生活垃圾焚燒廠運行管理組織考核評

1、江蘇省生活垃圾焚燒廠運行管理考核評價標準（試行）序號項目名稱項目 總分考核 內容分 值評分標準考核說明考核 記錄分項 得分項目 得分1垃圾運輸與計量10垃圾運輸31、服務范圍內建立完善的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌生活垃圾收運體系，得0.5分。每少一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）扣0.1分。2、建立有效的垃圾調度管理體系和運輸車輛考核制度，得0.5分。每少一項扣0.25分。3、進廠生活垃圾由專業(yè)單位、專業(yè)車輛進行運輸，車型符合自卸密閉要求；車容車貌整潔，無拋灑滴漏，進廠后在指定地點傾卸， 按規(guī)定速度通過汽車衡，得1分。違反以上規(guī)定行為的每項（車次）扣 0.1分。4、建有與進廠車次相匹配的清洗設施并正常使用，得0.5分。設施使用不

2、正?；蚪柚潜緩S清洗設施的扣 0.25分；沒有清洗措施的，扣 0.5分。5、進廠道路整潔，呈路本色，無黑臭現(xiàn)象，得0.5分。未達到要求的，扣 0.5分。查看資料、現(xiàn)場檢查。-0.52.59.5垃圾接納31、建有進廠垃圾檢驗制度、控制措施、入場要求的，得1.5分。每缺少一項扣 0.5分。2、未發(fā)生違規(guī)接納非服務范圍垃圾的，得0.5分。每發(fā)1次扣 0.1分；3、未發(fā)生違規(guī)接納危險廢物的，得 1分。否則扣1分。查看資料、現(xiàn)場檢查。3稱重fh141、汽車衡數(shù)量達到要求并實現(xiàn)雙向稱重（焚燒能力2000t/d 及以上應設置3臺及以上；600t/d 及以上且低于 2000t/d ,應設置2-3臺，600t/

3、d 以下應設置1-2臺） 的，得1分。否則扣1分。2、稱重計量系統(tǒng)連續(xù)穩(wěn)定運行的，得 1分。否則扣1分。3、計量臺帳資料齊全、數(shù)據(jù)真實、來源清晰（城鄉(xiāng)分別統(tǒng)計）的，得1分。存在問題的，每項扣 0.3分。4有稱重計量系統(tǒng)運行維護制度且正常開展維護的，得0.5分。有維護制度但未實施的扣0.25分，無維護制度的扣 0.5分。5、每年委托有資質的第三方機構對稱重計量系統(tǒng)進行校驗，并提供相應合格報告 的，得0.5分，否則扣0.5分?，F(xiàn)場檢查；查1里系統(tǒng)驗 收、維護、運 行臺帳和衡器 監(jiān)測報告。4序號項目名稱項目 總分考核 內容分 值評分標準考核說明考核 記錄分項 得分項目 得分2工藝 控制30處理 能力

4、31、每條焚燒線年累計運行時間均不低于8000小時的，得2分。單條焚燒線每少100小時扣0.1分（采用插入法，經(jīng)批準采用備用焚燒線的可平均計入每條焚燒線）。2、年垃圾處理量達到設計（額定）處理量的90-110%的，得1分。低于90%的每低1%扣0.1分，局于110%的每局1%扣0.05分（米用插入法）。查有資料。3運行 管理21、有全面、詳細的工藝運行管理制度、調控方案，以及年度、季度工藝運行分析報告的，得1分。每少一項扣0.25分。2、制定科學、合理的年度、月度生產(chǎn)計劃并按計劃實施的，得1分。有計劃但未有效執(zhí)行的扣0.5分，無計劃的扣1分。查有資料。2圾收統(tǒng) 垃接系51、卸料大廳滿足車輛調頭

5、要求、廠區(qū)標識清晰的，得1分。達不到要求的每項扣0.5 分。2、卸料大廳大門風幕完整，建立保潔制度并落實到位、無堆放雜物現(xiàn)象、地面無滲瀝液積存腐蝕、 采光或照明滿足作業(yè)需要的，得1分。存在問題的每項扣 0.2分。3、為垃圾車進廠提供有效保障，現(xiàn)場有專人指揮和提供輔助服務，事故照明、安全警示牌、防車輛墜落安全設施等到位并能投入運行、倉門具有自動開啟或遠程控制功能、根據(jù)進廠車次及時調整打開倉門數(shù)量的，得1分。存在問題每項扣0.2分。4、抓斗檢查、維護和保養(yǎng)制度健全并有效落實、設置計量系統(tǒng)且每年至少校核一次的，得1分。未落實檢查、維護和保養(yǎng)制度的扣 0.3分，因設備故障影響正常運 行的每次扣0.2分

