塔吊應(yīng)急制度

1、塔吊應(yīng)急預(yù)案一、制定本預(yù)案的原則是安全第一，安全責(zé)任重于泰山；預(yù)防 為主，自救為主、統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)；優(yōu)先保護人和優(yōu)先保護大 多數(shù)人，優(yōu)先保護貴重財產(chǎn)等原則和方針。二、企業(yè)基本情況，公司經(jīng)過多年的努力，現(xiàn)已發(fā)展成為集房 屋建筑工程施工總承包壹級，近年來，施工任務(wù)不斷增多，業(yè)務(wù)范 圍不斷拓寬，面對如何真正做到安全生產(chǎn)、文明施工成了企業(yè)的一 個新課題，根據(jù)這些在建項目的施工特點和任務(wù)，這些工地可能出 現(xiàn)的安全事故有：人工挖孔樁事故，建筑質(zhì)量安全事故，土方坍塌 事故，氣體中毒事故，架體倒塌事故，高空墜落事故，掉物傷人事 故，觸電事故，機械傷人事故。三、本預(yù)案的應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)分為一、二級編制，公司

2、總部 設(shè)置應(yīng)急預(yù)案實施的一級應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)，工程項目經(jīng)理部設(shè)置 應(yīng)急計劃實施的二級應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)。（一） 一級應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)1、公司總部一級應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)框架圖（如上圖）2、一級應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)各部門的職能及職責(zé) 應(yīng)急預(yù)案總指揮的職能及職責(zé)：A、分析緊急狀態(tài)和確定相應(yīng)報警級別，根據(jù)相關(guān)危險類型、 潛在后果、現(xiàn)有資源和控制緊急情況的行動類型；B、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)行動；C、與企業(yè)外應(yīng)急操作人員行動；D、直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員的行動；E、最大限度地保證現(xiàn)場人員和外援人員及相關(guān)人員的安全;F、協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織；G應(yīng)急反應(yīng)組織的啟動；H、應(yīng)急評估、確定升高或降低應(yīng)急警報級別；I、決

3、定請求外部援助；J、決定應(yīng)急撤離；K、決定事故現(xiàn)場外影響區(qū)域的安全性。 反應(yīng)組織副總指揮的職能和職責(zé)：A 協(xié)助操作總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；B、向應(yīng)急總指揮應(yīng)采取的減緩事故后果行動的應(yīng)急反應(yīng)對 策和建議。C、保持與事故現(xiàn)場操作副總指揮的直接聯(lián)絡(luò)；D、協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其他資源、設(shè)備以支援現(xiàn)場 的應(yīng)急操作；E、組織分司總部的相關(guān)技術(shù)和管理人員對施工場區(qū)生產(chǎn)全 過程各危險源進行風(fēng)險評估；F、定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織部門的日常工作和應(yīng)急反 應(yīng)狀態(tài)；G、根據(jù)各施工場區(qū)的實際條件， 努力與同邊有條件的企業(yè)達 到在事故應(yīng)急處理中共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò) 和制定應(yīng)急救援協(xié)議。

4、危險源風(fēng)險評估部的職能和職責(zé)：A、對各施工現(xiàn)場的特點以及生產(chǎn)過程的危險源進行科學(xué)的 風(fēng)險評估；B、指導(dǎo)生產(chǎn)安全部門安全措施落實和監(jiān)控工作， 減少和避免 危險源的事故發(fā)生；C、完善危險源的風(fēng)險評估資料信息， 為應(yīng)急的評估提供科學(xué) 的、合理的、準(zhǔn)確的依據(jù)；D、落實同邊協(xié)議應(yīng)急反應(yīng)共享資源及應(yīng)急反應(yīng)最快捷有效 的社會公共資源的報警聯(lián)絡(luò)方式， 為應(yīng)急提供及時的應(yīng)急支援措施；E、確定各種可能發(fā)生事故的應(yīng)急反應(yīng)現(xiàn)場指揮中位置， 以便 應(yīng)急反應(yīng)及地啟用。F、制訂項目施工場區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)物資、 科學(xué)管理有人力資源儲備力量。 應(yīng)急反培訓(xùn)演練部的職能和職責(zé)：A、根據(jù)工程項目生產(chǎn)的特點，施工場區(qū)人員的構(gòu)成情況，以 及

