以“兩票三制”為基礎(chǔ)構(gòu)建電力企業(yè)的安全文化

1、以“兩票三制”為基礎(chǔ)構(gòu)建電力企業(yè)的安全文化摘要：電力企業(yè)安全生產(chǎn)關(guān)系到國家的財產(chǎn)安全、人民生活利益 和電力職工的安康，是電力企業(yè)最根本的效益所在。電力企業(yè)安全生 產(chǎn)是電力企業(yè)生存和發(fā)展的基石，影響著電力企業(yè)本身的內(nèi)外形象， 在我國經(jīng)濟社會正處于高速發(fā)展的大好時期，構(gòu)建電力企業(yè)安全文化 顯得尤為重要。關(guān)鍵詞：兩票三制 電力企業(yè) 安全文化1 引言眾所周知，任何一個企業(yè)，要想保持自身的穩(wěn)定發(fā)展和基業(yè)的常 青，就必須把自己的一切活動都建立在穩(wěn)固的安全基礎(chǔ)之上。所以， 在企業(yè)文化中，必不可少地存在著一個重要的文化因子一一安全文 化！安全，體現(xiàn)著企業(yè)管理的水平和企業(yè)執(zhí)行力的強弱。企業(yè)采取有 效的措施保障安

2、全，是企業(yè)管理的一項重大課題，同時也是企業(yè)文化 的題中應(yīng)有之義。在企業(yè)中，安全文化就是“安全第一、生命至上” 的一種價值觀，體現(xiàn)著一種更嚴格、更健康的發(fā)展思維，實現(xiàn)著人類 社會安全、健康發(fā)展的理念。2“兩票三制”是電力企業(yè)安全文化的核心1) “兩票三制”是電力企業(yè)的安全文化國際著名的哈里伯頓能源服務(wù)集團公司將其企業(yè)的安全文化概括 為“在零的左面”。其含意是以時間為坐標軸將事故的發(fā)生時刻界定 為零點，則零的左側(cè)即事故發(fā)生之前，零的右側(cè)為事故發(fā)生之后，零 的左側(cè)為避免事故發(fā)生所作出的努力，可以視為未雨綢繆，而零的右 側(cè)則是對事故調(diào)查改進所作的努力，可視為亡羊補牢。“在零的左 面”就是倡導(dǎo)大家要積極

3、認真地對待生活和生產(chǎn)中的每個安全隱患， 避免事故的發(fā)生。在電力企業(yè)中把安全文化概括為“兩票三制”。 “兩票”就是工作票和操作票。“三制”就是指運行值班及交接班 制、設(shè)備巡回檢查制、設(shè)備定期試驗輪換制?！皟善比啤钡膰栏駡?zhí) 行，就是安全的未雨綢繆，要安全在零的左面。2) “兩票三制”是企業(yè)的安全保障據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，在電力行業(yè)中， 80%的事故都是因違反安全操作 規(guī)程造成的，在這 80%背后，是多少員工的鮮血和生命，是多少家庭的 淚水和痛苦，它是員工的代價更是企業(yè)的沉重負擔。它不僅證明了員 工對安全生產(chǎn)的渴求、也證明了企業(yè)對安全生產(chǎn)的需求。正是這一次 次事故，一次次血的教訓(xùn)，使我們看到安全的漏洞，

4、我們用生命去彌 補這些漏洞，用鮮血完善了“兩票三制”?！皟善比啤本褪菃T工用 鮮血和生命寫成的，痛定思痛，“兩票三制”也更是我們用慘痛的教 訓(xùn)換來的安全保障。3) “兩票三制”是電力企業(yè)效益的理念 “兩票三制”包含著企業(yè)對安全生產(chǎn)科學(xué)管理的使命感，也包含 著員工對安全生產(chǎn)居安思危的責任感，它是企業(yè)安全生產(chǎn)最根本的保 障。安全，在一個成熟的企業(yè)中，它的位置應(yīng)該是重中之重，因為安 全本身就是效益的理念，就是企業(yè)管理的核心，所以安全就是效益。 我們知道，企業(yè)中的一次事故少則讓企業(yè)損失幾萬不等，多則讓企業(yè) 損失上億甚至動搖企業(yè)的根基，安全對企業(yè)效益而言，就是效益的保 證。因此，企業(yè)要想獲得良好的經(jīng)濟效

