生態(tài)保護(hù)紅線保護(hù)成效評(píng)估指標(biāo)含義及數(shù)據(jù)來(lái)源、二級(jí)指標(biāo)計(jì)算方法

1、附錄 A（資料性附錄）指標(biāo)含義及數(shù)據(jù)來(lái)源A.1 面積指標(biāo)生態(tài)保護(hù)紅線面積比例生態(tài)保護(hù)紅線面積占行政區(qū)國(guó)土面積的比例。涉海區(qū)域的生態(tài)保護(hù)紅線包括陸域生態(tài)保護(hù)紅線和海域生態(tài)保護(hù)紅線。單位： %。數(shù)據(jù)來(lái)源：地方上報(bào)生態(tài)保護(hù)紅線面積及相關(guān)文件。海洋自然岸線保有率指自然岸線保有量（長(zhǎng)度）占海岸線總長(zhǎng)度的百分比。單位：%。數(shù)據(jù)來(lái)源：地方上報(bào)自然岸線長(zhǎng)度、人工岸線長(zhǎng)度及空間分布數(shù)據(jù)和資料。具體定義及計(jì)算方法參見(jiàn)海岸線調(diào)查統(tǒng)計(jì)技術(shù)規(guī)范 （ DB33/T 2106-2018 ）。A.2 性質(zhì)指標(biāo)人類活動(dòng)影響面積指生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)各類型新增與規(guī)模擴(kuò)大人類活動(dòng)的面積。人類活動(dòng)是指關(guān)于在國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控

2、制線的指導(dǎo)意見(jiàn)中規(guī)定的8 類紅線內(nèi)允許存在的人類活動(dòng)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法事項(xiàng)指導(dǎo)目錄（ 2020 年版），以及其他相關(guān)政策、法規(guī)中禁止準(zhǔn)入的各種違法、違規(guī)人類活動(dòng)。單位： km2。數(shù)據(jù)來(lái)源：優(yōu)于2 m 分辨率的高分衛(wèi)星遙感影像。自然生態(tài)用地面積比例指生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)，林地、灌叢、草地、濕地、荒漠等自然生態(tài)用地的面積占生態(tài)保護(hù)紅線面積的比例。土地利用分類標(biāo)準(zhǔn)參照全國(guó)生態(tài)狀況評(píng)估生態(tài)系統(tǒng)分類體系。單位：%。表 A.1生態(tài)保護(hù)紅線用地分類體系表一級(jí)代碼一級(jí)分類二級(jí)代碼二級(jí)分類11闊葉林1林地12針葉林13針闊混交林14稀疏林21闊葉灌叢2灌叢22針葉灌叢23稀疏灌叢31草甸3草地32草原33草叢

3、34稀疏草地13一級(jí)代碼一級(jí)分類二級(jí)代碼二級(jí)分類41沼澤4濕地42湖泊43河流5農(nóng)田51耕地52園地61居住地6城鎮(zhèn)62城市綠地63工礦交通71沙漠7荒漠72沙地73鹽堿地8其他81冰川 / 永久積雪82裸地?cái)?shù)據(jù)來(lái)源：采用高分一號(hào)16 m 、Landsat 30 m 分辨率等衛(wèi)星遙感解譯成果。A.3 功能指標(biāo)生態(tài)保護(hù)修復(fù)面積指生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)各類型人類活動(dòng)及設(shè)施清退、生態(tài)修復(fù)治理的面積。各類型人類活動(dòng)及設(shè)施清退是指人類活動(dòng)減少、消失，以及人類活動(dòng)建設(shè)的人工設(shè)施廢棄、拆除等的面積，人類活動(dòng)與人類活動(dòng)影響面積指標(biāo)中的含義一致。生態(tài)修復(fù)治理面積是指礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與復(fù)墾、水土流失治理、林業(yè)生態(tài)保護(hù)與修

