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文檔簡介
1、會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查年度工作總結(jié)各會訃師事務(wù)所:根據(jù)中國注冊會計師協(xié)會會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查制度(試行)的規(guī)定和中國注冊會計師協(xié)會關(guān)于開展 20xx 年會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作的 通知精神,我們于20xx 年 7 月 4 日至 8 月 30 日對 50 家會計師事務(wù)所(包括分所)進行了檢查,13家事務(wù)所予以復(fù)查?,F(xiàn)從以下四個方面進行匯報:一、今年檢查工作的特點和基本做法開展執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)督檢查工作,是行業(yè)誠信建設(shè)的內(nèi)在要求和客觀需要。本次檢查工作山協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)總體布置,監(jiān)管部具體組織實施,在借鑒以往開展檢查工 作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,對20xx 年度的檢查工作從計劃、組織、實施等方面都進行了 認(rèn)真
2、準(zhǔn)備和精心安排。( - )認(rèn)真做好檢查前的各項準(zhǔn)備1:作。中注協(xié)檢查工作布置會后,我們修訂了執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作計劃,確定了 20xx 年檢查對象、范圍、檢查的方式和方法等內(nèi)容;召開了執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查工作布置會, 部署了今年業(yè)務(wù)質(zhì)量檢查工作。舉辦了檢查人員培訓(xùn)班,對40 名檢查人員進行檢查前的培訓(xùn);針對小規(guī)模企業(yè)的特點,簡化了小規(guī)模企業(yè)的檢查,作底稿。(二)檢查工作的特點和基本做法按照中注協(xié)要求,結(jié)合我會與財政局監(jiān)督處不重復(fù)檢查的原則,對50 家事 務(wù)所進行檢查,其中 20xx 年后新設(shè)立的 45 家、具有證券期貨業(yè)務(wù)資格的 2 家、 5 年內(nèi)未接受過協(xié)會自律性檢查的事務(wù)所3 家,同時對上年度被強制培
3、訓(xùn)的 13 家事務(wù)所進行了執(zhí)業(yè)質(zhì)量復(fù)查。檢查范圍: 20xx 年 1 4 月出具的上市公司、大中型國有企業(yè)、外商投資企業(yè)20xx 年度審計報告。被檢查事務(wù)所共出具年度審計報告共2451 份,檢查組抽 查 226份(其中上市公司報告 4 份),抽查比例為 9.2%。為便于檢查人員工作,同時不影響被檢查事務(wù)所正常業(yè)務(wù),與往年不同,我們從實際出發(fā)采取了實地檢查和報送資料集中檢查兩種方式。在抽取審訃業(yè)務(wù)項 LI 時,選擇能全面反映事務(wù)所執(zhí)業(yè)水平的業(yè)務(wù)類型和業(yè)務(wù)項LI,使抽取的檢查樣本具有廣泛性和代表性。例如,選擇不同審計部門或?qū)徲囆〗M的業(yè)務(wù)項目;選擇不同的簽字注冊會計師完成的審計報告。這次檢查工作給注
4、冊會計師們提供了一次相互交流的機會,很多接受檢查的 事務(wù)所非常重視與檢查人員交流執(zhí)業(yè)經(jīng)驗和體會,不少事務(wù)所把檢查組與事務(wù)所 的交換意見會,看作是對注冊會訃師進行專業(yè)培訓(xùn)的好機會。通過檢查人員與注 冊會計師的討論交流,達到了提高事務(wù)所業(yè)務(wù)質(zhì)量的 LI 的。2、 檢查中發(fā)現(xiàn)的主要問題(-) 內(nèi)部質(zhì)量控制存在問題對事務(wù)所內(nèi)部質(zhì)量控制的檢查,主要采取調(diào)查問卷、現(xiàn)場詢問并結(jié)合具體審計項目的檢查來進行。檢查中發(fā)現(xiàn)大部分事務(wù)所建立了一整套以項 LI 承接、項口風(fēng)險管理、各級業(yè)務(wù)人員的職責(zé)規(guī)定、審計工作底稿審核規(guī)定、內(nèi)部控制評價規(guī)程等為主要內(nèi)容的 內(nèi)部 質(zhì)量控制制度和業(yè)務(wù)項 LI 風(fēng)險控制規(guī)程,在制度上為業(yè)務(wù)