5、益，安全文明生產(chǎn)是最為可靠 的重要保障。綜上所述，我們可以看到“兩票三制”是企業(yè)保障安全 的中樞系統(tǒng)，沒有了“兩票三制”，企業(yè)的安全就無從下手，員工的 生命就沒有保障，企業(yè)的效益更無從談起。陶鳳貴廠長在龍煤集團七 臺河分公司熱電廠 2009 年安全月動員會上強調(diào)：“嚴格執(zhí)行兩票三 制，大力夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。盡管最近幾年加大了對“兩票三制”的 管理力度，但因“兩票”管理不力引起的事故仍有發(fā)生，“兩票”的 問題，就是要做到三個百分之百，即現(xiàn)場作業(yè)除嚴重危及人身、設(shè)備 安全的情況下可以不開票外，必須做到 100%開票；票面安全措施、危 險點分析與控制措施及票執(zhí)行的環(huán)節(jié)必須 100%落實；標準票的覆蓋

6、率 要努力達到 100%,即正常方式下的作業(yè)和操作都必須有標準的工作票和 操作票?！边@三個百分之百，體現(xiàn)并要求著基層員工在執(zhí)行的行為過 程中是“零錯誤”。“零錯誤”要求員工以責任為導(dǎo)向，對于容易做 的、難做的、會做的，都要有責任心，這樣才能把每一件事情做好， 才能不折不扣地精準操作，而它恰恰也是企業(yè)基層執(zhí)行力的核心。作 為企業(yè)組織的神經(jīng)末梢，基層員工完成著企業(yè)的基礎(chǔ)性工作，這些基 礎(chǔ)性工作構(gòu)成了企業(yè)行為的主體。其中，“工作技能”是基層員工執(zhí) 行力的基礎(chǔ)，“工作技能”不僅蘊含著員工的責任文化也體現(xiàn)著企業(yè) 的細節(jié)文化。人的思想意識決定著人的行為，因而在一定意義上說人 的思想意識決定著生產(chǎn)作業(yè)的狀況

7、。人的安全思想和行為，是安全操 作的基礎(chǔ)，只有使安全操作重要性和必要性深深扎根在每位員工的心 中，讓安全操作成為自覺行動，才能提高安全執(zhí)行力，從而達到“兩 票三制”的三個百分之百的操作。微中見大，從“兩票三制”的執(zhí)行 文化中我們可以看出，只有增強員工的思想認識和防范意識，提高全 體員工的安全素質(zhì)和操作技能，使之在工作中轉(zhuǎn)變?yōu)閱T工的責任意 識，從“要我安全”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙踩?、“我會安全”，才能最終 達到“不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害”的安全狀態(tài)。3“兩票三制”的執(zhí)行瓶頸我們知道，安全意識和安全觀念，決定著人的安全行為?！皟善?三制”是電力企業(yè)在生產(chǎn)過程中保障安全生產(chǎn)的行為體系，它的執(zhí)行

8、 本身就是極為嚴格和繁瑣的操作過程。所以，在“兩票三制”的執(zhí)行 過程中，其本身操作的繁瑣性及安全措施不完善、突發(fā)事件的影響， 以及職工細節(jié)意識薄弱，工作作風(fēng)粗放、毛糙的問題比較突出，只求 過得去、不求精細優(yōu)的現(xiàn)象極為普遍，就很容易產(chǎn)生執(zhí)行疲軟的局 面。1）瓶頸之一一執(zhí)行行為的粗放員工在操作過程中，不嚴格執(zhí)行安規(guī)和作業(yè)規(guī)程，不按規(guī)程要求 落實必要的安全措施，作業(yè)現(xiàn)場組織措施、技術(shù)措施和防護手段不到 位，安全監(jiān)督不力，作業(yè)過程中危險因素失控，違章指揮，違章作業(yè) 等。而其中，少數(shù)作業(yè)人員和工作負責人，安全意識淡薄，缺乏必要 的安全技能，不注重安全生產(chǎn)細節(jié)，不把某些細小環(huán)節(jié)當回事，忽視 最簡單、常規(guī)性

9、的安全措施，不戴或不按規(guī)范系帶安全帽等，簡化安 全措施，不驗電、不按要求掛好接地線等細小的違章行為導(dǎo)致事故發(fā) 生，直接釀成慘禍，造成無法挽回的損失的事例不勝枚舉。2）瓶頸之二一安全意識的淡薄習(xí)慣性違章、思想麻痹、不負責任等因素長期在一線員工身邊存 在，稍不留意就會被其所害。不按規(guī)程要求去做，不使用安全工器 具，不開工作票，或不按工作票的要求做，無操作票操作，有章不 循，心存僥幸，都是安全工作中思想意識淡薄的表現(xiàn)，這就直接造成 了不安全行為的發(fā)生。安全工作的重點在人，安全管理體現(xiàn)的中心思 想也是以人為本。因此，解決人的問題是安全文化建設(shè)的核心。安全 文化的建設(shè)旨在通過創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和

