海洋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)海洋經(jīng)濟(jì)技術(shù)規(guī)程

1、海洋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)海洋經(jīng)濟(jì)評(píng)估技術(shù)規(guī)程（征求意見稿）編 制 說 明國家海洋信息中心二一七年十二月8 / 9文檔可自由編輯打印海洋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)海洋經(jīng)濟(jì)評(píng)估技術(shù)規(guī)程（征求意見稿）編 制 說 明一、制定標(biāo)準(zhǔn)的背景、目的和意義（一）標(biāo)準(zhǔn)制定的背景為貫徹國務(wù)院賦予國家海洋局“海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、評(píng)估及信息發(fā)布”的職責(zé)，落實(shí)全國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃提出的“加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)評(píng)估，提升海洋經(jīng)濟(jì)管理的能力和水平，推進(jìn)國家和省級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)估能力建設(shè)”以及王宏局長提出的“進(jìn)一步提高海洋經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的頻度、深度和廣度，實(shí)現(xiàn)與宏觀經(jīng)濟(jì)晴雨表的對(duì)接”等有關(guān)要求，滿足國家強(qiáng)化海洋經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)與調(diào)節(jié)的決策信息支撐需要，國家海

2、洋信息中心在國家海洋局戰(zhàn)略規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)司的組織下開展了海洋經(jīng)濟(jì)評(píng)估技術(shù)規(guī)程的編制工作。（二）國內(nèi)外有關(guān)技術(shù)狀況1.國外相關(guān)情況國外許多海洋國家對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了大量的分析研究，大多數(shù)研究關(guān)注的是海洋產(chǎn)業(yè)的分類，都沒有涉及海洋經(jīng)濟(jì)評(píng)估方法和指標(biāo)體系等相關(guān)研究領(lǐng)域。如美國海洋政策委員會(huì)在美國海洋政策要點(diǎn)與海洋價(jià)值評(píng)價(jià)中，對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了明確分類；歐盟委員會(huì)在歐盟海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)歐盟GDP的貢獻(xiàn)研究報(bào)告中，對(duì)涉海產(chǎn)業(yè)和臨海工業(yè)進(jìn)行了系統(tǒng)劃分；加拿大政府在加拿大海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究中，對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)與國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系和海洋產(chǎn)業(yè)分類理論和方法也做了詳細(xì)論述；澳大利亞國家統(tǒng)計(jì)局在澳大利亞海洋產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)框架中，對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)分類和統(tǒng)

3、計(jì)指標(biāo)體系進(jìn)行了明確定義，但國外對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)的研究多停留在研究分析階段，沒有形成相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。2國內(nèi)相關(guān)情況國內(nèi)學(xué)者主要針對(duì)某個(gè)專題或某方面領(lǐng)域開展海洋經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系的相關(guān)研究工作，包括海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)體系、海洋產(chǎn)業(yè)競爭力指標(biāo)體系等，這些前期研究從不同角度為標(biāo)準(zhǔn)制定提供了扎實(shí)的研究基礎(chǔ)，但目前已發(fā)表的指標(biāo)體系大多拘泥于對(duì)現(xiàn)行海洋統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的整理和加工，且部分指標(biāo)體系缺乏數(shù)據(jù)來源基礎(chǔ)，難以應(yīng)用到實(shí)際評(píng)價(jià)工作中，可操作性較差。近年來，在財(cái)政部的支持下，沿海各地省級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)估能力系統(tǒng)建設(shè)相繼啟動(dòng)，在海洋經(jīng)濟(jì)評(píng)估實(shí)踐方面積累了很多經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)整理這些評(píng)估的成果，為本標(biāo)準(zhǔn)提供了扎實(shí)的技術(shù)儲(chǔ)備。（

4、三）標(biāo)準(zhǔn)制定的意義海洋經(jīng)濟(jì)評(píng)估技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定，不僅將為國家和省級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)估系統(tǒng)建設(shè)提供技術(shù)支撐，也將為今后海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)和調(diào)查工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化提供參考依據(jù)，對(duì)于科學(xué)全面地評(píng)估我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效，實(shí)現(xiàn)國家對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的宏觀指導(dǎo)與調(diào)控具有重要的意義。具體表現(xiàn)在：海洋經(jīng)濟(jì)評(píng)估技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的制定，有利于科學(xué)評(píng)估海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，更科學(xué)地分析和探索海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和趨勢(shì)，研究海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，為國家制定海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃與決策判斷提供科學(xué)依據(jù)。海洋經(jīng)濟(jì)評(píng)估技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的制定，有利于沿海各地區(qū)科學(xué)認(rèn)識(shí)本地區(qū)海洋經(jīng)濟(jì)的比較優(yōu)勢(shì)，更準(zhǔn)確地開展區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)分析，指導(dǎo)海

