吳興區(qū)2018年度標準化管理創(chuàng)建技術(shù)服務(wù)項目

1、吳興區(qū)2018年標準化管理創(chuàng)建技術(shù)服務(wù)項目招標文件項目編號: WS2018015 招標單位：湖州市吳興區(qū)水利局 招標代理：歐邦工程管理有限公司 備案單位：湖州市吳興區(qū)公共資源交易管理辦公室二一八年三月36 / 39文檔可自由編輯打印目 錄第1章 招標公告1第2章 投標人須知42.1 總則62.2 招標文件82.3 投標文件92.4 投標文件的編制102.5 投標文件的提交122.6 開標與評標132.7 決標、中標通知和簽訂合同152.8 紀律與監(jiān)督162.9 其他162.10 原件17 2.11 其他要求.17 評標辦法（綜合評分法）18第3章 合同文件23第一部分 合同協(xié)議書23第4章 投

2、標文件格式32附件41第1章 招標公告1 招標條件本招標項目吳興區(qū)2018年標準化管理創(chuàng)建技術(shù)服務(wù)，建設(shè)資金來源為政府投資。本次招標項目法人為湖州市吳興區(qū)水利局（委托代理單位為歐邦工程管理有限公司），招投標監(jiān)督機構(gòu)為湖州市湖州市吳興區(qū)公共資源交易管理辦公室。項目已具備招標條件，現(xiàn)就本工程進行公開招標。2 項目概況與招標范圍 2.1項目概況：吳興區(qū)2018年標準化管理創(chuàng)建工程共14個（2座水庫、7座山塘、4段堤防、1個圩區(qū)），分別為：1、水庫：為?。?）型水庫，包括利山水庫、石山嶺水庫；2、山塘：為5萬方以上山塘，包括獅子山山塘、石母嶺山塘、太陽山山塘、后塢山塘、錢塢山塘、六十畝山塘、古豐山塘；

3、3、堤防：為市級河道堤防，包括菱湖塘堤防（左右岸）各8.3km，頔塘堤防（左右岸）各22.65km；4、圩區(qū)：八里店南片圩，圩區(qū)堤防總長31.86km，水閘、泵站建筑物共14座，其中單閘10座，閘站4座。2.2 本次招標范圍：主要內(nèi)容分為5塊：管理手冊編制、劃界方案編制、標識標牌制作及安裝、工程面貌提升方案設(shè)計、驗收服務(wù)工作。2.3、建設(shè)地點：湖州市吳興區(qū)。2.4、工程質(zhì)量要求：合格。2.5、服務(wù)期限：至2018年12月底完成3 投標人資格要求3.1 本次招標要求投標人須具備的條件：（1） 投標人須為持有有效的營業(yè)執(zhí)照，必須同時具有水利行業(yè)乙級及以上設(shè)計資質(zhì)證書或水利行業(yè)專業(yè)乙級（水庫樞紐專業(yè)

4、）及以上設(shè)計資質(zhì)證書；水利工程咨詢乙級及以上資質(zhì)的獨立法人。（2） 項目負責人必須具有水利專業(yè)高級工程師及以上職稱。（3）投標人及擬派項目負責人未被項目所在地區(qū)（吳興區(qū)級）水利建設(shè)市場限制投標（以湖州市吳興區(qū)公共資源交易管理辦公室查詢?yōu)闇剩?（4）投標人及擬派項目負責人2015 年3月1日以來至投標截止日無行賄犯罪記錄。（5）授權(quán)委托人及擬派項目組主要人員應(yīng)為投標人本單位正式員工，均須提供連續(xù)近3個月出具社保繳費證明（并加蓋繳費證明專用章）（注：自2018年1月1日起）3.2 本次招標不接受聯(lián)合體投標。3.3 本次招標實行資格后審，資格審查的具體要求見招標文件。資格后審不合格的投標人投標文件

5、將按否決投標處理。4 招標文件的獲取4.1 凡有意參加投標者，請投標人通過湖州市吳興區(qū)公共資源交易中心（）下載專區(qū)獲取招標文件，投標人應(yīng)認真審閱招標文件中所有的事項、格式、條款和規(guī)范要求等，若投標人的投標文件沒有按招標文件要求提交全部資料，或投標文件沒有對招標文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，其風險由投標人自行承擔，并根據(jù)有關(guān)條款規(guī)定，該投標有可能被拒絕。4.2 未取得交易席位證的投標人，應(yīng)在投標截止前先辦理好開標日當月投標人的湖州市吳興區(qū)公共資源交易中心席位證，否則投標文件不予以接受。湖州市吳興區(qū)公共資源交易中心席位證，申辦事項，請登錄湖州市吳興區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)站（）。5 投標文件的遞交5.1 投標文

6、件遞交的截止時間（投標截止時間，下同）為 2018年4月19日下午 14:00時，地點為湖州市吳興區(qū)公共資源交易中心開標室（1）【區(qū)府路1188號總部自由港H幢（吳興大道與區(qū)府路交叉口，吳興區(qū)住建局對面）】。 5.2 投標人在遞交投標文件時須遞交由法定代表人簽名并加蓋公章的湖州市政府投資建設(shè)項目投標人廉潔守信承諾書，開標前未遞交則其投標文件將不予接受（不予唱標）。投標人可在湖州市公共資源交易信息網(wǎng)（資料下載欄建設(shè)資料下載專區(qū)）自行下載打印。5.3 招標代理人收到投標文件后，向投標人出具簽收憑證，同時向各投標人收取電子招標文件制作成本費 500 元。5.4 當月首次參與投標的，席位證在開標前辦理

7、并在開標時現(xiàn)場出示確認；本月多次參與投標的，憑出示首次辦理的席位證進行現(xiàn)場出示確認（注：開標當日須攜帶席位證原件）。5.5 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。6 踏勘現(xiàn)場和投標預(yù)備會招標人不組織現(xiàn)場踏勘和投標預(yù)備會。7 發(fā)布公告的媒體本次招標公告同時在湖州市吳興區(qū)公共資源交易中心（）上發(fā)布。8 聯(lián)系方式招標人：湖州市吳興區(qū)水利局地 址：湖州市吳興區(qū)吳興大道1號 聯(lián)系人：宋侃電 話：招標代理人：歐邦工程管理有限公司地 址：湖州市蜀山路6號聯(lián) 系 人：小陳電 話：0572-傳 真：0572- 2018年3月第2章 投標人須知投標人須知前附表序號條款號條款名稱編列內(nèi)容

