教育培訓(xùn)成本——收益評價問題研究

1、教育培訓(xùn)成本一一收益評估問題研究來源：中國論文下載中心08-07-25 15:49:00 作者：肖華軍 編輯：studa20摘 要：教宜培訓(xùn)成本收益的評估是教育培訓(xùn)機構(gòu)非常關(guān)注的一個 問題，它的評 估結(jié)果既是衡量培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)質(zhì)量水平一個重要參數(shù)，也是培訓(xùn)機構(gòu)不斷改進力 法技術(shù)，提高辦學(xué)水平的依據(jù)和出發(fā)點。 它可以從培訓(xùn)成本收益率，單項綜合指標評價，DEA分析法等角度加以評價,而又可以在這幾個角度評價中分別予以設(shè)置區(qū)間并賦值，進行等級加權(quán)分析，最終形成綜合等級評價結(jié)果。其目的在于 對有價值培訓(xùn)項目不斷改進方法，提升質(zhì)量。關(guān)鍵詞：成本收益率分析法單項綜合指標評價法DEA分析法評價流程教育培訓(xùn)成本收

2、益的評估是一項復(fù)雜艱辛的工作。 國內(nèi)外不少學(xué)者在 理論和實踐 運用方面對這一問題進行了深入的 研窕，提出了很多計算教育成本收益的方法、 取得了一些成果。但由于問題 的復(fù)雜性，這些成果在理論和方法也存在一些缺 陷，還不能在實際工作中廣泛 應(yīng)膽。因此，研究出一套切實可行便于操作的成本 收益評估指標體系是擺在我們面前亟待解決的重要問題，也是我們研究成本收益 結(jié)構(gòu)問題的終極目標。那么究竟如何評價一個學(xué)校或者培訓(xùn)機構(gòu)的成本收益呢？ 下面我們需要從多個角度來對其進行分析研究并加以評價一、培訓(xùn)成本收益率分析法它是經(jīng)迸學(xué)中的成本效益分析在教育學(xué)中的應(yīng)用，也是進行成本效益分析最有 效的方法之一。在西方始于60年

3、代。有研究認為，在仔細地比較各種教育投資決 策模式設(shè)計理論并詳細評估后認為，教育成本收益率是教育投資決策理論的核心。教育投資作為一種投資行為，取決于投資者對即期成本支出和預(yù)期收益的比較。按照教育收益與成 本比較方式的不同，培訓(xùn)機構(gòu)成本收益率有三種不同的計 算方法。1、教育收益現(xiàn)值法。以貼現(xiàn)后的教育收益現(xiàn)值減去貼現(xiàn)后的教育成本現(xiàn)值。其計算公式為：其中E為教育收益現(xiàn)值,Bt為第t年教育收益,Ct為受教育期間第t年教育成本,i為主觀利率,n為受教育者畢業(yè)后的終生工作年限，m為受教育年限。2、教育成本收益比值法。以貼現(xiàn)后的教育收益現(xiàn)值除以貼現(xiàn)后教育成本現(xiàn)值。計算公式為:其中B/C為收益成本現(xiàn)值比，其他

4、符號含義同上。3、內(nèi)部收益率法（或稱精確法）。就是調(diào)整后的教育收益與教育成本相等時所決定的貼現(xiàn)率。計算公式為：其中r為教育內(nèi)部收益率，其他符號含義同上。內(nèi)部收益率相當于貼現(xiàn)率，但它和貼現(xiàn)率不同，它不是給定的或選擇的，而是通過計算求得的，以判斷投資是否有利。一、單項、綜合指標評估法在實際的評價工作中，成本收益評價指標從大體上我們可以將它分為單項指標 和綜合指標。單項指標反映的是某一項投入與產(chǎn)出之間的比例關(guān)系，計量某一種 教育資源的利用效率。而綜合指標則是反映綜合性成本與綜合性收益的比例關(guān) 系，它是由單項指標構(gòu)成，是一種比較完整全面的評價指標。 單項指標下又具體 可分為三個主要 的一級評價指標：使

5、用率，滿意度和質(zhì)量效果。（一）使用率。即包括人力資源使用率，物力資源使用率，財力資源使用率。其 中人力資源使用率指標下又具體包括兩個三級指標：即授課教師使用率以及教 輔人員使用率。物力資源利用率主要從培訓(xùn)場地使用率，器材設(shè)備使用率，圖書資料使用率等方面來計量評價。而 財力資源利用率可從收支節(jié)余率，凈資產(chǎn)收 益率，資本保值收益率，資產(chǎn)收益率等方面來加以評價。（二）滿意度。主要包括：（1）學(xué)員對培訓(xùn)者的滿意度。主要從學(xué)員對培訓(xùn)者的教學(xué)態(tài)度，教學(xué)效果以及關(guān)注學(xué)員程度等方面加以評價。其中評價的核心在于對于培訓(xùn)者教學(xué)效果的評 價，因為教學(xué)質(zhì)量是一所學(xué)?；蛘吲嘤?xùn)機構(gòu)生存的根本條件，質(zhì)量是生命線。 因此，要