5、洋產(chǎn)業(yè)科學(xué)布局，為各地區(qū)優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)布局、實(shí)施差異化發(fā)展戰(zhàn)略提供科學(xué)依據(jù)。海洋經(jīng)濟(jì)評(píng)估技術(shù)規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的制定，有利于海洋經(jīng)濟(jì)分析評(píng)估工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化，進(jìn)一步規(guī)范海洋經(jīng)濟(jì)分析評(píng)估指標(biāo)與方法，增強(qiáng)沿海各級(jí)政府對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)分析評(píng)估的可測(cè)性、可比性，提高決策支持水平。二、工作簡況（一）任務(wù)來源根據(jù)國家海洋局關(guān)于下達(dá)2015年度第一批海洋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃項(xiàng)目的通知（國海環(huán)字2015141號(hào)），國家海洋信息中心負(fù)責(zé)起草海洋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)海洋經(jīng)濟(jì)評(píng)估技術(shù)規(guī)程，計(jì)劃項(xiàng)目編號(hào)：1-T。（二）主要工作過程本標(biāo)準(zhǔn)的編制是以服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)管理與決策需要為目的，以海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度、國家統(tǒng)計(jì)局和涉海行業(yè)的相關(guān)統(tǒng)計(jì)制度為基礎(chǔ)

6、，在借鑒國內(nèi)外相關(guān)研究與省級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)估系統(tǒng)建設(shè)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，開展了海洋行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)海洋經(jīng)濟(jì)評(píng)估技術(shù)規(guī)程的編制工作。主要工作過程如下：1、標(biāo)準(zhǔn)草案編制階段（1）文獻(xiàn)搜集與分析（2016年1月-6月）。本標(biāo)準(zhǔn)研究中搜集了國內(nèi)外涉及海洋經(jīng)濟(jì)評(píng)估的相關(guān)文獻(xiàn)，包括海洋經(jīng)濟(jì)綜合競爭力、海洋經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、海洋產(chǎn)業(yè)競爭力、海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、海洋科技創(chuàng)新等內(nèi)容，比較分析了各類海洋經(jīng)濟(jì)評(píng)估的基本框架和評(píng)估內(nèi)容。此外，對(duì)沿海地區(qū)開展的省級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)估取得的初步成果與實(shí)踐進(jìn)行了總結(jié)分析，了解掌握了沿海各地區(qū)的評(píng)估需求和關(guān)注點(diǎn)。（2）框架與內(nèi)容梳理（2016年7月-12月）。按照海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)

7、估系統(tǒng)建設(shè)總體方案的要求，綜合考量評(píng)估主題的多元化、多層次性，對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的定位和框架內(nèi)容進(jìn)行了梳理分析。第一，將本標(biāo)準(zhǔn)定位于開展各類海洋經(jīng)濟(jì)評(píng)估的基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)，即標(biāo)準(zhǔn)中提出的內(nèi)容、指標(biāo)和方法是開展海洋經(jīng)濟(jì)評(píng)估以及構(gòu)建各類海洋經(jīng)濟(jì)評(píng)估指標(biāo)體系的基礎(chǔ)。第二，結(jié)合海洋經(jīng)濟(jì)評(píng)估的需要，本標(biāo)準(zhǔn)主要包括評(píng)估內(nèi)容和主要評(píng)估指標(biāo)、評(píng)估方法與程序兩部分。 （3）基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測(cè)算和驗(yàn)證（2017年1月-2017年5月）。為保證海洋經(jīng)濟(jì)評(píng)估技術(shù)規(guī)程的科學(xué)性和可操作性，本標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所列明的評(píng)估指標(biāo)均開展了數(shù)據(jù)搜集、整理和測(cè)算工作。在此基礎(chǔ)上，對(duì)部分指標(biāo)進(jìn)行了修改和調(diào)整，驗(yàn)證了海洋經(jīng)濟(jì)評(píng)估技術(shù)規(guī)程的可行性。（4）技術(shù)規(guī)程草案編制（

