山東對外貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r及對策分析說課講解

1、山東對外貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r及對策分析 如今，世界經(jīng)濟(jì)的中心已經(jīng)轉(zhuǎn)移到服務(wù)貿(mào)易行業(yè)， 服務(wù)貿(mào)易已經(jīng)成為國際貿(mào) 易的重要組成部分。 按照服務(wù)貿(mào)易自由化的趨勢， 貿(mào)易市場的全面開放， 是中國 加入 WTO 的承諾，也是我們實現(xiàn)現(xiàn)代化的重要戰(zhàn)略選擇。自改革開放以來，山 東省根據(jù)其優(yōu)越的地理條件， 取得了對外貿(mào)易的巨大發(fā)展。 在此背景下， 通過對 山東省出口貿(mào)易的現(xiàn)狀的分析， 即從出口貿(mào)易的商品結(jié)構(gòu)、 市場結(jié)構(gòu)、 貿(mào)易主體 結(jié)構(gòu)及操作引出山東省出口貿(mào)易問題。 根據(jù)對現(xiàn)狀及問題的分析以及當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng) 濟(jì)貿(mào)易的發(fā)展大趨勢， 最后提出了加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式， 調(diào)整外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)等相應(yīng)的對策。關(guān)鍵詞：、, 、-前言山

2、東省 作為中國東部沿海省份 ，是中國出口貿(mào)易的重要港口。一方面，我國實 施改革開放政策以后， 對外貿(mào)易也相應(yīng)地進(jìn)行了改革和開放， 利用外資從無到有， 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級， 加快全省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 對外投資從無到有， 從小到 大，迅速發(fā)展，從“請進(jìn)來， 走出去”戰(zhàn)略的實施投資領(lǐng)域， 該國不認(rèn)為該區(qū)域， 投資者和其他人有明顯效果，為山東省企業(yè)走集團(tuán)化、產(chǎn)業(yè)化、國際化的道路， 利用國內(nèi)國外兩個市場，兩種資源起到了很大作用。在經(jīng)貿(mào)交流上，按照“平等 互利，講求實效”和“守約，保質(zhì)，薄利，重義”的原則，與世界諸多經(jīng)濟(jì)組織， 國家和地區(qū)保持著良好的貿(mào)易關(guān)系。另一方面， 山東作為一個人口大省， 山東省出

3、口貿(mào)易的發(fā)展表現(xiàn)出相對落后 的局面，特別是在商品出口， 對外貿(mào)易和市場份額等方面與廣東， 江蘇等省市有 很大的差距，而且優(yōu)勢并不明顯，外貿(mào)競爭力下降。研究山東省出口貿(mào)易問題， 分析外貿(mào)發(fā)展的現(xiàn)狀， 更具有戰(zhàn)略意義， 進(jìn)一步促進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展山東省， 以提 高其參與全球競爭力。1. 山東省出口貿(mào)易的現(xiàn)狀海關(guān)數(shù)據(jù)顯示， 2015 年，我國出口 14.14 萬億元，下降 1.8% ；進(jìn)口 10.45 萬億元，下 降 13.2% ；貿(mào)易順差 3.69 萬億元，擴(kuò)大 56.7% 。 12 月當(dāng)月，我國進(jìn)出口總值 2.48 萬億元 人民幣，下降 0.5% 。其中，出口 1.43 萬億元，增長 2.3% ；進(jìn)

4、口 1.05 萬億元，下降 4%。 進(jìn)口和出口出現(xiàn)同時降低的情況只有在 2009 年遭遇全球金融危機(jī)時出現(xiàn)過一次， 海關(guān)發(fā)言 人熀松平說： “2015 年，全球經(jīng)濟(jì)總體復(fù)蘇乏力，前景艱難曲折，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大， 我國對外貿(mào)易發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)“。他分析說，中國的出口下降主要是由于外需不振。 2008 年以來， 國際金融危機(jī)削弱世界經(jīng)濟(jì)增長勢頭， 整體國際經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力， 導(dǎo)致全球貿(mào)易陷入 調(diào)整期，從而抑制中國出口的增長。到 2015 年，機(jī)電產(chǎn)品出口值僅增長 1.2 ，與上年相 比下降 1.4 個百分點 ;傳統(tǒng)勞動密集型產(chǎn)品出口下降 1.7 。世界貿(mào)易組織公布全球出口證實 了這一點。近年來，全球

