建筑垃圾清運(yùn)施工組織設(shè)計(jì)

1、建筑垃圾清運(yùn)施工組織設(shè)計(jì)集團(tuán)有限公司目 錄一、編制依據(jù)二、工程概述三、施工準(zhǔn)備及施工部署四、工程目標(biāo)五、施工技術(shù)方案與技術(shù)措施六、質(zhì)量管理體系與保證措施七、安全施工保障措施八、環(huán)保預(yù)控措施九、工期進(jìn)度計(jì)劃及保證措施十、運(yùn)輸線路保證措施十一、文明施工、環(huán)境保護(hù)施工措施十二、雨季施工方案十三、突發(fā)事件處理緊急預(yù)案十四、施工現(xiàn)場(chǎng)的收尾工作十五、附表附表一：項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)圖附表二：擬投入本工程的主要施工設(shè)備表附表三：擬配備本工程的試驗(yàn)和檢測(cè)儀器設(shè)備表附件四：勞動(dòng)力計(jì)劃表附件五：施工進(jìn)度計(jì)劃表附件六：施工總平面圖附件七：臨時(shí)用地表一、編制依據(jù)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)零星工程項(xiàng)目業(yè)主要求工期、施工1、本施工組織設(shè)計(jì)是根據(jù)：

2、科技有限公司施工招標(biāo)文件要求的工程特點(diǎn)、技術(shù)要求、現(xiàn)場(chǎng)情況、 條件等要求編制而成的2、本施工組織設(shè)計(jì)在編制中的不詳之處，均以國(guó)家有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī) 定為準(zhǔn)。二、工程概述1、 工程名稱：現(xiàn)場(chǎng)零星工程2、工程建設(shè)地點(diǎn)：3、工程規(guī)模：4、計(jì)劃工期：365日歷天5、計(jì)劃開工時(shí)間：2014年07月31日6、計(jì)劃竣工時(shí)間：2015年07月31日7、工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：合格。三、施工準(zhǔn)備及施工部署1、施工準(zhǔn)備工作我司在投標(biāo)階段，已對(duì)工程的性質(zhì)、內(nèi)容、技術(shù)要求、周邊環(huán)境、地質(zhì)情況等作了認(rèn)真、充分的研究，并為一旦中標(biāo)后的進(jìn)場(chǎng)施工作準(zhǔn)備。(1) 技術(shù)準(zhǔn)備工作落實(shí)項(xiàng)目部人選，組建強(qiáng)有力的項(xiàng)目經(jīng)理部。認(rèn)真審閱招標(biāo)文件，

3、組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查工作。編制詳細(xì)的施工方案，進(jìn)行技術(shù)、安全、防火培訓(xùn)，做好技術(shù)、安全交(2) 施工準(zhǔn)備工作全面檢修進(jìn)場(chǎng)施工的機(jī)械設(shè)備，以保證施工前設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常。編制施工計(jì)劃，安排施工順序，協(xié)調(diào)各工序及各專業(yè)間的配合工作。落實(shí)相應(yīng)的施工人員，并進(jìn)行崗前培訓(xùn)和教育。在全公司范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳，使全體員工了解本項(xiàng)目的情況，一旦中標(biāo)， 能全力以赴，支持本工程的施工。（3）現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作若我公司中標(biāo)，則立即進(jìn)行以下現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備工作：測(cè)設(shè)場(chǎng)地平面和工作范圍。認(rèn)真熟悉現(xiàn)場(chǎng)的地理位置、工地條件、出入口位置，及制定運(yùn)輸便道方 案?？疾焓┕がF(xiàn)場(chǎng)范圍內(nèi)的地上地下設(shè)施，確定需要保護(hù)的相關(guān)設(shè)施（如管 道、電光纜等）。施工過程中

4、發(fā)現(xiàn)影響施工的障礙物時(shí)，應(yīng)以書面形式報(bào)告 業(yè)主或監(jiān)理，共同協(xié)商處置方案?？疾炖褕?chǎng)的選址。組織工程機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)。辦理施工報(bào)建手續(xù)和其它有關(guān)手續(xù)。2、施工部署（1）部署的原則施工部署的總方針為“四全三優(yōu)先”，即全力以赴，全方位作業(yè)，全公 司參與，確保全勝；人力、財(cái)力、物力優(yōu)先。發(fā)揮我公司擁有大批各類專業(yè)技術(shù)管理人員、有足夠的大型土石方施工 機(jī)械以及具有多個(gè)類似工程施工經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)目的運(yùn)作和管理， 圓滿實(shí)現(xiàn)業(yè)主的各項(xiàng)目標(biāo)。公司在人力、物力、財(cái)務(wù)上予以傾斜，在施工機(jī)具設(shè)備、周轉(zhuǎn)材料、勞 動(dòng)力等方面加大投入，從而達(dá)到集中優(yōu)勢(shì)力量在較短的時(shí)間內(nèi)生產(chǎn)出最優(yōu)的 產(chǎn)品、創(chuàng)造出較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效

5、益的目的。采用先進(jìn)合理適用的新技術(shù)、新工藝、新材料，加快工程進(jìn)度，提高工 程質(zhì)量，降低工程成本，多快好省地完成工程任務(wù)。采用項(xiàng)目法進(jìn)行施工管理：以項(xiàng)目經(jīng)理為首的整個(gè)項(xiàng)目部，嚴(yán)格執(zhí)行ISO 系列標(biāo)準(zhǔn)，使施工全過程處于受控狀態(tài)。同時(shí)公司與項(xiàng)目部簽訂目標(biāo)合同， 明確各自的權(quán)利和義務(wù)，以質(zhì)量為目標(biāo)，以安全生產(chǎn)、文明施工、現(xiàn)場(chǎng)綜合 管理為考核標(biāo)準(zhǔn)，確保施工任務(wù)的圓滿完成，為業(yè)主提供滿意的產(chǎn)品。（2）施工區(qū)域劃分本工程規(guī)模大，工期短，任務(wù)重，為了便于施工管理，加快施工進(jìn)度， 保證工程順利進(jìn)行，需對(duì)本工程劃分不同施工區(qū)域，分別組織施工。我項(xiàng)目 部計(jì)劃分為多個(gè)現(xiàn)場(chǎng)施工隊(duì)進(jìn)行建筑垃圾清運(yùn)工作，并分別負(fù)責(zé)各自范圍

6、內(nèi) 清運(yùn)后的場(chǎng)地平整。（3）作業(yè)部署各施工區(qū)從與施工道路靠近處開始，按照從近至遠(yuǎn)的方向進(jìn)行施工，主 要目的是便于大型施工機(jī)械的行走。（4）機(jī)械配備 挖掘設(shè)備配備在本工程施工中，主要選用斗容量為0.81.0m3的單斗挖掘機(jī)，及ZL50 裝載機(jī)進(jìn)行土方挖掘裝車。需配備挖掘機(jī)數(shù)量為：2臺(tái)單斗挖掘機(jī)和2臺(tái)ZL50裝載機(jī)進(jìn)行土方建筑 垃圾清理施工（每個(gè)施工隊(duì)配備挖掘機(jī)和裝載機(jī)，棄土場(chǎng)配備1臺(tái)挖掘機(jī)）。 自卸汽車的配備在本工程中將選用8-10噸自卸汽車進(jìn)行運(yùn)輸，根據(jù)我公司經(jīng)驗(yàn)，每臺(tái)挖掘 需配用3輛自卸汽車，共需配備6-8輛自卸汽車，考慮到機(jī)械的備用，決定 配備10輛自卸汽車。（5）施工工期控制部署本工程具

