工程管理辦法實施細則

1、工程管理辦法實施細則第一章總則第一條 為加強工程施工管理，保證工程質量，降低工程成本，打造安全廉 政工程，特制定本辦法。第二條 本辦法所指工程為分局新改建、大中修以及對外承接的工程。第三條 分局工程管理的總體原則是：集體決策、合同管理、成本核算，費 用控制、效益目標考核。第四條分局工程原則上由宜城公路養(yǎng)護公司實施，也可通過市場化運作向 外發(fā)包。第二章工程管理領導小組第五條 分局成立工程管理領導小組，加大工程管理力度。工程管理領導小 組組成如下：組長：許建設副組長：張鑫、劉偉松成員：王成模、丁邦平、張輝、何祖凡、黃永君、汪庭貴、丁來平、徐小玲、 張仕龍領導小組下設工程管理辦公室，主任：劉偉松，成

2、員：汪庭貴、丁來平、張 仕龍凡造價在10萬元以上的工程都必須提交工程管理領導小組討論實施。第六條 工程管理領導小組的職責是對工程招投標、工程生產(chǎn)經(jīng)營、成本核 算、工程驗收、工程決算、安全生產(chǎn)、廉政建設等方面實行全方位、全過程、動 態(tài)的監(jiān)督與管理。第七條 工程管理領導小組是工程管理最高決策者，它做出的任何決定或任 命對工程項目實施都具有強制效力，任何人不得借故推諉或消極對待。第三章工程招投標第八條 工程招投標由工程管理辦公室進行，工程管理辦公室要積極收集相 關招投標信息，參與市場競爭。第九條 在招投標活動中，要認真調查研究地域環(huán)境、市場行情，細化工程 成本，提高中標率。對中標工程的所有參與投標人

3、員給予適當獎勵。第四章 項目經(jīng)理部和項目經(jīng)理第十條 項目經(jīng)理部人選根據(jù)“競爭上崗，雙向選擇”原則進行組建，項目 實行項目經(jīng)理負責制。第十一條 項目經(jīng)理由分局工程管理領導小組根據(jù)相關技術人員的專業(yè)、學 歷及實踐經(jīng)驗等綜合確定，并簽訂目標責任書。第十二條 項目部其他人員由項目經(jīng)理推薦，并與各相關部門協(xié)商，報工程 管理領導小組確定。第十三條 民工隊、土方作業(yè)隊、運輸作業(yè)隊、實行雙包的附屬工程施工隊 須具備相應的資質，原則上應邀標確定，其代理人要有良好的信譽，具備承擔相 應風險的能力。對不便于邀標的，也應在多方詢價的基礎上由工程管理領導小組 研究確定。第十四條 工程管理辦公室應會同項目部開展工程現(xiàn)場勘

4、察、市場調查和多 方詢價，針對工程特點制定避免圍標的、切實可行的限價邀標辦法，報工程管理 領導小組研究后實施。邀標工作由工程管理辦公室組織，項目部參加，分局紀檢、 工會監(jiān)督。評標結果報工程領導小組主要領導同意后，由項目部與作業(yè)單位簽訂工程施工合同。第十五條 項目部應建立健全下列制度：各種崗位職責、財務管理制度、質 量管理制度、材料管理制度、機具管理制度、安全生產(chǎn)制度、項目部人員出勤考 核制度、廉政管理制度等。第十六條 項目部要定時召開工地例會，討論確定工程實施過程中的一些重 大事務，同時做好施工資料的整理歸檔工作， 要按照工程管理辦公室的要求報送 各類報表。第五章工程生產(chǎn)管理第十七條 工程實施

5、成本核算，由分局工程管理辦公室進行測算，提出效益 目標和人工費、材料費、機械租賃費的指導價格，報工程管理領導小組確定。項 目部在工程實施過程中，要確保工程質量，按計劃進行施工，確保效益目標的實 現(xiàn)，爭創(chuàng)優(yōu)良工程。第十八條 凡屬工程項目的開支一律進入工程成本，施工期間由分局調配到 工地的機械、設備、設施、車輛、儀器、辦公及生活用品等，其費用進入工程成 本。第十九條 加強工程施工管理。項目部全體人員應認真填寫施工日志，及時 做好工程資料整理、歸檔。第二十條 加強施工材料管理，材料管理應以養(yǎng)護公司拌和站或項目部為責 任單位。大宗材料（如瀝青、煤、柴油、燃料油、鋼材、水泥、黃砂、石材等） 應采取邀標和

