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文檔簡介
1、本文格式為word版,下載可任意編輯滴道區(qū)2021年拆違治亂專項行動實施方案 魏 一、總體目標 以"健全體系、權(quán)責明確、以塊為主、條塊協(xié)同、長效管理、嚴格管控'為工作原則,實行統(tǒng)一領(lǐng)導、屬地管理、部門協(xié)作的方式強力推動拆違治亂專項行動。切實做到防控到位、查處到位、撤除到位,全面加強違法建筑的監(jiān)督管理,形成拆違治亂的長效機制,努力實現(xiàn)"存量違建清零、新增違建零增長'的總目標,切實提升城市管理水平,維護社會公共利益。 二、組織機構(gòu) 為加強對全區(qū)拆違治亂專項行動的領(lǐng)導,成立滴道區(qū)拆違治亂專項行動領(lǐng)導小組。 各成員單位派出一名科級干部擔任聯(lián)絡(luò)員,負責日常與領(lǐng)導小組辦
2、公室的聯(lián)系、溝通。 三、整治范圍 一城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)嚴重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的違法建設(shè)。 二影響供電、供水、供熱、燃氣、排水、防汛安全、占用公共通道、影響消防及其他公共安全的違法建筑物、構(gòu)筑物。 三影響市容市貌的違規(guī)搭建構(gòu)筑物、棚廈及其他亂堆亂放現(xiàn)象。 四占壓道路紅線及高速路、國道、省道、鐵路沿線等建筑掌握區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)。 五城市建成區(qū)內(nèi)超過批準期限未重新辦理審批手續(xù)的臨時建筑物、構(gòu)筑物。 六城市建成區(qū)內(nèi)的居民小區(qū)中影響城市老舊小區(qū)改造的違法建筑物、構(gòu)筑物。 七其他嚴重違背法律法規(guī)的違法建設(shè)。 四、基本原則 一行業(yè)牽頭,屬地實施。各單位相關(guān)行業(yè)主管部門根據(jù)各自職責,共同推動滴道區(qū)域拆違治亂工作;各
3、行業(yè)主管部門為責任主體,具體負責轄區(qū)拆違治亂工作的組織實施。 二臺賬管理,分類施策。根據(jù)"全面覆蓋、不留死角'的原則,全面排查各類存量違法建設(shè),分類登記造冊,建立拆違治亂臺賬,實行分類施策的方式制定科學合理的違法建設(shè)撤除方案。 三掛圖作戰(zhàn),壓茬推動。各責任主體要制作拆違治亂工作作戰(zhàn)圖,明確工作進度時間表,使拆違治亂工作精準有序、波次遞進、壓茬推動、形成態(tài)勢取得實效。 四依法治理,利民惠民。嚴格根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)認定違法建設(shè),根據(jù)鼓舞自拆、主動助拆、依法強拆的原則,依法依規(guī)撤除整治到位。堅持利民惠民原則,統(tǒng)籌推動拆違治亂工作,全面改善我區(qū)人居環(huán)境。 五標本兼治,注重長效。堅持立足
4、當前、著眼長遠,在集中撤除既有違法建設(shè)的基礎(chǔ)上,各單位要建立健全長效管理機制,全面推動拆違治亂工作,保持對新增違法建設(shè)"零容忍'。 五、實施步驟 根據(jù)"邊調(diào)查、邊摸底、邊發(fā)布臺賬、邊實施撤除'的工作思路,堅持臺賬管理、分段實施,壓茬推動違法建設(shè)撤除工作,2021年10月底前,全面完成整治范圍內(nèi)確定的撤除整治任務(wù)。2021年11月底前,進行總結(jié)講評。 一動員部署階段2021年2月22日2021年3月5日。 召開拆違治亂專項行動動員大會,各相關(guān)行業(yè)主管部門要分解任務(wù),明確責任,細化措施,快速啟動。通過印發(fā)致廣大市民的一封信,宣揚、張貼、分戶送達等多種形式,廣泛宣
5、揚拆違治亂的目的、意義和要求。 二 全面排查階段2021年3月6日2021年3月30日。 各單位根據(jù)"全面覆蓋、不留死角'的原則,成立專班,以社區(qū)村為單位逐一進行地毯式排查,全面排查轄區(qū)內(nèi)各類存量違法建設(shè),查明違法建設(shè)的位置、面積、結(jié)構(gòu)、建設(shè)時間、用處等狀況,一案一檔,由當事人、排查人員、見證人社區(qū)工作人員簽字確認。根據(jù)全面排查結(jié)果分類登記造冊建立臺賬。 三處理認定階段2021年3月15日2021年4月15日。 各相關(guān)行業(yè)主管部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定,對違法建設(shè)行為的性質(zhì)和危害程度進行分析認定,討論制定各違法建設(shè)分類處理意見,同時依據(jù)分類處理意見提出具體處理措施。 各相