7、有工程量大，工期緊的特點(diǎn)，必須選用、調(diào)用大型土石方機(jī)械 進(jìn)行兩班制施工（遇下雨等特殊氣候，影響工程進(jìn)度時(shí)，及時(shí)調(diào)整作業(yè)時(shí)間， 補(bǔ)回工期損失），做到人停機(jī)不停。施工用（柴）油和夜間施工用照明設(shè)施 必須有充分的儲(chǔ)備量。四、工程目標(biāo)1、工程管理目標(biāo)1.1文明管理目標(biāo)：確保文明標(biāo)準(zhǔn)化工地1.2安全管理目標(biāo)：(1) 施工安全管理達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)，(2) 無重大傷亡、機(jī)械和火災(zāi)事故，死亡事故為零；(3) 無擾亂社會(huì)安和污染環(huán)境事故；一般事故頻率控制在0.15%以下；2、環(huán)境管理目標(biāo)我們將依據(jù)ISO環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，建立環(huán)境管理建筑垃圾處理保證體系, 配備相應(yīng)的資源，遵守法則，合理處理，節(jié)能減廢，力爭(zhēng)達(dá)到施工與環(huán)境的

8、和諧，創(chuàng)建環(huán)境保護(hù)工作先進(jìn)達(dá)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。本工程中，我們將重點(diǎn)控制的、對(duì)大氣污染，對(duì)水污染、土壤污染、 廢棄物管理和自然資源的合理使用等。在制定控制措施時(shí)，考慮對(duì)環(huán)境影響 的范圍、影響程度、發(fā)生頻次、社區(qū)關(guān)注程度、法規(guī)符合性、資源消耗、可 節(jié)約程度等。3 、組織管理在項(xiàng)目經(jīng)理部建立建筑垃圾處理保證體系中，明確體系中各崗位的職責(zé) 和權(quán)限，建立并保持一套工作程序，對(duì)所有參與體系工作的人員進(jìn)行相應(yīng)的 培訓(xùn)?，F(xiàn)場(chǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理掛帥，由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人具體協(xié)調(diào)，下設(shè)文明施工 管理員專職負(fù)責(zé)具體協(xié)調(diào)工作，生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)量、安全、消防等積極配合， 同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)操作人員的教育與培訓(xùn)。五、施工技術(shù)方案與技術(shù)措施 1、建筑垃

9、圾的挖除及裝車方案在施工范圍內(nèi)，2個(gè)施工隊(duì)分兩個(gè)施工段落內(nèi)開展工作面，在建筑垃圾較 多的位置直接用挖掘機(jī)、鏟車裝渣，在建筑垃圾較少位置先將建筑垃圾集堆， 再進(jìn)行裝渣，在集堆和裝渣過程中始終由專人指揮挖掘機(jī)和鏟車，在機(jī)械設(shè) 備集堆后，由人工對(duì)進(jìn)行清理并平整周圍地面，以確保人員、機(jī)械的安全。2、建筑垃圾運(yùn)輸方案（1）在正式開展運(yùn)輸前，根據(jù)總體計(jì)劃安排和運(yùn)輸線路，由公司統(tǒng)一辦理沿 途涉及城管、交警、路政的有關(guān)許可手續(xù)；組織駕駛?cè)藛T集中勘察施工現(xiàn)場(chǎng)、 運(yùn)輸線路和建筑垃圾投放地點(diǎn)，熟悉運(yùn)輸起、終點(diǎn)及沿線環(huán)境；組織所有施 工人員開展安全和文明施工教育；明確獎(jiǎng)懲制度，并在施工過程中堅(jiān)決執(zhí)行。 確保施工的過程

10、安全和最終質(zhì)量，不污染環(huán)境，不擾民。（2）運(yùn)輸開始后，在運(yùn)輸起、終點(diǎn)的出口設(shè)置高壓水槍，每輛即將進(jìn)入市政 道路的車輛必須清洗干凈，尤其輪胎必須洗凈，經(jīng)專人檢查后放行，以免造 成對(duì)沿途道路的污染。洗車位置開挖沉淀池，洗車廢水經(jīng)沉淀池沉淀凈化后 重復(fù)利用，以利于節(jié)約用水和最終排放時(shí)最大限度地減少對(duì)附近水系的影響。（3）對(duì)干燥的建筑垃圾裝渣后采用篷布覆蓋，以避免沿途拋灑和揚(yáng)塵；對(duì)于 流動(dòng)性較大的淤泥質(zhì)土采用帶有箱式蓋板的車輛，避免泥土外漏。所有車輛 嚴(yán)格控制裝載量，以盡量減少沿途拋灑的可能性。（4）控制每日作業(yè)時(shí)間，原則上作業(yè)時(shí)間安排在每日 6:00時(shí)至17： 00時(shí)之 間；工期緊張的情況下，在環(huán)境

11、敏感點(diǎn)附近作業(yè)按上述時(shí)間控制，其他地點(diǎn) 可在夜間進(jìn)行施工，且在夜間施工時(shí)配備足夠的照明設(shè)施。（5）運(yùn)輸沿線派專車、專人進(jìn)行巡查，對(duì)車輛遵守紀(jì)律情況進(jìn)行檢查，對(duì)由 于我項(xiàng)目部運(yùn)輸車輛造成的污染等問題及時(shí)處理，最大限度減少對(duì)沿線環(huán)境 的影響。3、建筑垃圾投放車輛進(jìn)入投放點(diǎn)后，車輛駕駛員及安全管理人員必須服從現(xiàn)場(chǎng)人員的管 理和指揮，確保傾倒地點(diǎn)準(zhǔn)確和人員、車輛安全。傾卸建筑垃圾力爭(zhēng)傾倒干 凈，必要時(shí)輔以人工清理車廂，駕駛員必須收拾好篷布或蓋板，以免回程中 對(duì)沿途的二次污染。4、棄土場(chǎng)地選址及運(yùn)輸線路的保障措施（1）棄土場(chǎng)選址原則：不占用國(guó)家良田；盡量選擇丘林地的山凹地帶或者以 前廢棄的場(chǎng)地；盡量不要

12、破壞原有的水系和設(shè)施；盡量不要污染當(dāng)?shù)氐木用?的生產(chǎn)生活，遠(yuǎn)離居民生活區(qū)；從施工考慮：要交通方便，最短線路或最優(yōu) 線路。且必須符合有關(guān)規(guī)定要求。（2）運(yùn)輸線路的保障措施公司統(tǒng)一辦理交警、路政、城管部門的有關(guān)手續(xù)，取得運(yùn)輸許可；組織駕駛?cè)藛T考察運(yùn)輸線路，熟悉起終、點(diǎn)和沿線的環(huán)境情況；組織所有施工人員學(xué)習(xí)有關(guān)城市道路運(yùn)輸安全、文明施工的法律、法規(guī)、 規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和和規(guī)范，掌握運(yùn)輸安全和文明施工的原則；沿線巡查，掌握沿線實(shí)際情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理；服從交警、路政、城管和投放地點(diǎn)的管理和指揮，減少污染和擾民事件發(fā) 生的可能性。六、質(zhì)量管理體系與保證措施1、質(zhì)量目標(biāo)本工程質(zhì)量管理的目標(biāo)：合格。2、質(zhì)量