8、12.1.1項目名稱吳興區(qū)2018年標準化管理創(chuàng)建技術(shù)服務(wù)項目服務(wù)期限至2018年12月底完成 22.1.3投標人資格1、投標人須為持有有效的營業(yè)執(zhí)照，必須具有水利行業(yè)乙級及以上設(shè)計資質(zhì)證書或水利行業(yè)專業(yè)乙級（水庫樞紐專業(yè)）及以上設(shè)計資質(zhì)證書；水利工程咨詢乙級及以上資質(zhì)的獨立法人（投標人及其法人控股其他公司，不得同時參加本項目投標，否則均按否決投標處理）2、項目負責人必須具有水利專業(yè)高級工程師及以上職稱3、投標人及擬派項目負責人未被項目所在地區(qū)（吳興區(qū)）水利建設(shè)市場限制投標（以湖州市吳興區(qū)公共資源交易管理辦公室查詢?yōu)闇剩?、投標人及擬派項目負責人2015 年 3 月 1 日以來至投標截止日無

9、行賄犯罪記錄。5、授權(quán)委托人及擬派項目組主要人員應(yīng)為投標人本單位正式員工，均須提供連續(xù)近3個月出具社保繳費證明（并加蓋繳費證明專用章）（注：自2018年1月1日起）。32.3.2投標報價根據(jù)有關(guān)文件規(guī)定充分討論和研究得出的承擔本次項目工作所需的經(jīng)費為本合同的控制價，超過合同控制價的報價無效。本工程最高限價為：190萬元。超出最高限價范圍的均為無效投標。42.3.3投標文件有效期90天52.3.4投標保證金投標保證金：35015元；投標競價保證金必須從投標競價人的銀行基本帳戶中轉(zhuǎn)出（拒絕從分公司的銀行帳戶中轉(zhuǎn)出），匯入湖州市吳興區(qū)公共資源交易中心保證金專戶中，必須確保在投標競價文件提交截止時間前

10、能到指定的賬戶上，并且不得通過第三者轉(zhuǎn)入或現(xiàn)金解入，否則視為該投標競價人無投標競價誠意，其投標競價將被拒絕。單位名稱：湖州市吳興區(qū)公共資源交易中心（湖州市吳興區(qū)行政審批服務(wù)中心）賬號： 191231 開戶行： 中國農(nóng)業(yè)銀行湖州吳興支行注：匯入中心保證金專戶時中心帳戶名稱、賬號、開戶行必須按照本招標文件給出的名稱填寫，包括括號中的文字投標人在交納投標保證金時必須采用網(wǎng)銀或電匯的方式交納，以實際到賬為準，同時必須以本工程項目編號WS2018015 作為工程名稱交納（確保繳納憑證體現(xiàn)工程項目編號），匯入中心保證金專戶中不得體現(xiàn)本項目工程名稱，否則按廢標處理。62.4.4投標文件份數(shù)正本 1 份，副本

11、 4 份72.5.2投標截止2018年4月19日下午 14:00時82.6.1開標開標時間：同投標截止時間開標地點：湖州市吳興區(qū)公共資源交易中心開標室（1）【區(qū)府路1188號總部自由港H幢（吳興大道與區(qū)府路交叉口，吳興區(qū)住建局對面）】92.6.4投標文件的評審辦法綜合評分法102.7.4履約擔保中標人在收到中標通知書后7天內(nèi)、合同協(xié)議書簽署前，應(yīng)向招標人提交遞交銀行匯票或經(jīng)招標人同意的銀行或其他金融機構(gòu)出具的履約保函，本款履約保函形式的擔保金額為合同價格的5%；銀行匯票形式的為擔保金額為合同價格的5%。112.10原件與評標有關(guān)的原件應(yīng)單獨密封攜帶至開標現(xiàn)場備查，與投標文件一同遞交。原件評標過

12、程中，如評標委員會需要核查原件的，投標人應(yīng)當在評標委員會規(guī)定的時間前提供，否則視為沒有原件而不予認可。與評標有關(guān)的原件包括：(1) 營業(yè)執(zhí)照；(2) 企業(yè)資質(zhì)證書（可提供清晰可掃描二維碼的加蓋公章復(fù)印件）；(3) 項目負責人職稱證書；(4) 投標人及項目負責人由檢察機關(guān)出具的行賄犯罪檔案查詢結(jié)果（投標截止日前二個月內(nèi)均有效）；(5) 授權(quán)委托人及擬派項目組主要人員應(yīng)為投標人本單位正式員工，均須提供連續(xù)近3個月出具社保繳費證明（并加蓋繳費證明專用章）（注：自2018年1月1日起）(6) 按照“技術(shù)標評標內(nèi)容及標準”提供技術(shù)標方案及相關(guān)證明資料復(fù)印件；(1)(5)作為資格審查材料，未攜帶作廢標處理

13、；(6)作為評分材料，未攜帶不得分；12補充說明在項目實施過程中項目負責人要求全程參與、全程服務(wù)，各階段服務(wù)均要到場，否則招標人有權(quán)解除合同。2.1 總則2.1.1 項目概況2.1.1.1 湖州市吳興區(qū)水利局（以下簡稱“招標人”）對吳興區(qū)2018年標準化管理創(chuàng)建技術(shù)服務(wù)項目進行公開招標，招標人委歐邦工程管理有限公司為代理單位。2.1.1.2 工程概況 吳興區(qū)2018年標準化管理創(chuàng)建工程共14個（2座水庫、7座山塘、4段堤防、1個圩區(qū)），分別為：1、水庫：為小（2）型水庫，包括利山水庫、石山嶺水庫；2、山塘：為5萬方以上山塘，包括獅子山山塘、石母嶺山塘、太陽山山塘、后塢山塘、錢塢山塘、六十畝山塘

