柳州農村土地調查成果核查

1、A 分標柳州市農村土地調查成果核查為了保障柳州市第二次土地調查成果質量，縣級全面完成調查成果自檢，縣級自檢合格后， 以書面形式連同自檢報告向市第二次土地調查領導小組辦公室提出申請，對各縣調查成果實行檢查。1 . 檢查驗收依據(jù)（ 1） 第二次全國土地調查技術規(guī)程（ TD/T 1014 - 2007）（ 2） 第二次全國土地調查實施方案（國務院第二次全國土地調查領導小組辦公室）（ 3） 土地利用現(xiàn)狀分類（ GB/T 21010-2007）（ 4） 土地利用數(shù)據(jù)庫標準（ TD/T 1016 - 2007）（ 5） 城鎮(zhèn)地籍數(shù)據(jù)庫標準（ TD/T 1015 - 2007）（ 6） 第二次土地調查數(shù)據(jù)庫

2、建設技術規(guī)范（國務院第二次全國土地調查領導小組辦公室）（ 7） 第二次全國土地調查底圖生產技術規(guī)定（國務院第二次全國土地調查領導小組辦公室）（ 8） 城鎮(zhèn)地籍調查規(guī)程（ TD 1001 - 1993）（ 9） 集體土地所有權調查技術規(guī)定（國土資發(fā)2001 359 號）（ 10） 確定土地所有權和使用權的若干規(guī)定（國家土地管理局籍 字第 26 號）（ 11） 第二次土地調查成果數(shù)據(jù)匯交辦法（國務院第二次全國土地調查領導小組辦公室）（ 12） 廣西壯族自治區(qū)第二次土地調查技術補充規(guī)定（ 13） 柳州市第二次土地調查（ 農村 ） 技術設計書（ 14） 國務院第二次全國土地調查領導小組辦公室、廣西第二

3、次土地調查領導小組辦公室頒布的其他技術文件。2 農村土地調查成果檢查內容和方法2.1 成果齊全性檢查2.2 總體技術方法檢查按照相關規(guī)定檢查關于技術方法的正確性。將成果完整性檢查和總體技術方法檢查結果進行記錄。2.3 DO毗查（ 1 ）現(xiàn)勢性檢查（ 2）數(shù)學精度檢查（ 3）影像質量檢查2.4 影像一致性檢查（ 1 ） 將農村土地調查數(shù)據(jù)庫中的土地利用要素與DOM 套合， 進行 100%的地類一致性檢查。（ 2）檢查內容按相關規(guī)定記錄。（ 3）地類一致性檢查完成后，按照疑問類型對疑問圖斑進行分類性統(tǒng)計，并進行分析，總結規(guī)律性的問題。2.5 調查底圖及配套的農村土地調查記錄手簿檢查抽取全部圖幅數(shù)量

4、20的圖幅，最少不少于20 幅， 對抽查的調查底圖進行全面檢查。2.6 分幅土地利用現(xiàn)狀圖與調查底圖一致性檢查由數(shù)據(jù)庫輸出通過上述檢查確定的分幅土地利用現(xiàn)狀圖（不得少于總圖幅數(shù)的10），將分幅土地利用現(xiàn)狀圖與調查底圖套合檢查。2.7 權屬調查成果檢查抽取10的權屬界線協(xié)議書進行全面檢查。2.8 基本農田檢查100檢查基本農田專題圖是否與提供的基本農田圖件和資料一致。2.9 田坎系數(shù)測算原始資料檢查2.10 統(tǒng)計匯總表檢查2.11 數(shù)據(jù)庫成果檢查2.12 二次土地調查報告成果檢查2.13 面積匯總檢查面積匯總檢查是指利用土地利用數(shù)據(jù)庫軟件，對數(shù)據(jù)庫按行政區(qū)域重新計算并匯總各地類面積，并與調查上報

5、數(shù)據(jù)面積進行對比檢查。2.14 其他內容檢查用于本次調查的其他資料，檢查是否符合有關要求。2.15 外業(yè)檢查（ 1 ）檢查比例在內業(yè)檢查的基礎上，抽取不少于20%的不一致圖斑和線狀地物、全部補測地物，以及不少于5 個行政村的權屬界線進行外業(yè)檢查。（ 2）檢查內容和方法按國家和廣西關于第二次土地調查成果檢查驗收的有關規(guī)定執(zhí)行。2.16 成果條理性檢查3 成果評價3.1 評價內容和原則縣級調查成果包括整體檢查、內業(yè)成果檢查、外業(yè)檢查、數(shù)據(jù)庫檢查和成果核查確認等五大項內容。匯總成果包括數(shù)據(jù)庫檢查、數(shù)據(jù)匯總檢查、土地利用掛圖檢查和文字報告檢查等四項內容。以定性和定量相結合，全面檢查與抽樣檢查相結合為基