8、2017年6月-10月）。結(jié)合海洋經(jīng)濟(jì)評(píng)估的數(shù)據(jù)驗(yàn)證情況，對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)評(píng)估內(nèi)容和方法進(jìn)行進(jìn)一步總結(jié)歸納和調(diào)整完善，并按照標(biāo)準(zhǔn)的形式起草了海洋經(jīng)濟(jì)評(píng)估技術(shù)規(guī)程（草案）。（5）技術(shù)規(guī)程內(nèi)部審查（2017年10月）。2017年10月30日，國家海洋信息中心在天津組織召開了海洋經(jīng)濟(jì)評(píng)估技術(shù)規(guī)程內(nèi)部評(píng)審會(huì)。評(píng)審組聽取了起草組關(guān)于海洋經(jīng)濟(jì)評(píng)估技術(shù)規(guī)程的制定情況匯報(bào)和說明，對(duì)規(guī)程技術(shù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)形式進(jìn)行了審查，提出了具體的修改意見。規(guī)程經(jīng)修改完善，按程序提交全國海洋標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)進(jìn)行審查。2、標(biāo)準(zhǔn)征求意見階段3、標(biāo)準(zhǔn)送審稿的修改及形成階段4、標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批階段（三）標(biāo)準(zhǔn)主要起草人及其所做的工作何廣順，國家海洋信息中

9、心，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)總體設(shè)計(jì)和組織實(shí)施工作；徐叢春，國家海洋信息中心，負(fù)責(zé)海洋經(jīng)濟(jì)評(píng)估定位與框架研究，海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模、速度、布局、貢獻(xiàn)等評(píng)估指標(biāo)設(shè)置與指標(biāo)解釋，標(biāo)準(zhǔn)編制說明等工作；路文海，國家海洋信息中心，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)和協(xié)調(diào)工作；郭越，國家海洋信息中心，負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)來源分析與數(shù)據(jù)可操作性檢驗(yàn)等工作；王悅，國家海洋信息中心，負(fù)責(zé)海洋經(jīng)濟(jì)評(píng)估方法與程序編制，海洋經(jīng)濟(jì)評(píng)估指標(biāo)的數(shù)據(jù)驗(yàn)證等工作；胡潔，國家海洋信息中心，負(fù)責(zé)海洋經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)評(píng)估指標(biāo)設(shè)置與指標(biāo)解釋，標(biāo)準(zhǔn)的附錄編制等工作；李明昕，國家海洋信息中心，負(fù)責(zé)海洋經(jīng)濟(jì)評(píng)估指標(biāo)的數(shù)據(jù)驗(yàn)證等工作；鄭莉，國家海洋信息中心，負(fù)責(zé)海洋對(duì)外貿(mào)易評(píng)估指標(biāo)設(shè)置與指標(biāo)解釋等工

10、作；鄭艷，國家海洋信息中心，負(fù)責(zé)海洋經(jīng)濟(jì)質(zhì)量指標(biāo)設(shè)置與指標(biāo)解釋等工作；李琳琳，國家海洋信息中心，負(fù)責(zé)海洋固定資產(chǎn)投資評(píng)估指標(biāo)設(shè)置與指標(biāo)解釋等工作；宋維玲，國家海洋信息中心，負(fù)責(zé)海洋經(jīng)濟(jì)評(píng)估方法與程序編制等工作。三、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的論據(jù)（一）標(biāo)準(zhǔn)編制原則本標(biāo)準(zhǔn)的建立是為國家海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)估系統(tǒng)建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐，標(biāo)準(zhǔn)編制中應(yīng)遵循以下原則：1.代表性綜合考慮國家和省級(jí)海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)估系統(tǒng)建設(shè)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)評(píng)估的需求，海洋經(jīng)濟(jì)評(píng)估應(yīng)系統(tǒng)反映海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局、質(zhì)量、效益、貢獻(xiàn)等方面，選取有代表性的指標(biāo)量化評(píng)估海洋經(jīng)濟(jì)的建設(shè)進(jìn)度和水平，進(jìn)而服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)管理與宏觀決策需要。2

11、.實(shí)用性海洋經(jīng)濟(jì)評(píng)估指標(biāo)和方法選擇應(yīng)堅(jiān)持簡單直觀、易于理解、便于操作，充分考慮到數(shù)據(jù)的可獲得性和指標(biāo)量化的難易程度，選用權(quán)威部門發(fā)布的可量化的指標(biāo)以及通用的評(píng)估方法。同時(shí)，要確保指標(biāo)設(shè)計(jì)遵循空間和時(shí)間的橫向可比性和縱向可比性，便于不同區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異性分析比較。3.靈活性本標(biāo)準(zhǔn)列明的海洋經(jīng)濟(jì)評(píng)估指標(biāo)和方法是開展海洋經(jīng)濟(jì)評(píng)估、構(gòu)建各類海洋經(jīng)濟(jì)評(píng)估指標(biāo)體系的基礎(chǔ)。評(píng)估指標(biāo)既可單獨(dú)使用，評(píng)估海洋經(jīng)濟(jì)的某一個(gè)專題；也可根據(jù)需要與其他指標(biāo)組合使用，綜合評(píng)估海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，構(gòu)建不同系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的海洋經(jīng)濟(jì)評(píng)估指標(biāo)體系。評(píng)估方法可采用本標(biāo)準(zhǔn)推薦的方法，也可根據(jù)實(shí)際需要采用其他方法。4.前瞻性本標(biāo)準(zhǔn)不僅包括