14、、古豐山塘；3、堤防：為市級河道堤防，包括菱湖塘堤防（左右岸）各8.3km，頔塘堤防（左右岸）各22.65km；4、圩區(qū)：八里店南片圩，圩區(qū)堤防總長31.86km，水閘、泵站建筑物共14座，其中單閘10座，閘站4座。本次招標范圍：主要內(nèi)容分為5塊：管理手冊編制、劃界方案編制、標識標牌制作及埋設(shè)、工程面貌提升設(shè)計、驗收服務(wù)工作。2.1.1.3 中標人應(yīng)在簽訂合同書后在招標人規(guī)定的工期內(nèi)，完成本項目的標準化創(chuàng)建服務(wù)工作（詳見投標須知前附表）。2.1.2 資金來源2.1.2.1 本項目資金來源：政府投資。保證合同項下的合格支付。 2.1.2.2 投標報價和中標后的費用均以人民幣計算和支付。2.1.3

15、 投標人資格2.1.3.1 資格條件 （1）符合招標公告要求的潛在投標人。 （1） 投標人擬參加本項目項目負責人職稱，不得低于資格條件的要求，否則，視為投標人自動放棄參與評標的資格。2.1.3.2 投標規(guī)則（1） 每個投標人只能有一個報價，否則按廢標處理。 （2）投標人不得將本合同規(guī)定的工作進行違法轉(zhuǎn)包或分包。2.1.4 投標費用2.1.4.1 投標人在投標過程中的一切費用，不論中標與否，均由投標人自負。除招標文件另有規(guī)定外，投標文件一律不予退還。2.1.5 現(xiàn)場考察2.1.5.1 招標人不組織投標人進行現(xiàn)場考察。投標人應(yīng)自行踏勘現(xiàn)場，招標人將予以協(xié)助，發(fā)生的費用自理。2.1.6 標前會議2.

16、1.6.1 招標人不組織召開標前會議。2.1.6.2 對于投標人自行考察現(xiàn)場及閱讀招標文件中發(fā)現(xiàn)的問題，請各投標人在招標公告規(guī)定的時間前以電子郵件的方式（可匿名,但須注明聯(lián)系電話），要求招標人對招標文件予以澄清。2.1.6.3 由于投標人所提出問題而產(chǎn)生的對本須知第 2.2.1.1 款中所列招標文件的修改，由招標人按照本須知第 2.2.3 條的規(guī)定，招標文件的澄清將在招標公告規(guī)定的時間前在湖州市吳興區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)上發(fā)布補充文件，但不指明澄清問題的來源。投標人應(yīng)自行關(guān)注網(wǎng)站公告，招標人不再一一通知。2.2 招標文件2.2.1 招標文件的組成2.2.1.1招標文件包括下列文件：第 1 章 招

17、標公告 第 2 章 投標須知 第 3 章 評標辦法第 4 章 合同條件及格式 第 5 章 投標文件格式附件2.2.1.2 投標人應(yīng)認真檢查招標文件是否完整，若發(fā)現(xiàn)缺頁或附件不全時，應(yīng)及時向招標人提出，以便補齊。2.2.1.3 投標人應(yīng)認真閱讀招標文件，并按招標文件的規(guī)定與要求編寫投標文件。如果投標文件不符合招標文件的規(guī)定和要求，投標人應(yīng)自行負責。根據(jù)工程評標辦法的規(guī)定，不響應(yīng)招標文件實質(zhì)性要求的投標文件將被拒絕。2.2.2 招標文件的答疑（1） 投標人若對招標文件有疑問，應(yīng)以電子郵件的方式（可匿名）提交至招標人如下信箱：。招標人（或招標代理人）只對在投標截止時間15天前收到的要求澄清的問題予以

18、答復(fù)。（2） 招標人（或招標代理人）的書面答復(fù)（有正式編號）將在投標截止時間7天前以網(wǎng)頁下載的方式發(fā)放,下載的網(wǎng)址為：。上發(fā)布，并作為招標文件的組成部分，但不指明詢問的來源。（3） 投標人應(yīng)自行關(guān)注網(wǎng)站公告，招標人不再一一通知。2.2.3 招標文件的修改（1） 在招標公告規(guī)定的時間前，招標人可以修改招標文件，招標文件的修改將在招標公告規(guī)定的時間前在湖州市吳興區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)上發(fā)布補充文件。（2）投標人應(yīng)自行關(guān)注網(wǎng)站公告，招標人不再一一通知。2.3 投標文件2.3.1 投標文件的組成2.3.1.1 投標人編寫的投標文件，應(yīng)按卷、篇、節(jié)編制，包括下列各項內(nèi)容：第一卷 技術(shù)文件標前頁 第一章 授

19、權(quán)書格式 第二章 投標保證金 第三章 資格文件及技術(shù)資信文件 A、資格條件履約標準(企業(yè)) B、資格條件履約標準(人員) C、按照“技術(shù)標評標內(nèi)容及標準”提供技術(shù)標方案及相關(guān)證明資料復(fù)印件 D、需要提供的原件備查資料（另袋封裝）第二卷 商務(wù)文件 第一章 投標函 第二章 商務(wù)報價表投標文件的第一個信封為第一卷資格及技術(shù)資信文件，第二個信封為第二卷商務(wù)文件。2.3.1.2 投標文件的編制應(yīng)遵循如下原則，否則，按廢標處理。（1） 投標文件的內(nèi)容和格式必須按照招標文件第四章投標文件格式的內(nèi)容和要求編制，除招標人另有規(guī)定者外，投標人不得修改。（2）投標文件應(yīng)逐頁標注頁碼和帶有目錄，不得采用活頁夾。2.3

20、.1.3 投標文件應(yīng)印刷清晰整潔，不提倡裝幀豪華。高檔豪華的投標文件對評標結(jié)果不產(chǎn)生任何影響。2.3.2 投標報價2.3.2.1 投標價應(yīng)包括投標人完成本合同段工程的所有工作量和提供全套服務(wù)的全部費用，投標人須綜合考慮進入報價（招標人不承擔任何費用）。2.3.3.2 根據(jù)合同規(guī)定，由投標人支付的所有稅費，都應(yīng)包括在投標人的各項目報價之內(nèi)，中標后業(yè)主不另行支付。2.3.3.4 本次招標設(shè)最高限價，超出最高限價范圍的為無效投標。最高限價為190 萬元。（ 超出最高范圍的均為無效投標。）2.3.3 投標文件有效期2.3.3.1 投標文件自第 2.5.2 條規(guī)定的投標截止之日起生效，其有效期為 90