6、本評價原則。3.2 評價方法成果實行合格、不合格評價方法。3.3 評價指標重要成果有缺項的為不合格成果，須補齊后，再進行檢查?？傮w技術方法檢查中發(fā)現(xiàn)技術路線有嚴重缺陷的，為不合格成果。內業(yè)檢查中數(shù)字正射影像圖（DOM質量應滿足要求，土地調查數(shù)據(jù)庫符合建庫技術規(guī)范的要求。當內業(yè)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題小于檢查總量（包括圖斑、線狀地物、權屬界線等）5%時，為合格成果。外業(yè)檢查中權屬界線準確無誤，補測地物的精度滿足要求，抽查的圖斑、線狀地物正確率達到95%以上的為合格成果。核查確認中面積匯總數(shù)據(jù)與調查上報數(shù)據(jù)一致，外業(yè)抽查正確率達到95%以上的視為合格成果。4 檢查成果4.1 檢查報告檢查單位須對存在問題和

7、修改完善意見要明確，須寫清楚并說明是否需要第二次檢查和檢查內容。報告內容包括：檢查時間和地點、檢查組專家構成、檢查內容、逐項成果檢查結果、主要存在問題（詳細列出）、基本結論和整改建議。4.2 疑問圖斑分布圖制作對存在疑問的圖斑制作分布圖。4.3 驗收意見驗收意見主要內容為：組織驗收單位、時間、地點、程序；對提交驗收成果的完整情況是否符合有關規(guī)定的評價；對總體技術路線、技術方法、工藝流程的評價；通過對成果的內外業(yè)檢查、抽查，對成果質量的總體評價；對數(shù)據(jù)、圖件、數(shù)據(jù)庫成果的評價；對文字報告的評價；對技術創(chuàng)新點或采用新技術的評價；是否通過驗收的結論；成果存在具體不足之處及改進意見。5.1 完成期限本

8、項目的完成期限為：2009 年 4 月 30 日前。B 分標市級數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總分析柳州市土地調查的統(tǒng)計匯總分析是在市區(qū)和六縣全面完成外業(yè)土地調查和內業(yè)數(shù)據(jù)建庫工作的基礎上對調查數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、匯總， 形成全市各類土地調查面積數(shù)據(jù)匯總成果，并對成果數(shù)據(jù)進行分析。通過統(tǒng)計匯總掌握柳州市土地總面積、各地類面積、分布和權屬狀況，分為農村土地調查成果數(shù)據(jù)匯總分析、城鎮(zhèn)土地調查成果匯總分析和基本農田調查成果匯總分析， 并在農村土地調查成果數(shù)據(jù)匯總和城鎮(zhèn)土地調查成果匯總基礎上對專項調查用地進行匯總統(tǒng)計分析、制作市級土地利用現(xiàn)狀圖和專題圖。1. 成果數(shù)據(jù)匯總1.1 基本原則1.1.1 以調查數(shù)據(jù)為基礎原則以縣級土

9、地調查原始數(shù)據(jù)為基礎, 依據(jù)第二次全國土地調查技術規(guī)程要求, 在數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的支持下，根據(jù)面積計算的結果，由數(shù)據(jù)庫按一、二級地類匯總出全市土地調查的原始數(shù)據(jù)和統(tǒng)一時點的土地利用變更調查數(shù)據(jù)。要確保調查數(shù)據(jù)的準確性、真實性。1.1.2 圖幅理論面積控制原則面積計算必須遵循“圖幅控制、分級量算、按比例平差”的原則。無論是農村土地調查，還是城鎮(zhèn)土地調查，都應遵循以圖幅理論面積作為面積計算的理論控制，同一圖幅內各圖斑或宗地面積之和應等于圖幅理論面積。面積計算應以圖幅為單位， 進行控制量算，量算精度應滿足，圖幅內各圖斑或宗地面積之和與圖幅理論面積之間的差值小于土 0.0025P （P為圖幅理論面積）。

10、當圖幅內各圖斑或宗地面積之和與圖幅理論面積之差小于此限差時，將閉合差按面積比例配賦到各圖斑或宗地中。1.1.3 轄區(qū)面積控制原則必須以自治區(qū)國土資源廳統(tǒng)一下發(fā)市縣級行政區(qū)域界線作為土地調查范圍的界線控制， 以下發(fā)的各行政區(qū)域的轄區(qū)控制面積，作為土地調查面積統(tǒng)計匯總的控制依據(jù)，統(tǒng)計匯總的數(shù)據(jù)應等于下發(fā)的轄區(qū)控制面積，確保全市土地調查匯總面積數(shù)據(jù)不重不漏。1.1.4 逐級控制匯總原則土地調查面積按行政轄區(qū)進行匯總。土地調查各級控制面積是從上到下逐級控制下發(fā)的， 面積統(tǒng)計匯總是自下而上逐級進行的，下級各單位面積之和應等于上一級轄區(qū)控制面積?？h級統(tǒng)計匯總數(shù)據(jù)應與自治區(qū)國土資源廳下發(fā)的縣級轄區(qū)控制面積相

