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文檔簡介
1、落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度隨著全國整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作的深入展開,建筑市場行為逐 步規(guī)范,廣大職工的安全意識不斷增強(qiáng),違法違規(guī)行為逐漸減少。但 是,從國內(nèi)不斷發(fā)生的重大傷亡事故以及施工過程中仍然存在的一些 違章指揮、違章作業(yè)的行為來看,安全生產(chǎn)的形勢還是相當(dāng)嚴(yán)峻的。 因此,繼續(xù)加強(qiáng)安全法制觀念的宣傳教育,加大執(zhí)法力度,教育廣大 職工增強(qiáng)法制觀念,增強(qiáng)安全意識,增長安全知識和安全技能仍是十 分必要的 ;而制訂并落實(shí)好安全教育培訓(xùn)制度,對實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、預(yù)防 安全事故的發(fā)生,將起到極其重要的作用。一、進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的重要性 對職工進(jìn)行必要的安全教育培訓(xùn), 是讓職工了解和掌握安全法律法規(guī), 提高職工
2、安全技術(shù)素質(zhì),增強(qiáng)職工安全意識的主要途徑,是保證安全 生產(chǎn),做好安全工作的基礎(chǔ)。健筑法第四十六條規(guī)定 :健筑施工企業(yè) 應(yīng)當(dāng)建立健全勞動(dòng)安全教育培訓(xùn)制度,加強(qiáng)對企業(yè)安全生產(chǎn)的教育培 訓(xùn),未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員,不得上崗作業(yè)。 ”可見,安全教育 培訓(xùn),不僅是安全工作的需要,更是在貫徹國家法律法規(guī)的大是大非 問題。大量事實(shí)證明,任何安全事故都是由于人的不安全行為或物的不安全 狀態(tài)造成的,而物的不安全狀態(tài)也往往是由于人的因素造成的。由此 可見,避免安全事故發(fā)生,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵是人。人的行為規(guī)范 了,不出現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)行為 :人的安全意識增強(qiáng)了,可以隨時(shí) 發(fā)現(xiàn)并糾正物的不安全狀態(tài),清除安全
3、事故隱患,預(yù)防事故的發(fā)生。 因此,必須通過教育培訓(xùn)等手段,加強(qiáng)全體職工的安全生產(chǎn)意識,提 高安全生產(chǎn)管理及操作水平,增強(qiáng)自我防護(hù)能力,這樣才能保證生產(chǎn) 的順利進(jìn)行。二、落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度的現(xiàn)狀盡管安全教育培訓(xùn)是做好安全工作的基礎(chǔ),是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的重要途 徑,是法律所規(guī)定的責(zé)任,但是一些建筑施工企業(yè)尤其是中小型企業(yè), 卻忽視了對這項(xiàng)工作的落實(shí),從企業(yè)的經(jīng)營者到工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,往 往只重視施工產(chǎn)值和經(jīng)濟(jì)效益,對安全工作只是被動(dòng)地應(yīng)付上級和主 管部門的檢查,安全教育培訓(xùn)更是流于形式,有的管理人員不經(jīng)過培 訓(xùn)就上崗,新工人不進(jìn)行三級安全教育就施工,在施工過程中忽視對 職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育。特別是
4、當(dāng)前建筑企業(yè)有大量的農(nóng)民工涌 入,他們對國家的安全法律法規(guī)和建筑行業(yè)的特點(diǎn)不了解,對施工現(xiàn) 場的情況不清楚,對安全基礎(chǔ)知識和操作規(guī)程沒掌握,在施工生產(chǎn)中 自我防范意識較差,如不加強(qiáng)培訓(xùn),更容易造成對自己或?qū)λ说膫?害,以致于釀成重大安全事故??梢姡踩逃嘤?xùn)制度不健全或落 實(shí)不好,是企業(yè)管理中的一大漏洞,是施工現(xiàn)場最大的安全隱患。三、怎樣落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度安全工作搞得好不好,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各級政府主管部門要加大執(zhí)法監(jiān) 督力度,結(jié)合建筑行業(yè)的特點(diǎn),考慮施工企業(yè)的實(shí)際,制定切實(shí)可行 的措施,使安全管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)?;?。企業(yè)的經(jīng)營者是本企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,其本身對安全工作的 態(tài)度
5、以及投入工作的力度對整個(gè)企業(yè)的安全工作起著決定性的作用。只有領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識提高了,才能將安全工作列入重要的議事日程,才能投入較大的精力,自覺地學(xué)習(xí)國家法律法規(guī),學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)的知識,接受安全教育培訓(xùn),提高安全意識和安全管理水平,并組織實(shí)施 本企業(yè)的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,督促本企業(yè)有關(guān)人員積極參加培動(dòng)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人。只有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的安全意識增強(qiáng)了,思想重視了,才能真正重視安全教育培訓(xùn)工作,才能使現(xiàn)場的管理人員和操作工人增強(qiáng)安全生產(chǎn)的意識,掌握必備的安全知識和安全操作技能,在施工過程中遵章守紀(jì),不出現(xiàn)違章指揮和違 章操作行為,達(dá)到預(yù)防安全事故的效果。安全教育培訓(xùn)可采用多種形式
6、,因地制宜,因人而異。如舉辦各種培 訓(xùn)班、報(bào)告會、研討會、安全知識講座、安全知識競賽、典型事故圖 片展、電視片、黑板報(bào)、簡報(bào)、發(fā)放宣傳品等形式??傊?,安全教育 培訓(xùn)要形象生動(dòng)求實(shí)效,避免枯燥無味走過場,使安全教育培訓(xùn)工作 規(guī)范化、制度化、經(jīng)?;?。四、安全教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容1)安全生產(chǎn)思想教育。 主要是通過學(xué)習(xí)國家有關(guān)法律法規(guī), 掌握安全生 產(chǎn)的方針政策,提高全體管理人員和操作人員的政策水平,充分認(rèn)識 安全生產(chǎn)的重要意義,在施工生產(chǎn)中嚴(yán)格貫徹執(zhí)行安全第一、預(yù)防為 主的方針和安全生產(chǎn)的政策,嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,遵守勞動(dòng)紀(jì)律,杜 絕違章指揮、違章操作的行為,利用過去發(fā)生的重大安全事故案例及 給社會、給
7、家庭造成的損失,對職工進(jìn)行安全意識教育。2)創(chuàng)安全知識教育。 全體職工都必須接受安全知識教育, 通過安全知識 教育和培訓(xùn),使職工掌握必備的安全生產(chǎn)基本知識,安全知識教育的 內(nèi)容:本企業(yè)的生產(chǎn)狀況、施工生產(chǎn)工藝、施工方法、施工作業(yè)的危險(xiǎn) 區(qū)域、危險(xiǎn)部位、各種不安全因素及安全防護(hù)的基本知識及各種安全 技術(shù)規(guī)范。3)安全操作技能教育。 安全操作技能教育, 就是要結(jié)合本專業(yè)、 本工種 和本崗位的特點(diǎn),熟練掌握操作規(guī)程、安全防護(hù)等基本知識,掌握安 全生產(chǎn)所必須的基本操作技能。對于管理人員和特殊工種作業(yè)人員, 要經(jīng)過專門培訓(xùn),通過考試合格取得崗位證書后,持證上崗。 除以上三個(gè)方面的教育外,還要充分利用己發(fā)生或未遂安全事故,對 職工
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