房地產(chǎn)金融法規(guī)教學(xué)大綱

1、房地產(chǎn)金融法規(guī)教學(xué)大綱前 言本課程是為適應(yīng)本課程是為適應(yīng)學(xué)院培養(yǎng)“寬口徑”、“厚基礎(chǔ)”、“重能力”的經(jīng)濟管理專門人才而開設(shè)的一門專業(yè)課程，是天津財經(jīng)學(xué)院金融系房地產(chǎn)金融專業(yè)的核心課程之一。本課程修讀對象為金融系房地產(chǎn)金融專業(yè)本科生。房地產(chǎn)金融法規(guī)課根據(jù)應(yīng)用學(xué)科的特點，以房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動為主線，以現(xiàn)行法律法規(guī)為依據(jù)，結(jié)合我國房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展和管理的實踐，全面闡述了我國房地產(chǎn)金融法規(guī)的基本內(nèi)容和一些重要的法律規(guī)則。旨在使學(xué)生了解和掌握房地產(chǎn)金融法規(guī)的主要內(nèi)容、在實踐中的運用、存在的問題及改進(jìn)對策。本課程的先導(dǎo)課程為房地產(chǎn)金融學(xué)、房地產(chǎn)經(jīng)濟學(xué)、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營等專業(yè)基礎(chǔ)課程。房地產(chǎn)金融法規(guī)教學(xué)大綱目錄

2、 教學(xué)內(nèi)容第一章 房地產(chǎn)管理法概述1第二章 土地使用權(quán)法律制度2第三章 土地征用與房屋拆遷管理法律制度4第四章 房地產(chǎn)開發(fā)管理法律制度5第五章 房地產(chǎn)交易法律制度6第六章 房地產(chǎn)價格管理法律制度8第七章 房地產(chǎn)權(quán)屬管理法律制度9第八章 房地產(chǎn)稅費法律制度10第九章 房地產(chǎn)中介服務(wù)管理法律制度11第十章 物業(yè)管理法律制度12第十一章 房地產(chǎn)糾紛的調(diào)解和處理13重點章節(jié)（重要問題）15參考書目16課時分配1717天津財經(jīng)學(xué)院系列教學(xué)大綱（2003年第一版） 房地產(chǎn)金融法規(guī)教 學(xué) 內(nèi) 容第一章 房地產(chǎn)管理法概述教學(xué)要求：本章講述房地產(chǎn)管理法的特征、存在形式、功能、調(diào)整對象、立法原則、產(chǎn)生發(fā)展以及與相

3、關(guān)部門法的關(guān)系。要求掌握房地產(chǎn)管理法的概念和特征、性質(zhì)和作用，把握房地產(chǎn)管理發(fā)與其他相關(guān)部門法的關(guān)系，了解中國房地產(chǎn)法制簡史。內(nèi)容結(jié)構(gòu)：第一節(jié) 房地產(chǎn)管理法的概念和特征一、房地產(chǎn)的概念1 從實物形態(tài)看2 從價值形態(tài)看3 從權(quán)屬關(guān)系看4 從資本循環(huán)看二、房地產(chǎn)管理法的概念三、房地產(chǎn)管理法的特征1 主體具有廣泛性2 以權(quán)屬管理為中心3 具有國家行政干預(yù)性四、房地產(chǎn)管理法的淵源1 憲法2 法律3 行政法規(guī)4 地方性法規(guī)5 司法解釋五、房地產(chǎn)管理法的性質(zhì)和作用1 是促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的保障2 保障房地產(chǎn)權(quán)利人的合法權(quán)益3 規(guī)范了房地產(chǎn)市場4 對行政行為的規(guī)范第二節(jié) 房地產(chǎn)管理法的調(diào)整對象和房地產(chǎn)管理

