交警支隊高速公路一大隊營房修繕工程

1、0 / 77 文檔可自由編輯打印交警支隊高速公路一大隊營房修繕工程交警支隊高速公路一大隊營房修繕工程競價文件競價文件項目編號：項目編號：fsganb20171033fsganb20171033采購人：佛山市公安局采購人：佛山市公安局發(fā)布日期：二發(fā)布日期：二 0 0 一七年十一月一七年十一月1 / 77 文檔可自由編輯打印目目 錄錄第一部分第一部分 投標(biāo)邀請函投標(biāo)邀請函 .2 2第二部分第二部分 采購項目內(nèi)容采購項目內(nèi)容 .4 4一、一、 采購項目技術(shù)要求采購項目技術(shù)要求 .4 4第三部分第三部分 投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知 .8 8一、投標(biāo)須知前附表一、投標(biāo)須知前附表 .8 8一、概念釋義一、概念釋

2、義 .9 9二、競價文件的說明二、競價文件的說明 .1212三、投標(biāo)文件的說明三、投標(biāo)文件的說明 .1313四、開標(biāo)、評審程序及評審方法四、開標(biāo)、評審程序及評審方法 .1717五、確定評審結(jié)果五、確定評審結(jié)果 .2222第四部分第四部分 合同書范本合同書范本 .2424一、項目概況一、項目概況 .2626二、項目承包方式二、項目承包方式 .2626三、項目合同完工期三、項目合同完工期 .2626四、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)四、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) .2626五、合同價款五、合同價款 .2626六、組成合同的文件及優(yōu)先解釋順序六、組成合同的文件及優(yōu)先解釋順序 .2626第五部分第五部分 投標(biāo)文件格式投標(biāo)文件格式 .4444

3、第一章第一章 資格性文件資格性文件 .4545第二章第二章 商務(wù)部分商務(wù)部分 .5151第五章第五章 其他文件其他文件 .6060唱標(biāo)信封內(nèi)容唱標(biāo)信封內(nèi)容 .6161文件包裝袋封面標(biāo)貼格式文件包裝袋封面標(biāo)貼格式 .62622 / 77 文檔可自由編輯打印第一部分第一部分 投標(biāo)邀請函投標(biāo)邀請函本項目前期工作已完成，現(xiàn)就下列項目內(nèi)容采用競價文件的方式進(jìn)行采購，歡迎符合資格的投標(biāo)人參加投標(biāo)，有關(guān)事項及流程安排如下：項目名稱：交警支隊高速公路一大隊營房修繕工程項目編號：fsganb20171033項目內(nèi)容本項目是交警支隊高速公路一大隊營房修繕工程，具體內(nèi)容和要求詳見本競價文件 。項目性質(zhì)政府采購資金來

4、源財政資金，資金已落實投標(biāo)人資格要求1投標(biāo)人必須符合政府采購法第二十二條對供應(yīng)商參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具備的條件；2供應(yīng)商須是中國大陸境內(nèi)合法注冊的企業(yè)/獨(dú)立法人，能獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，具有從事本項目的能力；3投標(biāo)單位必須具備佛山市直單位裝修、修繕工程定點(diǎn)資格；4本項目不允許聯(lián)合體投標(biāo)。資格審查方式本項目采用資格后審資格后審方式進(jìn)行審查。招標(biāo)文件公示2017 年 11 月 13 日- 2017 年 11 月 16 日截止，本項目采購文件在佛山警務(wù)在線網(wǎng)公開（）網(wǎng)進(jìn)行公示，由供應(yīng)商自行下載。報名須知1.報名登記起止時間：2017 年 11 月 13 日至 2017 年 11 月 16日（上午 8:3

5、012:00，下午 2:005:30，法定節(jié)假日及工休時間除外） ，報名咨詢電話：蔡工：。2.登記報名流程（1）下載項目報名表（下載鏈接在本項目采購公告左下方） ；（2）填報項目報名表及掃描下述資料：1、營業(yè)執(zhí)照副本；2、提供具備佛山市直單位裝修、修繕工程定點(diǎn)資格的相關(guān)證明材料；3 / 77 文檔可自由編輯打印（3）將項目報名表和報名資料加蓋公章掃描件發(fā)送郵件到（） ，郵件名稱注明“交警支隊高速公路一大隊營房修繕工程報名登記” 。（4）收到郵件回復(fù)即完成報名登記，若發(fā)送報名登記郵件的次日未收到郵件回復(fù)的請致電話 蔡工：咨詢。( (本項目涉及的清本項目涉及的清單和圖紙，將于報名成功后統(tǒng)一發(fā)送至報

6、名郵箱單和圖紙，將于報名成功后統(tǒng)一發(fā)送至報名郵箱) )現(xiàn)場勘探及咨詢答疑會本項目不集中統(tǒng)一舉行現(xiàn)場勘探和咨詢答疑會，投標(biāo)人可自行組織踏勘現(xiàn)場，如有疑問，可通過書面形式或直接至電向采購人咨詢。遞交投標(biāo)文件時間：2017 年 11 月 17 日北京時間下午 15：0015：15 截止地址：佛山市禪城區(qū)嶺南大道北 8 號項目辦（會議室）注：若供應(yīng)商逾期遞交投標(biāo)文件或未在指定地點(diǎn)遞交投標(biāo)文件注：若供應(yīng)商逾期遞交投標(biāo)文件或未在指定地點(diǎn)遞交投標(biāo)文件的，采購人將拒絕接收，因此而造成的一切后果由供應(yīng)的，采購人將拒絕接收，因此而造成的一切后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。商自行承擔(dān)。開標(biāo)會時間：2017 年 11 月 17

7、 日 北京時間下午 15：15 開始地址：佛山市禪城區(qū)嶺南大道北 8 號項目辦（會議室）采購人（用戶）單位名稱：佛山市公安局聯(lián)系人：莊先生 聯(lián)系電話：8采購信息發(fā)布佛山警務(wù)在線網(wǎng)站：/結(jié)果公告佛山警務(wù)在線網(wǎng)站：/4 / 77 文檔可自由編輯打印第二部分第二部分 采購項目內(nèi)容采購項目內(nèi)容一、一、采購項目技術(shù)要求采購項目技術(shù)要求1.1. 本項目采購的產(chǎn)品為本國產(chǎn)品。本項目采購的產(chǎn)品為本國產(chǎn)品。2.2. 項目概況項目概況條款號條款號條款名稱條款名稱 內(nèi)內(nèi) 容容1.工程名稱交警支隊高速公路一大隊營房修繕工程2.建設(shè)地點(diǎn)佛山市禪城區(qū)張槎一路 133 號3.工程概況我支隊高速公路一大隊大隊部營房自 200

8、5 年建成至今已有 12 年（與一環(huán)公路大隊合署辦公） ，由于建設(shè)時間早，大樓原設(shè)計存在缺陷和不足，功能無法滿足當(dāng)前實際需求，外墻和部分樓面嚴(yán)重滲水，水電、圍欄、車棚等附屬設(shè)施出現(xiàn)老化和損壞。需要及時予以修繕和加建。此外，高速公路一大隊三中隊（管轄廣珠西線、廣明高速東延線共 46.33 公里）位于廣珠西線高速公路石洲收費(fèi)站旁的營房建筑面積約 300 平方米（三層小樓房） ，物業(yè)屬于廣珠西線高速公路公司，由公司免費(fèi)提供給公安交警部門使用，但不負(fù)責(zé)維護(hù)修繕，營房的維護(hù)修繕由公安交警部門自行負(fù)責(zé)（關(guān)于全省新建、在建高速公路交警中隊營房建設(shè)管理的若干意見（粵交基2012129 號） 明確營房日常維護(hù)管

9、理由交警部門負(fù)責(zé)） 。該營房自 2004年啟用至今已使用 13 年，由于修繕經(jīng)費(fèi)一直沒有落實，出現(xiàn)了營房階梯下陷、墻體大面積滲水及脫落等情況，存在較大的安全隱患。4.招標(biāo)范圍本項目施工圖紙范圍內(nèi)（具體以工程量清單為準(zhǔn)）的全部內(nèi)容施工5.踏勘現(xiàn)場不組織，由投標(biāo)人自行踏勘。6.咨詢答疑會見投標(biāo)邀請函7.質(zhì)量要求執(zhí)行國家、省或行業(yè)現(xiàn)行的工程建設(shè)質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，須達(dá)到 合格或以上 驗收質(zhì)量等級標(biāo)準(zhǔn)。8.安全、文明施工要求符合國家、省、市安全生產(chǎn)、文明施工管理相關(guān)規(guī)定，承諾達(dá)到 合格或以上 。9.承包方式包工、包料、包工期、包安全、包文明施工。3.3. 工程量清單（另附）工程量清單（另附）4.4.