5、質(zhì)量提供了保證。但少數(shù)事務(wù)所缺乏具體可行的制度,如有的事務(wù)所未建立執(zhí)業(yè)規(guī)程或?qū)徲嬍?冊,有的從形式上履行了三級復(fù)核程序, 但未簽署意見, 對復(fù)核的程序和內(nèi)容亦 無記錄, 各級復(fù)核缺乏明確的責(zé)任分工,致使三級復(fù)核流于形式。被檢查的新所和小所III 于更多的關(guān)注市場開發(fā), 制度建設(shè)和執(zhí)行處于薄弱環(huán)節(jié),項 U 質(zhì)量控制依賴具體的執(zhí)業(yè)人員。因此,不同的項 LI 組曲于人員組成的不 同,使 項 LI 之間執(zhí)業(yè)質(zhì)量存在較大差異,風(fēng)險控制標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。(二)職業(yè)道德方面存在問題在本次檢查中,我們采用調(diào)查問卷、現(xiàn)場與相關(guān)審計人員詢問方式,未發(fā)現(xiàn)事務(wù)所及注冊會訃師惡意違背職業(yè)道德的情況。但我們發(fā)現(xiàn)事務(wù)所業(yè)務(wù)收費大
6、多偏低,有的業(yè)務(wù)收費僅為標(biāo)準(zhǔn)收費的 20-30% ;注冊會計師普遍未就新承接業(yè)務(wù)與前任注冊會計師進行溝通。造成上述 問題的原因除了受執(zhí)業(yè)環(huán)境、執(zhí)業(yè)隊伍素質(zhì)、不正當(dāng)競爭等因素的影響,部分事務(wù)所自身存在重收益、輕質(zhì)量的狀況,尤其放開批所以來,部分事務(wù)所出現(xiàn)內(nèi)部 分化、業(yè)務(wù)流失 的趨勢,這種狀況勢必加劇同行間的不正當(dāng)競爭。3、 具體審計項目存在的問題分析法律責(zé)任問題1、 對 會計責(zé)任和審計責(zé)任重視不夠。如收集的財務(wù)報告未經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字、蓋章或沒有單位的公章;將事務(wù)所的名稱作為會計報表附注的頁眉或頁腳; 未按照企業(yè)會計準(zhǔn)則的要求披露關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易;會計報表附注未將主要報表項 LI 內(nèi)容予以列示;
7、未披露財務(wù)報表的批準(zhǔn)報出日期;管理當(dāng)局聲明書不簽日 期或簽署日期與審計報告日期不一致等問題普遍存在。2、 底 稿中存檔的審計報告沒有嚴(yán)格執(zhí)行簽字并蓋章制度。如注冊會計師只 蓋章沒有簽字或只簽字沒有蓋章;將不應(yīng)作為審計報告附件的內(nèi)容作為附件。如 在報告正文有附送會訃報表的情況。3、 新 所和小所對業(yè)務(wù)約定書重視不夠。沒有業(yè)務(wù)約定書、約定書要素不完 整或內(nèi)容不恰當(dāng)?shù)那闆r,被審計企業(yè)未蓋章,未明確出具報告日期或無簽約日期 或有效日期,簽約日期晚于報告日期,不恰當(dāng)限定年度審計報告的使用范圍等。法律意識不強是今年業(yè)務(wù)檢查發(fā)現(xiàn)的較為普遍的問題。我們認(rèn)為,事務(wù)所審計業(yè)務(wù)如果涉及法院、公安等相關(guān)部門,上述存在
8、的問題將會導(dǎo)致事務(wù)所及注冊 會計師承擔(dān)不必要的法律責(zé)任。(二) 綜合類項 H 存在的問題1、 普 遍不重視審訃計劃的編制。有的事務(wù)所未編制審訃計劃?;蛘呔唧w審計訂?劃固定化,沒有根據(jù)項LI 的實際進行調(diào)整以適應(yīng)項 LI 的需要。對審計程序表執(zhí)行情況的說明一般不予重視,減少審汁程序未經(jīng)有關(guān)責(zé)任人批準(zhǔn),在實際執(zhí)行過程中隨意性很大。審計計劃中沒有對企業(yè)的相關(guān)風(fēng)險因素進行分析,對重要性 水平的確定沒有過程及依據(jù),沒有審計 U 標(biāo)的描述,對以前年度審計的描述簡單 , 沒有費用預(yù)算,對重要的審計領(lǐng)域與科 LI 的審計程序沒有說明。2、 事 務(wù)所普遍對期初余額的關(guān)注程度不夠,沒有獲取可以信賴的期初余額 的有