4、體制一、調(diào)整對象和范圍二、房地產(chǎn)管理體制三、房地產(chǎn)管理法的執(zhí)行機構(gòu)第三節(jié) 房地產(chǎn)管理法的立法目的和原則一、立法目的二、指導(dǎo)思想和原則1 指導(dǎo)思想2 原則第四節(jié) 中國房地產(chǎn)法制簡史一、新中國成立后房地產(chǎn)立法概況1 19491965年2 19661977年3 19781987年4 19881994年第五節(jié) 房地產(chǎn)管理發(fā)與其他相關(guān)部門法的關(guān)系一、房地產(chǎn)管理法在我國法律體系中的地位二、房地產(chǎn)管理法與其他相關(guān)部門法的關(guān)系1 與憲法的關(guān)系2 與民法的關(guān)系3 與土地管理法的關(guān)系4 與訴訟法的關(guān)系本章重點（重要問題）：房地產(chǎn)管理法的概念 、特征 房地產(chǎn)管理法的立法原則第二章 土地使用權(quán)法律制度教學(xué)要求：本章講

5、述劃撥土地使用權(quán)、出讓土地使用權(quán)和集體土地建設(shè)用地使用權(quán)的特征、取得方式以及行使規(guī)則。要求掌握土地使用權(quán)的概念、特征和類型，土地使用權(quán)的取得、變更 和終止，國有土地使用權(quán)出讓的方式和期限，把握集體土地使用權(quán)的概念和特征，了解集體土地建設(shè)用地使用權(quán)。內(nèi)容結(jié)構(gòu)：第一節(jié) 土地使用權(quán)概述一、概念和特征二、土地使用權(quán)的類型1 按來源劃分2 按取得方式劃分3 按用途劃分三、土地使用權(quán)的取得、變更和終止第二節(jié) 劃撥土地使用權(quán)一、概念和特征二、取得的條件三、取得的程序1 用地單位提交用地申請2 土地行政主管部門審查和報批3 土地劃撥4 核發(fā)國有土地使用證四、劃撥土地使用權(quán)的行使第三節(jié) 出讓土地使用權(quán)一、概念和

6、特征二、國有土地使用權(quán)出讓的原則三、國有土地使用權(quán)出讓的方式和期限四、國有土地使用權(quán)出讓合同當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)1 出讓方的權(quán)利和義務(wù)2 受讓方的權(quán)利和義務(wù)第四節(jié) 集體土地建設(shè)用地使用權(quán)一、集體土地使用權(quán)的概念和特點二、集體土地建設(shè)用地及其使用權(quán)的概念三、集體土地建設(shè)用地使用的原則四、集體土地建設(shè)用地審批權(quán)限五、集體土地使用權(quán)的行使本章重點（重要問題）：土地使用權(quán)的概念和特征 劃撥土地使用權(quán)的概念和特征 集體土地使用權(quán)的概念和特征 出讓使用權(quán)的概念和特征 國有土地使用權(quán)出讓的方式和期限第三章 土地征用與房屋拆遷管理法律制度教學(xué)要求：本章講述我國土地征用制度的特點和立法原則。要求掌握土地征用的概念

7、和特征、土地征用的原則、了解房屋拆遷的法律特征。內(nèi)容結(jié)構(gòu)：第一節(jié) 土地征用法律制度一、土地征用的概念和特征二、我國土地征用法律制度的發(fā)展1 建國初期2 社會主義土地公有制建立時期3 黨的十一屆三中全會以后三、我國土地征用的原則四、我國土地征用的審批權(quán)限和審批程序1 征用土地的審批權(quán)限2 征用土地的審批程序五、土地征用的補償1 土地補償費2 征地補償費的標(biāo)準(zhǔn)3 征地補償費的使用第二節(jié) 房屋拆遷法律制度一、房屋拆遷的法律特征1 房屋拆遷具有強制性2 房屋拆遷必須經(jīng)過人民政府依法批準(zhǔn)3 房屋拆遷的條件是對被拆遷人給予合理的補償二、房屋拆遷立法及其發(fā)展三、房屋拆遷許可制度四、房屋拆遷主管部門的權(quán)利和義