5、施工場區(qū)周圍環(huán)境狀態(tài)，按照已確定的各種可能發(fā)生的事故應(yīng)急 內(nèi)容制定培訓(xùn)部和演練計劃；B、按照應(yīng)急預(yù)案和公司總部的年度計劃規(guī)定和各項目經(jīng)理 部的計劃安排，按時按計劃組織各應(yīng)急反應(yīng)隊伍進行各種應(yīng)急反應(yīng) 技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，適時組織各應(yīng)急反應(yīng)隊伍進行應(yīng)急反應(yīng)技能的 演練；C、協(xié)助組織各項目經(jīng)理部施工場區(qū)內(nèi)的各類應(yīng)急隊伍， 建立 各項目應(yīng)急反應(yīng)機制；D、通過培訓(xùn)和演練， 及時修正應(yīng)急反應(yīng)不足和缺陷和逐步完 善各項目經(jīng)理部的項目應(yīng)急反應(yīng)實施機制，培訓(xùn)演練內(nèi)容和措施；E、收集和整理在應(yīng)急反應(yīng)技能演練和實施中所獲得的信息， 及時反饋反應(yīng)操作副總指揮，作好應(yīng)急反應(yīng)的人力資源資料和應(yīng)急 能力資料檔案的歸檔。 應(yīng)急

6、供應(yīng)物資管理部門的職能和職責(zé)：A、協(xié)助各項目經(jīng)理部制定施工場區(qū)應(yīng)急反應(yīng)物資資源的儲 備計劃，按已制訂的項目施工場區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)物資儲備計劃，檢查、 監(jiān)督、落實應(yīng)急反應(yīng)物資的儲備，收集和建立檔案歸檔；B、定期檢查、監(jiān)督、落實應(yīng)急反應(yīng)物資管理人員的到位和變 更情況；C、定期檢查、監(jiān)督、落實過期應(yīng)急反應(yīng)物資的更新和達標(biāo)狀態(tài)；D、定期收集和整理各項目經(jīng)理部施工區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)物資資 源信息，建立檔案并歸檔，為應(yīng)急的反應(yīng)行動的啟動，作好物資資 源的數(shù)據(jù)儲備；E、應(yīng)急預(yù)案啟動后，按應(yīng)急總指揮的部署，有效地組織同邊 其他項目的應(yīng)急物資資源，及時對事故現(xiàn)場進行應(yīng)急救援。 應(yīng)急反應(yīng)人力管理部的職能和職責(zé)：A、協(xié)助各項

7、目經(jīng)理部制定施工場區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)行動人力配 備計劃；B、按已制定的項目施工場區(qū)應(yīng)急反應(yīng)行動人力配備行動，協(xié)助項目施工場區(qū)建立和配備各種應(yīng)急反應(yīng)救援小組；C、定期檢查、監(jiān)督、落實各應(yīng)急救援小組的人員變更，數(shù)量 到位狀態(tài)。D、定期收集和整理各項目經(jīng)理部施工區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)物資資 源信息，建立檔案并歸檔，為應(yīng)急反應(yīng)行動的啟動，作好物資資源 的數(shù)據(jù)儲備；E、應(yīng)急預(yù)案啟動后，按應(yīng)急總指揮的部署，有效的組織周邊 其他項目的應(yīng)急物資資源，及時對事故現(xiàn)場進行應(yīng)急救援。 應(yīng)急工程技術(shù)服務(wù)部的職能及職責(zé)：A、根據(jù)各項目經(jīng)理部的施工內(nèi)容及特點， 制定其可能出現(xiàn)而 必須運用建筑工程技術(shù)解決的應(yīng)急方案，整理歸檔，為事故現(xiàn)場提

