突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案完整版

1、海門市瑞祥小學(xué)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指在學(xué)校內(nèi)突然發(fā)生， 造成或可能造成師生員工身體健康嚴(yán)重 傷害的傳染病疫情， 群體性不明原因疾病、 群體性異常反應(yīng)、 食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重 影響師生員工身體健康的公共衛(wèi)生事件。根據(jù)中華人民共和國(guó)傳染病防治法 、中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法 、突發(fā)公共衛(wèi)生 事件應(yīng)急條例等法律法規(guī)，結(jié)合我校實(shí)際情況，制定本預(yù)案。一、工作目標(biāo)：1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識(shí)，提高廣大師生員工的自我防范意識(shí)。2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。3、建立快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制， 及時(shí)采取措施， 確保突發(fā)公

2、共衛(wèi)生事件不發(fā)生及在 校園蔓延。二、工作原則1、預(yù)防為主、常備不懈 宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識(shí)， 提高全體師生員工的防范意識(shí)和校園公共衛(wèi)生水 平，加強(qiáng)日常檢測(cè)， 發(fā)現(xiàn)病例及時(shí)采取有效的預(yù)防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫 情的傳播和蔓延。2、依法管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)， 對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防、 疫情報(bào)告、 控制和救治工作 實(shí)行依法管理。 在教育局、 衛(wèi)生局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下， 成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領(lǐng)導(dǎo)小組， 落實(shí)校內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。3、快速反應(yīng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效 建立預(yù)警和醫(yī)療救治快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力的儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能 力，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)

3、告、早隔離、早治療。三、組織管理（一）組 長(zhǎng)：張嚴(yán)副組長(zhǎng)：杜健華 胡耀組 員：各班班主任 教務(wù)處、總務(wù)處、各年級(jí)班主任（二）學(xué)校職責(zé) 學(xué)校成立由校長(zhǎng)負(fù)責(zé)的學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校的突 發(fā)事件防治工作。主要職責(zé)如下：1、根據(jù)當(dāng)?shù)卣徒逃姓鞴懿块T的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應(yīng)急預(yù)案制訂本校的突 發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。2、建立健全突發(fā)事件防治責(zé)任制， 檢查、 督促學(xué)校各部門各項(xiàng)突發(fā)事件防治措施落實(shí) 情況。3、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動(dòng)，普及突發(fā)事件防治知識(shí)， 提高師生員工的科學(xué)防病能力。4、建立學(xué)生缺課登記制度和傳染病流行期間的晨檢制度，及時(shí)掌握師生的身體狀況，

4、 發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的師生，應(yīng)及時(shí)督促其到醫(yī)院就診，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、 早隔離、早治療。5、開展校園環(huán)境整治和愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加強(qiáng)后勤基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善衛(wèi)生條件， 保證學(xué)校教室、宿舍、食堂、廁所及其他公共場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生。6、確保學(xué)生喝上安全飲用水。7、及時(shí)向當(dāng)?shù)丶膊☆A(yù)防控制部門和上級(jí)教育行政主管部門匯報(bào)學(xué)校的突發(fā)公共衛(wèi)生事 件的發(fā)生情況， 并積極配合衛(wèi)生部門做好對(duì)病人和密切接觸者的隔離消毒、 食物留存等工作。四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)（一）特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（I級(jí)）紅色 學(xué)校發(fā)生的鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例、群體性不明原因疾病、 新傳染病以及我

5、國(guó)已消滅傳染病等達(dá)到衛(wèi)生部確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生 事件標(biāo)準(zhǔn)的。（二）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（ II 級(jí)）橙色1、 學(xué)校發(fā)生集體食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100 人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn) 10 例 及以上死亡病例。2、學(xué)校發(fā)生鼠疫、 肺炭疽、霍亂等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級(jí) 以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。3、學(xué)校發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。4、乙類、 丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行， 發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到省級(jí)以上衛(wèi) 生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。5、發(fā)生群體性不明原因疾病，擴(kuò)散到市以外的學(xué)校。6、因預(yù)防接種或群體性預(yù)防