13、控制原則為確保按質(zhì)按量完成工程承包合同的全部任務(wù)，必須依據(jù)國(guó)家、市的施工 規(guī)范、規(guī)程、規(guī)定以及工程項(xiàng)目特有的要求，進(jìn)行全過程的施工質(zhì)量控制。3、質(zhì)量管理體系建立質(zhì)量管理體系，并制訂項(xiàng)目經(jīng)理及項(xiàng)目經(jīng)理部質(zhì)量管理職責(zé)。定期組 織對(duì)質(zhì)量管理進(jìn)行綜合考評(píng)，并將考評(píng)結(jié)果同經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制掛鉤。建立與本工程質(zhì)量相適應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，成立施工項(xiàng)目質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組。 項(xiàng)目配備具有各種專業(yè)技能和管理素質(zhì)的人員上崗。項(xiàng)目經(jīng)理及專業(yè)管理人員必須具備專業(yè)技能和管理素質(zhì)。配備的施工員，必須具有業(yè)務(wù)水平和技術(shù)操作能力。配備經(jīng)過專門培訓(xùn)的專職質(zhì)監(jiān)員。特殊工種，關(guān)鍵崗位的人員必須持證上崗。在生產(chǎn)過程中，配備和調(diào)動(dòng)、維護(hù)好各種生產(chǎn)設(shè)

14、備，使其滿足工程施工 進(jìn)度施工質(zhì)量的要求。按照質(zhì)量保證體系要素要求，質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組要組織入員編寫和制定 施工過程中各階段、各環(huán)節(jié)、各工種技術(shù)活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)工作程序并嚴(yán)格執(zhí)行工 作程序。建立各項(xiàng)質(zhì)量獎(jiǎng)罰制度，切實(shí)兌現(xiàn)，調(diào)動(dòng)職工質(zhì)量管理的極積性。4、質(zhì)量保證措施施工時(shí)應(yīng)根據(jù)工地地形。合理的規(guī)定運(yùn)行路線，并制定詳細(xì)的運(yùn)行作業(yè) 圖指導(dǎo)施工。挖掘機(jī)、裝載機(jī)與自卸汽車配合運(yùn)輸時(shí)，要合理布置挖方處的汽車運(yùn)輸路 線，設(shè)置明顯標(biāo)志，汽車配合機(jī)械，應(yīng)根據(jù)運(yùn)距遠(yuǎn)近和車型確定，以滿足機(jī) 械設(shè)備能力的需要，夜間施工應(yīng)具備足夠的照明設(shè)備，不留照明不足的死角， 以確保工程質(zhì)量。氣候干燥時(shí)，對(duì)于填土路段，容易起灰塵，應(yīng)及時(shí)灑水

15、，使灰塵污染減 到最低程度，保證路基土在最佳含水量下壓實(shí)。七、安全施工保障措施1、安全保證措施（1）貫徹執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)方面的方針、政策和法規(guī)以及監(jiān)理總 部的指示和決定。（2）建立健全項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系，建立和實(shí)施安全生產(chǎn)責(zé)任制。項(xiàng)目經(jīng) 理是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人；安全員是安全生產(chǎn)直接責(zé)任人，對(duì)勞動(dòng)保護(hù)和安 全生產(chǎn)的技術(shù)工作負(fù)責(zé)。工程項(xiàng)目經(jīng)理部必須建立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，各班 組設(shè)兼職安全員，各作業(yè)點(diǎn)應(yīng)有安全監(jiān)督崗。工程項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立具體的 安全責(zé)任制，并將安全生產(chǎn)責(zé)任制層層落實(shí)。（3）組織工程項(xiàng)目施工的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)考核，對(duì)管理人員和施工操作 人員按其各自的安全職責(zé)范圍進(jìn)行教育，

16、并建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，認(rèn)真落 實(shí)。（4）編制和呈報(bào)安全計(jì)劃、安全技術(shù)方案和安全措施，并認(rèn)真貫徹落實(shí)。（5）確保必需的安全設(shè)施投入、購(gòu)置必備的勞動(dòng)保護(hù)用品、安全設(shè)備及配套 設(shè)施，完全滿足安全生產(chǎn)的需要。（6）積極做好安全生產(chǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)事故隱患，要及時(shí)整改（7）工程施工中如發(fā)生死亡事故或其他惡性事故，應(yīng)立即組織人員搶救傷員 和保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，向上級(jí)主管、駐地監(jiān)理及監(jiān)理總部報(bào)告，嚴(yán)肅事故處理、提出 預(yù)防事故重復(fù)發(fā)生和防止事故危害蔓延的有效措施。（8）必須逐級(jí)進(jìn)行安全技術(shù)交底，技術(shù)交底應(yīng)有書面資料或有作業(yè)指導(dǎo)書（或 操作細(xì)則）。技術(shù)交底針對(duì)性要強(qiáng)，并履行簽字手續(xù)，保存資料。項(xiàng)目經(jīng)理部 質(zhì)安員負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，

17、嚴(yán)格按照安全技術(shù)交底的規(guī)定和要求進(jìn)行作業(yè)。（9）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)實(shí)施機(jī)械安全管理制度，計(jì)劃使用的施工機(jī)械、機(jī)具和電氣設(shè)備必須經(jīng)驗(yàn)收，確認(rèn)機(jī)械狀況良好、能安全運(yùn)行，才準(zhǔn)許投入使用。所有 機(jī)械操作人員都必須經(jīng)培訓(xùn)合格后，持證上崗。機(jī)械操作人員要進(jìn)行登記存 檔，按期復(fù)驗(yàn)。機(jī)械使用期間，應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé)維護(hù)、保養(yǎng)，保證其機(jī)械 設(shè)備的完好率和使用率以及安全運(yùn)作。（10）施工現(xiàn)場(chǎng)除應(yīng)設(shè)置安全宣傳標(biāo)語(yǔ)牌外，危險(xiǎn)地點(diǎn)必須懸掛按照安全 標(biāo)志規(guī)定的標(biāo)牌，夜間有人經(jīng)過的坑洞還應(yīng)設(shè)紅燈示警。（11）施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育的重點(diǎn)是崗位生產(chǎn)知識(shí)和崗位安全操作規(guī)程，以及安全思想、勞動(dòng)紀(jì)律和安全生產(chǎn)制度。施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育應(yīng)有針對(duì)性，應(yīng)結(jié)