6、詢價的辦法公開采購。邀標采購或詢價采購均由工程管理辦公室組 織，項目部、分局相關科室、部門參加，紀檢、工會監(jiān)督，按照同質低價的原則 確定材料供應商并報工程管理領導小組主要領導同意后，簽訂采購合同。要加強材料的驗收、使用管理，材料驗收要有兩人經(jīng)手簽字，若手續(xù)不全者上報后要堅 決予以打回。要每日匯總，有周報、月報，定期盤存，要杜絕在管理過程中虧損， 在使用過程中流失。第二十一條加強施工機械管理。要建立健全機械設備調度、出租、安全操 作、維修保養(yǎng)、加油等使用管理和制度考核。明確責任，加強管理，強化考核， 壓縮支出。各項目使用內部機械須報分局同意后調用， 調入工地后由工地負責管 理，機械使用結束后要及

7、時調回。外租機械須經(jīng)工程管理辦公室會同項目部廣泛 詢價后報工程管理領導小組主要領導同意后簽訂租賃合同。第二十二條 各項目財務工作必須嚴格執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)，嚴守財務 紀律。工地設專（兼）職出納員，所發(fā)生的財務支出須按財務制度辦理，做到手 續(xù)齊全，由工地項目經(jīng)理簽字，經(jīng)分管領導審核，財務科審查，再經(jīng)主管領導批 準報銷。項目開支實行預算管理，定額控制，杜絕浪費，實行賬目公開。第二十三條 施工期間補助費標準：市內（含 8縣）15元/天，市外20元/ 天,按實際出勤天數(shù)計算；施工期間加班補助標準：法定節(jié)假日40元/天，雙休日10元/天,延時加班10元/天，按實際出勤和實際加班天數(shù)計算。 施工補助與

8、 加班補助捆在一起，按照項目經(jīng)理：技術負責人（含前后場負責人）：工地施工 員：勤雜人員=1.5:1.3:1.2:1 的系數(shù)進行分配。確定為項目部人員，不得重復 享受其他補助。依據(jù)“工崗結合”原則，對于施工期間一線機械操作手設定特殊 崗位津貼；由項目部如實提供操作手作業(yè)臺班報表，報分局工程管理辦公室審核， 作業(yè)期間每月崗位補貼200400元（依據(jù)工作態(tài)度、勞動強度、作業(yè)時間等綜合 因素考慮）。第二十四條 施工期間伙食補助標準：限額每人15元/天，按實際出勤人數(shù) 和出勤天數(shù)計算，納入食堂包干使用，不得發(fā)給個人，不得另外報銷誤餐、餐飲 費。第六章工程質量管理和監(jiān)督第二十五條 工程質量管理在政府監(jiān)督、

9、法人管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢的 四級質量保證體系下，確定工程質量終生負責制。項目經(jīng)理對工程在設計使用年 限內任何質量缺陷負全責。在施工中嚴格按公路工程質量檢驗評定標準執(zhí)行, 從分項工程到分部工程進行嚴格質量管理， 做好各種標準性試驗，以試驗指導施 工，保質保量，按期完成各項工程任務。第二十六條 工程監(jiān)督由分局工程管理辦公室負責，監(jiān)督工程質量，督促工 程按計劃實施。對于延誤工期計劃、質量存在隱患、成本失控的項目部要及時進 行整改，施工項目部必須及時落實整改意見， 按要求采取補救措施，確保工程保 質保量，按計劃實施。對于不能確保工程目標的實現(xiàn)又不能落實整改措施的項目 部，工程管理領導小組將及時撤換

10、主要負責人及相關人員，視情節(jié)按分局有關制 度進行處罰。第七章安全管理第二十七條 各工程項目的項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責任人，各項目部必須 按安全生產(chǎn)法的要求，建立健全安全生產(chǎn)各項制度，責任到人，督查到位。第二十八條施工工地要設專（兼）職安全員，加強對職工遵紀守法教育， 做到文明施工、文明生產(chǎn)，強化安全保護措施，設立安全標志，定期開展安全檢 查，出現(xiàn)隱患及時整改，將一切不安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。第二十九條實行安全生產(chǎn)一票否決制，分局安全生產(chǎn)領導小組定期對各工 程進行檢查督促，對制度不健全，措施、責任落實不力的追究相關人員的責任。第八章工程竣工結算第三十條 工程預結：各工程施工過程中需要預結工程款時