9、利證據(jù),也沒有執(zhí)行相應(yīng)的審計程序;對影響本期的大額結(jié)轉(zhuǎn)項 LI 沒有進行 追查,未充分考慮期初余額對會訃報表的影響。3、 沒 有審計總結(jié)。未編制符合性測試記錄、審計差異匯總表、試算平衡表。4、 符 合性測試U 的不明確,符合性測試的結(jié)果與實質(zhì)性測試的時間、性質(zhì)、 范圍沒有形成對應(yīng)關(guān)系,體現(xiàn)不出制度基礎(chǔ)審計的特點。對符合性測試樣本量確 定的依據(jù)沒有充分的說明。5、 未 單獨建立永久性檔案,對首次接受委托項 LI 的, 收集長期檔案資料不 齊。(三)實質(zhì)性測試存在問題1、 對 往來款項的函證情況普遍執(zhí)行不到位。對應(yīng)收款項、應(yīng)付款項的審訃程序有的只有賬賬核對、賬表核對,缺少必要的賬齡分析和函證程序;
10、有的雖然 發(fā)函但在回函很少的情況下,沒有執(zhí)行任何替代程序即予以確認(rèn)。如某事務(wù)所對某物資公司的審計,公司其他應(yīng)收款金額為 7225萬元,占資產(chǎn)總額34. 74%,未 實施函證的審計程序,也未執(zhí)行任何替代程序即予以確認(rèn)。2、 存 貨監(jiān)盤程序普遍實施不到位。對實物資產(chǎn)的審計,一般只取得了客戶提供的明細(xì)表或者盤點表, 沒有事務(wù)所的監(jiān)盤或抽盤記錄, 有的雖然有盤點或抽 盤記錄,但沒有將盤點日的數(shù)據(jù)倒扎至報告日進行核對,使執(zhí)行的審計程序不能 達到審計 LI的;對因客觀原因不能執(zhí)行監(jiān)盤或抽盤的實物資產(chǎn),沒有執(zhí)行相關(guān)的 替代程序;底稿中缺乏審計人員對大額資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的關(guān)注,如金額較大的固定資產(chǎn) 的發(fā)票、進口設(shè)備的
11、報關(guān)文件、在建工程的施工許可證、房屋與土地使用權(quán)證及 其有關(guān)的抵押事項 等。如某事務(wù)所審計的某裝飾工程存貨金額為 1234 萬元,占總資產(chǎn)38.77%。其 中工程施工 1230 萬元,注冊會計師未按工程項 H 編制明細(xì)表,未關(guān)注工程進度情況,也未進行實物監(jiān)盤的審計程序。3、 長 期投資底稿未標(biāo)明投資比例及核算方法。對于合同約定所占比例較大 的投資,沒有檢查長期投資是否采用權(quán)益法核算,沒有對當(dāng)期損益的調(diào)整是否正 確,以 及是否應(yīng)編制合并報表進行判斷。4、 收 入確認(rèn)不符合相關(guān)準(zhǔn)則的規(guī)定。如某施工企業(yè)當(dāng)期會計報表確認(rèn)收入13. 3億元。注冊會計師沒有取得工程結(jié)算收入的確認(rèn)依據(jù),沒有結(jié)合工程合同、
12、工程進度等進行收入確認(rèn)的判斷,沒有考慮收入確認(rèn)方法隊會計報表的影響。3、被檢查的多數(shù)事務(wù)所普遍存在對現(xiàn)金流量表審計的工作底稿不充分問題。6、 收 集的審計證據(jù)不充分、不恰當(dāng),不足以對審計結(jié)論形成有力的支持。 審計人員大量地復(fù)印企業(yè)的總賬、明細(xì)賬、記賬憑證及原始憑證,盲口地搜集無 效的審計證據(jù),沒有對證據(jù)的分析與職業(yè)判斷軌跡與記錄;有的出現(xiàn)審計證據(jù)不 支持審計結(jié)論或二者不一致的情況;有的搜集審訃證據(jù)不充分且 LI 的性不強,憑證抽查比例沒有取得審計過低,不能成為支持審汗結(jié)論的依據(jù);部分審訃項打,對于重要事項 證據(jù),檢查人員無法進一步判斷對審計意見的影響。如莫公司主營業(yè)務(wù)收入增長 106. 30%