8、務(wù)五、房屋拆遷補償制度1 拆遷補償?shù)膶ο蠛头秶? 房屋拆遷補償?shù)男问? 特別情況下的房屋拆遷補償六、房屋拆遷安置本章重點（重要問題）：土地征用的概念和特征 土地征用的補償 房屋拆遷的法律特征第四章 房地產(chǎn)開發(fā)管理法律制度教學(xué)要求：本章講述房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及其活動在房地產(chǎn)業(yè)等國民經(jīng)濟發(fā)展中的作用，國家有關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)管理的法律、法規(guī)和基本管理制度。要求掌握房地產(chǎn)開發(fā)的概念和特征，了解房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)及建設(shè)管理法律制度。內(nèi)容結(jié)構(gòu)：第一節(jié) 房地產(chǎn)開發(fā)概述一、概念和特征二、房地產(chǎn)開發(fā)的分類三、房地產(chǎn)開發(fā)管理立法狀況四、房地產(chǎn)開發(fā)管理立法的基本原則第二節(jié) 房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)管理法律制度一、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的分類

9、二、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的設(shè)立第三節(jié) 房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)管理法律制度一、房地產(chǎn)開發(fā)項目管理二、房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的規(guī)劃控制三、房地產(chǎn)開發(fā)用地計劃管理四、環(huán)境保護(hù)法對房地產(chǎn)開發(fā)的要求第四節(jié) 房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)用地管理一、房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)用地使用權(quán)取得方式二、房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)用地的審批三、房地產(chǎn)開發(fā)用地的使用第五節(jié) 房地產(chǎn)工程建設(shè)項目實施管理一、施工企業(yè)資質(zhì)管理制度二、開發(fā)建設(shè)項目開工管理三、施工現(xiàn)場管理和竣工驗收制度四、工程監(jiān)理制度五、當(dāng)前我國房地產(chǎn)開發(fā)中存在的問題本章重點（重點問題）：房地產(chǎn)開發(fā)的概念和特征 房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)用地使用權(quán)取得方式當(dāng)前我國房地產(chǎn)開發(fā)中存在的問題第五章 房地產(chǎn)交易法律制度教學(xué)要求：本章講述房

10、地產(chǎn)交易的主要方式、特點、一般條件，房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、商品房欲售、已購公房出售、房地產(chǎn)租賃及抵押。要求掌握房地產(chǎn)交易管理立法的原則、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的概念及方式、轉(zhuǎn)讓的條件，把握房地產(chǎn)抵押的有關(guān)知識，了解商品房預(yù)售、房屋租賃的有關(guān)知識。內(nèi)容結(jié)構(gòu)：第一節(jié) 房地產(chǎn)交易管理概述一、房地產(chǎn)交易及房地產(chǎn)交易管理二、房地產(chǎn)交易管理立法的原則三、房地產(chǎn)交易的管理機構(gòu)第二節(jié) 房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓管理法律制度一、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的概念及方式二、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的限制三、房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的條件四、關(guān)于已購公有住房和經(jīng)濟適用住房的轉(zhuǎn)讓第三節(jié) 商品房預(yù)售一、商品房和商品房預(yù)售二、商品房預(yù)售的條件三、商品房預(yù)售的程序四、當(dāng)前我國商品房預(yù)售中存在的主要問題五、