8、 供有效的技術(shù)服務(wù)做好技術(shù)儲備；B、應(yīng)急預(yù)案啟動后，根據(jù)事故現(xiàn)場的特點，即使向應(yīng)急總指 揮提供科學(xué)的工程技術(shù)方案及技術(shù)支持，有效地指導(dǎo)應(yīng)急反應(yīng)行動 中的工程技術(shù)工作； 應(yīng)急反應(yīng)后勤供給的職能及職責(zé)： 、A、根據(jù)各項目經(jīng)理部施工區(qū)的位置， 了解該項目周邊的應(yīng)急 反應(yīng)物資供應(yīng)點分布情況，為即使向應(yīng)急行動的后勤物資供給做好 準(zhǔn)備工作；B、應(yīng)急預(yù)案啟動后，按應(yīng)急總指揮的部署，即使趕赴現(xiàn)場， 根據(jù)應(yīng)急反應(yīng)救援工作的需要，即使提供后勤服務(wù)。 應(yīng)急反應(yīng)保衛(wèi)部的職能及職責(zé)：A、定期檢查項目場區(qū)的保安人員數(shù)量落實情況；B、協(xié)助各項目經(jīng)理部施工場區(qū)建立應(yīng)急反應(yīng)行動保安隊伍 并登記整理歸檔，為應(yīng)急反應(yīng)行動的啟動，做

9、好保安人員的數(shù)據(jù)儲 備；C、應(yīng)急預(yù)案啟動后，按應(yīng)急總指揮的部署，及時趕赴現(xiàn)場， 協(xié)助組織事故現(xiàn)場的保衛(wèi)工作，必要時負(fù)責(zé)組織場區(qū)外的居民的疏 散工作。3、一級應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)人員的構(gòu)成 公司總部一級應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)由職能部門的人員分別兼職構(gòu) 成。 應(yīng)急總指揮由公司總部董事長擔(dān)任； 反應(yīng)操作副總指揮由公司總部副總經(jīng)理擔(dān)任，或者由分公 司經(jīng)理擔(dān)任； 危險源風(fēng)險評估部由反應(yīng)操作副總指揮、 公司總部總工室、質(zhì)安部等聯(lián)合組成； 應(yīng)急反應(yīng)培訓(xùn)演練部由公司總部質(zhì)安部兼任； 應(yīng)急反應(yīng)物資管理部、應(yīng)急反應(yīng)人力管理部由公司總部行政辦公室、工程部分組兼任； 應(yīng)急反應(yīng)工程技術(shù)服務(wù)部由公司總部總工室、工程部專業(yè)技術(shù)人員兼

10、任； 應(yīng)急反應(yīng)后勤供給部由公司總部行政辦公室，財務(wù)部兼任; 應(yīng)急反應(yīng)保衛(wèi)部由公司總部保安部，行政辦公室兼任。（二）二級應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)1、工程項目經(jīng)理部二級應(yīng)急組織機構(gòu)框架圖（如上圖）2、項目經(jīng)理部二級應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)的職能和職責(zé)： 事故現(xiàn)場副總指揮的職能和職責(zé)：A所有事故現(xiàn)場操作的指揮和協(xié)調(diào)；B、現(xiàn)場事故評估；C、保證現(xiàn)場人員和公眾應(yīng)急反應(yīng)行動的執(zhí)行；D、控制緊急情況；E、現(xiàn)場應(yīng)急反應(yīng)行動的指揮，與應(yīng)急指揮中心的反應(yīng)操作副 總指揮的協(xié)調(diào)；F、做好應(yīng)急救援處理現(xiàn)場指揮權(quán)轉(zhuǎn)化后的移交和應(yīng)急救援處 理協(xié)助工作；G、做好消防、醫(yī)療、交通管制、搶險救災(zāi)等公共救援部門聯(lián) 系工作。 傷員營救組的職能和職責(zé)

11、：A、 引導(dǎo)現(xiàn)場作業(yè)人員從安全通道疏散；B、 對受傷人員進行營救至安全地帶。C、物資搶救組的職能和職責(zé)：D、搶救可以轉(zhuǎn)運的場區(qū)內(nèi)物資；E、轉(zhuǎn)移可能引起新危險源的物品到安全地帶。 消防滅火組的職能和職責(zé)：A、 啟動場區(qū)內(nèi)的消防滅火裝置和器材進行初期的消防滅火 自救工作；B、 協(xié)助消防部門進行消防滅火的輔助工作。 保衛(wèi)疏導(dǎo)組的職能和職責(zé)：A、 對場區(qū)內(nèi)外進行有效的隔離工作和維護現(xiàn)場應(yīng)急救援通 道暢通的工作；B、 疏導(dǎo)場內(nèi)外的居民撤出危險地帶。 搶險物資供應(yīng)組的職能和職責(zé)：A、 迅速調(diào)配搶險物資器材至事故發(fā)生點；B、 提供和檢查搶險人員、裝備和安全配備；C、 即使提供后續(xù)的搶險物資。 后勤供給組的職