6、服藥造成人員死亡。7、因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（ * 泄露，造成人員急性中毒在 50人以上，或者死亡 5 人以 上。8、 因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的各類急性中毒事件，一次中毒師生人數(shù)在50 人以上， 或死亡 5 人及以上。9、發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（三）較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（ III 級(jí)）黃色1、 學(xué)校發(fā)生集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)超過100 人，或出現(xiàn)死亡病例。2、學(xué)校發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽、 霍亂等傳染病病例， 發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到地 市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。3、 乙類、 丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，疫情局限在市域內(nèi)的

7、學(xué)校，發(fā)病人數(shù)達(dá)到地 市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。4、在一個(gè)市域內(nèi)的學(xué)校發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。5、發(fā)生在學(xué)校的因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥造成的群體性心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)。6、因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（ * 泄露，造成人員急性中毒， 一次中毒人數(shù)在 10 49 人， 或死亡 4 人以下。7、 因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的急性中毒事件，一次中毒師生人數(shù)在10 49 人，或 死亡 4 人以下。8、發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)地市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。（四）一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（ IV 級(jí)）藍(lán)色1、學(xué)校集體性食物中毒，一次中毒人數(shù) 30 99 人，無死亡病例。2、學(xué)校發(fā)生鼠

8、疫、 霍亂病例， 發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)到縣級(jí)以上衛(wèi)生行政部門 確定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。3、因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室有毒物（ *泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在 9 人以下，無 死亡病例。4、因?qū)W校周邊環(huán)境污染造成的急性中毒事件， 一次中毒師生人數(shù)在 9 人以下， 無死亡 病例。5、發(fā)生在學(xué)校的，經(jīng)市級(jí)以上衛(wèi)生行政部門認(rèn)定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。6、鑒于學(xué)校公共衛(wèi)生事件涉及青少年身體健康和安全，社會(huì)關(guān)注度較高， 未達(dá)到一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的公共衛(wèi)生事件，均按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行應(yīng)急反應(yīng)。五、學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告（一）責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人 責(zé)任報(bào)告單位：海門市瑞祥

9、小學(xué) 責(zé)任報(bào)告人： 張嚴(yán)（二）突發(fā)事件報(bào)告1、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大公共衛(wèi)生報(bào)告程序， 學(xué)校一旦發(fā)生集體性食物中毒、 甲類傳染病 病例、 乙類傳染病暴發(fā)、 以及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時(shí)， 相關(guān)知情教師或部門應(yīng)立即向?qū)W校校長(zhǎng) 室報(bào)告， 學(xué)校在第一時(shí)間向?qū)W校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告， 學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領(lǐng) 導(dǎo)小組應(yīng)在 2 小時(shí)內(nèi)用書面?zhèn)髡嫘问?（或電話） 向縣教育局報(bào)告， 并同時(shí)向縣疾病預(yù)防控制 中心報(bào)告（集體食物中毒事件向區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所報(bào)告） 。2、任何部門和個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。3、在學(xué)校傳染病暴發(fā)、流行期間， 對(duì)疫情實(shí)行日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度，并確保信息 暢通。六、應(yīng)急處置措施（一）一般

10、突發(fā)公共衛(wèi)生事件（ IV 級(jí)）的應(yīng)急反應(yīng)1、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后， 現(xiàn)場(chǎng)的教職員工應(yīng)立即將有關(guān)情況通知學(xué)校突發(fā)公 共衛(wèi)生事件責(zé)任報(bào)告人及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報(bào)告后， 必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)組織實(shí)施以下 應(yīng)急措施： 將有關(guān)情況報(bào)告當(dāng)?shù)亟逃?、衛(wèi)生行政部門；撥打 120 急救電話， 對(duì)中毒或患病人 員進(jìn)行救治； 追回已出售的可疑食品或物品， 或通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品、 停止 使用可疑的中毒物品。2、停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品；控制或切斷可疑水源。3、與中毒或患病人員家長(zhǎng)、家屬進(jìn)行聯(lián)系，通報(bào)情況，做好思想工作，穩(wěn)定其情緒。4、積極配合衛(wèi)生部門封鎖和保護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)中毒食品、物

