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1、第一章 總則廣州鐵路集團(tuán)公司廣房函2009139號(hào)關(guān)于規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目用地管理有關(guān)問(wèn)題的通知集團(tuán)各單位:為規(guī)范集團(tuán)公司建設(shè)項(xiàng)目用地管理,維護(hù)正常的用地管理程序,確保各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng) 目用地手續(xù)依法合規(guī),根據(jù)國(guó)土資源部建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理辦法(國(guó)土資源部 令42號(hào))、鐵道部鐵路用地開(kāi)發(fā)利用管理辦法(鐵運(yùn) 2006198號(hào))、集團(tuán)公司 鐵路用地管理辦法(廣房發(fā) 2005149號(hào))等有關(guān)規(guī)定,現(xiàn)就規(guī)范集團(tuán)公司建設(shè) 項(xiàng)目用地管理的有關(guān)問(wèn)題通知如下:一、根據(jù)“集中統(tǒng)一、分層負(fù)責(zé)、嚴(yán)格制度、規(guī)范程序”的指導(dǎo)方針,建設(shè)項(xiàng)目用 地的管理工作由集團(tuán)公司土地房產(chǎn)管理處統(tǒng)一歸口負(fù)責(zé);區(qū)域(合資公司)土地管理 機(jī)構(gòu)在土地房產(chǎn)管
2、理處的領(lǐng)導(dǎo)下,按照各自管轄范圍開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目用地的日常管理工 作。二、建設(shè)項(xiàng)目用地的使用應(yīng)遵循下列原則:(一)符合鐵路路網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)的發(fā)展要求;(二)符合鐵路運(yùn)輸安全要求;(三)確保鐵路用地資產(chǎn)安全;(四)合理和集約利用鐵路用地;(五)符合國(guó)家建設(shè)用地管理的有關(guān)政策法規(guī)。三、建設(shè)項(xiàng)目用地的申請(qǐng),按下列程序辦理:(一)集團(tuán)公司土地房產(chǎn)管理處參與建設(shè)項(xiàng)目的審查并對(duì)土地利用方案提出審查 意見(jiàn)。(二)項(xiàng)目審查通過(guò)后,由建設(shè)單位在項(xiàng)目開(kāi)工前向集團(tuán)公司土地房產(chǎn)管理處提 出用地申請(qǐng)。建設(shè)項(xiàng)目用地申請(qǐng)應(yīng)提交以下材料:1 .鐵路項(xiàng)目用地審批表(見(jiàn)附件1);2 .集團(tuán)公司對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的批復(fù)文件、集團(tuán)公司批準(zhǔn)下達(dá)的立項(xiàng)
3、投資計(jì)劃(含自籌 計(jì)劃);3 .建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)總平面布置圖。設(shè)計(jì)單位需在設(shè)計(jì)圖中注明占有鐵路用地的平面 位置和用地?cái)?shù)量;4 .當(dāng)?shù)卣块T(mén)繪制的地形圖;5 .其他有關(guān)說(shuō)明材料。(三)集團(tuán)公司土地房產(chǎn)管理處受理用地申請(qǐng)資料后,由區(qū)域(合資公司)土地 管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘,核實(shí)地界,更具踏勘情況在用地審批表上簽署意見(jiàn),并繪制 占地平面圖。(四)集團(tuán)公司土地房產(chǎn)管理處根據(jù)有關(guān)單位簽署的意見(jiàn),進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目用地審 查,簽署用地審批意見(jiàn),對(duì)符合用地要求的項(xiàng)目核發(fā)使用鐵路用地批準(zhǔn)書(shū)(見(jiàn)附 件2)。四、建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工時(shí),建設(shè)單位通知區(qū)域(合資公司)土地管理機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)線(xiàn)工 作,并在建設(shè)項(xiàng)目用地驗(yàn)線(xiàn)核實(shí)表(見(jiàn)附件3)
