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文檔簡介
1、2016年12月關(guān)于維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展工作總結(jié)屆中全會(huì)提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo),其內(nèi)涵是:生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主,簡單的某個(gè)字涵蓋整個(gè)農(nóng)村方方面面,為今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村工作指明了方向,但農(nóng)村不穩(wěn)定諸多因素制約著農(nóng)村社會(huì)發(fā)展,給社會(huì)帶來了重大影響。“基礎(chǔ)不牢,地動(dòng)山搖”,農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定關(guān)系到國家發(fā)展大局,農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定是當(dāng)前的一個(gè)重要的社會(huì)問題。一、影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的因素及現(xiàn)狀1、公共事業(yè)建設(shè)后遺癥是新農(nóng)村穩(wěn)定的重要隱患。近年,黨中央以解決民生為根本,建立了社會(huì)保障體系,做到老有所養(yǎng),病有所醫(yī),住有所居,學(xué)有所教,減免了農(nóng)業(yè)稅,實(shí)行了種植糧食及油菜補(bǔ)貼,億農(nóng)民群眾受
2、益,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,農(nóng)村發(fā)生了翻天覆地地變化,但在不斷建設(shè)的同時(shí),出現(xiàn)了一些問題,引發(fā)了農(nóng)村群體性事件,影響著新農(nóng)村建設(shè)及發(fā)展。一是移民后期問題影響著新農(nóng)村穩(wěn)定。湘西州共有大中小型水庫600多座,移民萬人,涉及全州8個(gè)縣市某個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)某個(gè)村,是全省移民人口較多,庫情最為復(fù)雜的地區(qū),雖然政府對于移民問題,出臺(tái)了優(yōu)惠的移民后期扶植政策,采取了一系列方式方法,移民一些問題得到解決,但離移民的要求目標(biāo)還有一段距離。如農(nóng)產(chǎn)品賣難、子女上學(xué)及就業(yè)、出行難、生成等等成為移民心病,引發(fā)群體性事件,影響著社會(huì)穩(wěn)定及發(fā)展。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)征地撤遷問題影響著新農(nóng)村穩(wěn)定。隨著國家對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,交通四通八達(dá),在
3、建設(shè)的同時(shí)使一部分農(nóng)民群眾失去了耐以生成的土地,出現(xiàn)了“最牛的釘子戶”,一些干部方法簡單粗暴,引發(fā)了群眾與政府及施工單位發(fā)生沖突,直接影響著新農(nóng)村穩(wěn)定。三是不規(guī)范的村務(wù)影響著新農(nóng)村穩(wěn)定?!按寮w的錢怎么用,用到那里去”是農(nóng)民群眾最關(guān)心的問題,隨著農(nóng)業(yè)稅減免,加大了中央轉(zhuǎn)移支付資金力度,每個(gè)村都有了數(shù)額不非的村級資金,雖然實(shí)行了鄉(xiāng)管村用,但管理不到位,村級帳務(wù)混亂。農(nóng)村低保落實(shí)、退耕還林到戶、生育證發(fā)放等村級事物村級主干說了算,村務(wù)公開,浮于形式,不公開、不透明,監(jiān)督難以到位,群眾不滿,形成新的矛盾,影響著新農(nóng)村和諧穩(wěn)定。2、青少年的教育問題是新農(nóng)肌體的毒瘤。青少年是祖國的未來,是未來的建設(shè)者、
4、實(shí)踐者,是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍。自農(nóng)村實(shí)行計(jì)劃生育來,每個(gè)家庭的孩子逐漸減少,孩子成了家長寶貝,任其發(fā)展,隨著孩子,護(hù)著孩子,成了家庭、社會(huì)、學(xué)校教育的難題,影響著青少年身心健康。一是家庭教育缺乏。少數(shù)民族集聚的湘西州,農(nóng)民群眾忙于生計(jì),%多的父母到沿海地區(qū)務(wù)工,孩子與爺爺、奶奶一起生活,長期缺少母愛,缺少父母教育,孩子容易受到社會(huì)不良風(fēng)氣的侵蝕,走上歧途,留守兒童成為了社會(huì)問題。二是學(xué)校教育缺乏?;A(chǔ)素質(zhì)實(shí)行了很多年,但學(xué)校注重學(xué)生成績,忙于應(yīng)式教育,缺少道德素質(zhì)教育,沒有給孩子創(chuàng)造一個(gè)健康成長的環(huán)境,給學(xué)習(xí)成績差的孩子心里留下陰影,無法樹立正確的人生觀及世界觀。三是社會(huì)教育缺乏。接受九年制教
5、育農(nóng)村娃,大多數(shù)走出了學(xué)校,走入社會(huì),目前,對青少年走上社會(huì)管理機(jī)制不健全,不完善,他們趕時(shí)髦,追求個(gè)性,受到不良社會(huì)風(fēng)氣影響,走上犯罪道路,危害社會(huì)。3、土地及鄰里糾紛是新農(nóng)村穩(wěn)定的導(dǎo)火線。自責(zé)任制到戶,各吹各的號(hào),各唱各的調(diào),生產(chǎn)生活以家庭為主開展,由于責(zé)任制到戶時(shí),土地的界限模糊不清,還有“隔山買養(yǎng)”的情況。群眾在擴(kuò)大生產(chǎn)時(shí),不免出現(xiàn)磕磕碰碰,成為了家庭之間矛盾的導(dǎo)火線。一是大批的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),引發(fā)土地糾紛。因受到全球金融風(fēng)暴的侵襲,農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),“企業(yè)老板”、“豬倌”、“羊倌”、“開發(fā)大戶”成為農(nóng)村建設(shè)一道風(fēng)景線,把原來轉(zhuǎn)包出去的田地取回來,因無合同書等法律手續(xù),引發(fā)新的矛盾糾紛。二是不健全的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制制約著農(nóng)村發(fā)展。黨的屆中全會(huì)提出了建立健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制,入股開發(fā)項(xiàng)目、租賃等方法方式,摸索階段存在著很多弊端。三是“小事”你推我
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