)目可持支付保函等）人防部門出具的人防施工圖備案回執(zhí)法人委托書法人委托書建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及專職安全員安全生產(chǎn)考核合格證書原件建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及專職安全員安全生

5、產(chǎn)考核合格證書原件建筑施工企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及專職安全員安全生產(chǎn)考核合格證書原件地上、地下管線及建（構(gòu)）筑物資料移交單（表AQ-A-2）一份地上、地下管線及建（構(gòu)）筑物資料移交單（表AQ-A-2）單體回執(zhí)單復(fù)印件涉及建筑節(jié)能審查的項(xiàng)目需提供北京市建筑節(jié)能設(shè)計(jì)審查備案登記表單體回執(zhí)單復(fù)印件法人委托書單體回執(zhí)單復(fù)印件（一）有關(guān)環(huán)境影響評價(jià)（一）有關(guān)環(huán)境影響評價(jià)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)評價(jià)一般在立項(xiàng)之后，可研批復(fù)之前。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)評價(jià)一般在立項(xiàng)之后，可研批復(fù)之前。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄（國家環(huán)境保護(hù)總局令類管理名錄（國家環(huán)境保護(hù)總局令 第第14號）號），將環(huán)評分為，將環(huán)評分為三種類型

6、。三種類型。 對環(huán)境可能造成重大影響的，編制環(huán)境影響書，（專業(yè)單對環(huán)境可能造成重大影響的，編制環(huán)境影響書，（專業(yè)單位編制，有評估）位編制，有評估） 對環(huán)境可能造成輕度影響的，編制環(huán)境影響報(bào)表對環(huán)境可能造成輕度影響的，編制環(huán)境影響報(bào)表 （專業(yè)（專業(yè)單位編制）單位編制） 對環(huán)境影響很小，不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的對環(huán)境影響很小，不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的,填報(bào)環(huán)境影填報(bào)環(huán)境影響響 登記表（建設(shè)單位填寫）登記表（建設(shè)單位填寫）注：須提供水土保持方案（注：須提供水土保持方案（1995年水利部令第年水利部令第5號發(fā)布號發(fā)布 ）（二）有關(guān)人防工程（二）有關(guān)人防工程 2. 易地建設(shè)條件易地建設(shè)條件采用樁基且樁基

7、承臺頂面埋置深度小于三米（或者不足規(guī)采用樁基且樁基承臺頂面埋置深度小于三米（或者不足規(guī) 定的地下室空間凈高）的；定的地下室空間凈高）的；按規(guī)定指標(biāo)應(yīng)建防空地下室的面積只占地面建筑首層的局按規(guī)定指標(biāo)應(yīng)建防空地下室的面積只占地面建筑首層的局 部，結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)處理部，結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)處理 困難，且經(jīng)濟(jì)很不合理的；困難，且經(jīng)濟(jì)很不合理的； 建在流砂、暗河、基巖埋深很淺等地段的項(xiàng)目，因地質(zhì)條建在流砂、暗河、基巖埋深很淺等地段的項(xiàng)目，因地質(zhì)條 件不適于修建的；件不適于修建的；因建設(shè)地段房屋或地下管道設(shè)施密集。防空地下室不能施因建設(shè)地段房屋或地下管道設(shè)施密集。防空地下室不能施 工或者難以采取措施工或者難以采取措施保

8、證施工安全的保證施工安全的 1.1.規(guī)劃市區(qū)內(nèi)，建筑規(guī)模超過規(guī)劃市區(qū)內(nèi)，建筑規(guī)模超過2 2萬平方米的大型公建項(xiàng)目及萬平方米的大型公建項(xiàng)目及 超過超過5 5萬平方米的居住類項(xiàng)目；萬平方米的居住類項(xiàng)目；2.2.邊緣集團(tuán)、衛(wèi)星城及重點(diǎn)地區(qū)，建筑規(guī)模超過邊緣集團(tuán)、衛(wèi)星城及重點(diǎn)地區(qū)，建筑規(guī)模超過5 5萬平方米萬平方米 的大型公建項(xiàng)目及超過的大型公建項(xiàng)目及超過1010萬平方米的居住類項(xiàng)目；萬平方米的居住類項(xiàng)目；3.3.其他地區(qū)，建筑規(guī)模超過其他地區(qū)，建筑規(guī)模超過1010萬平方米的大型公建項(xiàng)目及萬平方米的大型公建項(xiàng)目及 超過超過2020萬平方米的居住類項(xiàng)目；萬平方米的居住類項(xiàng)目；4.4.交通樞紐、大型停車場