11、關(guān)于預(yù)售商品房的轉(zhuǎn)讓問題第四節(jié) 房屋租賃管理法律制度一、房屋租賃的概念和特征二、房屋租賃的分類三、房屋租賃當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)四、房屋租賃合同五、關(guān)于房屋的轉(zhuǎn)租第五節(jié) 房地產(chǎn)抵押一、概念和法律特征二、標(biāo)的的范圍三、房地產(chǎn)抵押權(quán)擔(dān)保的債權(quán)范圍四、房地產(chǎn)抵押登記五、房地產(chǎn)抵押權(quán)的實現(xiàn)本章重點（重要問題）：房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的概念及方式 當(dāng)前我國商品房預(yù)售中存在的主要問題關(guān)于預(yù)售商品房的轉(zhuǎn)讓問題第六章 房地產(chǎn)價格管理法律制度教學(xué)要求：本章講述房地產(chǎn)價格的特征、房地產(chǎn)管理法的作用、目標(biāo)和原則，分析了房地產(chǎn)價格管理方法的現(xiàn)狀和存在的問題，對未來的發(fā)展做出展望。要求掌握房地產(chǎn)價格的概念、特征，把握我國房地產(chǎn)價格管理

12、立法的現(xiàn)狀和存在的主要問題，了解改進(jìn)對策。內(nèi)容結(jié)構(gòu)：第一節(jié) 房地產(chǎn)價格管理法概述一、房地產(chǎn)價格的概念二、房地產(chǎn)價格的特征三、房地產(chǎn)價格管理法的作用四、房地產(chǎn)價格管理法的目標(biāo)和基本原則第二節(jié) 加強房地產(chǎn)價格管理法制建設(shè)的現(xiàn)實意義一、我國房地產(chǎn)價格的基本狀況二、房地產(chǎn)價格居高不下的主要原因三、房地產(chǎn)價格失控的體制因素探究第三節(jié) 我國房地產(chǎn)價格管理立法的現(xiàn)狀和存在的主要問題一、房地產(chǎn)立法的基本情況二、我國房地產(chǎn)價格管理立法方面存在的問題第四節(jié) 完善我國房地產(chǎn)價格管理法律制度的對策一、應(yīng)當(dāng)處理好的幾個關(guān)系二、建立嚴(yán)格的地價監(jiān)管制度三、建立房屋重置價格定期確定、公布制度四、規(guī)范經(jīng)濟適用住房價格管理五、改

13、善房地產(chǎn)稅費制度六、完善物業(yè)管理收費制度本章重點（重要問題）：房地產(chǎn)價格的概念、特征 房地產(chǎn)價格居高不下的主要原因 完善我國房地產(chǎn)價格管理法律制度的對策第七章 房地產(chǎn)權(quán)屬管理法律制度教學(xué)要求：本章講述地產(chǎn)權(quán)屬管理法律制度的功能、產(chǎn)生和發(fā)展，闡述了權(quán)屬證書的效力。要求掌握房地產(chǎn)權(quán)屬登記法律制度的功能，土地及城市房屋權(quán)屬登記的特征和程序，把握房地產(chǎn)權(quán)屬登記的意義和要求，了解當(dāng)前我國房地產(chǎn)權(quán)屬登記中存在的主要問題。內(nèi)容結(jié)構(gòu)：第一節(jié) 房地產(chǎn)權(quán)屬登記法律制度概述一、房地產(chǎn)權(quán)屬登記法律制度的功能二、外國不動產(chǎn)登記法律制度簡介三、我國房地產(chǎn)權(quán)屬登記法律制度的產(chǎn)生和發(fā)展四、房地產(chǎn)登記機關(guān)第二節(jié) 土地權(quán)屬登記制

14、度一、土地登記與土地權(quán)屬登記 二、初始土地登記及其程序三、變更土地登記四、土地證書第三節(jié) 城市房屋權(quán)屬登記管理制度一、城市房屋權(quán)屬登記的主要特征二、房屋權(quán)屬登記的種類三、房屋權(quán)屬登記的基本程序四、房屋權(quán)屬登記證書及其效力五、當(dāng)前我國房地產(chǎn)權(quán)屬登記中存在的主要問題本章重點（重要問題）：房地產(chǎn)權(quán)屬登記法律制度的功能 土地登記與土地權(quán)屬登記 城市房屋權(quán)屬登記的主要特征 房屋權(quán)屬登記的種類 初始土地登記 變更土地登記第八章 房地產(chǎn)稅費法律制度教學(xué)要求：本章講述房地產(chǎn)稅的功能、計稅依據(jù)和我國房地產(chǎn)稅收法律制度的產(chǎn)生和發(fā)展，我國土地稅和房產(chǎn)稅的稅種，納稅人稅率減免的有關(guān)規(guī)定。要求掌握房地產(chǎn)稅的概念和作用，