11、等；市級匯總的市區(qū)和六縣單位面積應與自治區(qū)國土資源廳下發(fā)的柳州市控制面積相等。1.2 基本要求（ 1 ） 農村土地調查面積計算方法，應嚴格按照第二次全國土地調查技術規(guī)程要求，采用橢球面積計算公式計算圖斑面積。城鎮(zhèn)土地調查面積計算方法，應根據(jù)地籍測量采用的方法確定。（ 2）圖斑地類面積應為圖斑面積減去實測線狀地物、按系數(shù)扣除的田坎和其它應扣除的面積。（ 3）面積統(tǒng)計是對全市范圍內所有的圖斑地類面積、線狀地物面積、按系數(shù)扣除的田坎面積和其它應扣除面積的統(tǒng)計，其面積之和應與柳州市的控制面積相等。（ 4）面積匯總以縣級行政區(qū)域為單位進行，統(tǒng)計柳州市行政區(qū)域界線范圍內的各類土地。 飛入地面積統(tǒng)計在本行政

12、轄區(qū)內，飛出地面積統(tǒng)計在所在行政轄區(qū)內。爭議區(qū)按劃定的工作界線范圍統(tǒng)計匯總。（ 5）農村土地調查行政區(qū)域內各地類面積之和等于轄區(qū)控制面積。城鎮(zhèn)土地調查各地類面積之和等于城鎮(zhèn)調查區(qū)控制面積。（ 6）市級行政轄區(qū)面積應由市區(qū)和六縣行政單位各類土地面積匯總形成。匯總的末級行政區(qū)劃單位為：縣級匯總，填表至行政村，匯總至鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣；市級匯總，依據(jù)縣級相應匯總表填寫，填表至鄉(xiāng)鎮(zhèn)，匯總至縣和市。（ 7）因小數(shù)位取舍造成的誤差應強制調平。采用橢球面積公式計算的圖斑面積之和與圖幅理論面積相差很小，其差值只是由于小數(shù)點后四舍五入取位造成的誤差，可以調整各別圖斑面積強制調整到與圖幅理論面積一致。采用其他方法計算造成的

13、量算誤差，不能使用人為調平的方法，必須在滿足限差要求下，在本圖幅內將閉合差按面積比例配賦平差。第二次全國土地調查技術規(guī)程規(guī)定面積計算單位采用平方米（m2） ，面積統(tǒng)計匯總單位采用公頃（hm2）和畝。在數(shù)據(jù)匯總時，由于單位換算造成的數(shù)據(jù)取舍誤差，進行強制 調平。（ .3 接邊市級數(shù)據(jù)匯總之前的接邊僅對相鄰的行政區(qū)域界線兩側的土地權屬界線、線狀地物及地類界線，以及地類屬性等內容進行銜接。（ 1 ）接邊時不得隨意調整下發(fā)的行政界線，如對下發(fā)行政界線有疑義，須經界線兩側行政轄區(qū)民政部門同意，報自治區(qū)級以上國土部門同意后方可修改。（ 2）將相鄰行政界線兩側標準分幅矢量數(shù)據(jù)成果疊加，檢查行政界線兩側的土地

14、權屬界線、線狀地物及地類界線，以及地類屬性等內容是否銜接。（3）當行政界線兩側土地權屬界線或明顯地物接邊誤差小于圖上0.6mm,不明顯地物接邊誤差小于圖上 2.0mm,雙方各改一半接邊；否則雙方應實地核實接邊。（4）行政界線兩側地類等屬性不一致時，應根據(jù)DOM外業(yè)調查結果接邊；無法接邊的，應實地核實接邊。（ 5）數(shù)據(jù)接邊應在同一坐標系統(tǒng)下進行，第二次全國土地調查統(tǒng)一采用1980 西安坐標系，因此采用其他坐標系進行調查的地方首先應將坐標系統(tǒng)統(tǒng)一到1980 西安坐標系下，然后再進行數(shù)據(jù)接邊。（ 6）不同比例尺的接邊，應依據(jù)大比例尺調查結果進行接邊。以小比例尺圖幅理論面積為控制，以大比例尺調查單位圖

