眾創(chuàng)空間建設(shè)運營方案

1、眾創(chuàng)空間建設(shè)運營方案根據(jù)云南省人民政府關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng) 業(yè)工作的實施意見（云政發(fā)201553號），云南省人力資 源和社會保障廳、云南省財政廳下發(fā)的關(guān)于做好2015年度創(chuàng)業(yè)園區(qū)眾創(chuàng)空間校園創(chuàng)業(yè)平臺申報認定有關(guān)工作的通 知（云人社發(fā)2015300號）、楚雄州人力資源和社會保 障局關(guān)于做好創(chuàng)業(yè)園區(qū)、眾創(chuàng)空間及校園創(chuàng)業(yè)平臺申報認 定有關(guān)工作的通知等文件，為響應(yīng)元謀縣創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn) 略，推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的浪潮，幫助元謀縣青年 創(chuàng)業(yè)者實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想，XXXX公司在元謀縣人力資源和社會保 障局的支持和指導(dǎo)下，依托云南元謀現(xiàn)代種業(yè)科技園，打造 XXX眾創(chuàng)空間，形成政府激勵創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、 社會支

2、持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、 勞動者勇于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的新局面，結(jié)合實際，特制定本實施方 案。一、建設(shè)的重要意義眾創(chuàng)空間是向小微創(chuàng)新企業(yè)和個人創(chuàng)業(yè)者的低成本、便 利化、 全要素的開放式綜合服務(wù)平臺，為廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者 提供良好的工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間。 大力發(fā)展眾創(chuàng)空間是創(chuàng)新驅(qū)動的最佳體現(xiàn)、轉(zhuǎn)型升級的重要抓手、應(yīng)對開放式創(chuàng)新最好的舉措。近年來，元謀縣圍繞“高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，“區(qū)域性南繁種業(yè)基地建設(shè)”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化我縣綠色產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)， 隨著綠色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展步伐迅速加快，經(jīng)濟發(fā)展主體的多元 化需求不斷增加，一批企業(yè)家主體（包括企業(yè)中層管理、營 銷、科技人員）、外出務(wù)工經(jīng)商人員、在校大學(xué)生和畢業(yè)生、

3、 農(nóng)村致富帶頭人的創(chuàng)業(yè)熱情不斷高漲，設(shè)立元謀現(xiàn)代種業(yè)科 技眾創(chuàng)空間的各項要素已經(jīng)完全具備。但是創(chuàng)業(yè)初始階段普 遍存在規(guī)模偏小、布局分散、產(chǎn)業(yè)層次低、融資難、應(yīng)對風(fēng) 險能力弱等問題。為解決創(chuàng)業(yè)主體創(chuàng)業(yè)中存在的熱點難點問題，通過政府 引導(dǎo)、市場運作、政策支持等措施，建立元謀現(xiàn)代種業(yè)科技 眾創(chuàng)空間，為廣大創(chuàng)業(yè)者開辟一片“試驗田”，起到積極的示范作用和龍頭帶動作用，引導(dǎo)廣大創(chuàng)業(yè)者走合法、優(yōu)質(zhì)、 高效的創(chuàng)業(yè)道路，儲備一批成長性中小企業(yè)，培育一批規(guī)模 創(chuàng)新企業(yè)，為我縣經(jīng)濟發(fā)展提供后續(xù)動力，對提升縣域經(jīng)濟 發(fā)展水平和促進民營經(jīng)濟快速發(fā)展具有重要意義。二、建設(shè)的指導(dǎo)思想、組織架構(gòu)和工作目標（一）指導(dǎo)思想和整體

4、思路指導(dǎo)思想是探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)做大做強的新途徑。通過 激發(fā)民眾、大學(xué)生和企業(yè)高科技人才為主的各類創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng) 業(yè)熱情、提升創(chuàng)業(yè)能力，以云南元謀現(xiàn)代種業(yè)科技園為依托， 建設(shè)元謀現(xiàn)代種業(yè)科技眾創(chuàng)空間，孵化一批自主創(chuàng)業(yè)實體， 以點帶面推進我縣“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強縣”的新型戰(zhàn)略和民 營經(jīng)濟的快速發(fā)展。整體思路是以建設(shè)元謀現(xiàn)代種業(yè)科技眾創(chuàng)空間為突破，夯實發(fā)展基礎(chǔ)；以增強孵化能力為重點，打造“大眾創(chuàng)業(yè)服 務(wù)、萬眾創(chuàng)新服務(wù)”的“眾創(chuàng)空間”服務(wù)平臺；以市場為導(dǎo)向，采用現(xiàn)代企業(yè)管理運營模式，充分利用我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及 制繁種產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，強化與科研院所、科技部門的技術(shù)和 企業(yè)資本聯(lián)合，為廣大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員提供良好的工作空