11、品等取樣留驗(yàn)， 對(duì)相關(guān)場(chǎng)所、人員進(jìn)行致病因素的排查，對(duì)中毒現(xiàn)場(chǎng)、可疑污染區(qū)進(jìn)行消毒和處理，對(duì)與鼠疫、肺炭 疽、霍亂、 傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實(shí)施相應(yīng)的隔離措施； 或配合 * 部門進(jìn)行現(xiàn) 場(chǎng)取樣，開展偵察工作。5、對(duì)學(xué)校不能解決的問題及時(shí)報(bào)告主管部門和教育、衛(wèi)生行政部門以及當(dāng)?shù)卣?并請(qǐng)求支持和幫助； 在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓?bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施， 穩(wěn) 定師生員工情緒，并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育工作，提高師生員工的預(yù)防與自我保護(hù)意識(shí)。6、嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)出入校門的管理制度。（二）較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（ III 級(jí)）的應(yīng)急反應(yīng) 除按照一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實(shí)施

12、應(yīng)急措施以外，還應(yīng)按照當(dāng) 地政府和上級(jí)教育、衛(wèi)生行政部門的統(tǒng)一部署，落實(shí)其他相應(yīng)的應(yīng)急措施。（三）重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（ II 級(jí)）的應(yīng)急反應(yīng) 除按照較重突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求，組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施以外，應(yīng)在 當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一指揮下， 按照要求認(rèn)真履行職責(zé)， 落實(shí)有關(guān)控制措施； 信息報(bào)告人每天應(yīng)按 照要求向上級(jí)教育行政部門進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進(jìn)程報(bào)告。（四）特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（ I 級(jí)）的應(yīng)急反應(yīng) 除按照嚴(yán)重突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)要求， 組織實(shí)施相應(yīng)的應(yīng)急措施以外， 信息報(bào)告人 每天應(yīng)按照要求向上級(jí)教育行政部門進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息進(jìn)程報(bào)告。（五）聯(lián)絡(luò)、教育與接待家

13、長(zhǎng)、后勤支援等應(yīng)急響應(yīng)過程的各工作與校園踩踏事故應(yīng) 急預(yù)案同。七、應(yīng)急保障學(xué)校要安排必要的經(jīng)費(fèi)，用于增添相關(guān)設(shè)備，配備所需 * ，改善學(xué)校衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和 條件， 尤其是改善學(xué)生食堂、廁所、 宿舍衛(wèi)生條件， 為學(xué)生提供安全衛(wèi)生的飲用水和洗漱設(shè) 施，在人力、物力、財(cái)力方面給予充分的保障，確保學(xué)校公共衛(wèi)生防控措施的落實(shí)。八、善后與恢復(fù)工作 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置完成后，工作重點(diǎn)應(yīng)馬上轉(zhuǎn)向善后與恢復(fù)行動(dòng)，爭(zhēng)取在最 短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序。1、會(huì)同有關(guān)部門對(duì)所發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行調(diào)查，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果， 對(duì)導(dǎo)致事件發(fā)生的有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位，依法追究責(zé)任。2、根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)及相關(guān)單位和人員的責(zé)任，學(xué)校和教育行政部門應(yīng)認(rèn)真做好或積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好受害人員的善后工作。3、對(duì)突發(fā)事件反映出的相關(guān)問題、 存在的衛(wèi)生隱患問題及有關(guān)部門提出的意見進(jìn)行整 改。加強(qiáng)經(jīng)常性的宣傳教育，防止突發(fā)事件的發(fā)生。4、盡快恢復(fù)學(xué)校正常教學(xué)秩序。對(duì)因傳染病流行而致暫時(shí)集體停課的，必須對(duì)教室、 閱覽室、食堂、廁所等場(chǎng)所進(jìn)行徹底清掃消毒后，方能復(fù)課；因傳染病暫時(shí)停學(xué)的學(xué)生，必 須在恢復(fù)健康， 并經(jīng)有關(guān)衛(wèi)生部門確定沒有傳染性后方可復(fù)學(xué)； 因水源污染