海洋高等教育資源管理績(jī)效指標(biāo)權(quán)重值研究

1、高等海洋教育資源績(jī)效管理指標(biāo)權(quán)重研究以浙江海洋學(xué)院為例王懷漢 徐建峰（浙江海洋學(xué)院 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 舟山 316000）摘要：海洋高等教育的針對(duì)性決定了其教育資源的特殊性，針對(duì)海洋教育逐步被重視發(fā)展的時(shí)代趨勢(shì)，海洋高等教育迫切需要在各方面科學(xué)的規(guī)劃與管理。筆者針對(duì)浙江海洋學(xué)院在教育資源管理方面的問(wèn)題與經(jīng)驗(yàn)，展開(kāi)問(wèn)卷調(diào)查，并且利用三角模糊數(shù)來(lái)確定海洋高等教育資源管理的權(quán)重，最終通過(guò)解重心法來(lái)得到海洋教育資源管理的權(quán)重并據(jù)此針對(duì)高等海洋教育所體現(xiàn)的問(wèn)題提出合理的建議。關(guān)鍵詞：高等海洋教育 績(jī)效指標(biāo) 權(quán)重值 三角模糊數(shù)高等海洋教育作為中國(guó)高等農(nóng)業(yè)教育的重要領(lǐng)域，是我國(guó)高等教育的重要組成部分。根據(jù)十八

2、大以及十八屆三中全會(huì)精神，海洋戰(zhàn)略和海上絲綢之路被逐漸提上中國(guó)戰(zhàn)略發(fā)展的議程1。隨著海洋戰(zhàn)略的推廣，海洋高等教育便成為海洋戰(zhàn)略的先行力量2。浙江海洋學(xué)院作為浙江省海洋類高等教育的重要事業(yè)組織，高等海洋教育資源直接關(guān)系到高等海洋教育的成敗，注重海洋高等教育的同時(shí)高等海洋教育資源的管理也日益重要。在海洋學(xué)院向海洋大學(xué)的轉(zhuǎn)變進(jìn)程中，績(jī)效指標(biāo)的管理與發(fā)展起到了重要的輔助作用，如何有效的管理教育教學(xué)資源以及教育教學(xué)資源中的管理并且如何側(cè)重管理目標(biāo)與方向是我們的主要研究問(wèn)題。目前來(lái)看，有關(guān)高等海洋教育資源管理績(jī)效的國(guó)內(nèi)研究工作較少，尤其是有關(guān)管理指標(biāo)體系中績(jī)效指標(biāo)權(quán)重的研究屈指可數(shù)，且權(quán)重的確定可以直接影

3、響最終評(píng)價(jià)結(jié)果的準(zhǔn)確性3。因此，筆者將通過(guò)對(duì)海洋學(xué)院高等海洋教育資源的分分類調(diào)查來(lái)確定高等海洋資源管理效績(jī)的指標(biāo)，并將這些指標(biāo)分別歸類為各大門類，并由此來(lái)制作調(diào)查問(wèn)卷，并且運(yùn)用三角模糊理論確定績(jī)效指標(biāo)的權(quán)重值，可以比較合理的將非數(shù)量化的重要性程度轉(zhuǎn)化為可分析的數(shù)量化數(shù)值，以消除因個(gè)人主觀因素所造成的不合理性。最終通過(guò)重心解模糊化法求解三角模糊函數(shù)，確定績(jī)效指標(biāo)的模糊權(quán)重值，為高等海洋教育資源管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的最終建立奠定基礎(chǔ)一、 高等海洋教育資源與績(jī)效管理評(píng)價(jià)我們首先參照張莉等在高等農(nóng)業(yè)教育資源管理績(jī)效指標(biāo)權(quán)重值研究禮對(duì)于高等農(nóng)業(yè)教育資源的分類來(lái)確定高等海洋教育資源的分類方法，將高等海洋教

