林業(yè)局產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體意見

1、前言:本人多多根據(jù)多年工作經(jīng)驗(yàn),整理了具體實(shí)用、可操作性強(qiáng)的文檔模板 ,供您學(xué)習(xí)參考, 減輕你的工作負(fù)擔(dān) 。請使用軟件OFFICE或WPS軟件打開,文檔中的文字與圖均可以修改和編輯,圖片更改請?jiān)谧髌分杏益I圖片并更換,文字修改請直接點(diǎn)擊文字進(jìn)行修改,也可以新增和刪除文檔中的內(nèi)容;格式都按照公文標(biāo)準(zhǔn)排版好了,直接下載編輯/打印使用即可, 上面前言和頁眉部分使用時可以刪除，謝謝!林業(yè)局產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體意見林業(yè)局產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體意見為進(jìn)一步改變?nèi)辛謽I(yè)發(fā)展方式，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，增強(qiáng)市場競爭力，保持林業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，按照中共省委省人民政府關(guān)于持續(xù)增加農(nóng)民收入的意見（魯發(fā)201013

2、號）與省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省林業(yè)局等部門關(guān)于加快全省林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見的通知（魯政辦發(fā)201072號）精神，結(jié)合我市現(xiàn)實(shí)，現(xiàn)就加快我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下意見。一、充分認(rèn)識加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性與緊迫性林業(yè)是一個重要的社會公益事業(yè)與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)著生態(tài)建設(shè)與林產(chǎn)品供給的重要任務(wù)。發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)對于開發(fā)林業(yè)多種功能、保護(hù)與改進(jìn)生態(tài)環(huán)境、振興地方經(jīng)濟(jì)、拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道、增加農(nóng)民收入具有重要的實(shí)際意義。近幾年，我市林業(yè)建設(shè)取得了長足發(fā)展，生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改進(jìn)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)也得到了較快發(fā)展，2010年全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到30.1億元，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村，增加農(nóng)村集體與農(nóng)民收入，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展做

3、出了積極貢獻(xiàn)。但是，全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)化、準(zhǔn)繩化水平還不高，林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡、規(guī)模不大、科技含量不高、結(jié)構(gòu)不合理，突出表現(xiàn)為大中型龍頭企業(yè)少、產(chǎn)業(yè)鏈短、加工增值能力弱、產(chǎn)品附加值低、林業(yè)企業(yè)與林農(nóng)增收緩慢，森林旅游、林下經(jīng)濟(jì)、種苗花卉、野生動物馴養(yǎng)等方面的潛力還沒有充分發(fā)揮出來。各級各部門、單位要進(jìn)一步增強(qiáng)加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職責(zé)感與緊迫感，將其和林業(yè)建設(shè)、森林資源保護(hù)擺上同等重要的位置，抓住機(jī)遇，科學(xué)謀劃，多措并舉，奮力把全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高到一項(xiàng)新水平。二、發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)思維與發(fā)展目標(biāo)（一）引領(lǐng)思維。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以增加農(nóng)民收入、增進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，以提升經(jīng)濟(jì)效益為中心，

4、根據(jù)“生態(tài)優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)支撐、文化指導(dǎo)”的發(fā)展思路，走生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化的路子，鞏固與發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)，大力推動第二產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，科學(xué)計(jì)劃、合理布局、分步實(shí)施、突出特色，加快發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力培植特色產(chǎn)業(yè)，全面提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，最大程度地滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對林業(yè)日益增長的多種需求。（二）發(fā)展目標(biāo)。到2015年，全市經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)到100萬畝；用材林面積達(dá)到20萬畝；林木種苗花卉面積達(dá)到5萬畝；大力發(fā)展農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)，新增村莊綠化用材樹300萬株、經(jīng)濟(jì)樹500萬株；國家級、省級森林公園達(dá)到8處；發(fā)展林禽、林畜、林菌、林藥等林下經(jīng)濟(jì)面積23萬畝；著重扶持與培養(yǎng)林業(yè)龍頭企業(yè)，特殊是林產(chǎn)