15、房產(chǎn)稅的征稅對象和計稅依據(jù)，了解稅費減免的相關(guān)知識。內(nèi)容結(jié)構(gòu)：第一節(jié) 房地產(chǎn)稅概述一、房地產(chǎn)稅的概念和作用二、房地產(chǎn)稅的計稅依據(jù)和計稅方法三、我國房地產(chǎn)稅收法律制度的發(fā)展第二節(jié) 土地稅收法律制度一、耕地占用稅二、土地使用稅三、土地增值稅第三節(jié) 房產(chǎn)稅法律制度一、房產(chǎn)稅二、固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅三、契稅四、印花稅五、銷售不動產(chǎn)營業(yè)稅第四節(jié) 房地產(chǎn)“費”一、房地產(chǎn)開發(fā)活動中的“費”二、房地產(chǎn)交易費三、房地產(chǎn)中介服務(wù)費本章重點（重要問題）：房地產(chǎn)稅的概念和作用 房地產(chǎn)稅的計稅依據(jù)和計稅方法 房產(chǎn)稅法律制度第九章 房地產(chǎn)中介服務(wù)管理法律制度教學(xué)要求：本章講述房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動管理制度和價格評估管理制度，分

16、析了目前我國房地產(chǎn)中介服務(wù)管理法律制度中存在的問題。要求掌握房地產(chǎn)中介服務(wù)的概念和特征，房地產(chǎn)估價師、經(jīng)紀(jì)人資格管理，房地產(chǎn)價格評估的概念和必要性。了解目前我國房地產(chǎn)中介服務(wù)管理法律制度中存在的問題。內(nèi)容結(jié)構(gòu)：第一節(jié) 房地產(chǎn)中介服務(wù)概述一、房地產(chǎn)中介服務(wù)的概念和特征二、房地產(chǎn)中介服務(wù)管理的一般法律規(guī)定第二節(jié) 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動管理法律制度一、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動概述二、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格管理三、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機構(gòu)管理四、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人管理五、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)收費管理第三節(jié) 房地產(chǎn)價格評估管理法律制度一、房地產(chǎn)價格評估的概念和必要性二、房地產(chǎn)估價師資格管理三、房地產(chǎn)估價機構(gòu)管理四、房地產(chǎn)估價程序管理五、房地產(chǎn)估價收費管

17、理第四節(jié) 目前房地產(chǎn)中介服務(wù)管理中存在的問題一、房地產(chǎn)中介行業(yè)的法規(guī)制度不夠健全和完善二、房地產(chǎn)中介機構(gòu)的管理體制不合理三、中介人員和中介機構(gòu)的資格認(rèn)證制度貫徹不力四、缺乏中介人自律性組織五、中介收費混亂本章重點（重要問題）：房地產(chǎn)中介服務(wù)的概念和特征 房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人資格管理 房地產(chǎn)價格評估的概念和必要性 房地產(chǎn)估價師資格管理第十章 物業(yè)管理法律制度 教學(xué)要求： 本章講述物業(yè)管理的概念、特點以及物業(yè)管理收費管理制及其存在的問題。要求掌握物業(yè)及物業(yè)管理、物業(yè)管理與傳統(tǒng)房屋管理的區(qū)別，把握物業(yè)管理法律體系，了解目前的物業(yè)管理收費中存在的問題。內(nèi)容結(jié)構(gòu)：第一節(jié) 物業(yè)管理概述一、物業(yè)及物業(yè)管理二、物業(yè)管