4、育資源的分類有形資源與無(wú)形資源。其中，有形資源包括人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施、管理制度等，而無(wú)形資源則包括文化背景、教育經(jīng)驗(yàn)、教學(xué)科研產(chǎn)出等項(xiàng)目。在這些統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目中，又可以細(xì)化分成教育費(fèi)用、教育氛圍、教育環(huán)境以及教育領(lǐng)域內(nèi)的人際關(guān)系等。4我們認(rèn)為高等海洋教育資源的完整性必須要具備這幾種主要因素的相互協(xié)調(diào)以及相互作用，高等海洋教育的資源管理是一種通過(guò)一系列管理技術(shù)以及管理經(jīng)驗(yàn)，在具備相應(yīng)的管理設(shè)施的基礎(chǔ)上對(duì)各個(gè)要素進(jìn)行動(dòng)態(tài)優(yōu)化與調(diào)整，使其發(fā)揮最大的管理效果的過(guò)程。5綜上，高等海洋教育資源管理的評(píng)價(jià)就是要通過(guò)對(duì)整體的高等海洋教育資源管理的各個(gè)部分進(jìn)行整合評(píng)價(jià)，并且在明確各部分的關(guān)系與權(quán)重的基礎(chǔ)上來(lái)確定高等海

5、洋教育資源績(jī)效的管理目標(biāo)與方式，最終達(dá)到科學(xué)合理分配資源管理的目的。二、 高等海洋教育資源管理績(jī)效的三角模糊數(shù)表示筆者根據(jù)三角模糊數(shù)的表示方法將調(diào)查問(wèn)卷中的調(diào)查選項(xiàng)模糊化6以消除個(gè)人感性因素導(dǎo)致的非理性選項(xiàng)。其中，由1到5分別依次為調(diào)查問(wèn)卷的選項(xiàng)，分別代表由非常不重要到非常重要的變化，根據(jù)三角模糊數(shù)的表示方法，最終將其模糊化表示，如下表所示：表一 高等海洋教育資源管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重的三角對(duì)稱模糊數(shù)表示模糊數(shù)12345非常不重要不重要一般重要重要非常重要三角模糊數(shù)表示法（1,1,2）（1,2,3）（2,3,4）（3,4,5）（4,5,5）在三角模糊表示法中，三個(gè)量分別代表最小值，均值和最大值，

6、為了消除統(tǒng)計(jì)分析中對(duì)于人為因素的不確定性影響，三角模糊數(shù)可以有效的從最大值，最小值和均值三個(gè)方面來(lái)表述，從而達(dá)到最大限度的客觀公正。17本次調(diào)查共在浙江海洋學(xué)院的七個(gè)二級(jí)學(xué)院共發(fā)放問(wèn)卷70份，收回有效問(wèn)卷63份，各二級(jí)學(xué)院的受訪者分別對(duì)一級(jí)和二級(jí)績(jī)效指標(biāo)進(jìn)行了重要性的調(diào)查評(píng)分，筆者根據(jù)用不確定性分析的基礎(chǔ)上的三角模糊數(shù)的統(tǒng)計(jì)方法，分析權(quán)重確定模糊權(quán)重，以此統(tǒng)計(jì)綜合受訪者對(duì)對(duì)各組指標(biāo)所的選擇，統(tǒng)計(jì)計(jì)算每一組問(wèn)卷結(jié)果的模糊權(quán)重的最大值、最小值和中間值就得到了各項(xiàng)指標(biāo)權(quán)重范圍的三角模糊數(shù)。三、 高等海洋教育資源績(jī)效指標(biāo)的調(diào)查問(wèn)卷結(jié)果分析根據(jù)筆者得到的調(diào)查數(shù)據(jù)將其進(jìn)行了歸一化處理，得出了該調(diào)查數(shù)據(jù)的均

7、值、標(biāo)準(zhǔn)差以及標(biāo)準(zhǔn)誤差，并且將筆者經(jīng)過(guò)處理過(guò)的轉(zhuǎn)調(diào)查專家的評(píng)分，將其三角模糊化，得出了初步的三角模糊權(quán)重。3表 2 高等海洋教育資源管理績(jī)效指標(biāo)的重要性調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析表(一級(jí)指標(biāo))績(jī)效指標(biāo)平均Std.D標(biāo)準(zhǔn)差三角模糊數(shù)表示人力資源0.2035 0.0324 0.0561 （0.14712，0.20423，0.25931）基礎(chǔ)設(shè)施0.2257 0.0324 0.0561 （0.168254，0.22857，0.28042）管理環(huán)境0.2250 0.0330 0.0572 （0.16614，0.22857，0.28042）教研產(chǎn)出0.2451 0.0331 0.0574 （0.18519，0.2

