哈爾濱深松整地方案

1、哈爾濱市深松整地方案哈爾濱市一深松整地方案我市自 開(kāi)始的深松整地補(bǔ)貼工作已連續(xù)實(shí)施三年，為我市的 抗旱保苗，提高糧食產(chǎn)量，增加農(nóng)民收入起到關(guān)鍵作用。今年是第 二個(gè)輪轉(zhuǎn)開(kāi)始年，根據(jù)哈政辦綜 61號(hào)哈爾濱市人民政府辦公 廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)哈爾濱市秋季深松整地及補(bǔ)貼工作的實(shí)施意見(jiàn)的要 求，現(xiàn)制定-秋季深松整地輪耕方案：一、指導(dǎo)思想以中央1號(hào)文件為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。充分發(fā)揮農(nóng) 機(jī)化在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)中的決定作用，改進(jìn)土壤耕層結(jié) 構(gòu)，建立土壤水庫(kù)，提高抗災(zāi)能力。建立以“三定”（定機(jī)組、定 地塊、定農(nóng)戶）為主導(dǎo)內(nèi)容的三年輪耕規(guī)劃，堅(jiān)持好字當(dāng)頭，建立 打破犁底層的長(zhǎng)效機(jī)制，為我市到 糧食增產(chǎn)50億斤做

2、出貢獻(xiàn)。二、工作原則按照哈政辦綜61號(hào)哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)哈 爾濱市秋季深松整地及補(bǔ)貼工作的實(shí)施意見(jiàn)和深松整地“三、 三”輪耕規(guī)劃，以整村推進(jìn)、連片作業(yè)和打破犁底層為目的，三年 輪耕一遍，先規(guī)劃后實(shí)施，先作業(yè)后補(bǔ)貼，資金捆綁使用的原則。 各區(qū)、縣（市）要逐級(jí)簽訂協(xié)議，明確作業(yè)數(shù)量，倒地時(shí)間，整地 質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)方式、機(jī)車農(nóng)具型號(hào)。搞好機(jī)組資質(zhì)認(rèn)定和機(jī)具 調(diào)配工作，深松整地規(guī)劃要落實(shí)到農(nóng)戶和地塊。三、計(jì)劃任務(wù)全市-機(jī)械深松整地的總?cè)蝿?wù)是 1200萬(wàn)畝。其中，400萬(wàn) 畝，400萬(wàn)畝，400萬(wàn)畝。各區(qū)、縣（市）要根據(jù)旱田實(shí)際面積 做好“三三”輪耕規(guī)劃，要將三年的計(jì)劃任務(wù)落實(shí)到地塊，要讓

3、農(nóng) 民知道哪塊耕地在哪年深松。深松整地時(shí)，抓緊時(shí)間早收獲、早倒 地，加快完成機(jī)械深松整地任務(wù)的步伐。四、工作方法（一）明確任務(wù)，簽訂協(xié)議。各區(qū)、縣（市）要根據(jù)輪耕規(guī) 劃，簽訂協(xié)議。由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)牽頭，根據(jù)村（屯）深松整地計(jì)劃，逐 村、逐戶、逐地塊的簽訂協(xié)議，并落實(shí)深松整地機(jī)組。（二）機(jī)組資質(zhì)認(rèn)定。各區(qū)、縣（市）農(nóng)機(jī)主管部門(mén)首先要對(duì) 深松整地機(jī)組進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定（標(biāo)準(zhǔn)附后），并上報(bào)市農(nóng)機(jī)主管部門(mén) 備案，市農(nóng)機(jī)主管部門(mén)將組織抽查，具備資質(zhì)的機(jī)組能夠進(jìn)行深松 整地作業(yè)，并享受補(bǔ)貼。各區(qū)、縣（市）農(nóng)機(jī)主管部門(mén)要組織具備 資質(zhì)的農(nóng)機(jī)手、農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶與農(nóng)戶、村委會(huì)簽訂-的深松整地協(xié)議，明確深松整地地塊，