18、 合工地特點(diǎn)和生產(chǎn)的實(shí)際情況，施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育應(yīng)有計(jì)劃、適時(shí)、有效地 進(jìn)行，經(jīng)過培訓(xùn)考核的，發(fā)給安全教育合格證。（12）施工現(xiàn)場(chǎng)安全教育，包括定期教育及新工人（含民工）、變換工種工人、特種作業(yè)工人的安全教育。職工（含民工）新進(jìn)場(chǎng)，未經(jīng)三級(jí)安全教育不準(zhǔn)上（13）施工現(xiàn)場(chǎng)特殊工種的安全教育、考核、復(fù)驗(yàn)，應(yīng)按特種作業(yè)人員安 全技術(shù)考核管理規(guī)則執(zhí)行，必須實(shí)施安全教育和安全技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)后經(jīng) 考核合格，取得操作證者，方準(zhǔn)獨(dú)立作業(yè)。（14）為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，堵塞事故漏洞，防患于未然，項(xiàng)目經(jīng)理部必 須建立安全檢查制度，實(shí)施周期性的、專業(yè)性的安全檢查，以及每周的安全 巡檢。安全檢查以查思想、查制度、查隱患

19、為主，應(yīng)結(jié)合季節(jié)和工地特點(diǎn)， 結(jié)合生產(chǎn)的實(shí)際情況，結(jié)合防治慣性事故進(jìn)行安排。每次檢查要有重點(diǎn)、有 標(biāo)準(zhǔn)，要評(píng)比記分。（15）安全檢查由項(xiàng)目經(jīng)理主持、項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)人員參加。對(duì)查出的隱患, 要建立登記、整改、驗(yàn)證、銷項(xiàng)制度，要定人、定措施、定經(jīng)費(fèi)、定完成日 期，在隱患沒有消除前，必須采取可靠的防護(hù)措施。如有危人身安全的緊急 險(xiǎn)情，應(yīng)立即停止作業(yè)。（16）安全檢查應(yīng)與完善和修訂安全管理規(guī)章制度結(jié)合起來，應(yīng)與安全生產(chǎn) 責(zé)任制結(jié)合起來，并和經(jīng)濟(jì)掛鉤，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲。2、主要施工項(xiàng)目安全技術(shù)措施（1）施工安全保證措施每天開工前，應(yīng)對(duì)施工機(jī)械進(jìn)行安全檢查，在施工生產(chǎn)中，司機(jī)要按安全 操作規(guī)程進(jìn)行操作。運(yùn)輸車輛要

20、服從指揮，信號(hào)要齊全，不得超速，過岔口，遇障礙時(shí)減速鳴 笛，運(yùn)土車輛倒車時(shí)，應(yīng)有人指揮，制動(dòng)器齊全并且功能良好。嚴(yán)禁外來閑雜人員出現(xiàn)在作業(yè)區(qū)，施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)必須佩戴胸卡和安全 帽，不赤膊，不赤腳。施工現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)地段，應(yīng)設(shè)置警示牌，并設(shè)置防護(hù)欄，安全隱患未消除, 不得撤棄。（2）其他安全保證措施施工現(xiàn)場(chǎng)建立門衛(wèi)和巡邏護(hù)場(chǎng)制度，外來人員不準(zhǔn)隨意進(jìn)入。力口強(qiáng)對(duì)民工隊(duì)伍的管理，掌握人員底數(shù)，制定治安消防協(xié)議?，F(xiàn)場(chǎng)必須配備齊全的消防器材，易燃易爆物品處要有專門消防設(shè)施。易燃、易爆、劇毒物及其它污染廢物，必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。八、環(huán)保預(yù)控措施（一）施工現(xiàn)場(chǎng)防大氣污染措施1 、建筑清理施工垃圾，使用封閉

21、的專用垃圾道或采用容器吊運(yùn)，嚴(yán)禁 隨意凌空拋撒造成揚(yáng)塵。施工垃圾要及時(shí)清運(yùn)，清運(yùn)時(shí)，適量灑水減少揚(yáng)塵。2 、拆除建筑物時(shí)，應(yīng)配合灑水，減少揚(yáng)塵污染。3 、施工現(xiàn)場(chǎng)要在施工前做好施工道路的規(guī)劃和設(shè)置，可利用設(shè)計(jì)中永久 性的施工道路。如采用臨時(shí)施工道路，基層要夯實(shí)，路面鋪墊焦渣、細(xì)石， 并隨時(shí)灑水，減少道路揚(yáng)塵。4 、散水泥和其它易飛揚(yáng)的細(xì)顆粒散體材料應(yīng)盡量安排庫(kù)內(nèi)存放，如露天 存放應(yīng)采取嚴(yán)密苫蓋，運(yùn)輸和卸運(yùn)時(shí)防止遺灑飛揚(yáng)，以減少揚(yáng)塵。5 、在規(guī)劃市區(qū)、居民稠密區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、療養(yǎng)區(qū)及國(guó)家規(guī)定的文物保 護(hù)區(qū)內(nèi)施工，施工現(xiàn)場(chǎng)要制定灑水降塵制度，配備專用灑水設(shè)備及指定專人 負(fù)責(zé)，在易產(chǎn)生揚(yáng)塵的季節(jié)，施

22、工場(chǎng)地采取灑水降塵。6 、進(jìn)出現(xiàn)場(chǎng)的車輛在現(xiàn)場(chǎng)門口沖洗輪胎，不將泥帶出場(chǎng)外。運(yùn)土、泥、 砂、白灰、水泥、建筑垃圾等的車輛，必須使用棚布遮蓋。7、攪拌站要搭設(shè)封閉的攪拌棚，攪拌機(jī)上設(shè)置噴淋裝置8 、食堂盡量采用電熱灶或煤氣灶。大灶、鍋爐煙囪要有消煙除塵設(shè)備。9 、廢棄料、垃圾等嚴(yán)禁焚燒。（二）施工現(xiàn)場(chǎng)防止水污染措施1 、施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)沉淀池，對(duì)外排污水，泥水沉淀后方可排入城市污水管道2 、定時(shí)由專人清理排水溝，現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)不得存有污水、爛泥。3 、廁所、浴室應(yīng)設(shè)置簡(jiǎn)易有效的化糞池，產(chǎn)生的污水經(jīng)下水管排放要經(jīng) 過化糞池，并有專人管理。4 、食堂要設(shè)置簡(jiǎn)易有效的隔油池，產(chǎn)生的污水經(jīng)下水管排放要經(jīng)過隔油 池。平

23、時(shí)應(yīng)有專人管理，定時(shí)掏油。5 、施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置專用的油漆油料庫(kù)，油料庫(kù)內(nèi)嚴(yán)禁放置其它物資，庫(kù) 房地面和墻面要做防滲漏的特殊處理，儲(chǔ)存、使用和保管要專人負(fù)責(zé)，防止 油料的跑、冒、滴、漏、污染水體。6 、禁止將有毒有害廢棄物用作土方回填，以免污染地下水和環(huán)境。7 、使用的機(jī)器應(yīng)設(shè)置砂槽，以防止機(jī)器廢機(jī)油的滲漏。（三）廢棄物管理1、施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)專門的廢棄物臨時(shí)儲(chǔ)存場(chǎng)地，廢棄物應(yīng)分類存放，對(duì)有可 能造成二次污染的廢棄物必須單獨(dú)儲(chǔ)存、設(shè)置安全防范措施且有醒目標(biāo)識(shí)。2 、廢棄物的運(yùn)輸確保不散撒、不混放，送到政府部門批準(zhǔn)的單位或 場(chǎng)所進(jìn)行處理、消納。3 、對(duì)可回收的廢棄物做到再回收利用。九、工期進(jìn)度計(jì)劃及保證