18、理的特點三、物業(yè)管理與傳統(tǒng)房屋管理的區(qū)別四、物業(yè)管理的產(chǎn)生和立法現(xiàn)狀第二節(jié) 物業(yè)管理法律體系一、物業(yè)管理法律體系主體1 物業(yè)管理公司設(shè)立的條件2 物業(yè)管理企業(yè)的資質(zhì)管理二、物業(yè)管理法律體系的客體三、物業(yè)管理法律體系的內(nèi)容四、物業(yè)管理法律體系的產(chǎn)生、變更與消滅第三節(jié) 物業(yè)管理的主要類型一、住宅小區(qū)的管理二、經(jīng)營性物業(yè)的管理與服務(wù)三、公有住宅售后的管理第四節(jié) 物業(yè)管理收費制度一、物業(yè)管理服務(wù)收費的概念和特征二、物業(yè)管理服務(wù)收費的管理三、物業(yè)管理費的收交四、物業(yè)管理收費中存在的問題本章重點（重要問題）：物業(yè)及物業(yè)管理 物業(yè)管理與傳統(tǒng)房屋管理的區(qū)別 物業(yè)管理法律體系的內(nèi)容 物業(yè)管理服務(wù)收費的概念和特征

19、第十一章 房地產(chǎn)糾紛的調(diào)解和處理教學(xué)要求：本章講述房地產(chǎn)糾紛的特征和產(chǎn)生的原因、調(diào)處的原則和途徑。要求掌握房地產(chǎn)糾紛的概念和特征、房地產(chǎn)管理中的民事訴訟，把握房地產(chǎn)管理中的行政訴訟，了解房地產(chǎn)糾紛產(chǎn)生的原因及類型。內(nèi)容結(jié)構(gòu)：第一節(jié) 房地產(chǎn)糾紛概述一、房地產(chǎn)糾紛的概念和特征二、房地產(chǎn)糾紛產(chǎn)生的原因和類型第二節(jié) 房地產(chǎn)糾紛調(diào)處的原則和途徑一、房地產(chǎn)糾紛調(diào)處的原則二、房地產(chǎn)糾紛的解決途徑和方法第三節(jié) 房地產(chǎn)管理中的行政訴訟一、房地產(chǎn)管理中行政訴訟概述二、房地產(chǎn)糾紛中行政訴訟提起的條件三、人民法院對房地產(chǎn)行政案件的審理第四節(jié) 房地產(chǎn)糾紛民事訴訟一、房地產(chǎn)糾紛民事訴訟的概述二、房地產(chǎn)糾紛案件的管轄三、審

20、判的第一審程序四、審判的第二審程序五、審判監(jiān)督程序六、訴訟的執(zhí)行程序本章重點（重要問題）：房地產(chǎn)糾紛的概念和特征 房地產(chǎn)糾紛的解決途徑和方法 房地產(chǎn)糾紛民事訴訟的概述重 點 章 節(jié)第一章： 第1、2、3節(jié)；第二章： 第 1、2、3節(jié)；第三章： 第1、2節(jié)；第四章： 第1、3、4節(jié)；第五章： 第2、4、5節(jié)；第六章： 第1、3節(jié)；第七章： 第1、2、3節(jié)；第八章： 第2、3節(jié)；第九章： 第2、3節(jié)；第十章： 第1、2節(jié)；第十一章：第1、2 、4節(jié)。參 考 書 目1 李延榮，周珂房地產(chǎn)法北京：中國人民大學(xué)出版社，2000 2 葛恒美，李延榮主編土地法教程北京：中國大地出版社，1996 3 符啟林房地產(chǎn)法，北京：法律出版社，19974 溫世楊，寧立志主編房地產(chǎn)法教程武漢：武漢大學(xué)出版社，1998 5 俞兆平主編房地產(chǎn)法與律師實務(wù)北京：人民法院出版社，1998主要參考法