4、將任務(wù)落到實(shí)處。嚴(yán)格按照黑龍江省農(nóng)機(jī)田間作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和哈政辦綜61號(hào)哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)哈爾濱市秋季深松整地及補(bǔ)貼工作實(shí)施 意見(jiàn)規(guī)定，把好質(zhì)量關(guān)。深松整地重點(diǎn)在“耕深”上，關(guān)鍵在于 打破犁底層。深松必須 25cm-30cm,超深松必須35cm以上，深度不 達(dá)標(biāo)取消補(bǔ)貼資格。深松作業(yè)質(zhì)量由農(nóng)戶、村干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)依據(jù)秋季深松整地告知書(shū)共同檢查，三方認(rèn)定后共同簽字，區(qū)、縣 （市）農(nóng)機(jī)主管部門(mén)檢查驗(yàn)收。市農(nóng)機(jī)主管部門(mén)將對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行電話回訪和抽查。（三）補(bǔ)貼資金的使用。各級(jí)政府的補(bǔ)貼資金采取捆綁使用的方式。為發(fā)揮大型農(nóng)業(yè)機(jī)械作用，堅(jiān)持大型機(jī)車進(jìn)行深松整地作業(yè)。深松整地補(bǔ)貼直接補(bǔ)給機(jī)組作業(yè)者，采取

5、先驗(yàn)收后補(bǔ)貼的方式。農(nóng)機(jī)深松補(bǔ)貼資金必須由農(nóng)機(jī)主管部門(mén)設(shè)立專戶存儲(chǔ)，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。深松整地作業(yè)結(jié)束后，由區(qū)、縣（市）農(nóng)機(jī)主管部門(mén)對(duì)其作業(yè)質(zhì)量、面積檢查驗(yàn)收后，在村（屯）公示 2天無(wú)異議后，按照農(nóng)機(jī)主管部門(mén)認(rèn)定的作業(yè)質(zhì)量驗(yàn)收單上的面積支付補(bǔ)貼資金。對(duì)擠占挪用補(bǔ)貼資金和徇私舞弊的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅處理， 并追究單位和有關(guān)人員的責(zé)任。（四）建立考核體系和機(jī)制。各區(qū)、縣（市）要建立健全各項(xiàng)考核體系和機(jī)制，對(duì)農(nóng)戶不按時(shí)倒地，對(duì)已簽約機(jī)手（機(jī)組）不按 時(shí)完成任務(wù)和作業(yè)質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)等行為，除不可預(yù)見(jiàn)的自然災(zāi)害 外，要有懲罰辦法和措施。（五）機(jī)具配套要求。秋季深松整地是一項(xiàng)保證農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的重

6、要措施，為徹底打破犁底層，必須要用100馬力以上拖拉機(jī)，農(nóng)具為深松機(jī)或帶深松鏟的深松聯(lián)合整地機(jī)，要嚴(yán)格按照哈爾濱市深松整地作業(yè)耕深標(biāo)準(zhǔn)和簡(jiǎn)易檢測(cè)方法執(zhí)行。個(gè)別區(qū)、縣（市）因100馬力以上拖拉機(jī)數(shù)量不足或沒(méi)有的，安排 80-90馬力拖拉機(jī)作業(yè)，上報(bào)市農(nóng)機(jī)主管部門(mén)批準(zhǔn)。（六）堅(jiān)持突出重點(diǎn)，力求實(shí)效。各區(qū)、縣（市）根據(jù)實(shí)際，要以打犁底層為目的，以建立耕地用養(yǎng)結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制為目標(biāo)，以大型機(jī)械深松整地作業(yè)為手段。要堅(jiān)定不移地實(shí)施整村推進(jìn)、連片作業(yè)的模式，連片作業(yè)平原地區(qū)必須在300畝以上，山區(qū)和半山區(qū)必須在100畝以上。（七）時(shí)間要求。各區(qū)、縣（市）要在 8月30日完成一深 松整地規(guī)劃，按照“三同步”的