21、天。在此期間，投標人不得要求撤回或修改其投標文件。2.3.3.2 在特殊情況下，招標人在原定投標文件有效期內(nèi)可以根據(jù)需要向投標人提出延長投標文件有效期的要求，投標人應(yīng)立即以傳真等書面形式對此要求向招標人作出答復(fù)；投標人可以拒絕招標人的要求，而不會因此被沒收投標保證金。同意延期的投標人應(yīng)相應(yīng)地延長投標保證金的有效期，但不得因此而提出修改投標文件的要求。在延長期內(nèi)，本招標文件關(guān)于投標保證金的退還與沒收的規(guī)定仍然適用。2.3.4 投標保證金2.3.4.1 投標人在遞交投標文件的同時，應(yīng)按投標人須知前附表規(guī)定的金額遞交投標保證金。投標人須在投標截止時間前繳納投標保證金。其繳納憑證的復(fù)印件應(yīng)裝訂進入投標

22、文件中。投標人提交的投標保證金應(yīng)于投標截止時間前到帳。未按要求提交投標保證金的投標文件無效。投標保證金應(yīng)從有資質(zhì)的正式投標單位銀行基本帳戶中匯出，轉(zhuǎn)入招標人指定帳戶，不得由其分支機構(gòu)或第三者匯出。2.3.4.2 投標人不按要求提交投標保證金的，其投標文件作廢標處理。2.3.4.3 招標人與中標人簽訂合同后 5 個工作日內(nèi)，向中標人和未中標的投標人無息退還投標保證金。2.3.4.4 有下列情形之一的，投標保證金將不予退還：(1) 投標人在規(guī)定的投標有效期內(nèi)撤銷或修改其投標文件； (2) 中標人在收到中標通知書后，無正當理由拒簽合同協(xié)議書或未按招標文件規(guī)定提交履約擔保。2.4 投標文件的編制2.4

23、.1 投標文件應(yīng)按第 4 章“投標文件格式”編寫，可以增加附頁作為投標文件的組成部分。2.4.2 投標文件除招標文件要求的簽名外均應(yīng)使用打印、復(fù)印，文字要清晰，語意要明確，并按招標文件的要求加蓋單位公章和由法定代表人（或委托代理人）簽名。2.4.3 投標文件應(yīng)盡量避免涂改和插字，若為了改正錯誤必須這樣做時，除了按招標人書面指示進行修改的以外，均應(yīng)由法定代表人（或委托代理人）在修改處蓋章或簽名確認。2.4.4 投標人應(yīng)將投標文件的技術(shù)文件、商務(wù)文件分開包裝，并按第 2.3.1 條規(guī)定的內(nèi)容編制投標文件。投標文件一式伍份，其中一份為正本，其余為副本，封面上應(yīng)分別標明“正本”、“副本”、“技術(shù)文件”

24、和“商務(wù)文件”字樣。正本與副本不一致時以正本為準。2.5 投標文件的提交2.5.1 投標文件的密封和標記投標人應(yīng)將投標文件的技術(shù)文件、商務(wù)文件分開包裝，投標文件的正本和副本應(yīng)密封在同一個包封中，并加蓋密封印章， 不密封的投標文件無效。并寫明：1) 招標人的名稱； 2)投標的合同名稱及其編號并注明技術(shù)文件、商務(wù)文件；3)在 年 月 日 午 時 分（規(guī)定的開標日期和時間）前不準啟封； 4)投標人的名稱和地址。 若投標人未將投標文件按上述規(guī)定進行密封和標記，招標人將不承擔與此有關(guān)的責任。2.5.2 投標截止時間 2.5.2.1 投標截止時間詳見投標人須知前附表，投標人應(yīng)在此時間前將投標文件送達投標人

25、須知前附表規(guī)定的地點。2.5.2.2 招標人（或招標代理人）認為有必要延后投標截止時間時，將發(fā)出補充通知。在此情況下，招標文件規(guī)定的招標人（或招標代理人）和投標人與投標截止時間有關(guān)的義務(wù)和權(quán)利也將適用至延長后的投標截止時間。2.5.3 遲到的投標文件在本須知第2.5.2 條規(guī)定的投標截止時間以后送達的投標文件，招標人（或招標代理人）將不予接收。2.5.4 投標文件的修改與撤回(1) 若投標人需要修改或撤回其投標文件，必須在第 2.5.2 條規(guī)定的投標截止時間前，將修改或撤回其投標文件的書面通知送達招標人。上述書面通知應(yīng)按第 2.5.1 條的規(guī)定進 行編制、密封和標記，并標明“修改”或“撤回”字

26、樣。(2) 除本章另有規(guī)定外，投標人不得在投標截止時間后修改投標文件。2.6 開標和評標2.6.1 開標（1）開標時間和地點招標人在本章規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和投標人須知前附表規(guī)定的地點公開開標，所有投標人均應(yīng)派法定代表人（ 攜本人身份證原件和廉潔守信承諾書）或委托代理人（攜帶本人身份證原件、授權(quán)委托書原件、廉潔守信承諾書）參加，并在招標人指定的登記冊上簽名報到。注：如法定代表人出席開標會議，而未攜本人身份證原件和廉潔守信承諾書的，則招標人可將其投標文件按無效標處理； 如委托代理人出席開標會議，而未攜帶本人身份證原件、授權(quán)委托書原件及廉潔守信承諾書的，則招標人可將其投標文件按無效標處理

27、；（2） 開標程序 主持人按下列程序進行開標：(1) 宣布開標紀律；(2) 公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱，確認投標人法定代表人（或 其委托代理人）是否在場，并對其法定代表人（或委托代理人）的身份進行核對；(3) 宣布招標人代表、開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關(guān)人員姓名；(4) 除投標人須知前附表另有約定外，由投標人推薦的代表檢查投標文件的密封情況；(5) 宣布投標文件開標順序：按遞交投標文件的先后順序的逆序，先開技術(shù)標，技術(shù)標評審結(jié)束后再開商務(wù)標；(6) 按照宣布的開標順序當眾開標，公布投標人名稱、標段名稱、投標保證金的遞交情況、投標報價及其他招標文件規(guī)定開標時公布的內(nèi)容，