5、間、 網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源空間，以創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，孵化培 育一大批創(chuàng)新型小微企業(yè)，形成新的產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，為建設(shè)創(chuàng)新 創(chuàng)業(yè)型元謀提供科技支撐和新的經(jīng)濟增長點。（二）組織機構(gòu)由元謀縣人力資源和社會保障局的負責(zé)工作指導(dǎo)，XXX有限責(zé)任公司負責(zé)統(tǒng)籌開展 XXX眾創(chuàng)空間建設(shè)和運營工作； 同時邀請省內(nèi)外企業(yè)人士、專家、咨詢服務(wù)機構(gòu)參與工作。XXX有限責(zé)任公司是一家致力于開發(fā)、引進經(jīng)營國內(nèi)外高效蔬菜優(yōu)良品種及種苗生產(chǎn)，承接國內(nèi)外蔬菜、花卉制繁種業(yè)務(wù)，配套新型農(nóng)用資材、農(nóng)藥等經(jīng)營，承擔(dān)國家農(nóng)業(yè)科技項目的農(nóng)業(yè)科技型股份制企業(yè)。公司成立于XXX年x月，目前注冊資本XXX萬元，總資產(chǎn)XXXX萬元。XX年XX月公司 投

6、資XX億元建成云南元謀現(xiàn)代種業(yè)科技園，以元謀種業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢和潛力為基礎(chǔ)，以科技為支撐，以企業(yè)為主體，引進 國內(nèi)科研機構(gòu)和種業(yè)、農(nóng)資、農(nóng)業(yè)科技企業(yè)入駐園區(qū)，搭建 以新品種研發(fā)和農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣、展示為一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平 臺和示范窗口。目前，已引進省級科研機構(gòu)1家建成研發(fā)基地開展新品種研發(fā)，引進從事種業(yè)、農(nóng)業(yè)科技服務(wù)企業(yè)XX家入駐園區(qū)開展經(jīng)營，接待省、州、縣各級參觀人員XX批XX人次，較好的展示了元謀縣現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展的新成果。（三）工作目標把項目營運和創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)相結(jié)合，建設(shè)采用 培訓(xùn)+孵化+培育”一條龍的綜合性眾創(chuàng)空間， 將全縣通過創(chuàng)業(yè)意識培訓(xùn)與 創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)的創(chuàng)業(yè)者全部納入實訓(xùn)對象中，對通過實訓(xùn)與 創(chuàng)業(yè)

7、項目評估的創(chuàng)業(yè)者進行系統(tǒng)孵化，進一步形成一套操作 性、實用性強的企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)實施方案，元謀現(xiàn)代種業(yè)科技 眾創(chuàng)空間每年至少扶持 XX人自主成功創(chuàng)業(yè)，帶動 XXXX人就三、建設(shè)的方案（一）建設(shè)地點XXX眾創(chuàng)空間設(shè)立在云南元謀現(xiàn)代種業(yè)科技園區(qū)內(nèi)，具 備良好的交通、區(qū)位優(yōu)勢，具有較好的展示示范、帶動周邊 區(qū)域發(fā)展的作用。（二）建設(shè)規(guī)模目前計劃使用的眾創(chuàng)空間建筑面積約XXX m2,使用面積xxx m,內(nèi)容涵蓋：農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)暨會展中心、冬繁制種 區(qū)、種業(yè)交易區(qū)和新品種新技術(shù)展示區(qū)四大功能主體，以及 眾創(chuàng)空間辦公室、眾創(chuàng)空間指導(dǎo)服務(wù)工作室等其他方面。（三）實施計劃以眾創(chuàng)空間為支撐提供政策扶持、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)