6、，控制室觀察窗視線差的扣 0.2分，沒有計量系統(tǒng)的扣 0.5分， 未做到每年校驗一次的扣 0.2分。5、垃圾倉設備配置到位、管理規(guī)范、滲瀝液導排通暢無積水的，得1分。保障運行、安全的設備配置不到位的扣0.5分，垃圾坑負壓不到位、未及時清門、堆垛、滲瀝液導排不暢的扣 0.5分。查看資料， 現(xiàn)場檢查。510序號項目名稱項目 總分考核 內容分 值評分標準考核說明考核 記錄分項 得分項目 得分2工藝 控制30焚燒 爐管 理101、溫度測量點滿足生活垃圾焚燒廠評價標準（CJJ/T137-2010 ）“3X3布點”的，得2分。測量點按三層設置但數(shù)量不足或測量點二層設置的扣1分，僅什-層設置或無溫度測點的扣

7、 2分。2、有輔助燃燒系統(tǒng)并正常使用、一二次風供給系統(tǒng)完善合理的，得1分。無輔助燃燒系統(tǒng)或未正常使用的扣 0.5分，一二次風供給系統(tǒng)存在缺陷扣0.5分。3、正常運行日爐膛 850 c/2S區(qū)一直保持溫度在 850 c以上且停留時間不少于 2s 的，得3分。存在溫度不達標的每次扣 0.5分，提供記錄資料不全或不真實的扣 2 分，系統(tǒng)設置存在重大缺陷或無法提供評定年度溫度記錄資料的扣3分。4、安裝具有送風、給料量、爐膛溫度等自動控制功能的自動燃燒控制系統(tǒng)（ACC）并保持正常運行的，得3分。出現(xiàn)低于850 c的情況下未及時啟動的， 每次扣1分； 有ACC但功能不全或未能實現(xiàn)自動控制功能的扣 2分；無

8、ACC的扣3分。5、按計劃進行停爐檢修，檢修時啟動檢修預案，嚴格控制停爐檢修次數(shù)，單條焚燒線全年停爐檢修次數(shù)不超過4次的，得1分。單條線停爐檢修次數(shù)每超過規(guī)定增加一次扣0.2分，未建立或檢修時未啟動檢修預案的每次扣0.2分，非計劃停爐每次扣0.5分。查相關制度、 圖紙、運行記 錄。現(xiàn)場檢查、 調取歷史數(shù) 據(jù)。1010余熱 利用1余熱有效利用，得1分。熱能用于發(fā)電的，根據(jù)進廠垃圾量折算以每噸上網(wǎng)電量280度為基數(shù)，每低1%扣0.05分（采用插入法）；未實現(xiàn)余熱利用的扣1分。查看資料、 生產(chǎn)報表。-0.180.820.82儀表 設備31、按規(guī)定做好各類儀表設備的檢查、保養(yǎng)、校驗工作并保證各設備正常

9、使用、設備表向保持清潔、標識齊全清晰的，得 2分。存在問題的每處扣 0.2分。2、焚燒爐、煙氣處理及自控等系統(tǒng)的關鍵設備和易損件均具有備件的，得1分。備件/、齊全的扣0.5分，無備件的扣1分。查閱設備及備 品備件等臺 帳，現(xiàn)場檢查。33焚燒 效果4委托有資質單位每月至少監(jiān)測 1次爐渣熱灼減率，每月平均熱灼減率不大于 3%, 全年監(jiān)測結果不大于 5%的，得4分。監(jiān)測頻率：未達到要求的扣 2分，未委托的扣4分；監(jiān)測結果：單爐超過 5%每爐每次扣0.5分，一次月平均值超 3%但不超 5%扣0.5分，超5%扣1分；現(xiàn)場查看后明顯生渣扣 1-2分。查看資料， 現(xiàn)場檢查。44爐渣 控制2爐渣產(chǎn)生量控制在進