6、關(guān)行業(yè)主管部門要仔細做好強制撤除違法建筑的前期預備工作,視情啟動調(diào)查、立案等行政懲罰程序,制定突發(fā)性事件應(yīng)對處置預案。 四自行整改階段2021年4月1日2021年10月30日。 各單位要加大法治宣揚和教育引導工作力度,逐戶上門做思想工作營造氣氛削減拆違阻力。下達限改通知書,鼓舞自拆、提倡助拆,爭取在自行整改階段解決掉大部分的違法建設(shè)。 五集中處理階段2021年5月5日2021年10月30日。 各相關(guān)行業(yè)主管部門要根據(jù)"凡違必拆,違建清零;逢亂必治,不留死角'要求,上下聯(lián)動、親密協(xié)作。掛圖作戰(zhàn),分階段、分區(qū)域列出整治重點項目和內(nèi)容,制作"拆違治亂'攻堅作戰(zhàn)圖,
7、加快推動違法建設(shè)撤除工作。 嚴格依法依規(guī)推動拆違治亂行動,做到標準公開、流程公開、結(jié)果公開,設(shè)立投訴舉報窗口、信箱、電話暢通投訴舉報渠道,廣泛接受社會各界監(jiān)督,確保拆違治亂工作公開公平公正。 堅持"拆改'結(jié)合,對撤除后的空地嚴格實施清場控違管理,做到"撤除一片、清理一片、美化一片'。 六總結(jié)穩(wěn)固階段2021年11月1日2021年11月30日。 依據(jù)整治要求、內(nèi)容、標準等,組織驗收并總結(jié)專項行動開展狀況,形成書面報告,向區(qū)委、區(qū)政府匯報。適時組織"回頭看'活動,著力解決違法建設(shè)"反彈'問題,并落實違法建設(shè)管控長效機制,穩(wěn)固專
8、項行動成果。 六、職責分工 一各相關(guān)部門:為轄區(qū)拆違治亂專項行動責任主體,負責組織轄區(qū)街道、鄉(xiāng)和有關(guān)部門開展違法建設(shè)排查認定工作,制定上報撤除臺賬,查處、撤除違法建設(shè);健全巡查機制,制止新增違法建設(shè)行為;根據(jù)分類處置規(guī)定開展轄區(qū)相關(guān)處置工作。 二區(qū)公安分局:依法查處阻撓、阻礙職能部門及工作人員依法執(zhí)行公務(wù),以及教唆、授意、煽動實施暴力抗法或?qū)嵭衅渌袨榭咕芤婪ǔ烦ぷ鞯倪`法行為。 三區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局:負責組織、協(xié)調(diào)全區(qū)拆違治亂工作,制定相關(guān)區(qū)域違法建設(shè)撤除臺賬并完成撤除任務(wù)。 四區(qū)自然資源和規(guī)劃局:負責對未取得建設(shè)工程規(guī)劃答應(yīng)證和未按相關(guān)規(guī)劃答應(yīng)證規(guī)定實施建設(shè)行為確實認工作,擬訂違法建設(shè)分
9、類處置政策,牽頭組織實施分類處置工作。 五區(qū)應(yīng)急局:負責組織排查、上報、查處存在安全隱患、影響消防救援的違法建設(shè),指導各單位制定相關(guān)區(qū)域違法建設(shè)撤除臺賬并完成撤除任務(wù)。 六區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負責組織排查、上報、查處職責范圍內(nèi)的違法建設(shè),制定相關(guān)區(qū)域違法建設(shè)撤除臺賬并完成撤除任務(wù)。 七區(qū)司法局:負責為拆違治亂依法行政工作提供法治保障。 九區(qū)信訪局:作好拆違治亂信訪維穩(wěn)工作,負責區(qū)本級拆違治亂信訪維穩(wěn)工作。 七、有關(guān)要求 一加強組織領(lǐng)導。各行業(yè)主管部門主要負責人要親自掛帥、親自督導、親自指揮,堅持問題導向和目標導向,扎扎實實落實好各項任務(wù)要求。 二嚴格落實責任。各單位對轄區(qū)拆違治亂工作負首責,細化分工
10、,壓實責任,制定清楚且具有可操作性的時間表、路線圖,全力推動違建撤除、拆后清運及綠化美化工作。 區(qū)各行業(yè)主管部門要根據(jù)職責分工,制定具體實施方案統(tǒng)一上報領(lǐng)導小組辦公室,進一步明確任務(wù)、措施、步驟及完成時限,并深入基層加強指導,準時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。 三強化督查問責。對在行動中不擔當不作為、敷衍應(yīng)付、推諉扯皮的或包庇違法建設(shè)、干預查處工作的單位和個人,對相關(guān)責任人和部門進行問責。 四抓好宣揚引導。要充分發(fā)揮新聞媒體言論導向和監(jiān)督作用,引導群眾理解支持拆違治亂工作,實現(xiàn)共治、共建、共享格局。要準時總結(jié)推廣先進閱歷和典型做法,以點帶面促進工作落實;要依托一號通服務(wù)熱線準時聽取群眾意見建議
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