10、生產(chǎn)過程中和諧 的人際關(guān)系，對人的觀念、意識、態(tài)度、行為形成從無形到有形的影 響，使安全觀念深入人心，全面提高安全意識，從而不斷提高安全執(zhí) 行力，加強企業(yè)安全管理，構(gòu)建平安、健康、和諧的企業(yè)安全文化。 4“兩票三制”的瓶頸折射出企業(yè)文化的部分缺失“兩票三制”的執(zhí)行不到位折射出企業(yè)文化的欠缺，如責任文 化、細節(jié)文化、執(zhí)行文化等，這些文化的缺失造成企業(yè)管理水平的低 效和基層員工執(zhí)行力的薄弱，也對安全文化構(gòu)成了危害。所以，要想 做好企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，就必須從我們最基礎(chǔ)的管理工作做起。1)責任文化的缺失基層員工執(zhí)行力不強的表現(xiàn)首先是責任心不強的問題，造成員工 責任心低下的原因是多方面的：上層領(lǐng)導(dǎo)在執(zhí)

11、行上要以身作則，帶頭 執(zhí)行企業(yè)的規(guī)章、制度，不能超越于組織，凌駕于組織之上，否則， 就會給下屬帶來負面的影響和示范，下層的執(zhí)行力也不會好，因為榜 樣的力量是無窮的，因而企業(yè)的責任文化和執(zhí)行文化就不可能構(gòu)筑起 來。所以上層的意識、態(tài)度、執(zhí)行是構(gòu)建企業(yè)安全文化的基礎(chǔ)。2)“實事求是”文化的缺失建立企業(yè)的責任文化和執(zhí)行力文化，還必須形成“實事求是”的 風(fēng)氣與文化，因為能否“實事求是”恰恰是建立執(zhí)行力文化的必備條 件。企業(yè)中，“實事求是”最大的挑戰(zhàn)是“面子文化”。下級不向領(lǐng) 導(dǎo)提出不同意見，同級之間不向同事提反對意見或者進行必要的爭 論，而上級不批評、不指正下屬，這些，都是因為“面子文化”作 怪，為了

12、面子，你好我好大家好，企業(yè)中的“實事求是”變得極為困 難。在安全生產(chǎn)中，沒有“實事求是”精神，才是安全的最大隱患。“實事求是”還必須與“形式主義”作戰(zhàn)?！靶问街髁x”掩蓋了真實 存在的問題，制造了“完好”的假象。它不但耗費了大量的人力、財 力資源，而實際上，沒有實質(zhì)的增值意義。重要的是，它讓我們看不 到企業(yè)真正存在的問題，看不到問題就無法解決問題，而無的放矢則 會對企業(yè)造成極大的損失和浪費，對安全的危害更是不言而喻。所以 “實事求是”不僅關(guān)系到企業(yè)的生產(chǎn)、安全、管理和效益，也是企業(yè) 文化的核心。3）細節(jié)文化的缺失 企業(yè)有了責任文化和“實事求是”，就不難構(gòu)筑企業(yè)的細節(jié)文 化，“禍患常積于忽微”。一

13、滴水能折射太陽的光輝，一些小事也可 以看出事物的本質(zhì)和發(fā)展趨勢。電力安全生產(chǎn)作為一項具有綜合性、 規(guī)律性、嚴密性、高技術(shù)性的復(fù)雜的系統(tǒng)工程，任何僥幸麻痹、投機 取巧的想法都有可能導(dǎo)致事故的發(fā)生，任何一點細微的疏漏和任何一 絲安全隱患都蘊藏著巨大的危機，如若不引起重視，一旦條件成熟， 一時的放縱，一時的疏忽，一時的偷懶，換來的必將是“千里之堤， 潰于蟻穴”、“禍從天降，悔不當初”。所以，責任換來的是細節(jié)執(zhí) 行，細節(jié)決定成敗。在員工中要牢固樹立重視“細節(jié)決定成敗”的理 念，在注重安全工作細節(jié)中要觀察得更細致、更周密，時刻以事故為 鏡，經(jīng)常自查規(guī)章是否執(zhí)行到位，安全措施是否落實到位，在安全生 產(chǎn)細節(jié)