10、重要說明：重要說明：投標(biāo)方案中所提供的產(chǎn)品如涉及政策性強(qiáng)制采購高效節(jié)能、節(jié)水、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品類別，必須在財政部頒布最新的節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單目錄范圍內(nèi)選擇最合適的產(chǎn)品（設(shè)備） 。5.5. 圖紙（另附）：圖紙（另附）：工程量清單的技術(shù)參數(shù)與圖紙中如有不一致之處，以 清單 為準(zhǔn)。5 / 77 文檔可自由編輯打印二、采購項目商務(wù)要求二、采購項目商務(wù)要求1.1. 基本商務(wù)要求一覽表基本商務(wù)要求一覽表序號序號商務(wù)條款商務(wù)條款要求要求1 1項目控制金額項目控制金額人民幣人民幣 880,392.63 元元2 2報價要求報價要求1.報價方式為廣東省佛山市目的地竣工驗收交付價，均涵蓋報價要求的一切費(fèi)用。2.報價總

11、價指供應(yīng)商為完成本項目所收取的全部費(fèi)用，包含但不限于以下費(fèi)用：貨物及零配件的購置和安裝、工程實施、施工場地勘查費(fèi)、運(yùn)輸保險、裝卸、工地管理及水電費(fèi)、辦理施工報建和報驗手續(xù)、材料檢驗費(fèi)、培訓(xùn)輔導(dǎo)、質(zhì)保期售后服務(wù)及質(zhì)量保修期間的維修保養(yǎng)費(fèi)用、全額含稅發(fā)票、雇員費(fèi)用、合同實施過程中的應(yīng)預(yù)見和不可預(yù)見費(fèi)用等。3. 供應(yīng)商須考慮本項目在實施期間的一切可能產(chǎn)生的費(fèi)用。在項目實施過程中，如項目工作范圍發(fā)生變更，由成交供應(yīng)商和采購人雙方協(xié)商解決；其余情況下，投標(biāo)總價均不予調(diào)整，采購人將不再另行支付與本項目相關(guān)的任何費(fèi)用（另有約定的除外） 。3 3交貨及安裝地點(diǎn)交貨及安裝地點(diǎn)采購人（用戶）指定的貨物交貨（安裝）

12、 、工程施工地點(diǎn)。4 4項目完工期項目完工期合同生效后 45 天內(nèi)竣工并交付驗收。5 5質(zhì)量保修期質(zhì)量保修期( (整體工程質(zhì)保期整體工程質(zhì)保期) )整體工程按照建設(shè)工程質(zhì)量管理條例和房屋建筑工程質(zhì)量保修辦法執(zhí)行。 6 6質(zhì)量保證期質(zhì)量保證期( (貨物質(zhì)保期貨物質(zhì)保期) )驗收交付后連續(xù)正常使用累計滿 1 年。7 7付款方式付款方式(1) 合同生效且進(jìn)場施工 7 天內(nèi)，支付合同總額的 30%； (2) 材料進(jìn)場后支付至合同總額的 60%；(3) 整體工程竣工并由采購人簽署驗收合格確認(rèn)書時支付至合同總額的 95%；(4) 余下結(jié)算價的 5%作為質(zhì)量保證金，在驗收合格交付使用滿第一年時由采購人支付余

13、下結(jié)算價的款項；(5) 采購方簽署驗收確認(rèn)書及申辦每期撥款手續(xù)均可在 15 個工作日內(nèi)完成， 屬于合同款是市財政局國庫支付中心直接支付給中標(biāo)供應(yīng)商的項目， “付款”是指采購人向主管部門發(fā)出申請付款文件。(6) 收款方、出具發(fā)票方、合同承包人均必須與中標(biāo)供應(yīng)商名稱一致。2.2. 其他商務(wù)要求：其他商務(wù)要求：2.1. 結(jié)算方式：結(jié)算方式：本工程采用：固定綜合單價合同，工程結(jié)算造價以中標(biāo)的綜合單價和采購人、監(jiān)理單位確認(rèn)的竣工圖紙工程量為依據(jù)計算。2.2. 本項目的安全文明施工費(fèi)、暫列金額為非競爭性費(fèi)用，應(yīng)按招標(biāo)工程量清單中列出6 / 77 文檔可自由編輯打印的金額填寫。各專業(yè)工程的“安全文明施工措施

14、費(fèi)”￥84,427.93 元和“暫列金額” ￥80,035.69 元。2.3. 工程款變更工程款變更采購文件約定結(jié)算時允許變更時，施工過程中有設(shè)計變更或根據(jù)實際情況需要變更的，以設(shè)計變更或采購人、監(jiān)理單位確認(rèn)的現(xiàn)場簽證的內(nèi)容為準(zhǔn)（設(shè)計變更必須經(jīng)設(shè)計單位、監(jiān)理單位、采購人確認(rèn)才有效） ，工程量的增加或減少時按以下原則處理：（1） 原投標(biāo)報價中沒有的工程項目和暫列金額的項目，按照實際發(fā)生的工程量，由中標(biāo)供應(yīng)商參考廣東省 2013 年相應(yīng)的建設(shè)工程計價依據(jù)和施工期間相對應(yīng)的建設(shè)主管部門發(fā)布的人工、材料、機(jī)械參考價和市場價確定清單單價，下浮率的計算公式為 L(1中標(biāo)價格項目控制金額)100%，公式中的

15、中標(biāo)價格、項目控制金額均扣除安全文明施工費(fèi)和專業(yè)工程暫估價這部分的含規(guī)費(fèi)、含稅造價造價，由采購人及監(jiān)理工程師審核確認(rèn)后方能生效；（2） 措施項目費(fèi)和其他項目費(fèi)及非實體工程費(fèi)用一律不作調(diào)整，作費(fèi)用包干處理；（3） 變更的工程最終結(jié)算價以 財政部門 （財政部門/采購人委托的中介機(jī)構(gòu)）審定價格為準(zhǔn)。采購人委托的第三方造價機(jī)構(gòu)審定的結(jié)果為準(zhǔn)。2.4.驗收要求：驗收要求：中標(biāo)供應(yīng)商須為驗收提供必需的一切條件及相關(guān)費(fèi)用，辦理所有產(chǎn)品材料(包括保修卡)的一切保修備案手續(xù)。工程施工完畢后的 5 個工作日內(nèi)由中標(biāo)供應(yīng)商、采購人、監(jiān)理單位按照國家和廣東省以及佛山市建設(shè)行政主管部門、公安消防部門的有關(guān)規(guī)定，共同驗收

16、并出具驗收報告。驗收交付前的設(shè)備及施工材料在現(xiàn)場的安全保管責(zé)任由中標(biāo)供應(yīng)商承擔(dān)。2.5.項目驗收項目驗收依次序?qū)φ請?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：依次序?qū)φ請?zhí)行標(biāo)準(zhǔn)：（1）符合最新雙方確認(rèn)的施工方案及設(shè)計圖紙；（2）符合上級主管部門有關(guān)工程竣工的文件和規(guī)定；（3）符合建筑工程消防驗收規(guī)范合格或以上標(biāo)準(zhǔn)；（4）符合工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范合格或以上標(biāo)準(zhǔn)；（5）符合中華人民共和國國家規(guī)定的竣工標(biāo)準(zhǔn)（或地方政府主管機(jī)關(guān)的具體標(biāo)準(zhǔn)）和現(xiàn)行的施工 驗收規(guī)范；（6）符合中華人民共和國國家和履約地相關(guān)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)；7 / 77 文檔可自由編輯打?。?）符合貨物來源國官方頒布標(biāo)準(zhǔn)。上述各類標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)必須