4、復(fù)、草原生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、濕地生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、荒漠化石漠化防治、土壤污染治理、重大生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程等生態(tài)保護(hù)與修復(fù)恢復(fù)工程治理的面積。單位：km 2。數(shù)據(jù)來(lái)源：地方上報(bào)，遙感核實(shí)。植被覆蓋指數(shù)指生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)森林、草地、濕地等有植被覆蓋區(qū)域的生長(zhǎng)季平均植被覆蓋度，不包括農(nóng)田。數(shù)據(jù)來(lái)源：采用MODIS 250 m 分辨率的衛(wèi)星遙感產(chǎn)品。水源涵養(yǎng)能力指生態(tài)系統(tǒng)通過(guò)其特有的結(jié)構(gòu)與水相互作用，對(duì)降水進(jìn)行截留、滲透、蓄積，并通過(guò)蒸散發(fā)實(shí)現(xiàn)對(duì)水流、水循環(huán)調(diào)控的能力。數(shù)據(jù)來(lái)源：采用 MODIS 250 m 分辨率的衛(wèi)星遙感影像獲得生態(tài)系統(tǒng)類型數(shù)據(jù)；地方上報(bào)降雨量、蒸散發(fā)及地表徑流數(shù)據(jù)等。參考生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)功

5、能評(píng)價(jià)技術(shù)指南評(píng)估計(jì)算。水土保持能力指生態(tài)系統(tǒng)通過(guò)其結(jié)構(gòu)與過(guò)程減少由于水力侵蝕所導(dǎo)致的土壤侵蝕的能力。數(shù)據(jù)來(lái)源：采用 MODIS 250 m 分辨率的衛(wèi)星遙感影像獲得植被覆蓋因子數(shù)據(jù)；地方上報(bào)降雨量、土壤理化性質(zhì)及地形因子數(shù)據(jù)等。參考生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)功能評(píng)價(jià)技術(shù)指南評(píng)估計(jì)算。防風(fēng)固沙能力指生態(tài)系統(tǒng)通過(guò)其結(jié)構(gòu)與過(guò)程減少由于風(fēng)力侵蝕所導(dǎo)致的土壤侵蝕的能力。14數(shù)據(jù)來(lái)源：采用 MODIS 250 m 分辨率的衛(wèi)星遙感影像獲得植被覆蓋因子、雪蓋因子；地方上報(bào)風(fēng)力、土壤濕度及土壤理化性質(zhì)數(shù)據(jù)等。參考生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)功能評(píng)價(jià)技術(shù)指南評(píng)估計(jì)算。重點(diǎn)生物物種種數(shù)保護(hù)率指生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)受保護(hù)的重點(diǎn)生物物種種數(shù)占

6、本地應(yīng)保護(hù)的重點(diǎn)生物物種種數(shù)的比例。重點(diǎn)生物物種指國(guó)家一、 二級(jí)野生動(dòng)、 植物，參照國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物名錄 和國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄。單位： %。數(shù)據(jù)來(lái)源：地方上報(bào)縣域重點(diǎn)生物物種及其分布和保護(hù)情況數(shù)據(jù)、資料。線性工程密度指評(píng)估期內(nèi)新建的地表公路、鐵路、 引水、輸水渠長(zhǎng)度， 及能源管線、 管網(wǎng)管道、 輸變電線等其他各類地上和地下線性工程設(shè)施長(zhǎng)度與生態(tài)保護(hù)紅線面積的比值。單位：km/km 2。數(shù)據(jù)來(lái)源：優(yōu)于 2 m 分辨率的高分衛(wèi)星遙感影像；地方上報(bào)能源管線、管網(wǎng)管道、輸變電線等線性工程數(shù)據(jù)。A.4 管理指標(biāo)生態(tài)保護(hù)紅線制度與落實(shí)指縣級(jí)及以上人民政府制定的生態(tài)保護(hù)紅線相關(guān)法律法規(guī)、政策制度、