12、當(dāng)前統(tǒng)計(jì)制度下獲取的海洋經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，也包括通過海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查、海洋經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)共享、涉海企業(yè)直報(bào)等新方式獲取的海洋經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，盡管部分指標(biāo)還不完善，但是相關(guān)評(píng)估工作正在逐步展開。隨著對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)認(rèn)識(shí)的不斷深入以及海洋經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)調(diào)查手段與方式的日益豐富，海洋經(jīng)濟(jì)評(píng)估內(nèi)容和指標(biāo)將逐步得到補(bǔ)充、修改和完善，以更全面、更系統(tǒng)地反映海洋經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的特征與規(guī)律。（二）標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容確定的論據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了編制中涉及的關(guān)鍵技術(shù)要求，其主要內(nèi)容確定依據(jù)如下：1.關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)定位的確定本標(biāo)準(zhǔn)將其定位為開展各類海洋經(jīng)濟(jì)評(píng)估的基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)中提出的內(nèi)容、指標(biāo)及方法是開展各類海洋經(jīng)濟(jì)評(píng)估工作的基礎(chǔ)與參考依據(jù)。依據(jù)：海洋經(jīng)濟(jì)是一個(gè)復(fù)雜而多

13、元的系統(tǒng)，它覆蓋國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)20多個(gè)門類，涉及生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等多個(gè)環(huán)節(jié)，根據(jù)評(píng)估主題和評(píng)估主體的認(rèn)識(shí)差異性，評(píng)估內(nèi)容可以千差萬別，評(píng)估指標(biāo)體系可以千變?nèi)f化，因此全面系統(tǒng)地梳理各類海洋經(jīng)濟(jì)評(píng)估內(nèi)容和評(píng)估指標(biāo)體系難度很大。考慮到盡管評(píng)估指標(biāo)體系千變?nèi)f化，但是在具體評(píng)估指標(biāo)的選取上內(nèi)容范圍是相對(duì)固定的，且離不開統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，方法選擇上多目標(biāo)線性加權(quán)函數(shù)法的指標(biāo)合成方法應(yīng)用更為普遍，因此提供開展海洋經(jīng)濟(jì)評(píng)估的常用指標(biāo)與方法更具有指導(dǎo)性。2.關(guān)于評(píng)估內(nèi)容的確定關(guān)于海洋經(jīng)濟(jì)評(píng)估內(nèi)容的考慮，本標(biāo)準(zhǔn)參考了沿海各地對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)評(píng)估的需求，力求遵循全面性、系統(tǒng)性、專業(yè)性，聚焦于海洋經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)本身，將評(píng)估內(nèi)容歸結(jié)為海洋經(jīng)

14、濟(jì)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局、質(zhì)量、效益、貢獻(xiàn)六個(gè)主要方面。在指標(biāo)的選擇上是松散的、扁平化的，根據(jù)不同需要各類評(píng)估指標(biāo)間可以自由組合，且部分評(píng)估指標(biāo)間可具有替代性。依據(jù)：有的評(píng)估指標(biāo)只需要單獨(dú)計(jì)算，就可很清晰地反映該指標(biāo)指示的評(píng)估意義；有的評(píng)估指標(biāo)需要多指標(biāo)有機(jī)組合，通過指標(biāo)體系的形式，反映其評(píng)估意義。由于評(píng)估內(nèi)容及指標(biāo)體系可以千變?nèi)f化，因此為了兼顧不同的評(píng)估需要，本標(biāo)準(zhǔn)并不固化評(píng)估指標(biāo)體系的結(jié)構(gòu)，而是將海洋經(jīng)濟(jì)評(píng)估涉及的內(nèi)容歸結(jié)為規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局、質(zhì)量、效益、貢獻(xiàn)六個(gè)主要方面，且只列明海洋經(jīng)濟(jì)評(píng)估常用的評(píng)估指標(biāo)。3.關(guān)于指標(biāo)選取與指標(biāo)解釋的確定評(píng)估指標(biāo)從屬性上來看可分為絕對(duì)指標(biāo)、相對(duì)指標(biāo)、平均指標(biāo)；從