5、品加工與林木種苗花卉生產(chǎn)龍頭企業(yè)，積極發(fā)展果品、木材與林木種苗花卉等林產(chǎn)品交易市場。全市林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到50億元以上。三、發(fā)展著重（一）做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)。1.以蘋果為著重，大力優(yōu)化主栽樹種的區(qū)域布局。建設(shè)市鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)，市鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)，市鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)，區(qū)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)，工業(yè)新區(qū)鎮(zhèn)等蘋果專業(yè)鎮(zhèn)，建設(shè)市、鎮(zhèn)等蘋果生產(chǎn)加工基地，全市蘋果面積與產(chǎn)量分別達(dá)到62萬畝、85萬噸。2.發(fā)展特色果業(yè)，培養(yǎng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。一是根據(jù)鮮食品種和加工品種協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，在市、市、工業(yè)新區(qū)大力推廣葡萄高效栽培，全市葡萄面積達(dá)到4萬畝。二是發(fā)揮市鎮(zhèn)、鎮(zhèn)，市鎮(zhèn)，區(qū)張村鎮(zhèn)、羊亭鎮(zhèn)等核果類產(chǎn)業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢，大力發(fā)展桃、杏、李、櫻桃等旅

6、游觀光特色果業(yè)，全市特色果品面積達(dá)到10萬畝。三是在市、等沿海區(qū)域集中發(fā)展無花果產(chǎn)業(yè)，力爭建成國內(nèi)最大的無花果集約化栽培區(qū)，全市無花果面積達(dá)到4.5萬畝。四是在市鎮(zhèn)、夏村鎮(zhèn)等開展藍(lán)莓、樹莓規(guī)?；N植，面積達(dá)到4萬畝，建成國內(nèi)知名的藍(lán)莓、樹莓基地。3.大力發(fā)展板栗、核桃、銀杏等干果種植業(yè)。在市鎮(zhèn)、夏莊鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)，市鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等大力發(fā)展板栗產(chǎn)業(yè)，著重推廣“威豐”等品種，面積達(dá)到15萬畝。在市、市、區(qū)發(fā)展核桃、銀杏、柿子、棗等7萬畝。4.大力發(fā)展茶葉生產(chǎn)，建設(shè)綠茶基地。在市鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、成山鎮(zhèn)，市鎮(zhèn)、鎮(zhèn)，市、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等種植茶葉1萬畝以上，積極引導(dǎo)茶葉生產(chǎn)與加工，加快培養(yǎng)茶葉品牌。（二）加快發(fā)展林

7、木種苗與花卉產(chǎn)業(yè)。新增林木種苗花卉面積2萬畝，突出抓好大花蕙蘭、耐冬與杜鵑等特色花卉的培養(yǎng)，建立大花蕙蘭溫室生產(chǎn)面積30萬平米，建設(shè)膠東最大的大花蕙蘭生產(chǎn)基地。大力發(fā)展鮮切花、盆景及中高檔綠化苗木等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)5處林業(yè)種苗花卉示范基地，引進(jìn)與繁育適宜本市的林業(yè)種苗、名優(yōu)珍貴苗木、經(jīng)濟(jì)林苗木及花卉品種。大力開展新品種的引進(jìn)、實(shí)驗(yàn)與推廣，強(qiáng)化林木種質(zhì)資源保護(hù)，搞好林木良種選育推廣，建設(shè)好垛山國家級林木良種基地，豐富樹種、品種，進(jìn)一步優(yōu)化樹木結(jié)構(gòu)。（三）充分利用林地資源，發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。利用現(xiàn)有的林地資源與林蔭優(yōu)勢，引導(dǎo)、扶持林禽、林畜、林菌、林藥、林糧、林油、林菜等林下養(yǎng)殖、種植業(yè)的經(jīng)營發(fā)展，建設(shè)示范

8、基地6處，示范點(diǎn)30個。林禽著重發(fā)展土雞、鴨、鵝、七彩山雞等；林畜著重發(fā)展鹿、野豬等；林菌著重發(fā)展平菇、雙孢菇、草菇、金針菇等；林藥著重發(fā)展人參、西洋參、天南星、黃芪、天麻等。鼓勵企業(yè)、集體或自己聯(lián)營方式，對可經(jīng)營性山嵐進(jìn)行林、農(nóng)、養(yǎng)殖等承包開發(fā)，建設(shè)節(jié)約型立體林業(yè)。（四）以市場為引導(dǎo)，大力發(fā)展林產(chǎn)品加工業(yè)，培養(yǎng)林產(chǎn)品銷售市場。通過產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，扶持與培養(yǎng)產(chǎn)、供、銷一體的林產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，逐步形成布局合理、規(guī)模適度、技術(shù)設(shè)備先進(jìn)、產(chǎn)品質(zhì)量高、經(jīng)營效益好的林果加工業(yè)、木材加工業(yè)等加工產(chǎn)業(yè)體系。仔細(xì)落實(shí)林業(yè)分類經(jīng)營與商品林采伐政策，合理利用森林資源，穩(wěn)步增加木材產(chǎn)量，積極探究“次小薪材”的加工利