17、是有關(guān)官方機(jī)構(gòu)最新發(fā)布的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)版本。2.6. 售后服務(wù)要求售后服務(wù)要求: : 提供相應(yīng)的使用說明書等及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，免費(fèi)負(fù)責(zé)安裝調(diào)試。提供相應(yīng)的使用說明書等及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，免費(fèi)負(fù)責(zé)安裝調(diào)試。 （包括對培訓(xùn)、售（包括對培訓(xùn)、售后服務(wù)響應(yīng)、售后服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置等要求）質(zhì)保期內(nèi)投標(biāo)方對所供貨物實行包修、包后服務(wù)響應(yīng)、售后服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置等要求）質(zhì)保期內(nèi)投標(biāo)方對所供貨物實行包修、包換、包退、包維護(hù)保養(yǎng)，質(zhì)保期滿后可同時提供終身有償維修保養(yǎng)服務(wù)，其他按照換、包退、包維護(hù)保養(yǎng)，質(zhì)保期滿后可同時提供終身有償維修保養(yǎng)服務(wù)，其他按照生產(chǎn)廠家的售后服務(wù)要求。生產(chǎn)廠家的售后服務(wù)要求。8 / 77 文檔可自由編輯打印第三部

18、分第三部分 投標(biāo)人須知投標(biāo)人須知一、投標(biāo)須知前附表一、投標(biāo)須知前附表序號序號內(nèi)容內(nèi)容說明與要求說明與要求1.招標(biāo)文件的澄清1)采購人不統(tǒng)一組織答疑會2)投標(biāo)人質(zhì)疑期限：在投標(biāo)截止日期前 3 日3)采購人澄清、修正或答疑期限：在投標(biāo)截止日期前 3 日2.投標(biāo)文件的遞交投標(biāo)人應(yīng)憑以下資料遞交投標(biāo)文件（加蓋投標(biāo)人法人公章） ，否則，采購人將有權(quán)拒收：1) 法定代表人/負(fù)責(zé)人資格證明書 原件；2) 法定代表人授權(quán)書 原件【若法定代表人親臨現(xiàn)場參與投標(biāo)的，則不須提供】 ；3) 法定代表人或授權(quán)代表本人身份證 原件。3.投標(biāo)文件遞交數(shù)量16.1.投標(biāo)文件投標(biāo)文件密封包：一份【內(nèi)含投標(biāo)文件1 份正本和 3

19、份副本】 ；16.2.唱標(biāo)信封唱標(biāo)信封密封包：一份【內(nèi)含投標(biāo)報價匯總表原件 1 份，投標(biāo)文件電子光盤 1 份】 。4.投標(biāo)文件的制作要求及密封要求1) 投標(biāo)文件由資格性文件、評審內(nèi)容索引、商務(wù)部分、技術(shù)部分、價格部分及其他文件共六部分組成，并將上述六部分內(nèi)容裝訂為一冊。2) 投標(biāo)文件的【正本】及所有【副本】的封面及騎縫封面及騎縫均須加蓋投標(biāo)人法人公章。3) 唱標(biāo)信封必須與投標(biāo)文件唱標(biāo)信封必須與投標(biāo)文件【正、副本正、副本】分開單獨(dú)密封分開單獨(dú)密封，并，并應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)同時遞交，每份密封文件應(yīng)應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)同時遞交，每份密封文件應(yīng)在封口在封口處加蓋處加蓋投標(biāo)人公章。投標(biāo)人公章。 “電子文檔電子文檔

20、” （光盤）表面須標(biāo)明投標(biāo)人名稱，（光盤）表面須標(biāo)明投標(biāo)人名稱，并加蓋公章，密封于唱標(biāo)信封之內(nèi)。并加蓋公章，密封于唱標(biāo)信封之內(nèi)。4) 所有密封文件封套正面統(tǒng)一按“文件包裝袋封面”格式填寫標(biāo)貼。5.投標(biāo)有效期遞交投標(biāo)文件截止日后 90 天內(nèi)有效，中標(biāo)單位的有效期延續(xù)到項目驗收之日9 / 77 文檔可自由編輯打印序號序號內(nèi)容內(nèi)容說明與要求說明與要求6.評標(biāo)方法競價一、概念釋義一、概念釋義1.1. 適用法律適用法律本次招標(biāo)采購主要參考的法律法規(guī)為 中華人民共和國政府采購法 、 中華人民共和國政府采購法實施條例 、 政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法 、 廣東省實施中華人民共和國政府采購法辦法 、 佛

21、山市發(fā)展和改革局 佛山市財政局關(guān)于做好2017 年度佛山市市直預(yù)算單位定點(diǎn)采購工作的通知 及政府采購其它相關(guān)法規(guī)。1.2. 釋義釋義1.采購人采購人：是指佛山市公安局（簡稱：采購人） 。是采購活動當(dāng)事人之一，在招標(biāo)采購階段稱為采購人，在簽訂和執(zhí)行合同階段或被稱為建設(shè)單位或業(yè)主或甲方或買方。為便于競價文件及附件直接轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)合同條款，在競價文件中被稱為建設(shè)單位或業(yè)主或甲方或買方的招標(biāo)投標(biāo)階段均指采購人。負(fù)責(zé)項目的整體規(guī)劃、技術(shù)方案可行性設(shè)計論證與實施，作為合同采購方(用戶)的主體承擔(dān)履約、驗收與評價、回復(fù)質(zhì)疑等義務(wù)。2.投標(biāo)的語言投標(biāo)的語言：投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與采購機(jī)構(gòu)就有關(guān)投標(biāo)的所

22、有來往函電均應(yīng)使用中文。投標(biāo)人提交的支持文件或印刷的資料可以用另一種語言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)附有中文翻譯本，在解釋投標(biāo)文件的修改內(nèi)容時以中文翻譯本為準(zhǔn)。對中文翻譯有異議的，以權(quán)威機(jī)構(gòu)的譯本為準(zhǔn)。3.日期、天數(shù)、時間日期、天數(shù)、時間：無特別說明時是指公歷日（亦稱自然日）及北京時間。4.以上、以下以上、以下：無特別說明時，本競價文件中提及的“以上”均包括本數(shù)， “以下”均不包括本數(shù)。5.實質(zhì)性響應(yīng)：實質(zhì)性響應(yīng)：是指符合競價文件的所有要求、條款、條件和規(guī)定，且沒有不利于項目實施質(zhì)量效果和服務(wù)保障的重大偏離或保留。競價文件中標(biāo)注競價文件中標(biāo)注“”“”號的條款號的條款（如有）為不可負(fù)偏離（劣于）的重要要求，在

23、投標(biāo)響應(yīng)時須完全響應(yīng)，若其中一（如有）為不可負(fù)偏離（劣于）的重要要求，在投標(biāo)響應(yīng)時須完全響應(yīng)，若其中一項出現(xiàn)負(fù)偏離時將作無效投標(biāo)處理。項出現(xiàn)負(fù)偏離時將作無效投標(biāo)處理。10 / 77 文檔可自由編輯打印6.重大偏離或保留：重大偏離或保留：是指影響到競價文件規(guī)定的范圍、質(zhì)量和性能或限制了采購人的權(quán)力和投標(biāo)人義務(wù)的規(guī)定，而調(diào)整糾正這些偏離將直接影響到其它投標(biāo)人的公平競爭地位。7.輕微偏離：輕微偏離：是指投標(biāo)文件在實質(zhì)上響應(yīng)競價文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補(bǔ)正這些遺漏或者不完整不會對其他投標(biāo)人造成不公平的結(jié)果。它包括負(fù)偏離（劣于）和正偏離（優(yōu)于） 。1.3