28、并進行文字記錄。投標函報價大小寫不一致的，以大寫為準。開標時，如出現(xiàn)以下情況之一的，則投標文件不予啟封或唱標，即使已經(jīng)啟封或唱標的，其投標文件仍然無效：1） 投標人的法定代表人（或委托代理人）未能在所投標段開標開始前參加開標或未能出示本人有效身份證原件的；2） 投標人的委托代理人在所投標段開標開始前未能出示有效的投標授權(quán)書原件的；3） 投標文件的投標報價或其他關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊或無法辨認的，或報價大寫書寫不規(guī)范的；4） 投標人在投標文件中對同一標段有兩個或多個報價，且未書面聲明以哪個為最終報價的；5） 投標人未按照招標文件的要求提供投標保證金的；6） 法律、法規(guī)、規(guī)章或招標文件規(guī)定的其它無效標情

29、況的。7） 招標人代表、記錄人、監(jiān)標人、投標人的法定代表人或其委托代理人在開 標記錄上簽字確認。投標人委托代理人未在開標記錄表上簽字確認的，視為對開標結(jié)果予以默認。8） 開標結(jié)束。開標結(jié)束后，如發(fā)現(xiàn)開標結(jié)果與投標文件不一致，除評標委員會認定的特殊情況需另行處理外，其開標結(jié)果不予糾正。2.6.2 評標和決標過程保密開標后至招標人公布中標結(jié)果之前，有關(guān)投標文件的檢查、澄清、評比和決標等信息對與本過程無關(guān)的投標人及其他人員保密。投標人不應(yīng)對招標人或有關(guān)人員施加影響和試圖獲取評標信息，違者可能導致被取消中標資格。2.6.3 投標文件的澄清 為了有助于對投標文件的檢查和評審,招標人可以單獨要求投標人澄清

30、其投標文件。招標人的澄清要求和投標人的答復(fù)均應(yīng)采用書面形式。除招標文件的原因造成報價口徑范圍不一致而予以調(diào)整外,投標人不得修改投標報價或投標文件中的其他實質(zhì)性內(nèi)容。經(jīng)澄清的問題需由投標人簽字確認后，作為投標文件的組成部分。2.6.4 投標文件的評審辦法 本次評標采用綜合評分法，附：評標辦法2.6.5 評標報告評標委員會應(yīng)向招標人提交評標報告。評標報告應(yīng)由評標委員會起草，按少數(shù)服從多數(shù)的原則通過。評標委員會全體成員應(yīng)在評標報告上簽字認可，評標專家如有保留意見可以在評標報告中闡明。評標委員會不得推薦符合性審查未通過的投標人為中標侯選人。評標報告內(nèi)容至少應(yīng)包括：(1) 開標記錄； (2) 評標內(nèi)容、

31、過程和結(jié)果；(3) 詢標澄清紀要； (4) 中標候選人的優(yōu)劣對比和存在問題；(5) 其他建議。2.7 決標、中標通知和簽訂合同2.7.1 決標(1) 招標人對各投標人的投標文件進行綜合評比后，將選擇具有下列條件的投標人為 中標人。1)按第 2.1.3 條規(guī)定的資格審查合格；2)按第 2.6.4 條規(guī)定，投標文件實質(zhì)上響應(yīng)了招標文件的要求；3)按照原國家計委等七部委 12 號令的有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標，因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應(yīng)當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標人可以確定排名第二的中標 候選人為中標人。排名第

32、二的中標候選人因同樣原因不能簽訂合同的，招標人可以確定排名第三的中標候選人為中標人。決標前放棄中標，沒收的投標保證金不能彌補由于其放棄中標權(quán)而給招標人造成報價差額損失的，差額部分由放棄中標權(quán)的中標候選人承擔。2.7.2 重新招標和招標中止投標截止時，投標人少于3家或經(jīng)評審認為所有投標人的投標文件存在報價明顯不合理或均不滿足符合性要求時，招標人應(yīng)否決所有投標，重新招標。經(jīng)評審，當有效標不足3個時，評標委員會可以否決全部投標，也可以繼續(xù)進行評標。2.7.3 中標通知 (1)在第 2.3.3 條規(guī)定的投標文件有效期內(nèi)或在延長后的投標文件有效期內(nèi)，在湖州市吳興區(qū)公共資源交易中心網(wǎng)公示三個工作日無異議后

33、，招標人將以書面形式向中標人發(fā)出中標通知，確認接受其投標。中標通知書為合同的組成部分。 (2)招標人向中標人發(fā)中標通知書時，亦將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。2.7.4 擔保證件 （1）在簽訂合同前，中標人應(yīng)按投標人須知前附表規(guī)定的金額、擔保形式提交履約擔保。 （2）中標人不能按招標文件規(guī)定的要求提交履約擔保的，視為放棄中標，其投標保證金不予退還，給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應(yīng)當對超過部分予以賠償。2.7.5 簽訂合同(1) 招標人和中標人應(yīng)當自中標通知書發(fā)出之日起 7 個工作日內(nèi)， 根據(jù)招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。中標人無正當理由拒簽合同的，招標人取消其中標

34、資格，其投標保證金不予退還；給招標人造成的損失超過投標保證金數(shù)額的，中標人還應(yīng)當對超過部分予以賠償。(2) 發(fā)出中標通知書后，招標人無正當理由拒簽合同的，招標人向中標人退還投標保證金，并按投標保證金雙倍的金額補償投標人損失。2.8 紀律與監(jiān)督2.8.1 中標人的確定2.8.1 招標人應(yīng)當采取必要的措施，保證評標工作在嚴格保密的情況下進行。評標 委員會成員名單在中標結(jié)果確定前，應(yīng)當保密。2.8.2 投標人在投標過程中不得串通作弊，不得妨礙其他投標人的公平競爭，不得以行賄、弄虛作假等手段騙取中標，也不能采取任何方式向招標人施加壓力或干擾，損害招標的公正性和競爭性，否則將被取消投標資格。2.8.3