15、功能性可分為描述指標(biāo)、分析指標(biāo)。為滿足海洋經(jīng)濟(jì)評(píng)估的需求，在具體評(píng)估指標(biāo)篩選上力求按照代表性、公認(rèn)性、社會(huì)關(guān)注度、數(shù)據(jù)可獲性等原則，在多方意見征求的基礎(chǔ)上篩選確定評(píng)估指標(biāo)。部分海洋經(jīng)濟(jì)評(píng)估指標(biāo)，直接采用通用的指標(biāo)解釋。對(duì)于其中涉及的基礎(chǔ)指標(biāo)定義，廣泛參考借鑒了國家統(tǒng)計(jì)局、涉海行業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)和海洋管理的有關(guān)統(tǒng)計(jì)和調(diào)查制度對(duì)指標(biāo)解釋的闡述，對(duì)于指標(biāo)名稱一致的指標(biāo)解釋盡可能直接引用，對(duì)于海洋經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域涉及的專有指標(biāo)的解釋盡可能依據(jù)相關(guān)制度或法律，對(duì)于查無依據(jù)的指標(biāo)也盡可能征求相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜业囊庖?。同時(shí)，在指標(biāo)解釋的表述上，為便于標(biāo)準(zhǔn)使用者的使用方便，一般包括指標(biāo)內(nèi)涵、計(jì)算方法等內(nèi)容。4.關(guān)于構(gòu)建指標(biāo)體系

16、的說明綜合考慮評(píng)估專題的綜合性和多元化，重點(diǎn)闡述了海洋經(jīng)濟(jì)評(píng)估指標(biāo)體系構(gòu)建的一般原則和要求。依據(jù)：根據(jù)評(píng)估主體的需要，圍繞不同評(píng)估主題，海洋經(jīng)濟(jì)評(píng)估指標(biāo)體系可以千變?nèi)f化，故難以系統(tǒng)、全面地列明所有海洋經(jīng)濟(jì)評(píng)估指標(biāo)體系，因此本標(biāo)準(zhǔn)只列明構(gòu)建海洋經(jīng)濟(jì)評(píng)估指標(biāo)體系的一般原則和方法，而不規(guī)定具體的海洋經(jīng)濟(jì)評(píng)估指標(biāo)體系。5.關(guān)于評(píng)估方法的選擇和確定通用的評(píng)估方法有很多種，本標(biāo)準(zhǔn)力求簡單實(shí)用原則，重點(diǎn)介紹了多目標(biāo)線性加權(quán)函數(shù)法。依據(jù)：海洋經(jīng)濟(jì)評(píng)估模型和方法并不是越復(fù)雜越有效。該方法簡單實(shí)用，適用性強(qiáng)，具有較好的可操作性、可推廣性。但這也不代表它是海洋經(jīng)濟(jì)評(píng)估的唯一方法，評(píng)估主體可根據(jù)需要選擇合適的方法，開

17、展海洋經(jīng)濟(jì)評(píng)估。四、預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果本標(biāo)準(zhǔn)可作為開展海洋經(jīng)濟(jì)評(píng)估工作的技術(shù)指導(dǎo)，提升海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行評(píng)估技術(shù)方法和能力，對(duì)于分析和探索我國海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和趨勢(shì)，科學(xué)評(píng)價(jià)海洋經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要地位，為國家和沿海地方科學(xué)制定海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略決策提供科學(xué)依據(jù)，從而實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)，通過開展海洋經(jīng)濟(jì)常規(guī)化、業(yè)務(wù)化的綜合評(píng)估分析，將幫助國家及沿海各地區(qū)及時(shí)發(fā)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的問題，提高對(duì)海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局的調(diào)節(jié)能力，預(yù)測(cè)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，為優(yōu)化海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、科學(xué)指導(dǎo)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向提供權(quán)威、可靠的決策依據(jù)。五、與有關(guān)現(xiàn)行法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容符合現(xiàn)行法律、法規(guī)的規(guī)定。本標(biāo)準(zhǔn)的術(shù)語參考了海洋及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（GB/T 20794-2006），如術(shù)語海洋經(jīng)濟(jì)、海洋產(chǎn)業(yè)、海洋相關(guān)產(chǎn)業(yè)。本標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)估指標(biāo)中部分基礎(chǔ)指標(biāo)的選取和論證參考了海洋經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系（HY/T 160-2013）。六、標(biāo)準(zhǔn)作為推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的建議本標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)規(guī)定了海洋經(jīng)濟(jì)評(píng)估涉