24、. 合格的投標(biāo)人和貨物、工程、服務(wù)合格的投標(biāo)人和貨物、工程、服務(wù)1.投標(biāo)人參加政府采購活動必須符合中華人民共和國政府采購法第二十二條及中華人民共和國政府采購法實施條例第十七條的要求。2.投標(biāo)人須符合本項目的投標(biāo)人資格要求，依循正當(dāng)途徑通過采購機(jī)構(gòu)獲取本競價文件，符合政府采購法規(guī)核定的必備條件，于遞交投標(biāo)文件截止日時能滿足本項目的投標(biāo)資格及相關(guān)重要要求。3.若競價文件資格要求允許兩個以上的法人組成一個聯(lián)合體投標(biāo)時，聯(lián)合體各方均須符合政府采購法規(guī)相關(guān)條件。采購人根據(jù)采購項目的特殊要求規(guī)定投標(biāo)人特定條件的，聯(lián)合體中至少應(yīng)當(dāng)有一方符合采購人規(guī)定的特定條件。由同一資質(zhì)條件的投標(biāo)人組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等

25、級較低的投標(biāo)人確定聯(lián)合體的資質(zhì)等級。聯(lián)合體的任何一方在參與本次投標(biāo)中，不得再以獨(dú)立體名義或在其它聯(lián)合體中重復(fù)出現(xiàn)。4.投標(biāo)人獲取了本競價文件并非意味著滿足了合格、有效投標(biāo)人的基本條件，一切均以競價小組評定確認(rèn)的結(jié)果為準(zhǔn)。5.成交人：成交人：是指在投標(biāo)過程中獲得采購項目合同簽訂資格的投標(biāo)人。6.工程工程：是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴(kuò)建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等。 “合格的工程”是指滿足中華人民共和國的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定（包括規(guī)劃、設(shè)計、質(zhì)量以及安全文明施工等規(guī)定和要求）并符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方（或企業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)（如有）的規(guī)定或規(guī)范要求，經(jīng)竣工驗收達(dá)到競價文件規(guī)

26、定的質(zhì)量驗收等級標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)工程。7.貨物：貨物：是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、燃料、設(shè)備、綠化植物、產(chǎn)品等?！昂细竦呢浳铩笔侵竿稑?biāo)人制造或組織符合競價文件要求的全新的貨物等。競價文件沒有提及招標(biāo)貨物來源地的，根據(jù)中華人民共和國政府采購法的相關(guān)規(guī)定均應(yīng)是本國貨物，如本次競價文件第二章中已說明，允許部分或全部產(chǎn)品采購進(jìn)口產(chǎn)品，投標(biāo)人既可提供本國產(chǎn)品，也可以提供進(jìn)口產(chǎn)品，進(jìn)口產(chǎn)品是指通過中國海關(guān)11 / 77 文檔可自由編輯打印報關(guān)驗放進(jìn)入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品。招標(biāo)優(yōu)先采購節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品。投標(biāo)貨物的設(shè)計、制造、包裝和運(yùn)輸必須符合中華人民共和國的相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（如有）的

27、強(qiáng)制性規(guī)定，并滿足競價文件規(guī)定的規(guī)格、參數(shù)、質(zhì)量、價格、有效期、售后服務(wù)等要求。8.服務(wù)：服務(wù)：是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象,其中包括：投標(biāo)人須承擔(dān)的運(yùn)輸、安裝、技術(shù)支持、培訓(xùn)以及競價文件規(guī)定的其它服務(wù)。 “合格的服務(wù)”是指投標(biāo)人按競價文件的規(guī)定，依據(jù)中華人民共和國的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方（或企業(yè)）標(biāo)準(zhǔn)（如有）的規(guī)定或規(guī)范要求，向采購人提供的滿足競價文件規(guī)定的需求或特定目標(biāo)的服務(wù)。9.所有涉及知識產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容，投標(biāo)人必須確保采購人擁有其合法的、不受限制的無償使用權(quán)，并免受任何侵權(quán)索償或訴訟，否則，采購人因誤侵權(quán)導(dǎo)致的損失由投標(biāo)人承擔(dān)。投標(biāo)人須保證，采購人在

28、中華人民共和國接受和使用投標(biāo)人所提供的貨物、工程和服務(wù)的全部或任何一部分時，或者在享有合同的全部或部分權(quán)益時，免受第三方以侵犯其合法權(quán)益（例如侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)或其它知識產(chǎn)權(quán)等等）而提出的任何求償責(zé)任起訴。否則，投標(biāo)人須承擔(dān)采購人與此相關(guān)的一切損失（包括且不限于：訴訟費(fèi)、律師費(fèi)、經(jīng)裁定由采購人承擔(dān)的任何費(fèi)用、導(dǎo)致采購人需重新采購所產(chǎn)生的一切費(fèi)用及時間費(fèi)用損失等等） 。10.不合格的貨物和服務(wù)將被拒絕，采購人有權(quán)不予支付任何費(fèi)用或追究其責(zé)任。11.投標(biāo)人獲取了本競價文件并非意味著滿足了合格、有效投標(biāo)人的基本條件，一切均以競價小組共同評定確認(rèn)的結(jié)果為準(zhǔn)。不合格的投標(biāo)人、相關(guān)的貨物、工程和

29、伴隨服務(wù)，采購方拒絕為其承擔(dān)任何責(zé)任義務(wù)，且不予支付任何費(fèi)用。1.4. 同義詞語同義詞語以下詞語應(yīng)按相同定義進(jìn)行理解：1.“競價文件”與“采購文件” ；2.招標(biāo)階段的“招標(biāo)人” 、 “采購人” 、 “招標(biāo)單位” 、 “建設(shè)單位” 、 “采購單位”及合同簽訂階段的“甲方” 、 “買方” 、 “用戶” 、 “業(yè)主” 、 “發(fā)包人” ；3.招標(biāo)階段的“供應(yīng)商” 、 “投標(biāo)人” 、 “中標(biāo)人” 、 “成交人”及合同簽訂階段的“乙方” 、“賣方” 、 “承包人” ；12 / 77 文檔可自由編輯打印二、競價文件的說明二、競價文件的說明2.1. 競價文件的組成和語言競價文件的組成和語言1.競價文件闡明的是

30、采購人對所需貨物、工程和服務(wù)的基本要求。2.競價文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)結(jié)果、合同書和相關(guān)承諾確認(rèn)文件均作為任何一方當(dāng)事人履約的重要依據(jù)。3.競價文件采用刻錄電子文檔光盤和紙質(zhì)蓋章文件形式制作，兩種介質(zhì)的文件內(nèi)容均為一致，不一致時以紙質(zhì)蓋章文件為準(zhǔn)；它由：競價邀請函、采購項目內(nèi)容、投標(biāo)人須知、合同書范本、投標(biāo)文件格式共五部分組成。4.采購過程中的一切補(bǔ)充文件一旦確認(rèn)后與主體源文件均具有同等法律效力，投標(biāo)人均視為知悉無疑并依照最后確認(rèn)的文件執(zhí)行。一切要約承諾未經(jīng)合同締約方同意不得擅自變更、撤銷或轉(zhuǎn)讓。5.本文件的專業(yè)技術(shù)內(nèi)容如涉及到有官方強(qiáng)制性要求或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范限制和禁止性內(nèi)容時，應(yīng)以官方強(qiáng)制性要求

31、或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為準(zhǔn)；否則，以本競價文件約定的技術(shù)要求為準(zhǔn)。6.本文中若涉及具體型號、產(chǎn)地的產(chǎn)品，僅作為項目質(zhì)量水平與設(shè)備配置的性價比基準(zhǔn)，投標(biāo)人可以此作參考，在不低于此基準(zhǔn)且競價小組可合理接受的前提下，投標(biāo)人可以同檔次或更優(yōu)的同類產(chǎn)品替代。7.投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真閱讀并充分理解競價文件的全部內(nèi)容（包括所有的補(bǔ)充、修改內(nèi)容、重要事項、格式、條款和技術(shù)規(guī)范、參數(shù)及要求等） 。投標(biāo)人沒有按照競價文件要求提交全部資料，或者投標(biāo)沒有對競價文件在各方面都做出實質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險，有可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，或被認(rèn)定為無效投標(biāo)或被確定為投標(biāo)無效。2.2. 競價文件的澄清競價文件的澄清1.投標(biāo)人必須認(rèn)真閱讀理解競價文