14、上以執(zhí)行到位為榮，執(zhí)行不到位為恥。自覺遵章守紀，養(yǎng)成良 好工作習(xí)慣；認真安排好每一項工作，抓好每一個細小環(huán)節(jié)，本著對 自己負責，對企業(yè)發(fā)展負責的積極認真態(tài)度，真正把安全工作深入落 實到每一個細微之處，杜絕安全管理上的漏洞。這樣，才能形成真正 意義上的“兩票三制”的執(zhí)行文化。5 多方位構(gòu)建企業(yè)的安全文化1）提升企業(yè)的安全管理水平，構(gòu)建平安、健康、和諧的電力企業(yè) 安全文化企業(yè)的安全文化建設(shè)是提升安全管理水平，實現(xiàn)企業(yè)長治久安的 必經(jīng)之路，是企業(yè)建設(shè)同心文化個性鮮明的子文化的突破口，也將為 廉潔文化、管理文化、環(huán)境文化等子文化建設(shè)起到引路和示范作用。 所以，構(gòu)建企業(yè)的安全文化對企業(yè)的發(fā)展起著重要作用

15、。企業(yè)的安全 文化建設(shè)不是無源之水、無本之木，它需要通過一定的積累過程才能 實現(xiàn)。安全生產(chǎn)工作也不是一蹴而就的，必須在日常的安全管理工作 中，不斷灌輸安全文化理念，啟發(fā)、引導(dǎo)、強化各級員工的安全意 識，提高員工的安全文化素質(zhì)，這絕非輕而易舉的事，它需要付出漫 長而艱辛的努力，需要在日常工作中不斷強化，做到天天講、月月 講、年年講；使員工自覺做到時時、事事、處處緊繃安全生產(chǎn)這根 弦；使安全理念隨著日久天長的灌輸，逐步轉(zhuǎn)化為員工的本能或習(xí)慣 行為，成為他們不可或缺的“生理基因”，只有這樣，企業(yè)安全文化 才能穩(wěn)定地構(gòu)筑起來。同時還要不遺余力，注重培養(yǎng)員工關(guān)注安全生 產(chǎn)細小環(huán)節(jié)，強化“用心工作、完美執(zhí)

16、行”的理念，通過從大處著 眼，小處入手，強化精細管理、標準管理、程序管理、結(jié)合部管理， 兢兢業(yè)業(yè)地做好、做細每一項安全工作，使管理不存死角，不留任何 漏洞，把那些看似簡單的、容易做的日常工作真正做到位。督促員工 改進安全細節(jié)上的不足之處，防止員工在實際操作中疏忽或簡化生產(chǎn) 細節(jié)上的安全措施，規(guī)范員工日常作業(yè)行為，使員工循序漸進養(yǎng)成良 好的工作習(xí)慣，徹底杜絕各種習(xí)慣性違章行為的發(fā)生，以“兩票三 制”為基點，柔中寓剛，形成“兩票三制”的強執(zhí)行力文化。通過制 度約束、柔性引導(dǎo)和剛性控制，使廣大員工對安全工作重要性的認識 不斷產(chǎn)生新的飛躍，企業(yè)安全文化層次才能得以提高。也才能不斷完 善安全制度落實機制

17、，提高安全文化的執(zhí)行力，建立起安全生產(chǎn)的長 效機制，為企業(yè)安全生產(chǎn)提供強有力的精神動力和思想保證。2）調(diào)動企業(yè)多方力量構(gòu)建企業(yè)安全文化電力企業(yè)還要通過積極調(diào)動黨、政、工、青、婦、家庭等各種力 量參與到安全教育工作中來，通過淺顯易懂的安全文化知識讀本，別 開生面的安全知識競賽，趣味盎然的安全文藝表演，情真意切的家屬 “囑安全”活動，催人淚下的現(xiàn)身說法演講等，在潛移默化中不斷提 升員工的安全意識，推動員工由“要我安全”到“我要安全，我會安 全”轉(zhuǎn)變。創(chuàng)造出良好的電力企業(yè)安全文化氛圍，對全體員工的觀 念、意識、行為等形成從無形到有形的影響，培養(yǎng)出自律互助型員 工，從而減少以至杜絕各類事故的發(fā)生，實現(xiàn)生產(chǎn)價值和人的價值的 統(tǒng)一。并通過建立和完善安全文化管理機制，使全體員工在正確的安 全理念和價值觀的引導(dǎo)下，自覺投身到改造作業(yè)和生產(chǎn)條件的活動 中，努力創(chuàng)造平安、健康、和諧生產(chǎn)環(huán)境，真正實現(xiàn)以人為本、安全 文明生產(chǎn)的目標。6 結(jié)束語總而言之，在安全文化的實施方法上，要講究普及性和可操作 性，