5、出口出現(xiàn)了自 2015 年顯著下降趨勢， WTO 公布的數(shù)據(jù)顯示，以 美元計算， 2015 年前 10 個月全球出口值下降幅度超過 11% ，是一個綜合性的全球金融危 機(jī)。熀松平說，全球大宗商品價格和大宗商品進(jìn)口是在 2015 年放緩，美國商品調(diào)查 CRB 商品價格指數(shù)在 2015 年下跌至 2008 年的全球金融危機(jī)時期的水平，另外，隨著中國經(jīng)濟(jì) 的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了新的常態(tài)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨較大的下行壓力。到 2015 年，中國的原油進(jìn)口 量增長 8.8，鐵礦石進(jìn)口量增長 2.2，煤，銅，鋼材進(jìn)口下降 29.9 ，分別為 0.3和 11.4，比去年同期有不同程度的下降。1.1山東省出口商品結(jié)構(gòu)分析

6、工業(yè)制成品的興旺發(fā)達(dá)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的一個重要特征，在當(dāng)今世界，工業(yè)制成品的發(fā)展水 平已成為衡量一個國家或地區(qū)的工業(yè)化發(fā)展程度的重要指標(biāo)。改革開放之前，山東省以出口初級產(chǎn)品為主，并且所出口的初級產(chǎn)品中又以食品，非食用原料等資源密集型產(chǎn)品為主；改革開放以后，工業(yè)制成品的迅速發(fā)展，對山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到巨大 的推動作用。表一：2015年1-7月山東省對外貿(mào)易進(jìn)出口總情況金額單位：萬美元項目進(jìn)出口出口進(jìn)口金額同比比重%金額同比比重%|金額同比比重%合計9974012-41.973.76164043-15.578.53809971-54.267.2紡織服裝1222634-8.09.01130459-8.114.

7、492176-5.61.6裝農(nóng)產(chǎn)品1832176-32.113.5853299-5.210.9978877-45.617.3機(jī)電產(chǎn)口4840576-0.135.831296972.539.81710880-4.530.2咼新技*亡口 術(shù)品2078626-1.715.41050588-4.713.410280381.518.1注：資料來源于山東商務(wù)網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計（2015年）分析表格可以得出，我省的出口商品結(jié)構(gòu)并不協(xié)調(diào)，機(jī)電產(chǎn)品所占的比重較大， 而高科技產(chǎn)品、紡織服裝及農(nóng)產(chǎn)品的比重低，需進(jìn)一步發(fā)展。目前，山東省已基本實現(xiàn) 由出口農(nóng)產(chǎn)品向出口工業(yè)制成品的改變， 出口結(jié)構(gòu)進(jìn)一步向光潔度，高附加值的方向發(fā)

8、 展。山東省在高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長緩慢，出口額在全國所占的比例仍然偏低。1.2山東省出口貿(mào)易的區(qū)域結(jié)構(gòu)分析山東省出口貿(mào)易主要來自于青島，煙臺，威海，濰坊，淄博，濟(jì)南等城市，它們 共同占據(jù)山東出口比重的80 %左右，最重要的是青島，煙臺，威海三個沿海城市。青 島具有得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢，有大約 40%的份額;山東省煙臺市的第二大出口國，占有 約15 %的出口份額，在上升的位置；威海具有約10 %的份額。濰坊，淄博，濟(jì)南幾個 城市半島，占據(jù)出口份額15 %左右。其他城市的剩余份額相當(dāng)小，總出口比例的 20 %左右。這表明，山東省出口貿(mào)易的區(qū)域結(jié)構(gòu)極不平衡。1.3山東省出口貿(mào)易的地區(qū)結(jié)構(gòu)分析山東省進(jìn)出

9、口主要國別（地區(qū)）總值表金額單位：億元出口最終目的國當(dāng)月1至當(dāng)月累計金額同比（%）金額同比（%）總值724.6-9.2724.6-9.2美國124.7-0.4124.7-0.4歐盟117.7-4.7117.7-4.7日本83.2-19.483.2-19.4韓國72.53.972.53.9東盟69.8-1.469.8-1.4香港24.345.624.345.6印度19.43.219.43.2澳大利亞17.90.517.90.5從地區(qū)結(jié)構(gòu)分析，2015年山東省8個主要出口地區(qū)為：美國，歐盟，日本，韓 國，東盟，香港，印度，澳大利亞。當(dāng)月，這10個地區(qū)所占份額之和基本保持在 18.1 % 左右，這說