8、、運營管理、企業(yè)融資幫助等支撐服務(wù)，構(gòu)建“技術(shù)支持+培訓(xùn)孵化+金融服務(wù)+品牌建設(shè)+網(wǎng)絡(luò)推廣+其他增值服務(wù)”的全方 位服務(wù)模式。建立眾創(chuàng)空間運行機制，組織創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師培訓(xùn)、初創(chuàng)企業(yè) 一對一指導(dǎo)服務(wù)、舉辦項目推薦會；創(chuàng)建地區(qū)線上眾創(chuàng)空間 交流平臺組織，開展品牌產(chǎn)品上線宣傳，形成線上線下互動機制；對接縣內(nèi)銀行、小貸公司，爭取優(yōu)惠創(chuàng)業(yè)扶持資金政 策，協(xié)助創(chuàng)業(yè)者辦理貸款，解決初創(chuàng)企業(yè)資金缺乏的問題。XXX眾創(chuàng)空間具備十項職能：一是為入駐的團隊提供經(jīng) 營辦公場地、基本辦公條件和后勤保障服務(wù)；二是提供創(chuàng)業(yè) 培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，幫助創(chuàng)業(yè)企業(yè)建立經(jīng)營管理和技術(shù)專業(yè)隊 伍；三為創(chuàng)業(yè)者提供公共政策咨詢、各類提供政策和信息咨

9、 詢及事務(wù)代理服務(wù)；協(xié)助創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)實體辦理開業(yè)手續(xù) 等；四是提供項目推介和項目評估，引進投融資服務(wù)；五是 提供全面系統(tǒng)的電商運營服務(wù)，包括品牌培育、創(chuàng)意設(shè)計、 文化包裝、運營推廣、移動互聯(lián)、品牌展覽等系統(tǒng)性全面電 商服務(wù)。為有意向或正在從事電子商務(wù)事業(yè)的人士提供一對 一的電子商務(wù)技能培訓(xùn)、后期技術(shù)維護、技術(shù)升級更新、數(shù) 據(jù)挖掘等多方面的扶持幫助；六是為入駐創(chuàng)業(yè)團隊提供商品 供應(yīng)鏈管理服務(wù)，建立商品供需平臺及供銷渠道；七是協(xié)助 創(chuàng)業(yè)者實體落實有關(guān)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策協(xié)調(diào)，落實稅費減免、創(chuàng) 業(yè)擔(dān)保貸款、高校畢業(yè)生見習(xí)補貼等有關(guān)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策；八 是建立孵化企業(yè)跟蹤服務(wù)檔案，實施動態(tài)管理，以及一系列 政策幫

10、扶、信息服務(wù)為一體的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，以降低創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng) 業(yè)成本，減少創(chuàng)業(yè)風(fēng)險，提高創(chuàng)業(yè)成功率；九是充分發(fā)揮元 謀種業(yè)協(xié)會網(wǎng)絡(luò)、元謀蔬菜研究所的專家智力與技術(shù)支持， 引入創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師中介機構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)資 源及管理咨詢，為園區(qū)創(chuàng)業(yè)者提供強有力的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。十是 加強宣傳，營造創(chuàng)業(yè)文化與氛圍為云南元謀現(xiàn)代種業(yè)科技園 入園企業(yè)及入駐眾創(chuàng)空間的創(chuàng)業(yè)者提供更好的公共管理和 服務(wù)，為全州眾創(chuàng)空間創(chuàng)建起到示范和帶動作用。（四）具體建設(shè)內(nèi)容如下1. 創(chuàng)業(yè)交流培訓(xùn)中心（XXX萬元）（1） 創(chuàng)業(yè)交流培訓(xùn)中心 XX平方米，裝修費用預(yù)算 XX 萬元，購置椅凳 XXX套預(yù)算費用 XX萬元，每套 XXX元，電 子顯示

11、大屏XXX平方米，預(yù)算XXXX萬元。（2）眾創(chuàng)空間展示區(qū)，各類展板、展示柜等，展示區(qū)面積XXX平方米，預(yù)算資金 XXX萬元。（3） 高速寬帶接入及布線工程預(yù)算XXX萬元（含布線 費用及寬帶接入費用）。2. 購置創(chuàng)業(yè)孵化設(shè)施設(shè)備（xxx萬元）購置計算機XXX臺，需資金XXX萬元（每臺預(yù)算XXX元）。 購置打印機一臺，預(yù)算資金XXX萬元。3. 眾創(chuàng)空間孵化費用（XXX萬元）（1）眾創(chuàng)空間創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、管理咨詢等需要資金XXX萬元（按每團隊XXX元計算，XXX個團隊）（2） 眾創(chuàng)空間創(chuàng)客宣傳費用需要資金XX萬元，包括傳統(tǒng)媒體和新媒體宣傳、折頁制作、展覽會等（每團隊計算，XX個團隊）X