4、上簽署意見(jiàn)。五、建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)過(guò)程中,區(qū)域(合資公司)土地管理機(jī)構(gòu)須對(duì)建設(shè)單位的 用地情況進(jìn)行不定期的監(jiān)督檢查,并將檢查發(fā)現(xiàn)的用地有關(guān)問(wèn)題及時(shí)處理并報(bào)告土地 房產(chǎn)管理處。六、建設(shè)項(xiàng)目竣工后,建設(shè)單位通知集團(tuán)公司土地管理房產(chǎn)處參與建設(shè)項(xiàng)目的竣 工驗(yàn)收。七、區(qū)域(合資公司)土地管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收情況,及時(shí)進(jìn)行鐵路 用地臺(tái)賬登記和資料歸檔。八、集團(tuán)公司有關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)控,未取得使用鐵路用地 批準(zhǔn)書(shū)的,不得發(fā)放施工許可證和準(zhǔn)予施工。九、建設(shè)單位必須嚴(yán)格按照建設(shè)項(xiàng)目用地申請(qǐng)審批表和使用鐵路用地批準(zhǔn) 書(shū)的有關(guān)規(guī)定使用土地,不得擅自擴(kuò)大用地面積,不得改變批準(zhǔn)用途,不得將土地 轉(zhuǎn)
5、讓、出租、抵押和作價(jià)入股,如確需發(fā)生上述行為的,應(yīng)重新到土地房產(chǎn)管理處辦 理用地手續(xù),待批準(zhǔn)后方可實(shí)施。十、為顯化鐵路用地資產(chǎn)價(jià)值,明確投資回報(bào)關(guān)系,利用鐵路用地從事經(jīng)營(yíng)性開(kāi) 發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位需繳納土地費(fèi)用。十一、建設(shè)項(xiàng)目用地涉及鐵路用地資產(chǎn)處置的,必須嚴(yán)格按照鐵道部鐵路用地 資產(chǎn)處置規(guī)定(鐵運(yùn) 200649號(hào))的規(guī)定辦理用地審批手續(xù)。十二、合資鐵路利用既有國(guó)有鐵路用地的,按照鐵道部關(guān)于合資鐵路利用既有 鐵路用地資產(chǎn)的處理意見(jiàn)(鐵運(yùn) 2006219號(hào))的規(guī)定辦理。十三、未經(jīng)集團(tuán)公司土地房產(chǎn)管理處審批或者弄虛作假騙取批準(zhǔn),擅自使用鐵路 用地的,集團(tuán)公司出給予糾正外將按照經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核辦法對(duì)責(zé)
6、任單位嚴(yán)格考核, 并對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。附件:1.建設(shè)項(xiàng)目用地申請(qǐng)審批表2 .使用鐵路用地批準(zhǔn)書(shū)3 .建設(shè)項(xiàng)目用地驗(yàn)線(xiàn)核實(shí)表2014年 月 日頁(yè)腳內(nèi)容3第一章 總則建設(shè)項(xiàng)目用地申請(qǐng)審批表申請(qǐng)人:2014年 月 日建設(shè)項(xiàng)目用地申請(qǐng)表申請(qǐng)單負(fù)責(zé)人位電 話(huà)項(xiàng)目名 稱(chēng)聯(lián)系人及電 話(huà)建設(shè)地省市(縣)區(qū)點(diǎn)線(xiàn)K+m至K+m申請(qǐng)單位用地理由頁(yè)腳內(nèi)容101、以上內(nèi)容由申請(qǐng)人填寫(xiě);2、單位建設(shè)項(xiàng)目附上級(jí)部門(mén)下達(dá)的計(jì)劃文件;3、附當(dāng)?shù)卣块T(mén)繪制的地形圖和建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)總平面布置圖(管線(xiàn) 建設(shè)附敷設(shè)平面圖)一式四份;4、建設(shè)性質(zhì)填:新建、改建、大建、維修;5、用地性質(zhì)填:商業(yè)、住宅
7、、工業(yè)(倉(cāng)庫(kù)、生產(chǎn)、廠(chǎng)房)、綜合(辦 公、文教衛(wèi))等;6、申請(qǐng)用地單位不得擴(kuò)大建筑面積和占地面積,不改變批準(zhǔn)的使用用 途,不轉(zhuǎn)讓、不出租、不抵押、不作價(jià)入股,如確需發(fā)生此類(lèi)行為,按國(guó)家和鐵路部門(mén)的 有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目用地審批表有關(guān)單位/人意見(jiàn)區(qū)域(合資公 司)土地管理 機(jī)構(gòu)踏勘意見(jiàn)土地房產(chǎn)管理 處審批意見(jiàn)集團(tuán)主管領(lǐng)導(dǎo)批 示注:1、有關(guān)單位(人)是指使用單位或相鄰單位(人)。2、一般項(xiàng)目經(jīng)集團(tuán)土地房產(chǎn)管理處審批即可,重大項(xiàng)目報(bào)集團(tuán)主管領(lǐng)導(dǎo)批示。3、本表一式3份,土地房產(chǎn)管理處、區(qū)域(合資公司)土地管理機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位 各1份。附圖注:本欄附現(xiàn)場(chǎng)彩色照片或照片掃面附件。如位置不夠可另附紙