8、5079，0.29947）文化環(huán)境0.1884 0.0357 0.0619 （0.126984，0.187302，0.25079）權(quán)重均值方面，基礎(chǔ)設(shè)施、管理環(huán)境以及教研產(chǎn)出的三角模糊數(shù)均值權(quán)重分別處在權(quán)重最高的前三位，其中教研產(chǎn)出達(dá)到了權(quán)重值的最高點(diǎn)，達(dá)到了25.07%。而同時(shí)，文化環(huán)境在整個(gè)三角模糊數(shù)的權(quán)重中排名最后。在標(biāo)準(zhǔn)差以及標(biāo)準(zhǔn)差方面，標(biāo)準(zhǔn)差受到均值的影響，標(biāo)準(zhǔn)差越小說(shuō)明調(diào)查問(wèn)卷的結(jié)果越集中，效績(jī)指標(biāo)的離散程度較小，說(shuō)明調(diào)查效果較好，受訪者的調(diào)查意見(jiàn)較為集中，較為統(tǒng)一，但同時(shí)，由于受訪者來(lái)自不同專業(yè)的二級(jí)學(xué)院，因此結(jié)果會(huì)有一定程度的離散。我們發(fā)現(xiàn)，在這個(gè)調(diào)查活動(dòng)結(jié)果中，標(biāo)準(zhǔn)差的最大值

9、出現(xiàn)在文化環(huán)境項(xiàng)目中，這說(shuō)明了受調(diào)查者對(duì)于高等教育資源的效績(jī)指標(biāo)中，受訪者對(duì)于文化環(huán)境的權(quán)重值分歧較大，意見(jiàn)不集中，因此體現(xiàn)了我們的受訪者對(duì)高校文化環(huán)境建設(shè)的思考與意識(shí)較為混亂。在標(biāo)準(zhǔn)誤差方面，整體的Std.D<1，同樣表現(xiàn)了調(diào)查問(wèn)卷的離散程度較小，其中，同樣文化環(huán)境的權(quán)重調(diào)查的意見(jiàn)較為分散，意見(jiàn)分歧在整體大類中分散最大。其次我們來(lái)分析具體的教育資源的三角模糊數(shù)權(quán)重分析表 3 高等海洋教育資源管理績(jī)效指標(biāo)的重要性調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)分析表(二級(jí)指標(biāo))績(jī)效指標(biāo)平均Std.D標(biāo)準(zhǔn)差三角模糊數(shù)表示A教學(xué)科研人員數(shù)量0.2067 0.0339 0.0588 （0.147092，0.208466，0.26

10、455）教學(xué)科研人員比重0.2229 0.0300 0.0519 （0.169312，0.226455，0.27302）碩士以上人員數(shù)量0.2353 0.0313 0.0541 （0.178836，0.240212，0.28677）海外留學(xué)人員數(shù)量0.1848 0.0315 0.0545 （0.131217，0.183069，0.24021）外聘人員數(shù)量0.1675 0.0297 0.0515 （0.118519，0.162963，0.22116）B圖書館藏書量0.2451 0.0304 0.0527 （0.189418，0.251852，0.29418）高等海洋教育機(jī)構(gòu)比重0.2494 0.