10、廠垃圾量 20%以內的，得2分。未能有效落實建筑垃圾分類管 理、爐渣產(chǎn)生量在 20%以上的，每增加1%扣0.3分（米用插入法）。查看資料， 現(xiàn)場檢查。-200序號項目名稱項目 總分考核 內容分 值評分標準考核說明考核 記錄分項 得分項目 得分環(huán)境 監(jiān)測31、按規(guī)定制定各項污染排放指標監(jiān)測計劃（監(jiān)測周期滿足相關標準及附錄1要求），并按時委托有資質單位進行監(jiān)測的，得2分。監(jiān)測項目/、全或監(jiān)測周期超過規(guī)定的扣1分，無監(jiān)測計劃或未委托有資質單位監(jiān)測的扣2分。（應委托有資質單位監(jiān)測而未委托的，以下涉及相關指標監(jiān)測結果的評分項目/、得分，監(jiān)測周期超過要求的項目按50%得分）2、監(jiān)測儀器配置到位、化驗人員配

11、備合理且持證上崗的，得1分。必要的監(jiān)測儀器配置不足的扣 0.5分，化驗人員配備不足或未持證上崗的扣0.5分。查委托監(jiān)測協(xié) 議、監(jiān)測計劃、 臺帳及報告， 現(xiàn)場檢查。33污染控制35惡臭 控制21、垃圾貯坑、滲瀝液貯存池等惡臭源密封、采用負壓機械收集措施、進出卸料大廳設置風幕有效隔離的，得 1分。未達到的每項扣 0.2分。2、有獨立除臭設施并能正常運行的，得1分。有設施但除臭效果不佳的扣0.5分，無設施或除臭無效的扣 1分。查看資料， 現(xiàn)場檢查。218煙氣 處理91、建有脫硝、脫酸、活性炭噴射、袋式除塵等煙氣處理凈化系統(tǒng)并保持正常運行的，得4分。運行不穩(wěn)定的每項扣 0.5分，每缺一項系統(tǒng)扣 1分。

12、2、每條焚燒線獨立設置煙氣在線監(jiān)測系統(tǒng)、指標（見附錄2）齊全、運行穩(wěn)定、計量準確且每年至少校驗一次、在線監(jiān)測指標達標的，得2分。在線監(jiān)測系統(tǒng)未獨立設置的扣0.5分，監(jiān)測指標每少一項扣 0.2分，校驗周期超過一年或出現(xiàn)重大偏差 時未能及時校驗的扣 0.5分，監(jiān)測指標小時均值每出現(xiàn)1%超標的扣1分（采用插入法）。3、煙氣排放指標抽檢結果均達標的，得3分。每項指標超標每項次扣0.5分（二嗯英超標扣3分）。查設備運行臺 帳、故障記錄、 監(jiān)測數(shù)據(jù)、校 核報告及現(xiàn)場 檢查。9環(huán)保 耗材41、活性炭、石灰漿等環(huán)保耗材使用量、品質、濃度達到要求的，得3分?；钚蕴浚☉丛O計要求和項目環(huán)保驗收時使用量中用量大的為

13、準，且按實際煙氣量計不低于0.05g/m 3）噴射量未達到要求的扣1分、品質未達到要求或缺少有資質單位檢測報告的扣1分。其他環(huán)保耗材使用量、品質、濃度等未達到要求的每項扣0.5分，出現(xiàn)跑、冒石灰漿、石灰粉等現(xiàn)象的扣0.5分。2、投放系統(tǒng)安裝計量裝置并正常使用、計量準確的，得1分。使用不正?；蛭窗磿r校驗的扣0.5分，未安裝的扣1分。查環(huán)保耗材購 買、進廠使用、 配比記錄、購 買票據(jù)及品質 檢測報告。4序號項目名稱項目 總分考核 內容分 值評分標準考核說明考核 記錄分項 得分項目 得分3污染控制35飛灰 處理61、飛灰送有資質的危廢處理廠處理或穩(wěn)定化處理后進衛(wèi)生填埋場分區(qū)單獨填埋處置、程序規(guī)范、各