11、，要根據(jù)工程撥 款情況及實際工程量完成情況，提出預結算計劃，經(jīng)工程管理辦公室審核，報工 程管理領導小組主要領導同意后結算，同時做好統(tǒng)計工作，便于最終結算時扣除。第三十一條 工程結算：結算清單按照合同價格執(zhí)行。工程項目要明細，能 真實反映工程狀況，工程量清單要具體填寫每項工程項目的工程量及用工量（具體到每天），若采用合同價或面議價要在清單中注明并附相關協(xié)議。工地要專人負責結算，結算人員要態(tài)度端正，認真負責，字跡清楚整潔，要自始至終對結算 負責。各項目要統(tǒng)一結算編號，結算單一式五聯(lián)，結算人、技術負責人、財務、 分管領導、承包方各一聯(lián)。結算單要有經(jīng)辦人、技術負責人、前、后場負責人、 項目經(jīng)理簽字，然

12、后報分管領導審核。后場材料由材料員簽字并對數(shù)量負直接責 任。前場經(jīng)辦人為施工員，對結算工程量、用工量負直接責任。第三十二條 工程決算：工程完工結算要及時，人工費、機械費、材料費及 現(xiàn)場經(jīng)費等各項開支在施工隊伍撤出 20天內結出初稿，并和預結情況一起匯成 統(tǒng)計報表上報工程管理辦公室。第三十三條 各項目部按工程管理辦公室審定后的結算標準及時結清全部工 程款，結算方單經(jīng)分局領導審批后匯總存財務科， 分局將根據(jù)工程款到位情況分 期支付。第三十四條 竣工資料在結算后30日完成，否則不予兌現(xiàn)獎勵。 第九章工程檔案管理第三十五條 所有工程都必須建立檔案，檔案資料由各項目部負責收集整理， 所有工程承包合同及工

13、程施工總決算要交工程管理辦公室存檔?？⒐べY料由分局檔案室存檔。第三十六條 檔案應包含以下內容：工程承包合同、招投標資料、內部分包 招標資料，民工隊、運輸隊及其他作業(yè)隊施工合同、機械租賃合同、材料采購合 同等。第十章獎懲辦法第三十七條 凡工程經(jīng)竣工驗收合格，完成效益目標有盈余的，盈余額的 5% 為項目部獎勵金額（其中分兩次獎勵，交工驗收獎勵 50%缺陷責任期結束獎勵 剩余50%第三十八條合格工程核算有虧損的，扣罰虧損額的 5%第三十九條 凡工程驗收不合格，經(jīng)核算有結余的，節(jié)余部分留作修復費用， 直至合格為止，不獎不罰。第四十條 不合格工程，經(jīng)核算又虧損的，罰項目部全體施工人員施工期間 的崗位工資

14、、薪級工資和施工補助進行修復，直到合格為止，不足部分再由項目 部成員分攤。第四十一條 以上獎罰要拉開檔次，按照項目經(jīng)理：技術負責人（含前后場 負責人）：工地施工員：勤雜人員=1.5:1,3:1.2:1的分配系數(shù)進行分配。工地施工人員含施工員、操作手、安全員、材料員、試驗員、駕駛員；勤雜人員含總 務、保管、會計、炊事員、采購員等。第四十二條 工程項目實施過程中，有違紀、違規(guī)、失職造成不良后果的人 員，由項目部拿出處理意見報工程管理領導小組研究，處理人員實行待崗。第四十三條10萬元以下突擊工程，在不超支的情況下，對參與施工人員按 工作量的1.5%計提獎金。養(yǎng)護公司拌和站獎懲方法依據(jù)施工期間拌和站產(chǎn)量， 參照施工期間工地補助費標準進行補助；效益目標由工程管理辦公室、項目部、 拌和站按分局工程管理領導小組制定二次核算標準進行目標考核，完成效益目標有盈余的，獎勵盈余額5%完不成效益目標的，按照虧損額 5%S行處罰。施工 期間養(yǎng)護公司經(jīng)理、行政管理人員、工程管理領導小組成員補助標準按每月260元包干，直接參與工地施工生產(chǎn)按照工地標準執(zhí)行；工程管理領導小組成員效益獎懲辦法參照各項目經(jīng)理或拌和站負責人的獎懲額 50班鉤。第四十四條以上獎懲一律納