6、提高對培訓(xùn)者的滿意度，其關(guān)鍵和核心便是提高培訓(xùn)者的教學(xué)水平和質(zhì) 量，以質(zhì)取勝。（2）對培訓(xùn)效果的評價。世界著名管 理學(xué)家柯克帕特里克將培訓(xùn)效果分為4個 遞進的層次：反應(yīng)層、學(xué)習層、行為層、效果層，并且提出在這四個層次上對培 訓(xùn)效果進行評估，該模型的主要 內(nèi)容是:反映層（reaction）評估，即指受訓(xùn)人員 對培訓(xùn)項目的印象如何，包括對講師和培訓(xùn)科目、設(shè)施、方法、內(nèi)容、自己收獲 的大小等方面的看法；學(xué)習層評 估，即測量受訓(xùn)人員對原理、技能、態(tài)度等培 訓(xùn)內(nèi)容的理解和掌握程度；行為層的評估，即指在培訓(xùn)結(jié)束后的一段時間里，由 受訓(xùn)人員的上級、同事、下屬或者客戶 觀察他們的行為在培訓(xùn)前后是否發(fā)生變 化，

7、是否在工作中運用了培訓(xùn)中學(xué)到的知識。這個層次的評估可以包括受訓(xùn)人員 的主觀感覺、下屬和同事對其培訓(xùn)前后行為變化的對比，以及受訓(xùn)人員本人的自評。這通常需要借助于一系列的評估表來考察受訓(xùn)人員培訓(xùn)后在實際工作中行為的變化，以判斷所學(xué)知識、技能對實際工作的 影典。行為層是考查培訓(xùn)效果的 最重要的指標；效果層的評估，即判斷培訓(xùn)是否能給 企業(yè)的經(jīng)營成果帶來具體 而直接的貢獻，這一層次的評估上升到了組織的高度。 具體來說，培訓(xùn)效果的評 價主要從教員的授課內(nèi)容，學(xué)員的參與度，培訓(xùn)機構(gòu)所采用的培訓(xùn) 形式以及培 訓(xùn)時間安排的合理度等，這種評價既包括對培訓(xùn)形式的評價，同時也包括對培訓(xùn) 內(nèi)容的評價，因此它是一種較為全

8、面的評價指標。（3）對培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)水平的評價。主要從對機構(gòu)整體培訓(xùn)效果的評價，對機構(gòu)管理效能以及對培訓(xùn)機構(gòu)品牌形象的影響程度的評價等。 這是基于對機構(gòu)辦學(xué)水 平的宏觀評價。它 直接關(guān)系到培訓(xùn)機構(gòu)在群眾心目中影響和地位，也直接關(guān)系 到機構(gòu)的存在價值，因此作為培訓(xùn)機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)者和普通成員，都應(yīng)樹立高度主人 翁責任意識，以提升機構(gòu) 辦學(xué)水平質(zhì)量為己任，積極維護機構(gòu)品牌形象， 為機 構(gòu)的生存與發(fā)展而不懈努力。（三）質(zhì)量效果。其下主要又包括三個二級指標：學(xué)員技能掌握熟練度，學(xué)員 考核成績以及學(xué)員的士氣與態(tài)度。 其中，技能熟練度主要從學(xué)員對于知識原理的 掌握程度，以 及其運用知識解決實際問題的能力?？己顺煽?/p>

9、包括筆試成績和操 作測試兩大部分。這兩方面的綜合得分即可作為學(xué)員的考核成績。學(xué)員的士氣態(tài) 度，具體指學(xué)員在學(xué) 期間的學(xué)習積極性，如出勤率，學(xué)習精神狀態(tài)等，以及學(xué) 員長期相處而形成的團隊凝聚力。這都是評價一個培訓(xùn)機構(gòu)質(zhì)量效果不可忽視的 重要方面。很難想像，在一 個培訓(xùn)教育質(zhì)量很差的機構(gòu)中，學(xué)員們都能或者大 部分能士氣振奮，斗志昂揚，不斷開拓創(chuàng)新。（四）綜合指標。它是在考量單項指標基礎(chǔ)之上而形成的綜合性評價指標。具體的說，綜合指標主要可以從成本收益率， 人才質(zhì)量系數(shù)（即學(xué)員平均質(zhì)量與學(xué)員 平均費用之比），教育生產(chǎn)（即教育綜合收益與教育綜合成本之比值）來加以評 價培訓(xùn)教育機構(gòu)的成本收益。在 完成以上