11、0310 0.0538 （0.192593，0.256085，0.29947）生活周邊設(shè)施0.1764 0.0291 0.0504 （0.128042，0.172487，0.22857）網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況0.2325 0.0312 0.0541 （0.17672，0.235979，0.28466）多媒體教室保有量0.2067 0.0336 0.0582 （0.148148，0.207407，0.26455）固定資產(chǎn)總值0.1855 0.0339 0.0588 （0.128042，0.183069，0.24550）無(wú)形資產(chǎn)總值0.2046 0.0333 0.0577 （0.14709，0.204233

12、，0.26243）C相關(guān)政策制度制定情況0.2515 0.0304 0.0527 （0.195767，0.258201，0.30053）約束與激勵(lì)機(jī)制0.2363 0.0325 0.0562 （0.177778，0.24127，0.28995）專業(yè)管理人員比重0.2314 0.0339 0.0588 （0.171429，0.233862，0.28889）相關(guān)管理部門設(shè)置0.2060 0.0330 0.0572 （0.148148，0.207407，0.26243）宣傳與培訓(xùn)0.1792 0.0321 0.0556 （0.124868，0.17672，0.23598）D畢業(yè)生就業(yè)率0.2437

13、0.0346 0.0599 （0.182011，0.247619，0.30159）碩士以上學(xué)位授予數(shù)0.2370 0.0348 0.0603 （0.175661，0.239153，0.29630）省部級(jí)以上科研項(xiàng)目0.2519 0.0311 0.0538 （0.194709，0.259259，0.30159）教研成果獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)0.2148 0.0315 0.0545 （0.159788，0.215873，0.26878）E高校背景0.1700 0.0339 0.0588 （0.112169，0.168254，0.22963）高校周邊0.1721 0.0349 0.0604 （0.113228，0.

14、169312，0.23386）高校地理位置0.2025 0.0339 0.0587 （0.143915，0.202116，0.26138）從標(biāo)準(zhǔn)差以及Std.D方面來(lái)看，整體的離散程度較小，其中標(biāo)準(zhǔn)差的離散程度在0.05左右，Std.D的離散程度在0.03左右，體現(xiàn)了海洋學(xué)院的受訪者對(duì)于統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目的認(rèn)同程度較為集中。同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)差的最大項(xiàng)目出現(xiàn)在年均碩士以上學(xué)位授予數(shù)以及高校周邊的選項(xiàng)中，分別屬于教研產(chǎn)出和文化環(huán)境等方面，體現(xiàn)了海洋學(xué)院的受訪者對(duì)于上述兩項(xiàng)的意見(jiàn)分歧在調(diào)查統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目中是最大的。四、 求解績(jī)效管理指標(biāo)的模糊權(quán)重由于主觀因素的存在以及操作的不確定性，筆者針對(duì)上述的分析結(jié)果進(jìn)行進(jìn)一步的加工

15、，以便于更加客觀科學(xué)的得出受訪者的整體意見(jiàn)的整合，根據(jù)張莉等在高等農(nóng)業(yè)教育資源管理績(jī)效指標(biāo)權(quán)重值研究里的觀點(diǎn)，“確定權(quán)重值的過(guò)程就是解模糊化的過(guò)程解模糊化的方法有很多，并沒(méi)有固定的程序，只要符合合理性、計(jì)算簡(jiǎn)便、連續(xù)性等準(zhǔn)則就可以18，在這里，筆者根據(jù)對(duì)比和綜合考慮，決定采用重心解模糊化的方法來(lái)求解上述的三角模糊數(shù)。設(shè)模糊集合為M，隸屬函數(shù)為M(X)，xX，DFiM為經(jīng)重心解模糊化法轉(zhuǎn)換所得的明確值6，則:DFiM=xxM(X)dxxM(X)dx其中: 分母為M(X)的面積，DFiM為該面積的重心在x軸上的投影位置3。根據(jù)上述重心法，筆者將表的資源權(quán)重統(tǒng)計(jì)項(xiàng)的最大值最小值和均值構(gòu)成的各項(xiàng)指標(biāo)的

16、三角模糊權(quán)重進(jìn)行模糊化和歸一化處理后，最終將上述兩級(jí)高等海洋教育資源的指標(biāo)權(quán)重確定，如下所示：表4 高等海洋教育資源管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的模糊權(quán)重值表一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)ABCDE1 0.1871 0.2032 0.2410 0.2472 0.2396 0.1671 2 0.2075 0.2191 0.2451 0.2323 0.2330 0.1692 3 0.2069 0.2313 0.1734 0.2275 0.2476 0.1990 4 0.2254 0.1817 0.2285 0.2025 0.2112 5 0.1732 0.1647 0.2032 0.1761 6 0.1824 7 0.20