9、等城市交通設(shè)施項(xiàng)目；交通樞紐、大型停車場等城市交通設(shè)施項(xiàng)目；5.5.上述公建和城市交通設(shè)施項(xiàng)目的改建擴(kuò)建；上述公建和城市交通設(shè)施項(xiàng)目的改建擴(kuò)建；6.6.其他需要進(jìn)行交通影響評價(jià)的項(xiàng)目其他需要進(jìn)行交通影響評價(jià)的項(xiàng)目。 規(guī)劃部門規(guī)劃部門 辦理規(guī)劃辦理規(guī)劃意見書（選址）意見書（選址）2020個(gè)工作日個(gè)工作日交通部門交通部門交通影響評價(jià)審查交通影響評價(jià)審查2020個(gè)工作日個(gè)工作日園林部門園林部門出具綠地率審核意見出具綠地率審核意見2020個(gè)工作日個(gè)工作日規(guī)劃部門規(guī)劃部門對需要的項(xiàng)目，出具修建性詳對需要的項(xiàng)目，出具修建性詳細(xì)規(guī)劃審查意見。同時(shí)根據(jù)項(xiàng)細(xì)規(guī)劃審查意見。同時(shí)根據(jù)項(xiàng)目需要有選擇抄送人防、消防、目

10、需要有選擇抄送人防、消防、市政管委、體育、水務(wù)、市政管委、體育、水務(wù)、公安交通等部門公安交通等部門3030個(gè)工作日個(gè)工作日規(guī)劃部門規(guī)劃部門出具規(guī)劃意見批復(fù)。并根據(jù)項(xiàng)目的出具規(guī)劃意見批復(fù)。并根據(jù)項(xiàng)目的不同情況。告知項(xiàng)目單位有選擇的不同情況。告知項(xiàng)目單位有選擇的辦理文物、衛(wèi)生、廣播電視部門辦理文物、衛(wèi)生、廣播電視部門行政許可或到文物、衛(wèi)生、環(huán)保、林業(yè)、行政許可或到文物、衛(wèi)生、環(huán)保、林業(yè)、水利、涉外項(xiàng)目審批辦、無線電、水利、涉外項(xiàng)目審批辦、無線電、機(jī)場管理等部門咨詢有關(guān)意見機(jī)場管理等部門咨詢有關(guān)意見發(fā)展改革部門發(fā)展改革部門批復(fù)可研報(bào)告批復(fù)可研報(bào)告2020個(gè)工作日個(gè)工作日（中央、軍隊(duì)在京項(xiàng)目到建設(shè)（中

11、央、軍隊(duì)在京項(xiàng)目到建設(shè)部門辦理征地計(jì)劃通知書，部門辦理征地計(jì)劃通知書，5 5個(gè)工作日）個(gè)工作日）地震部門地震部門地震安全性評價(jià)報(bào)告地震安全性評價(jià)報(bào)告審定及抗震設(shè)防要求確定審定及抗震設(shè)防要求確定7 7個(gè)工作日個(gè)工作日環(huán)保部門環(huán)保部門環(huán)境影響評價(jià)審查環(huán)境影響評價(jià)審查10-3010-30個(gè)工作日個(gè)工作日發(fā)展改革部門發(fā)展改革部門批復(fù)項(xiàng)目建議書批復(fù)項(xiàng)目建議書2020個(gè)工作日個(gè)工作日（中央、軍隊(duì)在京項(xiàng)目到（中央、軍隊(duì)在京項(xiàng)目到建設(shè)部門辦理選址意見建設(shè)部門辦理選址意見通知書，通知書，5 5個(gè)工作日）個(gè)工作日）國土部門國土部門建設(shè)用地預(yù)審建設(shè)用地預(yù)審2020個(gè)工作日個(gè)工作日項(xiàng)目單位項(xiàng)目單位規(guī)劃部門規(guī)劃部門辦理