9、用，加大木材綜合利用力度。積極吸引外商投資造林，加快發(fā)展木材原料林基地與人造板等木材精深加工產(chǎn)業(yè)，搞好果、茶等加工出口及林產(chǎn)品深加工。培養(yǎng)、扶持林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、貯藏與苗木花卉生產(chǎn)等龍頭企業(yè)50家，力爭10家以上成為省級或國家級林業(yè)龍頭企業(yè)。圍繞林產(chǎn)品生產(chǎn)、加工，建立與完善木材、干鮮果品、中藥材、林木種苗花卉、人造板、家具等區(qū)域化林產(chǎn)品銷售市場。（五）大力發(fā)展森林旅游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)品牌旅游工程。充分利用我市環(huán)境優(yōu)美、森林資源豐富的優(yōu)勢，加大森林公園建設(shè)力度，在培養(yǎng)森林資源、打造森林生態(tài)環(huán)境的同時，融合人文、自然、歷史、民俗等多種資源，開發(fā)觀光、休閑、度假多層次的國民休閑旅游產(chǎn)品。塑造有品位、有規(guī)模

10、、具有謹(jǐn)代表性的森林旅游品牌，著重培養(yǎng)一批具有核心競爭力的精品生態(tài)旅游區(qū)與旅游產(chǎn)品。突出抓好劉公島、偉德山、天福山、昆崳山、槎山、岠嵎山、雙島等森林公園的基礎(chǔ)設(shè)施與景點(diǎn)建設(shè)，構(gòu)建起以森林公園為主體，自然保護(hù)區(qū)、濕地公園、森林植物園等相結(jié)合的森林生態(tài)旅游體系，滿足森林生態(tài)旅游需求。積極開發(fā)森林旅游產(chǎn)品，建設(shè)一批“吃、住、行、游、購、娛”六位一體的“采摘園”、“森林氧吧”、“森林人家”、“生態(tài)山莊”等品牌工程，實(shí)現(xiàn)森林旅游業(yè)由規(guī)模數(shù)量型向質(zhì)量效益型改變。對已經(jīng)形成規(guī)模、有一定知名度的森林旅游工程，要進(jìn)一步搞好引導(dǎo)、扶持，使之延長產(chǎn)業(yè)鏈。2015年森林旅游景區(qū)游客達(dá)到200萬人次以上，實(shí)現(xiàn)年收入2億

11、元以上。四、政策措施（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級要將林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展總體計(jì)劃，研究制定具體措施，建立由政府牽頭，發(fā)展改革、科技、財(cái)政、國土資源、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、商務(wù)、旅游等部門參與的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，及時研究解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重大問題。有關(guān)部門要強(qiáng)化合作，密切配合，加大支持力度，抓好政策落實(shí)，共同推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（二）加大資金投入。仔細(xì)執(zhí)行林業(yè)貸款貼息政策，對林業(yè)龍頭企業(yè)、各類林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體、國有與集體林場、自然保護(hù)區(qū)與森林公園的林業(yè)建設(shè)貸款工程，根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予貼息。財(cái)政部門要制定增進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政扶持政策，綜合運(yùn)用先建后補(bǔ)、以獎代補(bǔ)等措施，著重支持良種繁育、技術(shù)推廣、基地開發(fā)、示范工程建設(shè)、特色產(chǎn)品與品牌培養(yǎng)等。要盡快培養(yǎng)起一批有實(shí)力、規(guī)模大、效益好、帶動力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，發(fā)揮其帶動、示范與橋梁作用，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)更好更快地發(fā)展。（三）強(qiáng)化林業(yè)科技研究和推廣。強(qiáng)化林業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系建設(shè)，加大林業(yè)科技投入，加強(qiáng)科技支撐與科技服務(wù)力度。鼓勵林業(yè)科研單位與科技人員，通過創(chuàng)辦科技型企業(yè)、建立科技示范點(diǎn)、開展科技承包與技術(shù)咨詢服務(wù)等形式，加快科技成果轉(zhuǎn)化。各市區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)要結(jié)合自身現(xiàn)實(shí)，加快建立干鮮果品、果汁、中藥材、木質(zhì)工藝品等生產(chǎn)基地，提升科技研究和推廣型林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。（四）大力發(fā)展林業(yè)中介服務(wù)組織。