17、11 五、 高等海洋教育資源績(jī)效管理模糊權(quán)重調(diào)查的結(jié)論（一） 完善優(yōu)化管理制度機(jī)制在制度以及管理機(jī)制方面，是海洋類高等教育資源管理的最基礎(chǔ)也是最重要的部門，只有提升管理效率和管理科學(xué)性才能保證教學(xué)科研的工作的正常進(jìn)行。在人員設(shè)置方面，專業(yè)化的行政管理隊(duì)伍能夠保證在決策，組織以及執(zhí)行過(guò)程中保持較高的效率以及決策與執(zhí)行的科學(xué)化。其次，在組織方面，專業(yè)化的管理團(tuán)隊(duì)能夠擺脫過(guò)去的傳統(tǒng)管理方式，引入現(xiàn)代的管理考核機(jī)制，在人事的構(gòu)建以及調(diào)動(dòng)方面更好的注重非正式組織與組織整體的目標(biāo)協(xié)調(diào)，從而科學(xué)的分配與制定人事的調(diào)配與管理。12在制度與管理機(jī)制方面，高等海洋教育應(yīng)該注重平衡學(xué)生與教研人員的利益，對(duì)于科研人員

18、來(lái)說(shuō)，學(xué)校的制度往往會(huì)出現(xiàn)“一邊倒”的現(xiàn)象，注重對(duì)學(xué)生的管理而忽視或者輕視對(duì)于科研人員的管理，這其中既包括教學(xué)行為的管理，也應(yīng)包括倫理行為的管理，針對(duì)目前高校普遍的教師和學(xué)生的矛盾現(xiàn)象，主要的問(wèn)題即在于師生的關(guān)系不協(xié)調(diào)，又在于學(xué)校的制度在于處理糾紛與矛盾的缺失。14在獎(jiǎng)勵(lì)與科研機(jī)制方面，高等海洋教育高校應(yīng)該突出其對(duì)于“海洋”科研的獎(jiǎng)勵(lì)與支持，加大對(duì)“海洋”特色研究的支持與獎(jiǎng)勵(lì)，有利于促進(jìn)海洋教育科研的方向化針對(duì)化。另一方面，注重對(duì)于“海洋”特色的制定與實(shí)施，將對(duì)整個(gè)搞高校的教育與科研的方向起到導(dǎo)向作用。（二） 提升教研人員的整體素質(zhì)人員一定是高校建設(shè)的第一位要素，在人員的管理和發(fā)展中，高等海洋

19、資源管理效績(jī)的人員方面的側(cè)重核心在于教研人員的整體素質(zhì)。其中，由于高等海洋教育相比一般的農(nóng)業(yè)教育相比，高等海洋教育要更多的設(shè)計(jì)尖端技術(shù)的應(yīng)用和發(fā)展，其中，數(shù)學(xué)，工學(xué)，化學(xué)，地理學(xué)，力學(xué)，大氣學(xué)，甚至法學(xué)管理學(xué)都是高等海洋教育的重要部分8。技術(shù)含量大，設(shè)計(jì)的技術(shù)面廣，因此需要更加高級(jí)的科研人員與教學(xué)人員。并且由于海洋高等教育需要的更多的科研人員一定是專業(yè)性方向明確的，與人文專業(yè)和經(jīng)管專業(yè)相比，針對(duì)性較強(qiáng)，因此只有碩士以上學(xué)歷的科研人員才能保證科研的質(zhì)量。17在整體素質(zhì)方面，首先是學(xué)歷素質(zhì)，這是硬性素質(zhì)，一方面碩士以上的學(xué)歷基本掌握了本科間所學(xué)的所有基礎(chǔ)學(xué)科，另一方面碩士的研究方向的確定與明確也保