15、幅界線內本方控制面積為“真值”， 小比例尺調查單位圖幅界線本方控制面積等于該圖幅理論面積減去大比例尺調查單位圖幅界線內控制面積。（ .4 數(shù)據(jù)統(tǒng)計1.4.1 農村土地統(tǒng)計在農村土地調查的基礎上，以市級級行政轄區(qū)面積為控制，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣分別進行統(tǒng)計，統(tǒng)計內容包括：（ 1 ）農村土地利用現(xiàn)狀一級、二級分類面積統(tǒng)計；（ 2）農村土地利用現(xiàn)狀一級分類面積按權屬性質統(tǒng)計；（ 3）飛入地一級、二級地類分類面積統(tǒng)計；（ 4）耕地坡度分級面積統(tǒng)計；（ 5）基本農田情況統(tǒng)計。1.4.2 城鎮(zhèn)土地統(tǒng)計在城鎮(zhèn)土地調查的基礎上，以縣為單位，對城鎮(zhèn)土地調查獲取的土地利用分類和權屬性質進行統(tǒng)計，統(tǒng)計內容包括：（ 1 ）城鎮(zhèn)

16、土地利用現(xiàn)狀一級、二級分類面積統(tǒng)計；（ 2）城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀一級分類面積按權屬性質統(tǒng)計。1.4.3 專項統(tǒng)計在農村土地調查和城鎮(zhèn)土地調查的基礎上，對工業(yè)用地、基礎設施用地、金融商業(yè)服務用地、開發(fā)園區(qū)用地、房地產用地，以及農村村莊用地情況進行統(tǒng)計，分析各類用地利用狀況。（ .5 數(shù)據(jù)匯總在市區(qū)和六縣土地統(tǒng)計基礎上，對農村土地調查和城鎮(zhèn)土地調查成果逐級開展市級匯總。市級匯總的主要內容包括：（ 1 ）農村土地利用現(xiàn)狀一級、二級分類面積匯總；（ 2）飛入地一級、二級分類面積匯總；（ 3）農村土地利用現(xiàn)狀一級分類面積按權屬性質匯總；（ 4）耕地坡度分級面積匯總；（ 5）基本農田情況統(tǒng)計匯總；（ 6）城鎮(zhèn)

17、土地利用現(xiàn)狀一級、二級分類面積匯總；（ 7）城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀一級分類面積按權屬性質匯總；（ 8）專項調查數(shù)據(jù)匯總等。1.6 面積校核各級面積匯總之后，各匯總表之間數(shù)據(jù)應滿足下列關系：（ 1 ）各級行政轄區(qū)匯總的總面積應等于下發(fā)的本行政轄區(qū)控制面積。（ 2）本行政區(qū)域內地類面積之和應等于本行政轄區(qū)總面積。（ 2）上級行政轄區(qū)面積等于本行政轄區(qū)內各下級行政轄區(qū)面積之和。（ 3）二級分類面積之和等于一級分類面積；一級類面積之和等于本行政轄區(qū)總面積。（ 4）集體土地面積與國有土地面積之和等于本行政轄區(qū)總面積。（ 5）不同坡度級耕地面積之和等于本行政區(qū)域內的耕地面積。（ 6）基本農田面積之和應小于本行政

18、區(qū)域內的耕地面積。1.7 圖件編制圖件在市區(qū)和六縣土地利用掛圖基礎上編制，包括市級土地利用現(xiàn)狀圖、權屬圖、基本農田分布圖、專項用地分布圖和農村村莊用地情況專題圖等。1.7.1 圖件編繪的基本要求（ 1）全面反映柳州市土地利用現(xiàn)狀、分布規(guī)律、利用特點和各要素間的相互關系。（2）體現(xiàn)土地調查成果的科學性、完整性、實用性和現(xiàn)勢性。（3）土地利用現(xiàn)狀分類按規(guī)程執(zhí)行。地類圖斑應有統(tǒng)一的選取指標，定性、定位正確。（4）廣泛收集現(xiàn)勢性資料，對新增重要地物，要根據(jù)有關資料進行修改，提高圖件的現(xiàn)勢性。（5）在土地調查數(shù)據(jù)庫基礎上，采用人機互編制，形成數(shù)據(jù)化成果。（6）內容的選取和表示要層次分明，符號、注記等正確，清晰易讀。1.7.2 圖件種類（ 1）市級圖件利用現(xiàn)狀掛圖（2）市級城鎮(zhèn)土地利用現(xiàn)狀圖（3）市級坡耕地分級圖（4）市級基本農田分布圖（5）市級專項調查圖2、成果分析報告編寫是全面總結土地調查和各級匯總工作的全過程，