12、XX元（3）眾創(chuàng)空間省外創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團隊相關(guān)費用（差旅費、住宿費等）需要資金XX萬元（按XX人計算，每人XX萬元）（4）定期的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)論壇、項目對接會等活動組織實 施費用XX萬元（按全年XX次計算，每次XX元）。（5）設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基金 xx萬元。（五）實施計劃XXXX年X月X日至XXXX年XX月XX日，按照政府采購 及項目建設(shè)要求，購置相關(guān)設(shè)備及服務(wù)，對眾創(chuàng)空間進行必 要的提升改造。同時，加強管理，維持眾創(chuàng)空間正常運行。（六）資金構(gòu)成及來源項目建設(shè)共需資金 XXXX萬元，其中：XXX萬元申請財政 支持，余下XXX萬元由云南思農(nóng)蔬菜種業(yè)發(fā)展有限責(zé)任公司 自籌或從其它渠道解決。（七）項目完成時間及績效

13、項目計劃于XXXX年XX月XX日前建設(shè)完成。項目完成 后，將改善XXXX眾創(chuàng)空間軟硬件環(huán)境，完善公共服務(wù)功能， 為元謀縣創(chuàng)業(yè)及入駐眾創(chuàng)空間的企業(yè)提供更好的公共管理和服務(wù)，為全州眾創(chuàng)空間創(chuàng)建起到示范帶動作用。四、眾創(chuàng)空間入住條件與優(yōu)惠政策（一）入駐條件符合以下條件的企業(yè)可申請入駐XXXX眾創(chuàng)空間：1. 項目為：有技術(shù)發(fā)明或?qū)＠淖魑镄缕贩N研發(fā)項目； 農(nóng)業(yè)項目中無污染、市場成長性好的項目；創(chuàng)業(yè)項目庫中的 項目；外地農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)企業(yè)整體遷入中先期遷入的部分項目； 具體為農(nóng)業(yè)高新技術(shù)服務(wù)、電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、專利技術(shù) 轉(zhuǎn)化、管理咨詢、科技信息服務(wù)、商務(wù)咨詢、品牌營銷策劃 等符合國家產(chǎn)業(yè)、技術(shù)政策，技術(shù)創(chuàng)

14、新性或商業(yè)模式創(chuàng)新性 較強，投資小、見效快，有較好的經(jīng)濟和社會效益。不接收 以下項目申報：工業(yè)、建筑業(yè)、娛樂業(yè)、銷售不動產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓 土地使用權(quán)、房屋中介、網(wǎng)吧、氧吧等。2. 創(chuàng)業(yè)主體為：企業(yè)家（包括企業(yè)中層管理、營銷、科技人員）、外出務(wù)工經(jīng)商人員、大中專院校（科研院所）（科 研人員）、在校大學(xué)生和畢業(yè)生、農(nóng)業(yè)致富帶頭人等。3. 入駐眾創(chuàng)空間的創(chuàng)業(yè)者還需具備一定的項目啟動資 金和風(fēng)險承擔(dān)能力，具有較完善的企業(yè)管理制度，入駐眾創(chuàng) 空間后能保證在眾創(chuàng)空間正常開展生產(chǎn)經(jīng)營活動并自覺遵 守創(chuàng)業(yè)眾創(chuàng)空間相關(guān)管理規(guī)定。（二）政策支持縣政府根據(jù)工作實際，每年安排一定財政資金，用于落實對眾創(chuàng)空間和孵化對象的相關(guān)扶

15、持政策。項目與企業(yè)的孵化期為 1年，經(jīng)審查核準入駐眾創(chuàng)空間 的項目和企業(yè)：1. 簽約入駐一年可享受免租金和物業(yè)管理費一年的優(yōu)惠政策，簽約一年以上每增加一年可享受免租金3個月優(yōu)惠，三年為限。2. 孵化期間的企業(yè)其它優(yōu)惠政策參照省、州、縣相關(guān)優(yōu) 惠政策執(zhí)行。3. 眾創(chuàng)空間幫助創(chuàng)業(yè)者協(xié)調(diào)銀行提供小額貸款、縣委有 關(guān)部門幫助提供一定的扶持基金。4. 眾創(chuàng)空間幫助引進風(fēng)險投資基金和設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資基 金。5. 中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)優(yōu)先給予融資擔(dān)保。6. 眾創(chuàng)空間將積極引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者建立創(chuàng)業(yè)俱樂部、開辦創(chuàng)業(yè)者聯(lián)誼會等多種形式的創(chuàng)業(yè)者自我交流平臺，加強創(chuàng)業(yè)者 相互間的溝通和交流，支持社會力量舉辦創(chuàng)業(yè)論壇、創(chuàng)業(yè)沙龍、