20、證了高等海洋教育的方向性專業(yè)性。20其次是教學(xué)素質(zhì)，這要與教學(xué)的整理能力與教學(xué)設(shè)施聯(lián)系起來(lái)，碩士以上的學(xué)生，在專業(yè)方面的實(shí)踐性較強(qiáng)，有碩士以上的科研人員的教學(xué)活動(dòng)，更能激發(fā)學(xué)生對(duì)于技術(shù)的實(shí)踐的興趣，并且在實(shí)踐中更好的體會(huì)所學(xué)專業(yè)知識(shí)。（三） 重視教學(xué)硬軟實(shí)力的均衡發(fā)展在教學(xué)設(shè)施方面，不僅要重視圖書管藏書量的建設(shè)，更要兼顧海洋教育特色研究機(jī)構(gòu)的建設(shè)與管理上。在教學(xué)與教研中完善教學(xué)的網(wǎng)絡(luò)以及注重現(xiàn)代外教學(xué)方式的建設(shè)。首先，在硬件設(shè)施方面，高等海洋教育資源的側(cè)重應(yīng)該注重與圖書館的建設(shè)以及海洋教育和研究機(jī)構(gòu)的建設(shè)上。10同時(shí)，注重海洋高等教育與研究機(jī)構(gòu)的建立更加可以促進(jìn)高等海洋建設(shè)的發(fā)展與進(jìn)步。首先，

21、海洋高等教育與研究機(jī)構(gòu)的構(gòu)建一方面是有利于日常的教學(xué)的，由于海洋高等教育的注重實(shí)踐性，因此海洋高等教育研究機(jī)構(gòu)可以更好的為教學(xué)服務(wù)。15其次，在軟件設(shè)施方面，主要在于軟件網(wǎng)絡(luò)的構(gòu)建以及教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的保留與發(fā)展。首先就軟件網(wǎng)絡(luò)建設(shè)來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的發(fā)展有利于學(xué)生以及教師間的交流與相應(yīng)的數(shù)據(jù)管理，有效的管理日常的教學(xué)與科研工作，從而提升日常的工作效率。20最后，在教學(xué)特色方面，海洋高等教育要突出其“海洋”的特色，一方面，“海洋”特色是海洋類高等院校的名片，是對(duì)外交流的主要基礎(chǔ)，建設(shè)與發(fā)展“海洋”特色的教育和背景有利于提升學(xué)校的整體知名度。（四） 重視營(yíng)造學(xué)術(shù)氛圍以及學(xué)習(xí)環(huán)境加強(qiáng)個(gè)專業(yè)學(xué)科的交流溝通海洋教

22、育絕不是單純的針對(duì)海洋的教育，更是在橫向?qū)τ诟鱾€(gè)學(xué)科的聯(lián)系，海洋高等教育資源的建設(shè)中的軟實(shí)力建設(shè)實(shí)際上就是針對(duì)海洋類專業(yè)為核心而同時(shí)加強(qiáng)對(duì)周邊學(xué)科的聯(lián)系和發(fā)展，一方面對(duì)構(gòu)建海洋大學(xué)的目標(biāo)而完善教育體系，另一方面也通過(guò)海洋類學(xué)科與周邊學(xué)科的交流充分的利用高等海洋教育的軟實(shí)力，增強(qiáng)高等海洋教育的質(zhì)量，創(chuàng)新海洋教育的形式與內(nèi)涵，從而不斷地突破海洋類專業(yè)的科研實(shí)力。21參考文獻(xiàn)1：浙江省發(fā)改委海洋經(jīng)濟(jì)處 浙江舟山群島新區(qū)發(fā)展規(guī)劃 20132：余顯煒 吳中平 浙江高等海洋教育發(fā)展研究J 浙江水產(chǎn)學(xué)院學(xué)報(bào)19983：張莉等 高等農(nóng)業(yè)教育資源管理績(jī)效指標(biāo)權(quán)重值研究J 哈爾濱商業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào) 20124：徐革我國(guó)大學(xué)圖書館電子資源績(jī)效評(píng)價(jià)方法及其應(yīng)用研究D西南交通大學(xué)，