10、明山東省的出口多元化發(fā)展趨勢。其中，香港、韓國、印度及澳大利亞是山 東省主要的出口市場，該比例約為 53.2%。 2015年山東省最大的出口市場是香港， 其次是韓國；。韓國和印度是山東比較重要的出口市場，份額在3%左右。1.4山東省出口貿(mào)易方式近年來山東省大力發(fā)展加工貿(mào)易，按照“大進(jìn)大出”，“兩頭在外”的方式，加工 貿(mào)易出口比重占全省出口總額的5%左右，有力地推動該行業(yè)在山東省內(nèi)的現(xiàn)代化水平，由于所占比重小，進(jìn)出比價小，低附加值等因素，故它仍然是一個薄弱環(huán)節(jié)。表一：2015年1-12月山東省對外貿(mào)易進(jìn)出口總情況金額單位：億元貿(mào)易方式當(dāng)月進(jìn)出口出口進(jìn)口金額同比()金額同比(%)金額同比(%)總值

11、1651.612.71039.223.9612.4-2.3一般貿(mào)易1096.623.3741.448.2355.2-8.7進(jìn)料加工298.1-24.8202.0-21.996.0-30.2海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域物流貨物94.5109.939.0124.255.5100.9保稅監(jiān)管場所進(jìn)出境貨物72.638.15.9-34.566.753.1來料加工裝配貿(mào)易70.05.045.68.224.3-0.5租賃貿(mào)易13.5261.70.213.3257貿(mào)易方式1至當(dāng)月累計進(jìn)出口出口進(jìn)口金額同比(%)金額同比(%)金額同比(%)總值15018.7-11.78953.10.76065.6-25.3一般貿(mào)易928

12、3.3-11.75624.89.43658.4-31.8進(jìn)料加工3917.0-12.42595.0-10.81322.0-15.4來料加工裝配貿(mào)易702.4-8.4459.2-6.8243.2-11.2海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域物流貨物555.4-8.8167.6-20.2387.8-2.7保稅監(jiān)管場所進(jìn)出境貨物428.1-15.751.1-14.4377.0-15.9租賃貿(mào)易58.824.02.977.056.022.2注：資料來源于中商情報網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(2015年)分析表格得出，2015年期間一般貿(mào)易所占份額為9.4% , 一直占據(jù)主體地位；加工貿(mào) 易2015年期間所占份額表現(xiàn)為下降的態(tài)勢；2015年

13、期間租賃貿(mào)易所占份額為77%，占 據(jù)重要地位，其他貿(mào)易方式所占比重則非常小，這說明山東出口貿(mào)易的主要方式是一般 貿(mào)易和租賃貿(mào)易。2.山東出口難題2.1對外貿(mào)易不平衡的結(jié)構(gòu)出口結(jié)構(gòu)失衡雖然以工業(yè)制成品為主，機(jī)電產(chǎn)品迅速出口，比重仍然較高；高新技術(shù)產(chǎn)品出口增長速度較緩慢，總體規(guī)模較低，占全國比重小。出口多元化取得令人矚目 的成就，但主要出口商品為工業(yè)制成品，機(jī)電產(chǎn)品和紡織服飾占相當(dāng)大的比重， 其他行業(yè)發(fā)展較為弱小地域分布不平衡主要出口商品的出口市場分析，產(chǎn)品的出口市場集中，區(qū)域分布不均衡。主 要出口香港、韓國和印度。香港、韓國、印度和澳大利亞是山東省主要貿(mào)易伙伴， 有較高的市場多元化。出口貿(mào)易方式

14、貢獻(xiàn)失衡自1999年以來，一般貿(mào)易的發(fā)展比加工貿(mào)易發(fā)展快，比重高于加工貿(mào)易。加工貿(mào)易是高新技術(shù)產(chǎn)品在山東省的主要形式。加工貿(mào)易的地域分布和發(fā)展不平衡：加工貿(mào)易水平不高，出口模式的低成本擴(kuò)張的數(shù)量并沒有得到根本改變；缺乏具有自主研發(fā)的核心技術(shù)、品牌效應(yīng)和營銷網(wǎng)絡(luò)手段，企業(yè)的研發(fā)能力及自主 創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)和提高。各性質(zhì)企業(yè)貢獻(xiàn)不太均衡外商投資企業(yè)是主要的進(jìn)出口企業(yè)，在改善出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)和貿(mào)易監(jiān)管機(jī)構(gòu)已發(fā)揮了重要作用。夕卜資企業(yè)出口的工業(yè)制成品中機(jī)電產(chǎn)品比重有所下降，一些低附加值的勞動力比重，資源密集型產(chǎn)品出口增加；出口產(chǎn)品多為低附加值的產(chǎn)品。 2.2貿(mào)易摩擦形勢高在我省外貿(mào)繼續(xù)發(fā)展的同時，出口產(chǎn)品