16、創(chuàng)業(yè)大講堂、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)活動，營造良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。7. 眾創(chuàng)空間將利用自身力量并結(jié)合社會各渠道的宣傳 力量為創(chuàng)業(yè)者提供良好的輿論環(huán)境，產(chǎn)生良好的社會互動效 應(yīng)，營造良好的創(chuàng)業(yè)文化。8. 眾創(chuàng)空間將長期通過云南、 楚雄、元謀等本地報紙、 電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體廣告等媒體對外全面宣傳眾創(chuàng)空間項目， 以營造社會知名度和認可度。12.支持服務(wù)機構(gòu)為初創(chuàng)企業(yè)提供法律、知識產(chǎn)權(quán)、財務(wù)、管理咨詢、檢驗檢測認證、技術(shù)轉(zhuǎn)移等服務(wù)。五、項目實施方案（一）項目定位項目聚焦于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)、電子商務(wù)、種業(yè)農(nóng)資銷 售、管理咨詢、科技信息服務(wù)、商務(wù)咨詢、品牌營銷策劃等 領(lǐng)域，為該類型的初創(chuàng)型企業(yè)提供一個創(chuàng)業(yè)平臺，幫助這些 企業(yè)順

17、利度過創(chuàng)業(yè)初期的困境，并提供專業(yè)化、市場化的相 關(guān)服務(wù)。（二）組建管理機構(gòu)根據(jù)項目的定位，設(shè)立眾創(chuàng)空間管理服務(wù)部門；下設(shè)： 綜合事務(wù)部和管理咨詢部、項目服務(wù)部三個部門。1. 綜合管理部1）負責(zé)眾創(chuàng)空間中心日常行政事務(wù)，協(xié)調(diào)配合各部門 做好管理工作；2）負責(zé)眾創(chuàng)空間的對外接待、會務(wù)接待及 入孵企業(yè)的會務(wù)服務(wù)工作；3）負責(zé)眾創(chuàng)空間和入孵企業(yè)的宣傳工作；4）負責(zé)工作規(guī)劃、總結(jié)的編匯，文件指示精神、 重要信息的上傳下達及重要資料的存檔保密工作；5）負責(zé)眾創(chuàng)空間的安全保衛(wèi)、衛(wèi)生保潔、消防物業(yè)等事務(wù)工作。2、管理咨詢部1）負責(zé)招商和入孵企業(yè)的相關(guān)資訊服務(wù)；2）負責(zé)孵化企業(yè)的管理培訓(xùn)服務(wù)工作；3）負責(zé)孵化項

18、目的入駐企業(yè)的資格認定工作及管理評價；4）向企業(yè)提供企業(yè)管理、企業(yè)策劃、品牌營銷、企業(yè)診斷及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和孵化指導(dǎo)。3. 項目服務(wù)部1）負責(zé)入住企業(yè)項目服務(wù)、跟蹤和畢業(yè)認定、政策法 規(guī)的咨詢等；2）協(xié)助企業(yè)辦理項目審批、工商、稅務(wù)登記、 銀行開戶等成立手續(xù)；3）負責(zé)組織企業(yè)間的聯(lián)誼活動，交 流發(fā)展經(jīng)驗，開展業(yè)務(wù)合作 ；4）協(xié)助入孵企業(yè)辦理通訊、 網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的開通接入和系統(tǒng)維護等系列工作。（三）眾創(chuàng)空間服務(wù)體系建設(shè)系統(tǒng)化的服務(wù)體系是眾創(chuàng)空間發(fā)展的關(guān)鍵，建立一套由“眾創(chuàng)空間管理員 +項目經(jīng)理+創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+專家咨詢+商業(yè)網(wǎng)絡(luò)”構(gòu)成的五級孵化培育體系。1. 以聯(lián)絡(luò)員為主的基礎(chǔ)性服務(wù)為每個在孵企業(yè)化派駐一位聯(lián)絡(luò)員，幫助初創(chuàng)期企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營活動中的事務(wù)性工作，提高企業(yè)運營效率；2. 以項目經(jīng)理為主的增值性服務(wù)給重點孵企業(yè)配備一名經(jīng)驗豐富的項目經(jīng)理，以定期走 訪的形式，為企業(yè)在申報各類計劃、項目推介、引進融資等 方面提供咨詢服務(wù)3. 以創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師為主的針對性服務(wù)對于企業(yè)發(fā)展所特有的個性化高層次問題，聘請成功企業(yè)家、職業(yè)經(jīng)理人、咨詢