24、措施1、工期進(jìn)度計(jì)劃（1）施工前準(zhǔn)備：主要是臨建設(shè)施的施工；機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)保養(yǎng)；棄土場(chǎng)和 運(yùn)輸線路的確定及相關(guān)手續(xù)的辦理；對(duì)施工人員進(jìn)行安全及技術(shù)交底等。（2）測(cè)量放線：對(duì)施工區(qū)域范圍內(nèi)進(jìn)行放樣，對(duì)基準(zhǔn)面標(biāo)高進(jìn)行測(cè)設(shè)。（3）建筑垃圾清運(yùn)及場(chǎng)地清理：施工隊(duì)分段同時(shí)對(duì)施工區(qū)域的建筑垃圾進(jìn) 行清理、裝車外運(yùn)至棄土場(chǎng)，并同時(shí)對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行初平。2、工期保證措施（1）根據(jù)本工程總工期，制訂詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃，明確進(jìn)度目標(biāo)，建立 工期實(shí)施的目標(biāo)體系，對(duì)提前完工的工程進(jìn)行分析、總結(jié)，推廣其好的方法， 好的經(jīng)驗(yàn)；對(duì)延期完工的工程，要追查延期的原因，并采取措施，重新安排 進(jìn)度，將損失的工期搶回來。（2）投入滿足需要的

25、資源，包括人力、物力和財(cái)力。（3）本工程工程量巨大，要合理安排交叉作業(yè)，協(xié)調(diào)好各隊(duì)、各班組、各 施工作業(yè)面的關(guān)系。（4）緊緊圍繞關(guān)鍵工期，按正確的施工工序進(jìn)行施工，根據(jù)關(guān)鍵工期，以 按時(shí)完成。（5）建立獎(jiǎng)罰制度：對(duì)將工期提前的班組給予一定的經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)將工期拖 延的施工班組進(jìn)行處罰或更換施工班組，做到工期與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。（6）協(xié)調(diào)好與甲方等單位的關(guān)系，各單位互相配合。（7）在取得有關(guān)各方的支持下，積極推廣新技術(shù)、新工藝，采用先進(jìn)機(jī)械， 以加快施工進(jìn)度。（8）加強(qiáng)質(zhì)量檢查工作，爭(zhēng)取工程驗(yàn)收一次通過，避免返工，以免影響工期。 十、運(yùn)輸線路保證措施1、運(yùn)輸線路保證措施（1）要派專人負(fù)責(zé)路線的保障，要

26、有措施，有預(yù)案；（2）做好自身的工作，盡量不拋灑，不揚(yáng)塵，不制造噪音，對(duì)拋灑滴漏及時(shí) 清掃或者水車沖洗；（3）加強(qiáng)駕駛員的教育，遵守交通規(guī)則，寧停三分，不搶一秒，同時(shí)對(duì)事故易發(fā)地段，提醒駕駛員注意；（4）加強(qiáng)與路政和交警的溝通與協(xié)商；（5）加強(qiáng)與沿線居民的溝通與協(xié)商，對(duì)出現(xiàn)的矛盾和糾紛，通過協(xié)商處理。（6） 組織所有施工人員學(xué)習(xí)有關(guān)城市道路運(yùn)輸安全、文明施工的法律、法規(guī)、 規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和和規(guī)范，掌握運(yùn)輸安全和文明施工的原則。（7）必要時(shí)，請(qǐng)交警部門配合，在重要的路口，派專人指揮交通，確保運(yùn)營(yíng) 安全。十一、文明施工、環(huán)境保護(hù)施工措施1、環(huán)境保護(hù)措施（1）施工期間噪聲的防治措施現(xiàn)場(chǎng)施工噪聲主要來自施

27、工機(jī)械，為了能有效地降低施工噪聲，應(yīng)從以下 幾點(diǎn)著手：必須采取相應(yīng)措施以使施工噪聲符合國(guó)家環(huán)保局頒發(fā)的建筑施工場(chǎng)界噪聲限值（GB12523）要求。在可供選擇的施工方案中盡可能選用噪音小的施工工藝和施工機(jī)械。將噪音較大的機(jī)械設(shè)備布置在遠(yuǎn)離施工紅線的位置，減少噪音對(duì)施工紅線 外的影響對(duì)噪音較大的機(jī)械，在中午（12時(shí)至14時(shí)）及夜間（20時(shí)至次日7時(shí)）休息 時(shí)間內(nèi)停機(jī)，以免影響附近居民休息。（2）施工期間粉塵（揚(yáng)塵）的污染防治措施土石方施工和施工車輛行駛會(huì)引起塵土飛揚(yáng)，使附近的總懸浮顆粒物超過 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。為了注重環(huán)保工作：配備足夠數(shù)量的灑水車以保證將汽車行走施工道路的粉塵（揚(yáng)塵）控制在最低限

28、度。定時(shí)派人清掃施工便道路面，減少塵土量。對(duì)可能揚(yáng)塵的施工場(chǎng)地定時(shí)灑水，并為在場(chǎng)的作業(yè)人員配備必要的專用勞 保用品。對(duì)易于引起粉塵的細(xì)料或散料應(yīng)予遮蓋或適當(dāng)灑水，運(yùn)輸時(shí)亦應(yīng)予汽車進(jìn)入施工場(chǎng)地應(yīng)減速行駛，避免揚(yáng)塵。（3）施工期間水污染（廢水）的防治措施加強(qiáng)對(duì)施工機(jī)械的維修保養(yǎng)，防止機(jī)械使用的油類滲漏進(jìn)入地下水中或市 政下水道。沖洗集料或含有沉淀物的操作用水，應(yīng)采取過濾沉淀池處理或其他措施， 使沉淀物不超過施工前河流、湖泊的隨水排入的沉淀物量。（4）其他環(huán)保措施建立環(huán)境保護(hù)管理小組，由項(xiàng)目經(jīng)理主管，成員由專業(yè)骨干組成，做好日 常環(huán)境管理，并建立環(huán)保管理資料。建立健全環(huán)境工作管理?xiàng)l例，施工組織設(shè)計(jì)中

29、應(yīng)有相應(yīng)環(huán)保內(nèi)容對(duì)地下管線應(yīng)妥善保護(hù)，不明管線應(yīng)事先探明，不允許野蠻施工作業(yè)。施 工中如發(fā)現(xiàn)文物應(yīng)及時(shí)停工，采取有效封閉保護(hù)措施，并及時(shí)報(bào)請(qǐng)業(yè)主處理， 任何人不得隱瞞或私自占有。建立公眾投訴電話，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。施工期間應(yīng)防止水土流失，做好廢料石的處理，做到統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布置、 綜合治理、化害為利。2、文明施工保證措施工程實(shí)施時(shí)按北京市建設(shè)工程現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。建立健全文明施工檢查考評(píng)制度，項(xiàng)目部每周進(jìn)行一次自檢，同時(shí)要配合 監(jiān)理部門對(duì)文明施工的檢查。項(xiàng)目經(jīng)理部指派專人主抓文明施工及環(huán)境保護(hù) 工作，并將文明施工和環(huán)境保護(hù)工作開展的成效優(yōu)劣與否與各專業(yè)班組和管 理人員效益掛鉤。項(xiàng)