7、要求，即：機(jī)組資質(zhì)認(rèn)定與落實(shí)深 松整地地塊和落實(shí)機(jī)組、農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社作業(yè)協(xié)議同步進(jìn)行。簽訂 作業(yè)協(xié)議要在8月30日前完成。并于 9月10日上報(bào)市農(nóng)委農(nóng)機(jī) 化指導(dǎo)處，市農(nóng)委將對(duì)各區(qū)、縣（市）所報(bào)的計(jì)劃、任務(wù)逐一進(jìn)行 檢查后制訂全市一機(jī)械深松整地規(guī)劃。五、保障措施（一）要成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。切實(shí)發(fā)揮各 級(jí)政府的主導(dǎo)作用。各級(jí)政府要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，列入政府工作目標(biāo)。各 職能部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，農(nóng)委農(nóng)機(jī)要加強(qiáng)指導(dǎo)，搞好檢查驗(yàn)收，綜合 協(xié)調(diào)，農(nóng)機(jī)具調(diào)配、落實(shí)地塊。深松整地收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由農(nóng)戶和機(jī)組根 據(jù)本地實(shí)際情況協(xié)商確定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好倒地，督促簽訂作業(yè)合同等工 作。各部門(mén)齊心協(xié)力，共同推進(jìn)。（二）搞好“三

8、、三”輪耕規(guī)劃。“三、三”輪耕規(guī)劃是搞好 深松整地的前提和基礎(chǔ)，各地在總結(jié)前三年經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步 修改和完善后報(bào)市農(nóng)委備案。今后的農(nóng)機(jī)深松整地任務(wù)，將嚴(yán)格按 “三、三” 輪耕規(guī)劃下達(dá)和驗(yàn)收。驗(yàn)收按進(jìn)度跟進(jìn)，隨時(shí)進(jìn)行， 逐步建立起獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)機(jī)制。凡是質(zhì)量、面積不達(dá)標(biāo)的，在當(dāng) 年深松整地補(bǔ)貼資金中按比例扣減，指標(biāo)上收，調(diào)給其它區(qū)、縣（市）。（三）發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社的作用。挖掘農(nóng)機(jī)作業(yè)合作社和現(xiàn)代農(nóng) 業(yè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的潛力。今年是我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建 設(shè)年，要充分發(fā)揮其科技含量高、機(jī)具配套等優(yōu)勢(shì)，扶持政策和補(bǔ) 貼資金向農(nóng)機(jī)合作社傾斜，打好打破犁底層的攻堅(jiān)戰(zhàn)。達(dá)到蓄水保 埔，糧食增產(chǎn)、農(nóng)民

9、增收的作用。（四）抓好跨區(qū)作業(yè)工作。農(nóng)墾系統(tǒng)機(jī)械化程度全國(guó)領(lǐng)先， 要利用好農(nóng)墾系統(tǒng)的機(jī)具優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展跨區(qū)作業(yè)，提高深松整地 標(biāo)準(zhǔn)。各區(qū)、縣（市）的農(nóng)機(jī)部門(mén)要組織人員深入下去，摸清跨區(qū) 作業(yè)所需的機(jī)械種類、數(shù)量和作業(yè)面積。抓好計(jì)劃落實(shí)，力爭(zhēng)在作 業(yè)面積、作業(yè)質(zhì)量上有更大突破。（五）加大宣傳力度。經(jīng)過(guò)三年的機(jī)械深松整地，廣大農(nóng)村 干部和農(nóng)民對(duì)機(jī)械深松整地的作用和意義的認(rèn)識(shí)已經(jīng)有了很大的提 高，要繼續(xù)經(jīng)過(guò)印發(fā)材料、報(bào)紙、電視等媒體加強(qiáng)宣傳。提高農(nóng)民 的深松整地意識(shí)，在與農(nóng)戶簽訂深松整地協(xié)議時(shí)，將秋季深松整地 告知書(shū)送到農(nóng)民手中，并在電視臺(tái)宣傳。把農(nóng)民對(duì)深松整地質(zhì)量監(jiān) 督作用充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，共同把好深