32、件的各項要求，如有任何疑問應(yīng)在競價文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少 3 天前，以書面或傳真形式向采購機(jī)構(gòu)提出澄清要求，逾期提出的疑問，采購方有權(quán)不予答復(fù)。2.采購方對書面方式提出的競價文件澄清要求均以書面形式予以答復(fù)，同時將書面答復(fù)發(fā)給每個購買競價文件的投標(biāo)人（答復(fù)中不包括問題的來源） 。投標(biāo)人在收到上述答復(fù)后，應(yīng)于 24 小時內(nèi)，在澄清（答疑）文件蓋章頁加蓋單位公章或法人代表授權(quán)人簽字給予確認(rèn)。該確認(rèn)答復(fù)作為競價文件的組成部分，具有約束作用。若投13 / 77 文檔可自由編輯打印標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)沒有傳真答復(fù)的，將視為已收到和確認(rèn)該澄清（答疑）文件。3.投標(biāo)人在規(guī)定的時間內(nèi)未對競價文件澄清或提

33、出疑問的，采購機(jī)構(gòu)將視其為無異議。對競價文件中描述有歧義或前后不一致的地方，競價小組有權(quán)進(jìn)行評判，但對同一條款的評判應(yīng)適用于每個投標(biāo)人。2.3. 競價文件的修改競價文件的修改1.在遞交投標(biāo)文件截止時間 3 天以前，無論出于何種原因，采購機(jī)構(gòu)可主動地或在解答投標(biāo)人提出的疑問時對競價文件進(jìn)行修改。2.競價文件的修改將以書面形式通知所有購買競價文件的投標(biāo)人，并對其具有約束力。投標(biāo)人在收到上述通知后，應(yīng)于 24 小時內(nèi)，在修改文件蓋章頁加蓋單位公章或法人代表授權(quán)人簽字給予確認(rèn)。該確認(rèn)答復(fù)作為競價文件的組成部分，具有約束作用。若投標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)沒有傳真答復(fù)的，將視為已收到和確認(rèn)該修改文件。3.為使投標(biāo)

34、人準(zhǔn)備投標(biāo)時有充分時間對競價文件的修改部分進(jìn)行研究分析，在競價文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間 3 日前，采購人或采購機(jī)構(gòu)可以視采購具體情況適當(dāng)推遲遞交投標(biāo)文件截止時間和開標(biāo)時間，并將變更時間書面通知所有競價文件收受人。2.4. 答疑會及踏勘現(xiàn)場答疑會及踏勘現(xiàn)場1.如需舉行答疑會，投標(biāo)人的項目主要負(fù)責(zé)人須按時出席，主辦方將圍繞競價文件的內(nèi)容現(xiàn)場澄清、解答投標(biāo)人提出的問題，對個別內(nèi)容確有必要作澄清修正時，采購方將集中統(tǒng)一后以書面形式通知各投標(biāo)人，各投標(biāo)人收悉后須及時予以確認(rèn)。2.投標(biāo)人出席答疑會及踏勘現(xiàn)場的費(fèi)用、過失責(zé)任及風(fēng)險均自行承擔(dān)。3.對未有計劃舉行答疑會時，投標(biāo)人應(yīng)及時主動向采購機(jī)構(gòu)或采購

35、人了解項目詳情。三、投標(biāo)文件的說明三、投標(biāo)文件的說明3.1. 原則原則1.投標(biāo)文件應(yīng)突出重點(diǎn)，精簡扼要。所提供的資料必須符合誠實信用、客觀真實的原則，對故意隱瞞或夸大事實之處,須自行承擔(dān)相應(yīng)的后果及法律責(zé)任。2.無論采購結(jié)果如何，投標(biāo)人自行承擔(dān)因參加本次投標(biāo)而發(fā)生的一切費(fèi)用。采購機(jī)構(gòu)對投標(biāo)人及其他當(dāng)事人不承擔(dān)任何形式的賠償或補(bǔ)償。3.2. 投標(biāo)文件的組成與制作要求投標(biāo)文件的組成與制作要求1.投標(biāo)文件應(yīng)按照本須知有關(guān)規(guī)定內(nèi)容及競價文件第五部分“投標(biāo)文件格式”的要求14 / 77 文檔可自由編輯打印以 A4 版面編制（圖紙可以用 A3 版面編制，折疊成 A4 尺寸）進(jìn)行編寫，并逐頁編排不間斷的連續(xù)

36、頁碼。同時還應(yīng)按照第五部分“投標(biāo)文件格式”的要求填寫。投標(biāo)文件自制部分必須打印，每份內(nèi)頁須按序加注頁碼。2.投標(biāo)文件的制作、不同文字文本的釋義均以簡體中文文本為準(zhǔn)，重要的外文資料須附有中文譯注。3.投標(biāo)文件中的技術(shù)或商務(wù)或服務(wù)參數(shù)差異說明所引用的順序和編號應(yīng)與競價文件的要求相一致。投標(biāo)人在具體的投標(biāo)內(nèi)容中應(yīng)逐條進(jìn)行回應(yīng)，可以增加說明或描述性文字。4.投標(biāo)文件所使用的公章必須與投標(biāo)人名稱一致，不能以其它業(yè)務(wù)章或附屬機(jī)構(gòu)章代替。5.投標(biāo)人須對投標(biāo)文件進(jìn)行裝訂，裝訂應(yīng)牢固可靠，因裝訂不牢固而發(fā)生文件散落或缺損所產(chǎn)生的一切后果由投標(biāo)人承擔(dān)。6.任何行間插字、涂改和增刪，必須由投標(biāo)人法定代表人或全權(quán)代表

37、在旁邊簽字或加蓋投標(biāo)人公章后方為有效。7.投標(biāo)人應(yīng)編制投標(biāo)文件正本和副本的數(shù)量詳見投標(biāo)人須知前附表 ，投標(biāo)資料包括投標(biāo)文件（正本、副本）及電子文檔。每一份投標(biāo)文件的封面應(yīng)明確注明“正本”或“副本”字樣。一旦正本和副本及其它資料內(nèi)容有差異，均以正本為準(zhǔn)。8.投標(biāo)文件副本可為簽字蓋章后的投標(biāo)文件正本的復(fù)印件。9.投標(biāo)人必須對投標(biāo)文件所提供的全部資料的真實性承擔(dān)法律責(zé)任，并無條件接受采購人或政府采購監(jiān)督管理部門等對其中任何資料進(jìn)行核實的要求。10.如果因為投標(biāo)人投標(biāo)文件填報的內(nèi)容不詳，或沒有提供競價文件中所要求的全部資料及數(shù)據(jù)，由此造成的后果，其責(zé)任由投標(biāo)人承擔(dān)。11.采購機(jī)構(gòu)拒絕接受郵寄、電報或電

38、話傳真形式遞交的投標(biāo)文件。3.3. 投標(biāo)報價投標(biāo)報價1.投標(biāo)報價是以投標(biāo)人可獨(dú)立履行項目合同義務(wù)，通過合理預(yù)測與準(zhǔn)確核算后，可達(dá)到預(yù)期設(shè)計功能和常規(guī)使用效果，滿足約定的驗收標(biāo)準(zhǔn)和符合自身合法利益的前提下所作出的綜合性合理報價，對在投標(biāo)文件和合同書中未有明確列述、投標(biāo)方案設(shè)計遺漏失誤、市場劇變因素、應(yīng)預(yù)見和不可預(yù)見的費(fèi)用等均視為已完全考慮到并包括在投標(biāo)報價之內(nèi)。具體報價的方式和內(nèi)容詳見第二部分 采購項目內(nèi)容 。2.對超出常規(guī)、具有特別意義的報價，或報價明顯低于成本價或高于同業(yè)同期市場平均價時須作出重點(diǎn)說明，詳述其理由和依據(jù)。3.在沒有特別要求時，投標(biāo)人只允許提供唯一最具代表性和競爭力的投標(biāo)報價方