35、評標委員會成員應(yīng)當客觀、公正地履行職責，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。評標委員會成員不得私下接觸投標人，不得收受投標人的財物或者其他好處，不得透露對投標文件的評審、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其他情況。2.9 其它2.9.1 經(jīng)濟補償本工程無論投標人是否中標，均不給予經(jīng)濟補償，請投標人在投標時綜合考慮。2.9.2 知識產(chǎn)權(quán)(1) 投標人的投標文件不予退回。招標人有權(quán)在評標結(jié)束后公開展示所有投標方案成果，并通過傳播媒介、雜志、書刊或其它形式介紹、展示及評價該方案成果，所有展示、推介、廣告均不再向投標人支付費用。(2) 中標方案的著作權(quán)、版權(quán)和使用權(quán)歸招標人所有（署名權(quán)除外

36、）。 (3)招標人有權(quán)在初步設(shè)計中參考使用所有投標人的投標方案成果的部分內(nèi)容。招標人有權(quán)在工程建設(shè)中根據(jù)需要對選定的初步設(shè)計進行合理的調(diào)整和修改。(4)投標人保證投標文件及資料均未侵犯他人的知識產(chǎn)權(quán)，否則必須承擔全部責任。 (5)若投標人使用了他人的專利、專有技術(shù)，涉及的費用由投標人負責。(6)中標人未經(jīng)招標人許可，不得將中標方案成果用于其他任何項目的投標和設(shè)計，不得在國內(nèi)外刊物、學術(shù)或技術(shù)交流會上發(fā)表該方案成果。2.10 原件相關(guān)原件按照前附表內(nèi)容攜帶。2.11其他要求 評標辦法（綜合評分法）本工程評標采用綜合評分法，其中技術(shù)標為60分（資信25分，技術(shù)35分），商務(wù)報價為40分。（1） 評

37、標原則 評標應(yīng)遵循公平、公正、 科學、擇優(yōu)的原則。（2） 評標委員會的組建評標工作由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會成員為5人及以上單數(shù)組成。原則上招標人不派代表參加審查委員會，確需參加的，只允許派1名代表參加，其余專家評委由招標人提前在湖州市公共資源交易中心專家評委庫中隨機抽取。（3） 評標的一般程序 1）熟悉招標文件和評標辦法； 2）投標文件技術(shù)標符合性審查； 3）投標文件的資信評審； 4）投標文件的技術(shù)評審； 5）投標文件的技術(shù)標符合性審查； 6）投標文件的商務(wù)評審； 7）詢標澄清投標文件的疑問； 8）完成評標報告，推薦中標候選人。（4）投標文件技術(shù)標符合性審查 評標委員會應(yīng)依

38、照招標文件的要求和規(guī)定，首先對投標人的投標文件進行符合性審查，投標人不得通過補充、修改或撤消投標文件中的內(nèi)容使其成為實質(zhì)性響應(yīng)的投標。投標人在投標截止時間以后不得提交任何資料作為評標依據(jù)。 如存在以下情況之一的，經(jīng)評標委員會半數(shù)及以上成員認定，將視為技術(shù)標符合性審查未通過而予以廢除，不再進行技術(shù)、資信或商務(wù)的評審。a) 投標文件未按招標文件要求簽署或蓋章的；b) 投標文件的份數(shù)不能滿足前附表所規(guī)定的；或投標文件的組成未按招標文件要求提供的；c) 投標人不以自己的名義或未按招標文件要求提供投標保證金或提供的投標保證金有缺陷而不能接受的；d) 投標文件附有招標人不能接受的條件的；e) 存在串標、抬

39、標或弄虛作假情況的；f) 不符合招標文件中規(guī)定的其他實質(zhì)性要求。(5)投標文件的資格評審資格標評審采取統(tǒng)一評分制，評標委員會將對符合性審查通過的投標文件進行資信評審，如存在以下任一條者資信審查不通過：a) 企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書過期；或投標人名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書不一致的；或企業(yè)資質(zhì)不符合要求；b) 企業(yè)被停止市場活動；或者投標資格被取消；或者被有關(guān)行政監(jiān)管部門通報限制投標且在限制期內(nèi)的；c) 投標人為招標人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；d) 投標人的資質(zhì)、業(yè)績、人員等條件不滿足招標文件載明的強制性要求的。證明材料為企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本原件、資質(zhì)證書副本原件、項目負責人職稱證書原件、

40、相應(yīng)階段的合同原件和批復(fù)的復(fù)印件；e) 所提供的資料有弄虛作假的；f) 不符合資格審查條件的其他情形。資格評審?fù)ㄟ^的投標人進入下一步資信及技術(shù)評分階段，詳見下表：技術(shù)、資信及其他分（60分）評標項目評分標準分值資信分25分企業(yè)信用投標人具有有效的AAA資信等級證書得1.5分，具有有效的AA資信等級證書得1.0分，A資信等級證書得0.5分，其余不得分。企業(yè)信用報告須由浙江省發(fā)改委（浙江省信用建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室）備案的第三方信用服務(wù)機構(gòu)出具，且企業(yè)信用等級信息已在“信用浙江”網(wǎng)上公示，并在有效期內(nèi)。（相關(guān)證書復(fù)印件蓋公章，原件備查）0-1.5分投標人實力投標人具有工程勘察（巖土工程）乙級及以上資質(zhì)

41、，得2分，具有工程勘察（工程測量）乙級及以上資質(zhì)，得2分，共4分，沒有不得分。0-4分體系證書通過ISO9001質(zhì)量體系認證且在有效期內(nèi)的，得1分；具有職業(yè)健康安全體系認證證書且在有效期內(nèi)得1分，具有環(huán)境管理體系認證證書且在有效期內(nèi)得1分,否則不得分。0-3分投標人的業(yè)績投標人具有省、縣（區(qū)）年度標準化管理技術(shù)服務(wù)業(yè)績的（服務(wù)內(nèi)容必須涵蓋本次招標服務(wù)的5項內(nèi)容，否則不得分），得5分；投標人具有水利工程管理手冊編制，或劃界方案編制、或工程面貌設(shè)計業(yè)績的，每個業(yè)績得1分，最高4分。0-9分獲獎情況投標人具有獲得省級及以上的設(shè)計獎的，每個得1.5分，最多得4.5分。0-4.5分項目配備人員證書項目組