15、卻遭遇反傾銷調(diào)查，反補(bǔ)貼和保障措 施調(diào)查，技術(shù)性貿(mào)易壁壘等貿(mào)易摩擦的問題，去年頭三個月，全省近200家企業(yè)， 約3億美元出口額因此受到影響，今年，一些發(fā)達(dá)國家在各種形式的非關(guān)稅貿(mào)易 壁壘的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，限制出口和使用反傾銷措施 來保護(hù)國內(nèi)市場，國際反傾銷和保障措施對我們的出口也越來越多的民營企業(yè)出 口商品大多為低附加值的初級產(chǎn)品，生產(chǎn)成本低，非常容易受到反傾銷調(diào)查。2.3出口效益不高，問題突出在根據(jù)比較優(yōu)勢定位的國際產(chǎn)業(yè)分工中，山東省大多數(shù)產(chǎn)業(yè)處在低端分工層次， 多數(shù)屬于低技術(shù)和勞動密集型生產(chǎn)。從而形成勞動和貿(mào)易產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工，極大地促 進(jìn)了整個貿(mào)易規(guī)模加工貿(mào)易的發(fā)展和壯

16、大。但是在對外貿(mào)易中，仍存在自主品牌出口比重小，競相壓價，以利潤換市場的粗放型外貿(mào)方式，致出口效率的市場不 高。這主要體現(xiàn)在以下幾個方面：外貿(mào)難以享受“國民待遇”首先表現(xiàn)為配額限制，由于合適的出口配額操作時間較短，因此往往達(dá)不到 標(biāo)準(zhǔn)。其次是一些私營部門貿(mào)易博覽會不可享受 WTO!架內(nèi)合理的補(bǔ)貼，也得不 到與外資企業(yè)相類似的各種稅收和促銷活動。三是稅務(wù)部門辦理出口退稅時，優(yōu) 先考慮國有企業(yè)和外商投資企業(yè)，而民營企業(yè)和出口退稅滯后。外向型人才嚴(yán)重缺乏，管理和技術(shù)落后諸多企業(yè)仍沿襲一人所有，一人決策，一人承擔(dān)風(fēng)險的管理模式，缺乏對 外部高級管理與技術(shù)人才的吸引和融合， 缺乏科學(xué)的決策機(jī)制，當(dāng)私人部

17、門進(jìn)入 外貿(mào)領(lǐng)域說，這暴露了較為明顯的傳統(tǒng)商業(yè)模式的局限性。2.4.3 一些企業(yè)的出口結(jié)構(gòu)仍處于較低水平紡織品，蔬菜，花生，水果等產(chǎn)品的出口量，量也少，利潤低 ；脫水蔬菜， 蔬菜解毒，有機(jī)食品的高附加值，低質(zhì)量的小手工具等產(chǎn)品的高科技產(chǎn)品的領(lǐng)先 國際市場的競爭力較弱，高新技術(shù)產(chǎn)品出口更是少得可憐。對外貿(mào)發(fā)展的一些私人信息相對滯后信息私接相對落后，對國際環(huán)境了解較少，手段和風(fēng)險防范的方法外貿(mào)交易 國際公認(rèn)缺乏對目標(biāo)國的貿(mào)易情況的了解知之甚少。 國際市場的不可預(yù)測性和特 性不穩(wěn)定，波動是否會帶來私營部門巨大的損失對國際通行的外貿(mào)交易方法和 防御風(fēng)險的手段缺乏認(rèn)識。3.發(fā)展山東省出口貿(mào)易的對策3.1