10、的具體評價基礎(chǔ)之上，我們可以對以上評價數(shù)據(jù)進行等級加權(quán)分析，即將評價指標劃分為幾個等級，如優(yōu)、良、中、合格、不合格，也可以是1-5分, 我 們可以給五個等級予以賦值：優(yōu)秀 5分，良好4分，中等3分，合格2分,不合格1分。然后給每一級一個描述，并與收集到的效果信息進行比較得出一個 綜合等級結(jié)果。三、DEA （即數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法）就DEA方法在教育領(lǐng)域的應(yīng)用而言，早在1974年，Levin就討論過教育生產(chǎn)的技術(shù)效率測量方 法。1983年，Bessent等人應(yīng)用DEA方法對有關(guān)教育項目的效率進行了評價。隨著DEA方法的逐漸成熟，越來越多的研究者開始運用這種方法探討學(xué) 校投入產(chǎn)出的效率問題。例如，Abb

11、otta等人運用DEA方法對澳大利亞的大學(xué)的投入產(chǎn)出效率進行了分析Flegg、Athanassopoulos 等人運用DEA方法對英國大學(xué)的效率進行了分析。本研究主要采用以下兩種 DEA模型：一是規(guī)模收益不變的C2R模型；二是規(guī)模收益可變的BC2模型。(一)C2R模型C2R是由Charnes等人在1978年提出的最基本的 DEA模型，它假設(shè)小的DMU可以通過增 加投人等比例地擴大產(chǎn)出，也就是說DMU的規(guī)模不 影響其效率。應(yīng)用C2R模型計算出的DMU的技術(shù)效率是包含規(guī)模效率的技術(shù)效率(簡稱TE)。其基本分析思路是：假設(shè)有n個DMU ,每個DMU都有m種類型的“投入”以及s種類型的“產(chǎn)出”，其中x

12、ij代表DMUj第i種類型的投入；yrj代表DMUj第r種 類型的產(chǎn)出；DMUj的輸入、輸出向量分別為 xj= (x1j,x2j, , , xmj) T> 0, yj=(y1j,y2j, , , ysj)T >0; vi 代表對第 i 種類型投入的一種度量(或 稱權(quán))；ur代表對第r種類型產(chǎn)出的一種度量(或稱權(quán))，i=1,2, ,m, r=1,2, ,s, j=1,2, ,no DMUj相應(yīng)的效率評價指數(shù)則為：我們總可以適當?shù)剡x取權(quán)系數(shù) vi、ur,使其滿足hj< 1(j=1 , 2, , , n)。如果hj越大，表明DMUj用相對較少的投入獲得到了相對較多的產(chǎn)出。因此，如果

13、我 們想了解 在n個DMUjO在n個DMU中相對來說是不是最優(yōu)，我們可以考察當盡可能地變化u=(u1, u2, , ,us)T和v=(v1, v2, , ,vm)T時，hjO的最大值究竟為多少。這樣，對DMUjO進行效率評價時，就可以構(gòu)造如下的所謂 C2R模型:對此模型進行 Charnes-Cooper變換1,令：就可以得到其所對應(yīng)的線性規(guī)劃模型：式(2)即是說在投入項加權(quán)組合值為1的情形下，求產(chǎn)出項加權(quán)組合的極大值。根據(jù)線性規(guī)劃對偶 理論知、式(2)的對偶規(guī)劃模型為：在式(3)中引進了松弛變量，則若其最優(yōu)解9 =1,且投入冗出量s*-=0,產(chǎn)出不足量s*+=0 ,則此DMU為DEA有效；若其

14、最優(yōu)解9 =1,投入冗出量s*-0 或產(chǎn)出不足量s*+w0,則此DMU為弱DEA有效;若其最優(yōu)解9金1 ,則此DMU 為非DEA有效。當為DEA弱有效時，當投 入冗出量s*-w0,產(chǎn)出不足量s*+=0 , 其經(jīng)濟含義為 此DMU的部分投入量可以減少，而其產(chǎn)出可保持不變；當投入 冗出量s*-=0,產(chǎn)出不足量s*+w0,其經(jīng)濟含義為此DMU在投入不變的情況下 可以將其部 分產(chǎn)出量提高。對于非DEA有效的DMU ,則可以計算出它在生產(chǎn) 可能集上的投影，由此可以進一步得出各個決策單元在投入指標上的可減少量和 產(chǎn)出指標上的可 多產(chǎn)出量。（二）BC2模型規(guī)模收益不變的假設(shè)相當嚴格，有許多因素都可能導(dǎo)致DM