42、成員中有注冊土木（巖土）工程師、注冊土木（水利水電水工結(jié)構(gòu)）工程師、注冊土木（水利水電工程規(guī)劃）工程師的，每個得1分，共3分。（社保證明材料原件備查，未提供不得分）0-3分注：1）業(yè)績證明材料：中標通知書或設(shè)計合同（含分支機構(gòu)合同業(yè)績）。中標通知書或設(shè)計合同原件備查，未提供不得分。 2）項目負責人、主要人員相關(guān)證書（職稱證書或注冊執(zhí)業(yè)證書）等資信證明材料需要原件核查，未提供不得分。 3）獲獎證書需要原件核查，未提供不得分。技術(shù)分35分功能需求對本項目的認識和分析是否切合實際、合理：好：54分，一般：32分，差：10分。0-5分實施方案根據(jù)投標人技術(shù)響應(yīng)情況，對整體項目實施方案的可行性、合理性、

43、實用性、先進性、安全性、完整性、穩(wěn)定性、技術(shù)方案與用戶需求的符合性。好：1512分；較好：118分；一般：74分。0-15分項目重點、難點根據(jù)投標人對本項目特點、重點、難點的分析和措施。針對性強：65分；一般：54分；差：32分。0-6分項目人員保證考核本項目人員組織機構(gòu)是否合理、完善0-3分項目時間安排進度控制計劃的合理性0-3分技術(shù)服務(wù)機構(gòu)及后續(xù)服務(wù)內(nèi)容有后續(xù)服務(wù)內(nèi)容且在湖州地區(qū)有服務(wù)機構(gòu)的得3分，無后續(xù)服務(wù)內(nèi)容的且在湖州地區(qū)無服務(wù)機構(gòu)的不得分。0-3分（6）投標文件的商務(wù)報價評審7.1評標委員會應(yīng)對技術(shù)標符合性審查通過的投標文件進行商務(wù)評審。評標委員會的專家應(yīng)對商務(wù)報價的數(shù)量、單價、費用

44、組成和總價等進行全面審閱，如有以下情況之一的，按商務(wù)符合性評審不予通過處理：未按招標文件的規(guī)定格式填寫或關(guān)鍵字跡模糊而無法辯認的，或未按要求簽署和蓋章的（僅限于單位印章、法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章）；投標報價超出規(guī)定的最高價限的；商務(wù)標所有計算誤差絕對值累計金額大于或等于該投標價3的。7.2算術(shù)性修正7.2.1 評標委員會的專家應(yīng)對投標人的投標報價進行校核，并對其中的算術(shù)性錯誤給予修正。修正的原則如下：（1） 大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；（2） 單價金額與數(shù)量相乘和合價金額不一致的，以單價金額為準；如果單價金額有明顯的小數(shù)點位置差錯，應(yīng)以標出的合價金額為準，同時對單價金

45、額予以修正；（3） 合價金額累計與總價金額不一致的，以合價金額為準，修正總價金額。7.2.2 招標人將按上述算術(shù)性修正原則，調(diào)整投標人的投標報價，并書面通知投標人確認。在投標人確認后，調(diào)整后的報價對投標人起約束作用。如果投標人不接受修正后的報價，則其投標將被拒絕，招標人有權(quán)沒收其投標擔保。7.3 投標人商務(wù)標得分（共40分）：所有投標人的報價平均值為最優(yōu)報價，每個有效報價與最優(yōu)報價值對比計算評分值，即：a） 報價等于最優(yōu)報價時，得滿分40分；b） 報價每低于最優(yōu)報價1個百分點，扣0.1分；c） 報價每高于最優(yōu)報價1個百分點，扣0.2分；d） 評分保留小數(shù)3位；評分不足一個百分點時，使用直線插入

46、法計算。 (8）中標候選人的確定投標人的綜合得分為資信、技術(shù)方案、商務(wù)之和。評標委員會按綜合得分（保留小數(shù)點后二位）從高到低推薦得分前三名為中標候選人，并遞交評標報告。如綜合得分相同，以技術(shù)方案得分高者排名優(yōu)先，技術(shù)方案得分也相同時，以資信得分高者排名優(yōu)先，資信得分也相同時，以報價低的排名優(yōu)先。如上述三者均相同時，抽簽確定排序。第3章 合同文件 合同協(xié)議書依照中華人民共和國合同法及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，雙方就吳興區(qū)2018年標準化管理創(chuàng)建技術(shù)服務(wù)項目相關(guān)事宜協(xié)商一致，訂立本協(xié)議。1.定義1.1. 甲方： 1.2. 乙方：1.3. 工程概況：吳興區(qū)2018

47、年標準化管理創(chuàng)建工程共14個（2座水庫、7座山塘、4段堤防、1個圩區(qū)），分別為：1、水庫：為?。?）型水庫，包括利山水庫、石山嶺水庫；2、山塘：為5萬方以上山塘，包括獅子山山塘、石母嶺山塘、太陽山山塘、后塢山塘、錢塢山塘、六十畝山塘、古豐山塘；3、堤防：為市級河道堤防，包括菱湖塘堤防（左右岸）各8.3km，頔塘堤防（左右岸）各22.65km；4、圩區(qū)：八里店中心圩區(qū)，圩區(qū)堤防總長31.86km，水閘、泵站建筑物共14座，其中單閘10座，閘站4座。1.4. 工程的工期：至2017年11月底完成2. 工作內(nèi)容和要求服務(wù)工作分為5塊，管理手冊編制、劃界方案編制、標識標牌制作及埋設(shè)、工程面貌提升設(shè)計、