18、轉(zhuǎn)變增長方式實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展按照科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，進(jìn)一步落實以質(zhì)取勝的戰(zhàn)略，優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié) 構(gòu)，提高出口競爭力，提高對外貿(mào)易的質(zhì)量和效益。要充分發(fā)揮中國的比較優(yōu)勢， 擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品出口，并具有自主知識產(chǎn)權(quán)的擴(kuò)大，商品和服務(wù)出口自有品牌 高附加值產(chǎn)品出口的擴(kuò)大，提高加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)層次，增強(qiáng)國內(nèi)配套能力。據(jù)特 別是考慮到需要解決就業(yè)問題中國的實際情況來看， 中國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化 升級應(yīng)遵循多層次，多模式共存策略3.2在國際市場需求為導(dǎo)向，加快全省產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整從寬闊的視野研究和建立基本戰(zhàn)略出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整，山東省在全球經(jīng)濟(jì) 中，揚(yáng)長補(bǔ)短，趨利避害，加快全省出口商品結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的步伐。山東省

19、近 期目標(biāo)出口結(jié)構(gòu)調(diào)整是：根據(jù)生產(chǎn)和傳統(tǒng)商品，機(jī)電產(chǎn)品為主導(dǎo)，紡織服裝和創(chuàng) 匯農(nóng)業(yè)為兩翼的產(chǎn)品出口，提升勞動密集型產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值， 全面提高 資源，檔次和勞動密集型產(chǎn)品的國際競爭力， 加快全省出口從粗糙，低附加值的 升級實現(xiàn)對精加工，高增值加轉(zhuǎn)型。3.3抓住中國“入世”的機(jī)遇，有針對性地加快外貿(mào)市場的結(jié)構(gòu)調(diào)整實施市場多元化戰(zhàn)略，是山東省長期的經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展的重要戰(zhàn)略， 全省外 貿(mào)的關(guān)鍵是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)充分利用“入世”商業(yè)伙伴增加，從而為山東省 擴(kuò)大出口帶來機(jī)遇，有針對性的研究開發(fā)，并在歐洲和美國市場實現(xiàn)銷售；充分利用通用的最惠國待遇和國民待遇的原則，制定發(fā)展中國家全面發(fā)展的新興市

20、場。大力開拓發(fā)展中國家市場，這是山東省出口商品結(jié)構(gòu)的優(yōu)勢， 也是我省外貿(mào) 和經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求。3.4規(guī)范加工貿(mào)易的發(fā)展，增加產(chǎn)品附加值加工貿(mào)易占據(jù)更少的錢，風(fēng)險較小，吸納勞動力多，這對于加工能力過剩， 大量的剩余勞動力資源的山東省來說更重要。東部沿海地區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大加工貿(mào)易 的新領(lǐng)域，同時西部地區(qū)要充分發(fā)揮豐富的資源和勞動力的優(yōu)勢，加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展，提高國內(nèi)增值，增強(qiáng)了連鎖帶動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響。 按照分工和產(chǎn)業(yè) 內(nèi)貿(mào)易在行業(yè)發(fā)展的要求，不斷完善加工貿(mào)易水平，爭取經(jīng)濟(jì)利益的布局更加合 理。要充分發(fā)揮中國的比較優(yōu)勢，具有自主知識產(chǎn)權(quán)，產(chǎn)品和服務(wù)出口擴(kuò)大自己 的品牌，擴(kuò)大高附加值產(chǎn)品出口，

21、提高加工貿(mào)易和國內(nèi)增強(qiáng)配套能力的產(chǎn)業(yè)層次。適應(yīng)WTO規(guī)則，全面加快外貿(mào)經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)的調(diào)整隨著深度的國際化， 很多潛在的行業(yè)和企業(yè)將參加在過去開放的行列， 各類 出口企業(yè)參加在同等條件下的國際競爭， 大貿(mào)易格局將加強(qiáng)互補(bǔ)的競爭質(zhì)量。 首 先，國有外貿(mào)進(jìn)一步加大改革力度， 加快經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)變。 二是自營的進(jìn)出口企 業(yè)要牢固樹立市場的一個統(tǒng)一的概念， 加快與國際市場的相互和諧， 積極拓展海 外銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)， 更加積極的姿態(tài)參與國際競爭， 并尋求在競爭與合作取得更大 發(fā)展。三是完善外商投資企業(yè)在生產(chǎn)和服務(wù)貿(mào)易， 促進(jìn)全省對外貿(mào)易的健康發(fā)展。 按照WTO規(guī)則，修改并盡快對山東省外商投資企業(yè)的經(jīng)營范圍改善