12、建設(shè)用地規(guī)劃辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證許可證7 7個(gè)工作日個(gè)工作日消防部門消防部門建筑設(shè)計(jì)防火審核建筑設(shè)計(jì)防火審核7 7個(gè)工作日個(gè)工作日人防部門人防部門建設(shè)項(xiàng)目人民防空建設(shè)建設(shè)項(xiàng)目人民防空建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)審查（人防規(guī)劃條標(biāo)準(zhǔn)審查（人防規(guī)劃條件、人防初步設(shè)計(jì)審查件、人防初步設(shè)計(jì)審查或易地建設(shè)證明書）或易地建設(shè)證明書）1313個(gè)工作日個(gè)工作日文物部門文物部門文物保護(hù)單位建設(shè)文物保護(hù)單位建設(shè)控制地帶項(xiàng)目控制地帶項(xiàng)目建設(shè)方案審查建設(shè)方案審查2020個(gè)工作日個(gè)工作日衛(wèi)生部門衛(wèi)生部門衛(wèi)生條件、設(shè)施的設(shè)計(jì)審查衛(wèi)生條件、設(shè)施的設(shè)計(jì)審查（對于食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、公（對于食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、公共場所、供水設(shè)施類項(xiàng)目）共場所、供水

13、設(shè)施類項(xiàng)目）2020個(gè)工作日個(gè)工作日國土部門國土部門辦理征地許可（如設(shè)計(jì)征占辦理征地許可（如設(shè)計(jì)征占用林地，還需到林業(yè)部門用林地，還需到林業(yè)部門辦理證占用林地許可）辦理證占用林地許可）2020個(gè)工作日個(gè)工作日國土部門國土部門辦理劃撥用地許可，辦理劃撥用地許可，核發(fā)國有土地使用證核發(fā)國有土地使用證4040個(gè)工作日個(gè)工作日建設(shè)部門建設(shè)部門辦理房屋拆遷許可辦理房屋拆遷許可3030個(gè)工作日個(gè)工作日發(fā)展改革部門發(fā)展改革部門規(guī)劃部門規(guī)劃部門批復(fù)初步設(shè)計(jì)及概算批復(fù)初步設(shè)計(jì)及概算2020個(gè)工作日個(gè)工作日發(fā)展改革部門發(fā)展改革部門辦理年度投資計(jì)劃辦理年度投資計(jì)劃1010個(gè)工作日個(gè)工作日（中央、軍隊(duì)在京項(xiàng)目，（中央

14、、軍隊(duì)在京項(xiàng)目，到建設(shè)部門辦理年度施到建設(shè)部門辦理年度施工計(jì)劃，工計(jì)劃，7 7個(gè)工作日）個(gè)工作日）發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃、發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃、消防、環(huán)保、市政管委、消防、環(huán)保、市政管委、人防、園林、水務(wù)等相關(guān)人防、園林、水務(wù)等相關(guān)部門竣工驗(yàn)收：部門竣工驗(yàn)收：建設(shè)行政主管部門辦理建設(shè)行政主管部門辦理竣工驗(yàn)收備案竣工驗(yàn)收備案建設(shè)部門建設(shè)部門辦理建設(shè)工程施工許辦理建設(shè)工程施工許可證，并和統(tǒng)計(jì)部門可證，并和統(tǒng)計(jì)部門信息共享信息共享1010個(gè)工作日個(gè)工作日規(guī)劃部門規(guī)劃部門辦理建設(shè)工程規(guī)劃辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證許可證2020個(gè)工作日個(gè)工作日路政部門路政部門辦理掘路許可辦理掘路許可1010個(gè)工作日個(gè)工作日交通管理部門交通管理部門辦理占路許可辦理占路許可2020個(gè)工作日個(gè)工作日園林部門園林部門 林業(yè)部門林業(yè)部門辦理移伐樹木許可或辦理辦理移伐樹木