30、目部臨時(shí)用地相關(guān)按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行布置，四周設(shè)置排水溝。施工場(chǎng)地出入口應(yīng)設(shè)置洗車槽，出場(chǎng)地的車輛必須沖洗干凈。施工場(chǎng)地道路必須平整暢通，排水系統(tǒng)良好。材料、機(jī)具要求分類堆放整 齊并設(shè)置標(biāo)示牌。嚴(yán)格用地管理，臨時(shí)工程等設(shè)施均安排于計(jì)劃用地紅線內(nèi)。 場(chǎng)地內(nèi)的管線應(yīng)嚴(yán)格按設(shè)計(jì)和安全規(guī)定架設(shè)，并嚴(yán)加管理，杜絕亂搭亂接。 建立工地文明、衛(wèi)生防水責(zé)任制，落實(shí)到人。施工人員及管理人員均應(yīng)佩戴胸卡上崗，上崗時(shí)并必須戴安全帽，并做好 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全保衛(wèi)工作，采取必要的防盜措施，建立門衛(wèi)值班制度并設(shè)專 職保安值勤。非施工人員不得擅自進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，施工人員著裝不合安全規(guī) 定的也不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)?，F(xiàn)場(chǎng)棄土及施工垃圾應(yīng)及時(shí)清除

31、，注意搞好工地及四周的環(huán)境衛(wèi)生，創(chuàng)造 良好的生活、施工衛(wèi)生條件。工地現(xiàn)場(chǎng)機(jī)具設(shè)備及材料堆放應(yīng)合理有序，現(xiàn)場(chǎng)的廢料應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，場(chǎng)地 在干燥大風(fēng)時(shí)應(yīng)注意灑水降塵。將日常整理列入文明施工管理的日常工作中，做到作業(yè)人員離開，作業(yè)面 干凈整潔。做好電器設(shè)備的防雨防雷措施，定期對(duì)保護(hù)零線、重復(fù)接地的接地電阻進(jìn) 行測(cè)試，以確保施工用電的安全。施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的辦公室、材料房、宿舍、廚房、沖涼房、廁所等都必須 掛牌，并要張貼管理規(guī)定。做好施工現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生管理工作，環(huán)境應(yīng)經(jīng)常保持衛(wèi)生整潔，廁所要建在指 定地點(diǎn)并有防蠅滅蛆、洗水槽、自動(dòng)沖水等設(shè)施。生活垃圾要在指定地點(diǎn)倒 放，生活廢水通過指定的污水溝排放，不準(zhǔn)隨地大小便

32、，不準(zhǔn)亂扔臟物，保 持現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生和清潔，建立文明、衛(wèi)生、防水責(zé)任制，責(zé)任落實(shí)到人。工地飯?zhí)门c工棚應(yīng)分開，廚房必須保持衛(wèi)生、通風(fēng)、明亮，房?jī)?nèi)安裝排氣 扇，以保證房?jī)?nèi)通風(fēng)良好。炊事員上崗應(yīng)持有效的健康合格證和崗位培訓(xùn)合 格證，生熟品嚴(yán)格分開，餐具用后應(yīng)立即洗刷干凈并按規(guī)定消毒。施工現(xiàn)場(chǎng)要嚴(yán)格按照公安部門及公司對(duì)安全防火工作的相關(guān)規(guī)定派專人 負(fù)責(zé)，建立起安全防火管理制度和臺(tái)帳（包括施工現(xiàn)場(chǎng)防火平面布置圖），設(shè) 置符合要求的消防設(shè)施和配備足量的消防器材設(shè)備，并保持完好的備用狀態(tài)， 建立高效率的義務(wù)消防隊(duì)，切實(shí)搞好施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防水工作。工程完工后，按要求及時(shí)拆除所有圍蔽及臨時(shí)建筑設(shè)施、安全防護(hù)設(shè)施和

33、其他臨時(shí)工程，并將工地周圍環(huán)境清理整潔，做到工料清、場(chǎng)地凈。主動(dòng)協(xié)調(diào)好周邊關(guān)系，減少因施工造成不便而產(chǎn)生的各種糾紛 十二、雨季施工方案1、目的現(xiàn)在正值雨季為了保證建筑垃圾清運(yùn)工程質(zhì)量和工程施工進(jìn)度的順利進(jìn) 行，避免雨季施工帶來的損失，根據(jù)本工程的特點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況編制此方 案。2、雨期的防汛、抗汛組織機(jī)構(gòu)管理職責(zé)（1）由項(xiàng)目經(jīng)理統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮，遇險(xiǎn)情及時(shí)出動(dòng)，使險(xiǎn)情抑制在萌發(fā)階段（2）值班人員加強(qiáng)對(duì)氣象資料的收集工作，每日上班后、下班前及時(shí)掌握 氣象預(yù)報(bào)情況，便于采取措施，做好防暴雨工作。（3）在夜間如發(fā)生暴雨或風(fēng)暴遇到險(xiǎn)情時(shí)，有值班人員管理人員，并召集 人員，以最短時(shí)間投入到搶險(xiǎn)工作。（4）對(duì)

34、雨施所需材料，機(jī)具逐一落實(shí)。3、雨季施工準(zhǔn)備（一）技術(shù)準(zhǔn)備（1）施工員根據(jù)本工程特點(diǎn)及雨季施工方案做好對(duì)施工人員進(jìn)行針對(duì)性的 安全和技術(shù)交底，內(nèi)容要包括防洪、防雷、防電、防坍塌等內(nèi)容。（2）雨施期間項(xiàng)目部要加強(qiáng)與氣象臺(tái)聯(lián)系，將旬報(bào)、日?qǐng)?bào)信息做好、做細(xì)， 根據(jù)氣象情況及時(shí)調(diào)整施工計(jì)劃，做好施工安排，減少暴雨、雷擊等惡性天 氣對(duì)施工的影響。（二）現(xiàn)場(chǎng)準(zhǔn)備（1）現(xiàn)場(chǎng)排水施工現(xiàn)場(chǎng)四周做好排水的準(zhǔn)備工作，確保雨后地面沒有太多的積水，坑內(nèi) 積水短時(shí)間內(nèi)迅速排出，設(shè)二臺(tái)水泵備用，以確保的排水需要。（2）使用帶電機(jī)械設(shè)備操作時(shí)要防止發(fā)生觸電事故， 必須兩個(gè)人協(xié)同作業(yè), 并穿戴好絕緣用品，漏電保護(hù)裝置應(yīng)靈敏有效