22、， 努力營造與 外商投資國際慣例良好的環(huán)境一行的要求。 第四， 鼓勵民營企業(yè)， 民營企業(yè)的發(fā) 展，加快對外貿(mào)易的擴(kuò)張。 為了進(jìn)一步加快在新的國家政策調(diào)整的報告， 批準(zhǔn)和 民營企業(yè)，山東省進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)登記，并積極幫助私營部門已開展出口經(jīng)營權(quán)， 是山東省更廣泛推動民營企業(yè)參與國際競爭，拉動全省外貿(mào)繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模。3.2 繼續(xù)加強(qiáng)對高能耗，高消耗和污染產(chǎn)品出口限制321繼續(xù)加強(qiáng)對高耗能，高污染和資源性產(chǎn)品出口的宏觀監(jiān)控 WTO規(guī)則允 許充分利用手段，包括取消出口退稅，出口關(guān)稅，資源稅，排污收費(fèi)，有效限制 這類產(chǎn)品的出口量。這些產(chǎn)品的出口增長進(jìn)一步加劇了對能源和原材料的國內(nèi)需 求之間的矛盾。因此，產(chǎn)品應(yīng)

23、該有針對性地提出了一些調(diào)控措施， 彌補(bǔ)國內(nèi)資源， 環(huán)境的消耗。3.2.2 轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)緊迫感為了加快外向型經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)盡快符合緊急國際化意識的發(fā)展。 進(jìn)一步解放思 想，深化改革。建立一個大型外貿(mào)觀念，增強(qiáng)市場意識，尋求在市場開發(fā)，積極 引進(jìn)和培養(yǎng)人才，充分認(rèn)識歸根到底經(jīng)濟(jì)競爭和競爭在世界市場的是人才的競 爭，技術(shù)的競爭，依靠高素質(zhì)的外貿(mào)專業(yè)人才，積極引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，高新 技術(shù)產(chǎn)品對外貿(mào)易的發(fā)展， 一個集科研， 應(yīng)用技術(shù)開發(fā)和轉(zhuǎn)讓， 產(chǎn)品銷售的高新 技術(shù)外貿(mào)企業(yè)集團(tuán)，走科技興貿(mào)之路。增強(qiáng)創(chuàng)新意識，大力推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新 ; 技術(shù)創(chuàng)新來提高傳統(tǒng)出口產(chǎn)品，營銷創(chuàng)新，國際競爭力，實現(xiàn)市場多元化等。3

24、.2.3 市場多元化的措施，開拓國際市場逐步形成亞太地區(qū)和鄰國護(hù)盤，發(fā) 達(dá)國家和發(fā)展中國家的平均分配合理的市場結(jié)構(gòu)。 傳統(tǒng)主銷市場， 注重品牌戰(zhàn)略 的實施，從過去的盡快贏得出口商品的改進(jìn)結(jié)構(gòu)， 提高出口商品和高附加值產(chǎn)品 的質(zhì)量“廉取勝”到“質(zhì)” ，以降低成本，以達(dá)到降低成本，擴(kuò)大市場覆蓋面的 目的中間環(huán)節(jié)。3.3 妥善處理貿(mào)易摩擦進(jìn)一步探索建立協(xié)調(diào)機(jī)制， 逐步完善中國的出口主要為國外貿(mào)易報復(fù) 容易引起貿(mào)易摩擦和沖突的產(chǎn)品 ; 為進(jìn)一步探索建立和多邊關(guān)系和中國的雙邊經(jīng) 貿(mào)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制， 特別是雙邊協(xié)調(diào)機(jī)制， 如反傾銷對方的逐步完善。 在處理東亞， 東北亞周邊地區(qū)， 但它應(yīng)該更多地通過雙邊協(xié)調(diào)機(jī)制來處理， 而不是死板的反傾 銷措施。3.3.2 政府應(yīng)該作出努力在主要的貿(mào)易爭端， 并可能導(dǎo)致糾紛， 政府應(yīng)迅速做出決策， 行業(yè)組織充分 合作，以便應(yīng)對工作的所有方面，如搜集情報和數(shù)據(jù)，全面計劃，以應(yīng)付規(guī)劃， 多方位的談判和游說，媒體宣傳報道，司法和準(zhǔn)備應(yīng)對措施等，應(yīng)該是有序，充 滿效率，最大