48、驗收服務(wù)工作。1、管理手冊：編制14個工程管理手冊；2、劃界方案：編制10個工程劃界方案，含10項工程地形測量和管理及保護區(qū)界樁埋設(shè)；3、標志標牌：制作14個工程標識標牌，含現(xiàn)場安裝工作；4、工程面貌提升設(shè)計；編制6個工程項目工程面貌提升施工圖； 5、驗收服務(wù)：組織10個工程標準化驗收服務(wù)。 3. 進度要求乙方應(yīng)根據(jù)服務(wù)工作的內(nèi)容，制定詳細進度計劃，進度計劃應(yīng)覆蓋標準化創(chuàng)建項目實施各階段的所有工作。甲方對整體工程進度進行調(diào)整時，乙方應(yīng)服從并相應(yīng)調(diào)整詳細進度計劃。4. 雙方責任 4.1 甲方責任一、應(yīng)及時向乙方提供項目實施過程中所必需的技術(shù)資料和配合要求。二、乙方按本合同規(guī)定向甲方提供的所有技術(shù)

49、文檔、技術(shù)成果屬甲方乙共同所有，甲方保證該技術(shù)成果未經(jīng)乙方同意不轉(zhuǎn)讓給第三方。三、甲方負責組織對工程進度、工程質(zhì)量、隱蔽工程和合同執(zhí)行監(jiān)督檢查，負責方案編制問題的處理，設(shè)計變更的簽證，工程中間驗收、工程進度撥款簽訂等行使合同約定的權(quán)力，履行合同約定的職責。四、甲方具有本工程功能、方案、設(shè)計變更的決定權(quán)。五、甲方應(yīng)按工程合同條款規(guī)定的付款方式支付相應(yīng)款項。甲方積極協(xié)調(diào)乙方組織對工程的竣工驗收，并按合同規(guī)定日期配合乙方辦好決算工作。 4.2 乙方責任一、乙方應(yīng)嚴格按照合同規(guī)定完成甲方所要求的標準化創(chuàng)建所需要的工作內(nèi)容。二、乙方應(yīng)按國家頒布的技術(shù)條例、質(zhì)量標準以及工程所在地的有關(guān)部門對工程建設(shè)的要求

50、和規(guī)定進行管理，嚴格保證設(shè)計和施工質(zhì)量。如因乙方原因造成工程質(zhì)量問題，乙方應(yīng)及時采取措施予以補充修改，以達到質(zhì)量標準，如因乙方錯誤造成工程質(zhì)量事故，按照中華人民共和國合同法相關(guān)條款的規(guī)定處理。三、乙方應(yīng)對本合同規(guī)定需由甲方向乙方提供的相關(guān)資料或其他需甲方配合協(xié)調(diào)的事項及時書面通知甲方。四、乙方負責設(shè)計要求和施工要求的交底和澄清，解決設(shè)計和施工中的有關(guān)問題，并根據(jù)工程需要或甲方要求派遣現(xiàn)場代表。五、乙方應(yīng)協(xié)助甲方積極與有關(guān)部門和單位聯(lián)系、協(xié)商、協(xié)調(diào)工作。六、乙方要接受甲方各方面的管理，并負責編制施工組織計劃、管理手冊及劃界方案的編制計劃、標準化驗收服務(wù)等行使合同約定的權(quán)力，履行合同約定的職責七、

51、乙方應(yīng)對本工程的工期負責，應(yīng)對本工程的安全生產(chǎn)、文明施工實施統(tǒng)一管理。 八、乙方應(yīng)根據(jù)合同獨立進行并完成本工程，并且接受甲方的一切合理指示，接受甲方的管理和協(xié)調(diào)。九、未經(jīng)甲方書面同意，乙方不得進行工程分包。十、乙方應(yīng)在不妨礙市政設(shè)施管線以及本工程周圍建筑物或構(gòu)筑物的情況下，進行工程的施工。十一、乙方在進行重要工作之前，需提前一個星期通知甲方，以便甲方對此作出相應(yīng)安排。十二、乙方在標準化創(chuàng)建服務(wù)工作中向甲方負質(zhì)量責任。 5. 知識產(chǎn)權(quán)及保密 5.1 甲方在2018年度吳興區(qū)標準化創(chuàng)建工程中提供的所有技術(shù)資料均為保密資料，僅限于本項目使用，乙方不得將甲方提供的資料在任何其他情況（如論文引用等）下使

52、用，甲方保留關(guān)于資料的一切權(quán)利。未經(jīng)甲方同意乙方不允許對所提供的資料進行傳播。5.2 乙方按本合同規(guī)定向甲方提供的所有技術(shù)文檔、技術(shù)成果均屬甲方和乙方共同所有。 6.轉(zhuǎn)包、分包 6.1 未獲得甲方的書面批準，乙方不得擅自將其工作轉(zhuǎn)包給他人或他方。 7.工程質(zhì)量及驗收 7.1 乙方必須按照國家現(xiàn)行的技術(shù)規(guī)范、標準、施工及驗收規(guī)范、評定標準等進行設(shè)計和施工，對于目前國家尚無相應(yīng)的國標和行業(yè)標準的分項，工程驗收應(yīng)符合合同和招標文件中規(guī)定的或雙方共同協(xié)商的各項技術(shù)要求。工程質(zhì)量應(yīng)達到優(yōu)良。7.2 施工過程中甲方及監(jiān)理有權(quán)對工程質(zhì)量進行檢查監(jiān)督，對不符合要求的項目甲方及監(jiān)理有權(quán)發(fā)出指令要求返工。7.3

53、乙方應(yīng)對甲方檢查、檢驗提供便利條件。 8.工程合同價款及支付方式8.1.本工程標準化管理創(chuàng)建技術(shù)服務(wù)項目合同價款合計為 萬元。8.2付款方式： 9.爭議解決9.1在履行本合同時，如甲乙雙方之間發(fā)生爭議，應(yīng)由雙方通過友好協(xié)商解決，若經(jīng)協(xié)商仍未能取得一致，則可提請湖州市仲裁機構(gòu)進行仲裁，該仲裁機構(gòu)作出的裁決是終局的，對雙方均有約束力。9.2在仲裁過程中，除有爭議的正在仲裁的部分外，本合同規(guī)定的其它部分應(yīng)照常履行。10. 不可抗力10.1合同的任何一方，由于戰(zhàn)爭、自然災(zāi)害（包括嚴重水災(zāi)、臺風及地震等）以及火災(zāi)等不可抗力的原因，致使本合同不能執(zhí)行時，可延長本合同的期限，延長的期限應(yīng)相當于事故影響持續(xù)的時間，并根據(jù)不可抗力的影響，部分或者全部免除責任。