39、案，15 / 77 文檔可自由編輯打印否則，可作無效投標(biāo)處理。4.在投標(biāo)時間截止后至投標(biāo)有效期期滿前任何報價為固定不變價，此報價將作為評審的重要依據(jù)之一，但并不是確定成交人的唯一依據(jù)。5.對投標(biāo)報價提出折扣優(yōu)惠者，以折扣后的最終優(yōu)惠價為準(zhǔn)。3.4. 投標(biāo)文件差異修正準(zhǔn)則投標(biāo)文件差異修正準(zhǔn)則1.開標(biāo)唱讀內(nèi)容與投標(biāo)文件對應(yīng)內(nèi)容不一致，均以開標(biāo)環(huán)節(jié)公開唱讀內(nèi)容為準(zhǔn)；2.正本和副本之間內(nèi)容有差異，以正本為準(zhǔn)；3.投標(biāo)報價大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；4.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價匯總金額為準(zhǔn)；5.投標(biāo)文件描述內(nèi)容與原始材料引述內(nèi)容不一致時，以原始材料內(nèi)容為準(zhǔn)；6.如出現(xiàn)明顯

40、筆誤或其他情況，由競價小組裁定；7.競價小組認(rèn)定為表述不清晰或無法確定的報價均不予修正。3.5. 投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金（本條款不適于本項目）（本條款不適于本項目）1.投標(biāo)人須按投標(biāo)人須知前附表的要求交納投標(biāo)保證金。投標(biāo)人未按要求交納投標(biāo)保證金的為無效投標(biāo)，其投標(biāo)文件將被拒絕接收。若為免收保證金的，則本投標(biāo)保證金條款不適用，但并非說明可免除投標(biāo)人義務(wù)和責(zé)任，若投標(biāo)人出現(xiàn)以下第 4點(diǎn)中投標(biāo)保證金被沒收的任一情況，則采購方將保留追究投標(biāo)人法律責(zé)任的權(quán)利。2.投標(biāo)保證金的退還：成交人的投標(biāo)保證金將在其與采購人簽定合同并經(jīng)見證后五個工作日內(nèi)予以全額無息退還；未成交的投標(biāo)投標(biāo)人的投標(biāo)保證金在成交通知書發(fā)出

41、后五個工作日內(nèi)予以全額無息退還；如有質(zhì)疑或投訴，將在質(zhì)疑和投訴處理完畢后全額無息退還。3.成交人的投標(biāo)保證金的退還，必須同時滿足以下要求：1） 成交人按投標(biāo)人須知的規(guī)定簽訂合同，并按合同書范本向采購機(jī)構(gòu)提供合同。2） 成交人按投標(biāo)人須知的規(guī)定支付了足額的成交服務(wù)費(fèi)。4.下列任何一種情況發(fā)生時，投標(biāo)保證金將被沒收：1） 投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤回其投標(biāo)；2） 投標(biāo)人不接受競價小組按競價文件的規(guī)定對其投標(biāo)報價的修正；3） 投標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)無正當(dāng)理由未能根據(jù)投標(biāo)人須知的規(guī)定簽訂合同；4） 投標(biāo)人有不真實投標(biāo)或有違法違規(guī)行為的。5.凡沒有按照本須知規(guī)定隨附有效的投標(biāo)保證金的投標(biāo)，應(yīng)按本須知有關(guān)規(guī)

42、定視為非響應(yīng)性投標(biāo)予以作為無效投標(biāo)處理。3.6. 投標(biāo)文件的遞交投標(biāo)文件的遞交16 / 77 文檔可自由編輯打印1.投標(biāo)人須按競價文件規(guī)定的時間地點(diǎn)遞交投標(biāo)文件，在遞交投標(biāo)文件截止時間后送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，為無效投標(biāo)文件，采購機(jī)構(gòu)將拒收。投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件截止時間前，可以對所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知采購機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按競價文件要求簽署、蓋章，并作為投標(biāo)文件的組成部分。在遞交投標(biāo)文件截止時間之后，投標(biāo)人不得主動對其投標(biāo)文件做任何修改和補(bǔ)充。2.投標(biāo)人所提交的投標(biāo)文件在評標(biāo)結(jié)束后，無論成交與否均不予退還。3.采購人及采購機(jī)構(gòu)將拒絕受理遲于遞交投標(biāo)

43、文件截止時間送達(dá)的投標(biāo)文件，亦不受理未按規(guī)定的投標(biāo)地址送達(dá)的投標(biāo)文件。4.根據(jù)本須知“競價文件的修改”規(guī)定，采購人有權(quán)通過修改競價文件而適當(dāng)延長遞交投標(biāo)文件截止時間。在此情況下，采購人和投標(biāo)人受遞交投標(biāo)文件截止時間制約的所有權(quán)利和義務(wù)均應(yīng)延長至新的截止時間。5.采購機(jī)構(gòu)于遞交投標(biāo)文件截止時間前（見競價邀請函）開始接收投標(biāo)文件。6.投標(biāo)人代表以密封包裝當(dāng)面遞交，不接受郵遞方式或第三方轉(zhuǎn)交方式。7.采購人或采購機(jī)構(gòu)將拒絕并原封退回本次采購遞交投標(biāo)文件截止時間后收到的任何投標(biāo)文件。8.投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前，可對所遞交的投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改或者撤回，并書面通知招標(biāo)采購單位。補(bǔ)充、修改的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按競

44、價文件要求簽署、蓋章，并作為投標(biāo)文件的組成部分。在投標(biāo)截止時點(diǎn)之后，投標(biāo)人不得對其投標(biāo)文件做任何修改和補(bǔ)充。3.7. 投標(biāo)有效期投標(biāo)有效期1.投標(biāo)有效期見“投標(biāo)人須知前附表” 。2.投標(biāo)人的投標(biāo)文件應(yīng)在投標(biāo)有效期內(nèi)保持有效。投標(biāo)有效期不足的將被視為實質(zhì)性不響應(yīng)競價文件而被宣布無效投標(biāo)。3.投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)文件的一切內(nèi)容和補(bǔ)充承諾均為持續(xù)有效且不予改變。4.特殊情況下，在原投標(biāo)有效期截止之前，采購人可要求投標(biāo)人同意延長其投標(biāo)有效期。這種要求和答復(fù)均應(yīng)以書面形式提供。投標(biāo)人可拒絕或同意采購人的這種要求。接受延長投標(biāo)有效期的投標(biāo)人將不會被要求和允許修正其投標(biāo)。5.投標(biāo)有效期比規(guī)定時間短的將被視為非

45、響應(yīng)性投標(biāo)而予以拒絕。3.8. 在政府采購活動中，采購人員及相關(guān)人員與投標(biāo)人有下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)回在政府采購活動中，采購人員及相關(guān)人員與投標(biāo)人有下列利害關(guān)系之一的，應(yīng)當(dāng)回避：避：1.參加采購活動前 3 年內(nèi)與投標(biāo)人存在勞動關(guān)系；17 / 77 文檔可自由編輯打印2.參加采購活動前 3 年內(nèi)擔(dān)任投標(biāo)人的董事、監(jiān)事；3.參加采購活動前 3 年內(nèi)是投標(biāo)人的控股股東或者實際控制人；4.與投標(biāo)人的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；5.與投標(biāo)人有其他可能影響政府采購活動公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。投標(biāo)人認(rèn)為采購人員及相關(guān)人員與其他投標(biāo)人有利害關(guān)系的，可以向采購人或者采購