12、能和職責(zé)：A、 迅速組織后勤必須供給的物品；B、 即使輸送后勤供給物品到搶險人員手中。 現(xiàn)場臨時醫(yī)療組的職能和職責(zé)：A、 對受傷人員做簡易的搶救和包扎工作；B、 即使轉(zhuǎn)移重傷人員到醫(yī)療機構(gòu)就醫(yī)。（三）項目經(jīng)理部二級應(yīng)急反應(yīng)組織機構(gòu)的構(gòu)成1、事故現(xiàn)場副總指揮由項目經(jīng)理部、項目經(jīng)理或公司總部命 令專人擔(dān)任；2、傷員營救組由施工技術(shù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，各作業(yè)對分別抽 調(diào)作業(yè)人員組成；3、物資搶救由施工員、倉庫管理員、各作業(yè)對分別抽調(diào)作業(yè) 人員組成；4、消防滅火組由施工員、施工場區(qū)水電管理員、各作業(yè)對分 別抽調(diào)作業(yè)人員組成；5、保衛(wèi)疏導(dǎo)組由保安人員、后勤人員和作業(yè)對分別抽調(diào)作業(yè) 人員組成；6、搶險物資供應(yīng)

13、組由倉庫管理員、各作業(yè)對分別抽調(diào)作業(yè)人 員組成；7、后勤供給組由后勤人員、 各作業(yè)對分別抽調(diào)作業(yè)人員組成；8、現(xiàn)場臨時醫(yī)療人員和后勤人員，各作業(yè)對分別抽調(diào)作業(yè)人員組成；四、應(yīng)急救援器材、設(shè)備配備我公司所有在建項目部必須配備以下器材、設(shè)備1、醫(yī)療器材：擔(dān)架、氧氣袋、塑料袋、小藥箱2、搶救工具：各種繩索、防毒面具、梯子3、照明器材：手電筒、 36V 以下安全線路應(yīng)急、燈具4、通訊器材：電話、手機、對講機5、應(yīng)急救援設(shè)備：工地常備一輛車值班，配備通風(fēng)設(shè)備，搶 險用的工程機械，各種小型機具等。公司總部常備一輛商務(wù)車值班， 所有救援小組成員都配備手機， 并且二十四小時開機，以應(yīng)對事故的隨時發(fā)生。五、事故

14、應(yīng)急與救援及處理程序的原則：（一）應(yīng)急程序：報告聯(lián)絡(luò)有關(guān)人員（緊急時，立即報警、撥 打求助電話） 成立指揮部必要時向社會發(fā)出救援請求實施應(yīng)急救援， 保護事故現(xiàn)場，上報有關(guān)部門等善后處理。（二）事故的應(yīng)急救援措施：1、事故發(fā)生后，最先發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即大聲呼喊，向有關(guān)人員報 告或報警，原因明確可立即采取正確方法施救，但絕不可盲目下去 救援。2、指揮部迅速成立，按照程序處置；3、迅速查明事故原因和判斷事故發(fā)生狀態(tài)，采取正確方法施 救，如中毒，必須向井下通風(fēng)或戴好防毒面具才可以下井救人，未 使用安全電子壓觸電，必須先切斷電源；4、急救人員按照有關(guān)救護知識，立即救助傷員，在等待醫(yī)生 救治或送往醫(yī)院搶救過程中

15、，不要停止或放棄施救，如采用人工呼吸，清洗包扎或輸氧急救等；5、現(xiàn)場不具備搶救條件時，立即社會求助。（三）處理原則：1、“及時”：及時撤離人員，及時報告各級主管部門，及地通 知保險公司，及時進行排險救助工作。2、“先撤人、后排險” ：在發(fā)生事故及出現(xiàn)緊急險情后，首先 將處于危險區(qū)域內(nèi)的一切人員先撤出危險區(qū)域，然后再有組織地進 行排險工作。3、“先救人、后排險” ：當(dāng)有人受傷或死亡，先救出傷者或亡 者，然后再進行排險處理工作。4、“先防險，后救人” ：在險情和事故仍在繼續(xù)發(fā)展和險情仍 未消除的情況下，先采取支護等安全保險措施，然后救人，在救人 中，救人既盡量“急” ，又盡量做到“穩(wěn)妥” 。5、“