35、，絕緣良好。（3）防汛、抗汛材料要準(zhǔn)備齊全4、雨季施工安全保證措施（1）、機(jī)械設(shè)備操作人員必須持證上崗。（2）、在雨天作業(yè)要采取防滑、防雨與防觸電的具體措施。（3）、雷雨天、不要接觸用電線路的絕緣外皮及用電設(shè)備的外殼，嚴(yán)禁頭 頂金屬板防雨，不可搬運(yùn)金屬材料行走。（4）、作業(yè)前，對(duì)使用的施工機(jī)械全面檢查，每次大風(fēng)雨后要進(jìn)行復(fù)查， 發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，斜道應(yīng)有防滑措施。十三、突發(fā)事件處理緊急預(yù)案（一）編制目的為預(yù)防和妥善處置本項(xiàng)目施工過程中發(fā)生突發(fā)性、群體性事件，規(guī)范處置 行為，提高處置能力，有效維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié) 合我項(xiàng)目部實(shí)際，特制定本預(yù)案。（二）指導(dǎo)思想堅(jiān)持以“以人為本

36、”重要思想，充分認(rèn)識(shí)群體性突發(fā)事件對(duì)社會(huì)穩(wěn)定以及 建筑施工企業(yè)發(fā)展所帶來的嚴(yán)重危害性，以嚴(yán)肅認(rèn)真、實(shí)事求是的態(tài)度，把 保穩(wěn)定工作貫穿于處理解決群體性突發(fā)事件工作之中。力爭(zhēng)做到發(fā)現(xiàn)得早、 化解得了、控制得住、處置得好，切實(shí)把問題解決在萌芽狀態(tài)，解決在基層， 解決矛盾，努力維護(hù)工程施工順利進(jìn)行，穩(wěn)定大局。以確保重慶市社會(huì)穩(wěn)定 和項(xiàng)目工程穩(wěn)定施工為目的，堅(jiān)持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，預(yù)防為主，快速 反應(yīng)，動(dòng)態(tài)跟蹤”的工作原則，充分認(rèn)識(shí)惡意討薪、群體性上訪等群體性突 發(fā)事件對(duì)社會(huì)穩(wěn)定以及建筑施工企業(yè)發(fā)展所帶來的嚴(yán)重危害性，以嚴(yán)肅認(rèn)真、 實(shí)事求是的態(tài)度，把穩(wěn)定工作貫穿于處理解決群體性突發(fā)事件工作之中。（三）

37、適用范圍本預(yù)案所稱群體性事件，是指因本項(xiàng)目施工存在的各種矛盾引發(fā)的，聚眾 共同實(shí)施的違反國(guó)家法律、法規(guī)，擾亂我項(xiàng)目正常施工生產(chǎn)、生活秩序，侵 犯項(xiàng)目員工安全和公私財(cái)產(chǎn)安全的行為。主要包括：（1）勞資糾紛；（2）規(guī)模聚集、圍堵、擾亂項(xiàng)目正常生產(chǎn)、生活秩序；（3）聚眾堵路等嚴(yán)重堵塞項(xiàng)目施工道路的行為；（4）聚眾阻撓、我項(xiàng)目施工和正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為；（5）造成較大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失械斗及打砸搶燒事件；（6）其它嚴(yán)重危害項(xiàng)目安全、秩序的群體性行為。（四）編制依據(jù)（1）中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法、（2）中華人民共和國(guó)合同法；（3）中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法；（4）中華人民共和國(guó)集會(huì)游行示威法；（5）中華

38、人民共和國(guó)治安管理處罰法；（6）國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見；（7）建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法號(hào)（五）應(yīng)急預(yù)案的方針與原則群體性突發(fā)社會(huì)安全事件(以下簡(jiǎn)稱突發(fā)性事件)管理工作應(yīng)根據(jù)不同類 型事件的特點(diǎn)，依據(jù)不同的原則進(jìn)行。遵循“分級(jí)負(fù)責(zé)、預(yù)防為主、教育疏 導(dǎo)、快速反應(yīng)、依法辦事”的方針，快速處置，縮小影響，控制局面，穩(wěn)定 職工隊(duì)伍，盡快恢復(fù)正常工作秩序，將突發(fā)性事件帶來的損失減少到最低限 度。1 、總體原則(1) 分級(jí)負(fù)責(zé)原則。突發(fā)性事件的處置工作在指揮部的統(tǒng)一指揮和領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn) 行，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，形成“行政管理部牽頭接談、相關(guān)職 能部門主談，涉訪部門勸返，行政管理部

39、維護(hù)秩序”的現(xiàn)場(chǎng)處置工作格局。(2) 預(yù)防為主原則。及時(shí)了解、掌握和收集有關(guān)方面的信息，做到早發(fā)現(xiàn)、 早報(bào)告、早控制、早處置，將矛盾化解在萌芽狀態(tài)，將問題解決在初始階段。(3) 教育疏導(dǎo)原則。以教育疏導(dǎo)為主，做到談清問題、講明政策、解疑釋惑、 理順情緒、化解矛盾、盡快勸返，防止矛盾激化。宜散不宜聚、宜解不宜結(jié)、 宜快不宜慢、宜疏不宜激。(4) 快速反應(yīng)原則。確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到反 應(yīng)快速，應(yīng)對(duì)正確，依法果斷處置。(5) 依法辦事原則。嚴(yán)格按照國(guó)家政策解決職工及周圍居民反映的問題；嚴(yán) 格依照國(guó)家法律、法規(guī)，按照來訪接待程序，及時(shí)果斷處置突發(fā)性事件，堅(jiān) 決制止各種違法行為

40、，維護(hù)正常的生產(chǎn)、工作和生活秩序。2、細(xì)則(1)建立應(yīng)急工作體系，形成管理網(wǎng)絡(luò)，有效控制解決惡意討薪、群體性 上訪等群體性突發(fā)事件。（2）保證工程款中勞務(wù)費(fèi)部分的按時(shí)支付以及突發(fā)事件處理的整體協(xié)調(diào)和 指導(dǎo)工作。（3）及時(shí)召開我項(xiàng)目穩(wěn)定工作會(huì)議。（4）根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)修訂完善切合實(shí)際的應(yīng)急程序，積極組織開展應(yīng) 急業(yè)務(wù)培訓(xùn)和演習(xí)，不斷提高應(yīng)急處置能力。（5）落實(shí)小組、隊(duì)成員應(yīng)急處置的良好狀態(tài)，及時(shí)按領(lǐng)導(dǎo)小組的要求實(shí)施 應(yīng)急行動(dòng)。（6）在領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，做好我項(xiàng)目防范群體性上訪事件的宣傳教育工作, 不斷提高我項(xiàng)目人員的法律意識(shí)，規(guī)范我項(xiàng)目人員依法依規(guī)維權(quán)行為。（7）應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)我項(xiàng)目勞務(wù)費(fèi)