46、機(jī)構(gòu)書面提出回避申請，并說明理由。采購人或者采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時詢問被申請回避人員，有利害關(guān)系的被申請回避人員應(yīng)當(dāng)回避。四、開標(biāo)、評審程序及評審方法四、開標(biāo)、評審程序及評審方法4.1. 開標(biāo)會開標(biāo)會1.采購機(jī)構(gòu)按競價邀請函約定的時間和地點(diǎn)組織開標(biāo)，投標(biāo)人須派員出席開標(biāo)會全過程，否則視為接受開標(biāo)結(jié)果。2.宣布遞交投標(biāo)文件時間截止后，采購機(jī)構(gòu)將不再接收任何投標(biāo)文件。3.開標(biāo)前，由遞交投標(biāo)文件順序的前兩名前兩名投標(biāo)人代表全體投標(biāo)人對全部投標(biāo)文件的密封情況進(jìn)行當(dāng)眾檢查。采購機(jī)構(gòu)對經(jīng)檢查密封完好的投標(biāo)文件進(jìn)行啟封唱標(biāo)，經(jīng)檢查未按要求密封的投標(biāo)文件不予啟封并現(xiàn)場退還。4.在開標(biāo)時沒有啟封和讀出的投標(biāo)文件（包括

47、按照投標(biāo)人須知投標(biāo)文件的修改與撤回遞交的修改書） ，在評標(biāo)時將不予考慮。沒有啟封和讀出的投標(biāo)文件將原封退回給投標(biāo)人。5.當(dāng)遞交投標(biāo)文件截止時間到達(dá)時，如投標(biāo)人少于三家的，投標(biāo)文件將不予啟封并現(xiàn)場退還。6.采購機(jī)構(gòu)將記錄唱標(biāo)內(nèi)容，并當(dāng)場公示。如開標(biāo)記錄上內(nèi)容與投標(biāo)文件不一致時，投標(biāo)人代表須當(dāng)場提出。開標(biāo)記錄由唱標(biāo)人、投標(biāo)人代表和有關(guān)人員共同簽字確認(rèn)。7.開標(biāo)唱讀內(nèi)容與投標(biāo)文件內(nèi)容不一致時，均以公開唱讀為準(zhǔn)。4.2. 競價小組的組成及工作要求競價小組的組成及工作要求1.采購方根據(jù)項目的性質(zhì)特點(diǎn)和專業(yè)技術(shù)要求依法組建競價小組，競價小組的組成數(shù)量見投標(biāo)人須知前附表 。2.競價小組將本著公平、公正、科學(xué)

48、、擇優(yōu)的原則，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和競價文件的要求推薦評審結(jié)果。如發(fā)現(xiàn)競價小組的工作明顯偏離競價文件的要求，或明顯違反18 / 77 文檔可自由編輯打印國家法律法規(guī)，采購機(jī)構(gòu)可會同監(jiān)管部門解散競價小組，重新組織招標(biāo)或評標(biāo)，并依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。3.競價小組將按照競價文件確定的評審方法進(jìn)行評審。競價小組對投標(biāo)文件的評審分為資格性審查、符合性檢查和詳細(xì)評審。4.評審期間，采購人、采購機(jī)構(gòu)、競價小組不得對競價文件中一些涉及競爭的公平、公正性重要內(nèi)容（包括帶“”項）進(jìn)行現(xiàn)場臨時修改調(diào)整，也不得單獨(dú)與投標(biāo)人進(jìn)行聯(lián)系接觸。5.如對競價文件、投標(biāo)文件及相關(guān)補(bǔ)充文件的理解存有歧義時，競價小組可對這些文件或

49、向有關(guān)方面進(jìn)行查證了解質(zhì)詢，并通過集體討論或表決達(dá)成一致處理意見。任何形式的決定，須以合法公正和有利于項目的安全順利實施為前提。6.競價小組只就投標(biāo)文件中所載明的情況進(jìn)行評審，嚴(yán)格按照競價文件規(guī)定的評審方法和評審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)，獨(dú)立對每個有效投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行詳細(xì)評審。7.競價小組不向投標(biāo)人退還投標(biāo)文件。4.3. 評審流程與相關(guān)事項評審流程與相關(guān)事項1.評審方法：評審方法：最低評標(biāo)價法，即在滿足競價文件各項重要參數(shù)和基本要求前提下，按照質(zhì)量、服務(wù)相等且有效報價合理最低者確定為成交人。2.文件初審。文件初審。初審分為資格性審查和符合性審查。資格性審查。資格性審查。根據(jù)國家行業(yè)法規(guī)、本項目采購公告

50、和競價文件的規(guī)定，對照競價文件中“資格性文件清單資格性文件清單”的內(nèi)容和要求，以及關(guān)于中華人民共和國政府采購法中華人民共和國政府采購法第二十二條第二十二條規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)人是否符合投標(biāo)資格。通過資格性檢查，可初步判定投標(biāo)人的投標(biāo)文件是否符合競價文件的要求。對于上述審查內(nèi)容，投標(biāo)人必須響應(yīng)，否則其投標(biāo)文件作無效投標(biāo)處理。符合性審查。符合性審查。對照本項目競價文件的要求，審查投標(biāo)文件的有效性、合理性、完整性、可行性等，綜合評價其對競價文件內(nèi)容的響應(yīng)程度。具體應(yīng)進(jìn)行以下審查： 投標(biāo)文件的制作（簽字蓋章均符合要求） 預(yù)算金額（項目控制金額上限） 投標(biāo)函（投標(biāo)的有效期） 完成時間（服務(wù)期）

51、 質(zhì)保期（后續(xù)服務(wù)期） 報價項的完整性和合理性 無競價文件規(guī)定的投標(biāo)無效情況19 / 77 文檔可自由編輯打印 帶的技術(shù)參數(shù)條款。注：上述審查內(nèi)容，投標(biāo)人必須響應(yīng)，否則其投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。注：上述審查內(nèi)容，投標(biāo)人必須響應(yīng)，否則其投標(biāo)文件作廢標(biāo)處理。3.細(xì)微偏差修正：細(xì)微偏差修正：本項目允許投標(biāo)文件出現(xiàn)細(xì)微偏差。細(xì)微偏差是指經(jīng)競價小組確認(rèn)為具有符合性的投標(biāo)文件雖然實質(zhì)上響應(yīng)競價文件要求，但個別地方存在遺漏，或者提供了不完整的技術(shù)信息及數(shù)據(jù)，或在投標(biāo)文件制作中，簽字蓋章位置出現(xiàn)偏離等，并且修正這些遺漏或者不完整不會更改投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。經(jīng)競價小組確認(rèn)為具有符合性的投標(biāo)文件，若存在個別計算或累

52、計方面的算術(shù)錯誤可視為投標(biāo)文件存在細(xì)微偏差并按照以下原則進(jìn)行修正： 用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字?jǐn)?shù)額為準(zhǔn)進(jìn)行修正； 單價與數(shù)量的乘積與合價不一致時，以單價為準(zhǔn)，除非競價小組認(rèn)為單價有明顯的錯誤，此時應(yīng)以標(biāo)出的合價為準(zhǔn)，并修改單價。 分項報價累計與總價不一致時，通常以分項報價累計為準(zhǔn)。除非競價小組認(rèn)為分項報價有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯位，此時應(yīng)以總價為準(zhǔn)，并修正分項報價。注：按照上述修正調(diào)整后的內(nèi)容經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后，對投標(biāo)人起約束作用。經(jīng)競價小組確認(rèn)存在細(xì)微偏差的投標(biāo)文件，競價小組可以于評標(biāo)結(jié)果宣布之前要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中存在的細(xì)微偏差進(jìn)行修正，或作必要承諾，若投標(biāo)人拒絕修正或承諾的