8、張。附圖:注:本欄附區(qū)域(合資公司)土地管理機(jī)構(gòu)繪制的占地平面圖或紅線(xiàn)圖復(fù)印件, 將具體位置標(biāo)明。如位置不夠可另附紙張。第一章 總則附件2:使用鐵路用地批準(zhǔn)書(shū)編號(hào):根據(jù)廣州鐵路(集團(tuán))公司鐵路用地管理 辦法規(guī)定,經(jīng)審核本項(xiàng)目用地符合鐵路規(guī)劃、 設(shè)計(jì)及安全要求,準(zhǔn)予使用土地。批準(zhǔn)機(jī)關(guān):批準(zhǔn)日期:年月用地單位批準(zhǔn)用地面積建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)立項(xiàng)批準(zhǔn)文件土地用途土地類(lèi)別土 地位置土地使用期限日遵守事項(xiàng):1、本批準(zhǔn)書(shū)為用地單位依法使用鐵路用地的有效憑 證。2、凡未取得本批準(zhǔn)書(shū)而使用鐵路用地的,屬違法用 地。3、未經(jīng)原批準(zhǔn)部門(mén)審核同意,用地單位不得變更本 批準(zhǔn)書(shū)的有關(guān)規(guī)定。4、本批準(zhǔn)書(shū)所需附圖與附件經(jīng)主管部門(mén)確
9、認(rèn),與本 批準(zhǔn)書(shū)具有同等效力。5、本批準(zhǔn)書(shū)僅限于批準(zhǔn)項(xiàng)目建設(shè),不涉及土地權(quán)屬 變更。6、本批準(zhǔn)書(shū)一式3份,土地房產(chǎn)管理處、區(qū)域(合 資公司)土地管理機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位各1份。頁(yè)腳內(nèi)容12第一章 總則建設(shè)項(xiàng)目用地驗(yàn)線(xiàn)核實(shí)表建設(shè)項(xiàng)目名稱(chēng)土 地位置用地批準(zhǔn)書(shū)編 號(hào)批準(zhǔn)用地面積驗(yàn)線(xiàn)日 期驗(yàn)線(xiàn)單 位驗(yàn)線(xiàn)情況及意見(jiàn)施工單位單位(章):經(jīng)辦人(簽字):監(jiān)理單位單位(章):經(jīng)辦人(簽字):建設(shè)單位單位(章):經(jīng)辦人(簽字):區(qū)域(合資公 司)土地管理機(jī)構(gòu)單位(章):經(jīng)辦人(簽字):注:本表一式4份,土地房產(chǎn)管理處、區(qū)域(合資公司)土地管理 機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位、施工單位各1份。建設(shè)項(xiàng)目用地申請(qǐng)程序(粵海土地管理辦公室)一、集團(tuán)公司土地房產(chǎn)管理處管理參與建設(shè)項(xiàng)目的審查并對(duì)土地 利用方案提出審查意見(jiàn)。二、項(xiàng)目審查通過(guò)后,由建設(shè)單位在項(xiàng)目開(kāi)工前向集團(tuán)公司土地 房產(chǎn)處提出用地申請(qǐng),建設(shè)項(xiàng)目中請(qǐng)應(yīng)提交以下材料:1 .鐵路建設(shè)項(xiàng)目用地審批表;2 .集團(tuán)項(xiàng)目的批復(fù)文件、批準(zhǔn)下達(dá)的立項(xiàng)投資計(jì)劃(含自籌計(jì) 劃);3 .建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)總平面布置圖。設(shè)計(jì)單位需在設(shè)計(jì)圖中注明占有 鐵路用地的平面位置和用地?cái)?shù)量;4 .當(dāng)?shù)卣块T(mén)繪制的地形圖;頁(yè)腳內(nèi)容15弟一早總則5 .其他有關(guān)說(shuō)明材料三、集團(tuán)公司土地房產(chǎn)管理處受理用地申請(qǐng)資料后,由區(qū)域(合 資公司)土地管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘,核實(shí)地界,根據(jù)踏勘
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