16、先防險，后排險” ：在進入現(xiàn)場進行排險作業(yè)時，先采取 可靠支護等適合的保安全措施，以免排險人員受到傷害。6、“先排險，后清理” ：在制止事故繼續(xù)發(fā)展和排除險情后才 進行事故現(xiàn)場清理工作，但都必須遵守事故的處理程序規(guī)定和得到 批準(zhǔn)后，才能進行。7、“保護現(xiàn)場” ：在事故調(diào)查組未決定結(jié)束事故現(xiàn)場原狀之 前，全力保護好現(xiàn)場的原狀，以免影響事故的調(diào)查和處理工作，但 當(dāng)為了進行救人和排險工作時將進行以下做法： 在不破壞現(xiàn)狀的要求下， 為了確保救人和排險工作與安全， 設(shè)置臨時支護以阻止破壞繼續(xù)發(fā)展和穩(wěn)定破壞的狀態(tài)，在設(shè)置支護 措施時，先拍下當(dāng)時現(xiàn)場全貌和局部情況照片。 當(dāng)為了阻止事故的進步擴大，而僅采取支

17、護措施不足以阻止其發(fā)展時，局部以及不同角度的狀態(tài)） ，詳細記錄下當(dāng)時時的現(xiàn)狀 情況，并在原位上作出明顯和準(zhǔn)確的標(biāo)記。六、有關(guān)規(guī)定與要求：1、遵守安全排險救助的基本原則。2、及時地研究和制定安全檢查排險救助的技術(shù)措施。3、統(tǒng)一指揮，分工明確，各盡其責(zé)，搞好協(xié)調(diào)配合。4、及時觀察和研究排險救護工作進行的情況，發(fā)現(xiàn)問題時及 時研究解決，必要時，對原先不合適的措施作出修改，且盡量避免 在對情況判明不清的情況下作出草率的決定。5、應(yīng)急小組成員在接受安全教育的同時必須附帶接受緊急救 援培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容：傷員急救常識，滅火器材使用常識，各類重大事故 搶救常識等，務(wù)必使應(yīng)急小組成員在發(fā)生重大事故時能熟練地履行

18、搶救職責(zé)。七、急救工作（一）急救工作的設(shè)置與安排1、建立急救機構(gòu)，隨時提供急救服務(wù)，確保及時地將受傷和 急病人員送去醫(yī)院。2、定期培訓(xùn)急救人員，向職工進行急救知識教育，及時添置 急救藥品和器材。3、配備受過急救培訓(xùn)，掌握搶救技術(shù)，熟悉在事故中營救傷 員技能的專職急救人員和器材。（二）受傷出血急救措施1、根據(jù)出血特點、類型和失血的表現(xiàn)，采取正確的止血方法，組織出血。2、采用止血帶止血，其位置靠近心臟的一端和緊靠傷口處。 止血帶不能直接纏在皮膚上，其下加毛巾等做成的平整墊子，其松 緊程序以出血停止，摸不到遠端脈搏為合適。3、 一般情況下，止血帶纏緊時間不超過23h，且應(yīng)每隔 4050min 松解一次。4、纏止血帶后，加上標(biāo)明止血帶纏上時間的標(biāo)牌，然后盡快 將傷員送醫(yī)院。（三）避免傷口感染1、傷口包扎采用棚帶、三角巾。2、充分暴露的傷口先用無菌敷料覆蓋傷口后，再進行包扎。3、包扎時盡量做到松緊適度，避免在傷口上打結(jié)。4、對四肢的包扎，露出指（趾）的末端，以便于觀察肢端血 液循環(huán)情況。（四）骨折急救1、當(dāng)呼吸、心跳停止時，先使其心肺復(fù)蘇；當(dāng)大出血時，先 止血包扎，然后進行骨折固定。2、骨折規(guī)定使用定型夾板和三角巾、繃帶綁扎。3、骨折固定時注意：小腿、大腿、脊柱骨骨折時就地原位