14、項指標達標的，得 5分。處置方式不符合環(huán)評要求的扣2分。飛灰收集和預處理車間不規(guī)范的扣1分，預處理設施不能正常投運的扣2分，送有資質的危廢處理單位處理但無運出聯(lián)單記錄的扣3分、記錄不全的扣1分。飛灰預處理及最終處置措施不規(guī)范或預處理后出現(xiàn)超標的，每項次扣0.5分。無有效處置方式的扣5分。2、飛灰運輸規(guī)范、運輸過程密閉的，得1分。飛灰運輸?shù)轿U處理廠或焚燒廠區(qū)外穩(wěn)定化處理車間未委托有危廢運輸資質單位運輸?shù)目?.5分，運輸過程存在拋灑現(xiàn)象的扣0.5分。查環(huán)評批復、 飛灰運輸委托 協(xié)議、運輸單 位資質、運輸 記錄、監(jiān)測報 告，現(xiàn)場檢查。617爐渣 處理31、爐渣運輸過程做到密閉無拋灑的，得0.5分。

15、車輛密閉措施不到位或運輸過程存在拋灑現(xiàn)象的扣 0.5分。2、渣庫地同尢油污、雜物、積水等，得0.5分。否則扣0.5分。3、爐渣全部實現(xiàn)無害化處置的，得 1分。否則扣1分。4、爐渣資源化利用率達到80%的，得1分。否則扣1分。查看資料， 現(xiàn)場檢查。3污水 處理61、建有完善的滲瀝液收集、貯存系統(tǒng)且運行穩(wěn)定的，得0.5分。否則扣0.5分。2、按環(huán)評要求對各項污水進行規(guī)范處置的，得1分。爐渣冷卻水、地面沖洗水、生活污水等不規(guī)范處置扣 0.5分，未按環(huán)評要求配套建設滲瀝液處理設施的扣1分。3、滲瀝液處理設施規(guī)模得當、運行穩(wěn)定的，得1分。處理設施運行、檢修記錄不全的扣0.5分；處理設施規(guī)模偏小，造成現(xiàn)場

16、囤積或外運的扣1分。4、滲瀝液處理后出水水質達到環(huán)評要求且去向符合規(guī)定的，得1.5分。處理后出水去向不符合要求的扣 1分，出水水質超標的每項次扣0.3分。5、按規(guī)定設置滲瀝液出水流量計及 COD、氨氮、PH等指標在線監(jiān)測儀并與相關 部門聯(lián)網(wǎng)的，得1分。設備缺失、數(shù)據(jù)失實的每項扣 0.2分，未按規(guī)定聯(lián)網(wǎng)的每項 扣0.1分。6、污水處理后的污泥、濃縮液等產(chǎn)物去向合理、措施得當?shù)?，?.5分。存在問題的每項扣0.25分。7、建有完善的廠區(qū)雨水收集、處理系統(tǒng)的得0.2分。否則扣0.2分。8、污水處理后出水回用的，得 0.3分。否則扣0.3分。查環(huán)評批復、 運行及檢修記 錄、監(jiān)測報告， 現(xiàn)場檢查。6噪聲

17、 控制2廠界、設備噪聲全面達標的，得 2分。檢測指標超標每項次扣0.2分，現(xiàn)場管理不到位的扣0.5分。查看資料， 現(xiàn)場檢查。2序號項目名稱項目 總分考核 內容分 值評分標準考核說明考核 記錄分項 得分項目 得分1、規(guī)章制度、崗位職責、操作規(guī)程健全的，得1分。每缺一項扣0.3分。2、運行作業(yè)手冊及設備操作維護保養(yǎng)手冊規(guī)范其全的，得0.3分。每缺一項扣0.15內部制度 建設4分。3、場內標志標識齊全、完整的，得 0.2分。每缺一項扣 0.1分。4、工幺運行和設施維護正常，得 1分。每缺一項扣 0.5分。查看資料， 現(xiàn)場檢查。494155、啟元善的內部運行考核制度并認真實施的，得0.5分。否則扣0.