41、排查、結(jié)算、兌付爭(zhēng)議調(diào)解和突 發(fā)事件處理。（8）組織協(xié)調(diào)我項(xiàng)目穩(wěn)定工作，對(duì)存在的隱患積極制定預(yù)案，主動(dòng)開展工 作，及時(shí)化解矛盾，防止發(fā)生群體性事件，如發(fā)生群體性事件，各單位領(lǐng)導(dǎo) 小組應(yīng)負(fù)起責(zé)任，把事件控制在最小范圍。（9）根據(jù)預(yù)警級(jí)別（藍(lán)色、黃色、橙色、紅色）建立預(yù)警預(yù)報(bào)制度。啟動(dòng) 預(yù)警機(jī)制后，項(xiàng)目勞務(wù)管理員必須負(fù)起責(zé)任，關(guān)注外施隊(duì)伍動(dòng)向，重點(diǎn)是存 在以下問題的隊(duì)伍：未簽合同和未結(jié)算、底數(shù)不清；采取綜合分包形式，勞務(wù)費(fèi)與材料款區(qū)分不清；拖欠勞務(wù)費(fèi)數(shù)額較大；項(xiàng)目未直接管理的外施隊(duì)。（六）應(yīng)急策劃1 、預(yù)案工作流程圖根據(jù)本工程的特點(diǎn)及施工工藝的實(shí)際情況，認(rèn)真的組織了對(duì)事件類型及危險(xiǎn) 程度分析，特制

42、定本項(xiàng)目發(fā)生緊急情況或事故的應(yīng)急措施，開展應(yīng)急知識(shí)教 育和應(yīng)急演練，提高現(xiàn)場(chǎng)操作人員應(yīng)急能力，減少突發(fā)事件造成的損害和不 良環(huán)境影響。其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序見下圖：應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作程序圖2、突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)分析群體性突發(fā)事件是指在一定社會(huì)背景下形成的群體為了共同的利益或需要,在不確定誘因和不確定時(shí)間中，突然爆發(fā)的公開干擾正常工作和社會(huì)秩序 造成不良社會(huì)影響，乃至可能危及社會(huì)穩(wěn)定的集群行為。組織機(jī)構(gòu)職責(zé)（1）公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)1）總經(jīng)理是處理本單位群體性突發(fā)事件的第一責(zé)任人。2）建立應(yīng)急工作體系，形成管理網(wǎng)絡(luò)，有效控制解決群體性突發(fā)事件。3）負(fù)責(zé)勞務(wù)費(fèi)排查、結(jié)算、兌付、爭(zhēng)議調(diào)解和突發(fā)事件處理的

43、整體協(xié)調(diào)和 指導(dǎo)工作。4）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，明確相關(guān)人負(fù)責(zé)和應(yīng)急處理程序，層層落實(shí)，保證對(duì)突 發(fā)事件迅速、正確做出反應(yīng)，避免事態(tài)惡化。5）應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)本單位勞務(wù)費(fèi)排查、結(jié)算、兌付爭(zhēng)議調(diào)解和突發(fā) 事件處理。6）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)所屬項(xiàng)目部的保穩(wěn)定工作，認(rèn)真排查所屬項(xiàng)目，對(duì)存在隱 患的項(xiàng)目制定預(yù)案，主動(dòng)開展工作，及時(shí)化解矛盾，防止發(fā)生群體性事件， 如發(fā)生群體性事件，各單位領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)負(fù)起責(zé)任，把事件控制在最小范圍， 在本單位控制和解決事件。（2）項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1）項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目部處理突發(fā)事件的第一責(zé)任人。2）項(xiàng)目部勞務(wù)管理員應(yīng)掌握工程、勞務(wù)工作量和勞務(wù)費(fèi)的結(jié)算、支付情況, 還應(yīng)按照“實(shí)名制”管

44、理工作要求，將本項(xiàng)目部所有外施隊(duì)伍的人員花名冊(cè)、 合同備案資料、上崗證、考勤表、工資發(fā)放表按規(guī)定要求認(rèn)真收集，歸檔備案。要認(rèn)真觀察本項(xiàng)目外施人員的思想動(dòng)態(tài)和異常情況，認(rèn)真做好思想政治 工作，對(duì)有矛盾激化趨勢(shì)的事件，應(yīng)按組織體系及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)化解矛盾， 防止矛盾升級(jí)，不得忽視、隱瞞有矛盾激化趨勢(shì)的事件發(fā)生。出現(xiàn)應(yīng)急前兆 時(shí)，原則上由發(fā)生群體性事件的項(xiàng)目部組織本項(xiàng)目部人員出面調(diào)解處理，并 保持與本單位應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系，隨時(shí)匯報(bào)事態(tài)進(jìn)展。進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài) 緊急階段時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理必須在現(xiàn)場(chǎng)指揮工作，組織本項(xiàng)目部應(yīng)急小組與外施 企業(yè)進(jìn)行溝通，負(fù)責(zé)通過各種方式解決糾紛。3）根據(jù)預(yù)警級(jí)別（藍(lán)色、黃色、橙色、

45、紅色）建立預(yù)警預(yù)報(bào)制度。啟動(dòng)預(yù) 警機(jī)制后，項(xiàng)目勞務(wù)管理員必須負(fù)起責(zé)任，關(guān)注外施隊(duì)伍動(dòng)向。（3）應(yīng)急指揮小隊(duì)職責(zé)：1 ）現(xiàn)場(chǎng)治安組根據(jù)需要指揮自有治安人員或配合屬地公安部門維護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng)秩序；劃定 事件現(xiàn)場(chǎng)隔離區(qū)，現(xiàn)場(chǎng)警戒；有序的疏散事件區(qū)域人員和圍觀群眾，防止意 外；對(duì)需要取證的事件現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)等；對(duì)重要目標(biāo)實(shí)施保護(hù)，維護(hù)社會(huì)治安；重大突發(fā)事件中配合上級(jí)相關(guān)部門工作。2 ）交通保障組對(duì)事件區(qū)域外的交通路口實(shí)施定向、定時(shí)封鎖，阻止事件危害區(qū)外的公眾進(jìn)入；對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)周圍的交通秩序進(jìn)行重新組織安排，防止交通擁擠;指揮、調(diào)度撤出危害區(qū)的人員并使車輛順利通過通道，并保障事件應(yīng)急揮領(lǐng) 導(dǎo)小組、隊(duì)伍能及時(shí)趕往

46、現(xiàn)場(chǎng)。3 ）緊急疏散組負(fù)責(zé)對(duì)事件區(qū)域人員和重要物資有次序疏散；負(fù)責(zé)對(duì)撤離時(shí)的各方財(cái)產(chǎn)進(jìn)行登記、確認(rèn)并匯總。4 ）醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)開展醫(yī)療救護(hù)組工作，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救助；將受傷害人員及時(shí)送至醫(yī)院救治；負(fù)責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域內(nèi)配合醫(yī)療部門設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn)；對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救治并護(hù)送受傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療。5 ）綜合協(xié)調(diào)組綜合協(xié)調(diào)各方工作，負(fù)責(zé)對(duì)外聯(lián)系如：公安、人防等應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位；參與或組織事件調(diào)查工作；在重大事件中配合政府其他部門工作。4、群體性事件應(yīng)急狀態(tài)描述本預(yù)案所稱突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)，分為如下四個(gè)階段：1、前兆階段：分包單位向項(xiàng)目部或有關(guān)部室索要?jiǎng)趧?wù)費(fèi)、材料費(fèi)、租賃費(fèi) 等，出現(xiàn)矛盾并煽動(dòng)員工以非正常手段解決時(shí)；分包單位人員出現(xiàn)明顯不滿 情緒時(shí)；按施工進(jìn)度分包