15、U難以在這種假設(shè)下運行。為解決這一Banker等人在1984年提出了 C2R模型的改進方案，即BC2模型。改進方案中考慮了規(guī)模收益可變的情況，通過在C2R模型中增加一個凸性假設(shè)，即可得到規(guī)模收 益可變的BC2模型。規(guī)模收益可變的假設(shè)在計算DMU的技術(shù)效率時從中分離出了規(guī)模效率（簡稱SE）,因此得到的效率是純技 術(shù)效率（簡稱PTE）。具體模 型如下：利用C2R和BC2模型可以分別計算出各DMU的技術(shù)效率（TE）和純技術(shù)效率（PTE）,兩者相除即可得出各 DMU的規(guī)模效率（SE）,即SE=TE/PTE。根據(jù)這些 指標，我們就可以對教師 教育培訓(xùn)機構(gòu)的效率作出總體評價。在實際評價操作過 程中，我們可

16、以根據(jù)規(guī)模效率（SE）之值，建立效率標準值或者效率值區(qū)間， 進行 教育培訓(xùn)縱向或者橫向比較，從而實現(xiàn)標桿管理，促進機構(gòu)教育培訓(xùn)質(zhì)量水平的 提高。四、培訓(xùn)評估的操作流程（一）評估決定的作出在進行評估之前，培訓(xùn)項目的組織者或?qū)嵤┱咭獙υu估的可行性、評估目的以及評估的參與者進行調(diào)查或確定。1、評估的可行性分析。包括兩個方面，一是決定該培訓(xùn)項目是否交由評估者評 估；二是了解項目實施的基本情況，為以后的評估設(shè)計奠定基礎(chǔ)。2、明確評估的目的。主要包括：了解有關(guān)方案的情況，包括培訓(xùn)項目是否有 利于增進組織員工的績效、培訓(xùn)項目是否能進一步改進；管理者滿意地知道方 案已確實提供了，如果沒有提供，則要讓他們明白已

17、經(jīng)用什么來代替這個方案。（二）評估規(guī)劃1、選定評估者。主要分為內(nèi)部評估者和外部評估者。選擇評估者要從被評估項目特點、評估內(nèi)容及目的和評估者本身所具有的優(yōu)勢和弱點等幾方面來考慮。2、選定評估對象。如新開發(fā)的課程應(yīng)著重于培訓(xùn)需求、課程設(shè)計、應(yīng)用效果等方面，新教員的課程應(yīng)著重于教學(xué) 互送、質(zhì)量等綜合能力方面，新的培訓(xùn)方式應(yīng) 著重于課程組織、教材、課程設(shè)計、應(yīng)用效果等方面。3、完善培訓(xùn)評估數(shù)據(jù)。按照能否用數(shù)字衡量的標準分為硬數(shù)據(jù)和軟數(shù)據(jù)。硬數(shù)據(jù)是對改進情況的主要衡量標準，以比例的形式出現(xiàn)，是一些易于收集的無可爭 辯的事實，分為產(chǎn)出、質(zhì)量、成本三大類。這是最需要收集的理想數(shù)據(jù)。軟數(shù)據(jù) 可分為使用率，滿意

18、度和質(zhì)量效果三個部分。4、評估形式的選擇。只有在確定評估形式的基礎(chǔ)上，才能設(shè)計出合理的評估方案并選擇正確的測度工具，同時對評估的時機和進度作出準確的判斷。 評估形式 的選擇以評估的實際需要以及這種形式評估所具有的特點為依據(jù)， 主要有非正式 評估、正式評估、建設(shè)性評估和 總結(jié)性評估四種形式。5、確定評估層次。從評估的深度和難度看，根據(jù)柯克帕特里克的模型，包括反應(yīng)層、學(xué)習層、行為層和結(jié)果層四個層次。培訓(xùn)主管要確定最終的培訓(xùn)評估層次， 因為這將決定培訓(xùn)評估開展的有益性和有效性。（三）數(shù)據(jù)收集、整理和分析為了收集到關(guān)于受訓(xùn)者的數(shù)據(jù)和資料，先要確定相關(guān)的評估變量，然后通過這些變量對培訓(xùn)對象作出準確的測度。 收集數(shù)據(jù)的常見方法有：向受訓(xùn)者發(fā)放咨詢 表或問卷、與受訓(xùn)者進行座談（個別座談與集體會談兩種形式）以及評估者親 自觀察等方法。數(shù)據(jù)整理的過程主要是依據(jù)類別， 將同一類的數(shù)據(jù)放在一起，為 以后的統(tǒng)計、 分析做準備。數(shù)據(jù)分析的方法有定性方法定量方法兩種。（四）撰寫培訓(xùn)評估報告1、撰寫要點：要用辨證的眼光來分析問題；要在下結(jié)論之前確定真憑實據(jù)；要考慮到評 估者本人存在的偏見；要考慮到培訓(xùn)評估的短期效果和長期影響。2、報告的構(gòu)成：培訓(xùn)背景