53、，則其投標(biāo)文件將被拒絕，并作無效投標(biāo)處理。4.質(zhì)詢與澄清。質(zhì)詢與澄清。競價小組在評審過程中，對投標(biāo)人的投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，競價小組認(rèn)為有必要時，就投標(biāo)文件存在的問題可向投標(biāo)人進(jìn)行質(zhì)詢。投標(biāo)人授權(quán)代表須按照被通知的時間、地點(diǎn)進(jìn)行應(yīng)答，其一切答復(fù)均應(yīng)以書面形式澄清補(bǔ)充，經(jīng)授權(quán)代表簽署后將作為投標(biāo)文件不可分割的內(nèi)容。補(bǔ)充文件不得對投標(biāo)方案中一些重要的涉及競爭性和實質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行修改。5.初審結(jié)論。初審結(jié)論。初審結(jié)論以記名方式獨(dú)立表決，評審過程中對初步認(rèn)定為“初審不合格”或“無效投標(biāo)”或“不通過”者，競價小組可通知投標(biāo)人授權(quán)代表親自到達(dá)現(xiàn)場，由當(dāng)事人對

54、被列舉的事實加以核證和確認(rèn)。對有過半數(shù)評委審定為“初審不合格”或“無效投標(biāo)”或“不通過”者將不進(jìn)入下列程序的評審。6.競價：競價：評審小組按照遵循物有所值和價格合理的原則，通過對投標(biāo)文件的技術(shù)、商務(wù)方案進(jìn)行審核，集中整理出需質(zhì)詢和調(diào)整修正要點(diǎn)，評審小組集中與各供應(yīng)商進(jìn)行一輪或多輪競價后，確定一系列共識與補(bǔ)充承諾。經(jīng)授權(quán)代表簽署后的補(bǔ)充承諾將作為投標(biāo)文件不可分割的內(nèi)容。在競價過程中，評審小組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循保密原則，20 / 77 文檔可自由編輯打印未經(jīng)投標(biāo)人同意不得向任何人透露當(dāng)事人技術(shù)、價格和其他重要信息。7.評審小組如需調(diào)整或修改競價文件中非實質(zhì)性內(nèi)容時，應(yīng)取得競價小組各成員的一致同意，并以書

55、面形式通知所有參加競價的供應(yīng)商。但任何形式的決定須以符合公平、公正原則和有利于項目的順利實施為前提。8.最后報價最后報價：若項目采用多輪競價的，則競價結(jié)束后，所有作出實質(zhì)性響應(yīng)的有效投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)集中提交最后報價（最后報價時間視進(jìn)程由競價小組決定） 。除非在競價小組調(diào)整或修改競價文件內(nèi)容，一般情況下最后報價均不得高于前一次報價，否則采購人不接受高于前面輪次報價的最后報價（如出現(xiàn)上述情況，則該投標(biāo)人的最后報價按其初次報價計算） ，最后報價結(jié)果須現(xiàn)場公布。對成交人的價格出現(xiàn)明顯低于或高于同業(yè)同期市場平均價的情形時，競價小組應(yīng)當(dāng)在評審意見中詳細(xì)說明推薦理由。9.在競價過程中，投標(biāo)人提交的澄清

56、文件和最終報價文件，由投標(biāo)人法定代表人或全權(quán)代表簽署后生效，投標(biāo)人應(yīng)受其約束。10.推薦結(jié)果：推薦結(jié)果：競價小組橫向?qū)Ρ雀魍稑?biāo)文件和競價最終結(jié)果，按本項目的評審方法推薦成交候選人，即在滿足競價文件全部實質(zhì)性要求的前提下，以最終競價結(jié)果的投標(biāo)總報價最低者推薦為成交候選人。如果出現(xiàn)兩名或以上投標(biāo)人的最終報價相同時，則由競價小組根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)情況，橫向?qū)Ρ?，以投票方式確定成交候選人。11.評審結(jié)果未公布前，投標(biāo)人均不得主動與競價小組、采購人、主辦機(jī)構(gòu)聯(lián)系以探取評審信息。4.4. 廢標(biāo)條件與處理廢標(biāo)條件與處理本項目或獨(dú)立分包出現(xiàn)下列條件之一則對應(yīng)定作廢標(biāo)：1.符合資格條件的投標(biāo)人，或?qū)Ω們r文件實質(zhì)性

57、條款做出響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家；2.投標(biāo)人的報價均超過了采購預(yù)算控制范圍且采購人不能接受或不符合競價文件要求；3.采購過程出現(xiàn)影響公平公正競爭的違法、違規(guī)行為；4.因重大變故，接主管部門通知本項目采購活動須即中止或取消。符合第 1-3 條其中之一廢標(biāo)條件時，將擇日重新組織招標(biāo)，同時將廢標(biāo)理由和處理決定知會各相關(guān)投標(biāo)人。4.5. 無效投標(biāo)行為的認(rèn)定無效投標(biāo)行為的認(rèn)定1.不具備競價文件中規(guī)定的投標(biāo)人資格要求；2.投標(biāo)報價不符合競價文件要求；21 / 77 文檔可自由編輯打印3.投標(biāo)主體不明確；不符合競價文件中合格投標(biāo)人的相關(guān)規(guī)定；貨物或服務(wù)不符合法定和約定的合格性標(biāo)準(zhǔn)要求；4.以假借、掛靠他人名義或

58、用串謀勾結(jié)等形式參與投標(biāo)，在獨(dú)立投標(biāo)人之間構(gòu)成非法互惠利益和同盟關(guān)系；5.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位同時參與投標(biāo)并遞交投標(biāo)文件；6.同一家投標(biāo)人遞交兩套或以上投標(biāo)文件；7.未能有效通過初審檢查，對約定必備的合格條件和重要關(guān)鍵內(nèi)容出現(xiàn)實質(zhì)性偏離；8.提供的中小企業(yè)聲明與承諾等證明材料經(jīng)認(rèn)定后存在虛假或與事實不符的情形；提供虛假材料謀取成交的；9.投標(biāo)有效期不響應(yīng)競價文件要求；10.投標(biāo)文件編制和裝訂嚴(yán)重不符合競價文件要求；11.競價文件明示蓋公章處未加蓋公章；12.競價文件明示需簽字或簽章處未有法定代表人或全權(quán)代表簽字或簽章；13.拒絕、對抗競價小組所作的決定或合理要求；

59、14.投標(biāo)方案、投標(biāo)報價表述不清晰或無法確定；15.符合競價文件中載明會導(dǎo)致無效投標(biāo)的其它規(guī)定和要求。4.6. 對投標(biāo)人全權(quán)代表的要求對投標(biāo)人全權(quán)代表的要求1.投標(biāo)人全權(quán)代表必須持法定代表人證明書原件、投標(biāo)人授權(quán)書原件、身份證原件響應(yīng)競價小組的臨時召喚，其現(xiàn)場所簽署確認(rèn)的文件均代表投標(biāo)人的決定，并作為投標(biāo)文件的補(bǔ)充內(nèi)容具有不可撤消更改的法律效力。2.投標(biāo)人全權(quán)代表在現(xiàn)場所簽署確認(rèn)的文件均代表投標(biāo)人的決定，并作為投標(biāo)文件的補(bǔ)充內(nèi)容具有不可撤消更改的同等效力。如有以下情形之一的，該投標(biāo)人將被視為自動放棄投標(biāo)資格并作無效投標(biāo)處理：1） 投標(biāo)人全權(quán)代表未攜帶有效身份證明到達(dá)評審現(xiàn)場的；2） 投標(biāo)人全權(quán)

60、代表未能在規(guī)定時間內(nèi)到達(dá)評審現(xiàn)場的。五、確定評審結(jié)果五、確定評審結(jié)果6.1. 成交資格的成交資格的確定確定采購人在法定時間內(nèi)對評審?fù)扑]結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。采購機(jī)構(gòu)將在評審結(jié)束后，向采購人提交評審?fù)扑]意見，采購人依法確定成交人（成交人數(shù)量：（成交人數(shù)量：1 1 名）名） 。22 / 77 文檔可自由編輯打印6.2. 替補(bǔ)候選人的適用情形替補(bǔ)候選人的適用情形成交人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照得分排名，確定下一候選人為成交人，也可以重新開展政府采購活動。本項目將按綜合評審由高至低的排名，推薦 1 名替補(bǔ)候選人。6.3. 成交通知成交通知1.成交結(jié)果將發(fā)布在競價文件指定媒體，同時，采購機(jī)構(gòu)將向成交