18、5分。6、通過ISO9000、ISO14000 認證的，得1分。每缺一項扣 0.5分。管理人員 配置21、人員配置數(shù)量、結構合理的，得 1分。否則扣0.5-1分。2、技術負責人具有相應高級職稱、5年以上類似工作經(jīng)驗的，得 0.5分。否則扣0.5 分。3、具有完善的培訓體系、操作人員100%持證上崗的，得0.5分。持證上崗率每低1%扣0.1分（插入法），培訓體系不健全的扣0.2分。查職工名冊、 分工及相關證 書。2管理31、安全管理制度完善、有效落實，并通過ISO18000認證，廠內安全標識規(guī)范明晰，未發(fā)生安全責任事故的，得1.5分。發(fā)生有責安全事故每次扣1分，未通過ISO18000認證扣0.5

19、分，存在具他問題的每項（處）扣 0.2分。2、按規(guī)定對作業(yè)人員進行勞動保護的，得0.5分。否則每人次扣 0.1分。3、按時開展安全教育培訓、建立完善的運行管理預案及計量、運行、設備故障、突發(fā)事件、突發(fā)惡劣天氣等專項預案并組織演練，安全設施、設備配置齊全，安全防護措施、應急物資到位的，得 1分。達不到要求的每項扣0.2分。4、考核年度內廠內發(fā)生人員重傷、死亡事故或重大財產(chǎn)事故的，“安全管理” 一 項/、得分。查看資料， 現(xiàn)場檢查。3序號項目名稱項目 總分考核 內容分 值評分標準考核說明考核 記錄分項 得分項目 得分4內部管理15能耗 控制11、制作全廠用電、水、柴油等能耗一覽表并做出能耗分析和運

20、行成本分析，分析內容完整、真實的，得 0.5分。否則扣0.5分，。2、生產(chǎn)用電率控制在合理水平的，得0.5分。高于18%的每高1個百分點扣0.1分（有深度處理項目且穩(wěn)定運行的可相應扣除）。查有資料。16廠區(qū) 環(huán)境11、；區(qū)環(huán)境整潔，設施和綠化維護到位，綠化率達到20%的，得0.3分。綠化率達不到20%或綠化維護不到位的扣 0.1分，1區(qū)環(huán)境/、整潔的扣 0.2分。2、廠區(qū)建（構）筑物、樓層布置合理、設施整潔完好、標識明晰的，得0.3分。存在問題的每項扣 0.1分。3、廠區(qū)物流、人流分開、組織啟序的，得 0.4分。分開但秩序混亂的扣0.2分，未分開的扣0.4分。查看資料， 現(xiàn)場檢查。1信息 報送

21、21、有良好的信息化平臺，能較好地通過對內對外信息平臺為運行管理服務的，得0.5分。否則每項扣 0.25分。2、按時報送住建部等行業(yè)管理部門系統(tǒng)平臺信息且數(shù)據(jù)真實可靠的，得1分。否則每項次扣0.2分。3、檢測、在線系統(tǒng)校核報告、運行檢修計劃、應急情況、事故故障等信息及時報送監(jiān)管方的，得 0.5分。否則每缺一項次的扣0.1分。查相關信息資 料和監(jiān)管方臺 帳。2資料管理21、計量、運行、設備故障、環(huán)保設備計算參數(shù)、環(huán)保耗材購買及使用、污染排放指標數(shù)據(jù)備份等各項運行臺帳分類清晰、記錄完整準確、裝訂規(guī)范、保管得當?shù)?，?分。存在問題的每項扣 0.2分，臺帳未按時規(guī)范歸檔的扣0.3分。2、配備具有資質專

22、職檔案管理人員的，得0.4分。未配置檔案管理人員的扣0.4分，配備兼職或無資質的扣0.2分。3、有專用檔案管理室且管理規(guī)范的，得0.3分。否則扣0.3分。4、運行檔案保管期限不低于三年（運行時間不足三年的要求運行后全部檔案齊全）的，得0.3分。否則扣0.3分。查看臺帳、證 書，現(xiàn)場檢查 檔案管理。2序號項目名稱項目 總分考核 內容分 值評分標準考核說明考核 記錄分項 得分項目 得分5監(jiān)管保障10監(jiān)管體系建設51、上級主管部門或實行委托運行的焚燒廠的上級監(jiān)管機構制定有相應的監(jiān)管辦法及措施的，得1分。否則扣1分。2、現(xiàn)場有相應監(jiān)管人員且認真履行職責的，得1分。有相應監(jiān)管人員但履行職責不力白扣0.5分，沒有相應監(jiān)管人員的扣1分。3、建設有接入環(huán)保、環(huán)