13、,但主營業(yè)務(wù)成本只增長了20. 41%, 20xx年度收入增長主要為銷售給單一客戶,銷售額為 2, 389萬元,其中應(yīng)收賬款為 1,437萬元,該銷售無主營業(yè)務(wù)成本。該交易為臨近資產(chǎn)負(fù)債日進行的重大異 常交易,注冊會計師沒有充分關(guān)注交易對象的財務(wù)狀況、銷售規(guī)模、償債能力等 ; 審計人員未對相關(guān)合同條款進行認(rèn)真檢查,未關(guān)注其銷售是否符合收入確認(rèn)條 件;未關(guān)注公司是否已實際發(fā)貨,未查閱到交貨手續(xù),未取得相關(guān)驗收合格的證明。7、 審 計意見類型不恰當(dāng)。( 1) 部分事務(wù)所出具的審計報告的保留意見不在正文中披露,而是采用審計事項說明方式敘述。( 2) 審訃報告中審計范圍的界定不正確。某公司是合并會計報
14、表, 該所審 計的是其母公司會計報表,僅對母公司會計報表發(fā)表審計意見而非合并會計報表,但是在審計報告范圍段中的表述是 ' 我們審計了后附某公司 20xx 年 12 月 31 日的資產(chǎn)負(fù)債表以及20xx年度的利潤表和現(xiàn)金流M表。無形中擴大了注冊會計師的責(zé)任。( 3) 對審計過程中發(fā)現(xiàn)的重大問題以會訃報表附注披露的方式替代審訃報告意見,以此“規(guī)避”審計風(fēng)險,造成審計意見不當(dāng)。如某企業(yè)無形資產(chǎn) - 專利 20xx 年期初 140萬元,本年6 月增加 6000萬元,期末無形資產(chǎn)余額6140萬元 , 全年應(yīng)攤銷 364 萬元而未攤銷(受益期 10 年)。上述事項影響利潤減少366 萬 元(報表利
15、潤一 85 萬元),僅在報表附注中說明未在報告中披露,審計報告意 見類型為無保留意 見不恰當(dāng)。( 4) 強調(diào)事項段所強調(diào)的事項不屬于修訂后具體準(zhǔn)則第七號一審計報告規(guī)定的內(nèi)容。如某公司根據(jù)與另一公司簽訂的協(xié)議,提取資產(chǎn)占用費 324. 3萬元 (占資產(chǎn)總額的 34. 54%)計入“其他應(yīng)付款”。注冊會計師在審計時就此事項向 B 公司進行函證, B 公司未予確認(rèn)。注冊會計師在審計報告中,將此事項作為無保 留意見 審計報告的強調(diào)事項段。( 5) 企業(yè)會計制度運用錯誤, 事務(wù)所出具無保留意見報告。 如某審計報告 意 見段中說明被審計單位會計報表符合企業(yè)會計制度的規(guī)定,但會計報表附 注披明書中露采取的會
16、訃政策是施匚企業(yè)會計制度。同時,審訃底稿的管理當(dāng)局聲 企業(yè)聲明采用企業(yè)會計制度。( 6) 沒有充分考慮重大事項不符事項對審計報告的影響某事務(wù)所出具的一份標(biāo)準(zhǔn)無保留意見審訃報告,底稿記錄長期借款函證與報表差額較大,注冊會計師沒有進一步檢查差異原因;某企業(yè) 1995年成立, 20xx 年未編制利潤表而將損益項LI 在遞延資產(chǎn)核算、沒有合并持股56%的子公司, 20xx 年度審計意見為帶強調(diào)事項的無保留意見,注冊會計師本年度仍出具無保 留意見報告。( 7) 注冊會計師對會計報表附注進行保留、對企業(yè)已接受并進行了調(diào)整的事項報,仍在審計報告中予以保留,盲目回避審計責(zé)任。( 8) 對資不抵債企業(yè)的持續(xù)經(jīng)營
17、能力關(guān)注不夠,審計程序不到位。 某事務(wù) 所對資產(chǎn)總額為 7365. 89萬元,凈資產(chǎn)為 -4549. 29萬元的某飯店進行審計,注 冊會計師未關(guān)注其持續(xù)經(jīng)營能力。注冊會訃師只索取飯店的科 LI 余額表,在工作底稿中填列報表數(shù)字,極少地執(zhí)行了審計程序,便出具了標(biāo)準(zhǔn)無保留意見審計報告。四、對此次檢查的處理意見針對上述檢查中出現(xiàn)的問題,對審計過程中違規(guī)情節(jié)較嚴(yán)重的注冊會計師、 事務(wù)所予以行業(yè)懲戒:(1) 對兩家事務(wù)所予以通報批評: 北京泳泓勝會計師事務(wù)所、 北京宏大興會計師事務(wù)所(2) 對三家事務(wù)所予以限期整改: 北京同道會計師事務(wù)所、 北京中潤誠會計師事務(wù)所、北京慧運會計師事務(wù)所(三)對六家事務(wù)所予以談話提醒:中誠恒平會計師事務(wù)所、中漢德會計師 事務(wù)所、北京國信浩華會計師事務(wù)所、北京聯(lián)首會計師事務(wù)所、先峰榮達會計師 事務(wù)所、北京今日升會計師事務(wù)所。對以上事務(wù)所因?qū)徲噲蟾娲嬖趩栴}簽字注冊會計師予以談話提醒。五、兒點意見與建議1、 本著幫助教育
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