7、規(guī)劃計(jì)劃，及在生態(tài)保護(hù)紅線重大決策部署、生態(tài)保護(hù)紅線優(yōu)先地位、生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)項(xiàng)目準(zhǔn)入、違法違規(guī)案件執(zhí)法查處和整改等方面的落實(shí)情況。數(shù)據(jù)來(lái)源：地方上報(bào)生態(tài)保護(hù)紅線制度制定及相關(guān)制度落實(shí)情況文件和資料。公眾滿意度指公眾對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管工作的滿意程度。單位：%。數(shù)據(jù)來(lái)源： 地方上報(bào)公眾滿意度調(diào)查數(shù)據(jù)和資料，綜合 12369 舉報(bào)、輿情監(jiān)控信息等相關(guān)數(shù)據(jù)。生態(tài)破壞與環(huán)境污染事件指生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)生態(tài)破壞事件和環(huán)境污染事件發(fā)生情況。生態(tài)破壞事件參考高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 、環(huán)境污染事件參考國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。數(shù)據(jù)來(lái)源：地方上報(bào)生態(tài)破壞與環(huán)境污染事件信息，綜合國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件數(shù)據(jù)、“綠盾行動(dòng)

8、”數(shù)據(jù)等相關(guān)數(shù)據(jù)。A.5 自選指標(biāo)水環(huán)境質(zhì)量指生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)主要污染物 （包括但不局限于： pH 值、溶解氧、高錳酸鉀指數(shù)、 化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、 總氮、總磷、氨氮及其他污染物含量等） 的年均濃度， 評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 GB 3838-2002 。單位： mg/L 。數(shù)據(jù)來(lái)源：環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)?？諝猸h(huán)境質(zhì)量指生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)主要污染物（包括但不局限于：二氧化硫、氮氧化物、PM 10、PM 2.5 等）年均濃度，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行GB 3095-2012 。數(shù)據(jù)來(lái)源：環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。土壤環(huán)境質(zhì)量指設(shè)定固定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)樣地，以 GB 15618-2018 和 HJ/T 166-2004 為指導(dǎo)， 對(duì)其土壤環(huán)境

9、質(zhì)量15進(jìn)行監(jiān)測(cè)。數(shù)據(jù)來(lái)源：環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。外來(lái)入侵物種分布面積指生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的外來(lái)入侵植物和動(dòng)物物種的入侵發(fā)生面積。外來(lái)物種種類參照國(guó)家重點(diǎn)管理外來(lái)物種名錄（第一批）（農(nóng)業(yè)部公告第1897 號(hào)）、關(guān)于發(fā)布中國(guó)第一批外來(lái)入侵物種名單的通知（環(huán)發(fā) 200311 號(hào)）、關(guān)于發(fā)布中國(guó)第二批外來(lái)入侵物種名單的通知（環(huán)發(fā) 20104 號(hào)）、關(guān)于發(fā)布中國(guó)外來(lái)入侵物種名單（第三批）的公告（環(huán)境保護(hù)部2014 年第 57 號(hào)）。評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 HJ623-2011 區(qū)域生物多樣性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。單位：km2。數(shù)據(jù)來(lái)源：地方上報(bào)外來(lái)入侵物種相關(guān)文件和資料。河湖自然岸線保有率指生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)由水陸相互作用形成的原生河湖岸

10、線，以及修復(fù)后具有自然岸線形態(tài)特征和生態(tài)功能的河湖岸線占河湖總岸線長(zhǎng)度的比例。單位：%。數(shù)據(jù)來(lái)源：地方上報(bào)原生河湖岸線、修復(fù)后岸線長(zhǎng)度及空間分布數(shù)據(jù)和資料。生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入指生態(tài)環(huán)境主管部門當(dāng)年對(duì)生態(tài)保護(hù)紅線投入的用于生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管的經(jīng)費(fèi)數(shù)額，包括監(jiān)管機(jī)構(gòu)運(yùn)行和人員費(fèi)用、生態(tài)修復(fù)資金、現(xiàn)有活動(dòng)退出補(bǔ)償?shù)荣Y金科目。單位：萬(wàn)元。數(shù)據(jù)來(lái)源：地方上報(bào)生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管經(jīng)費(fèi)投入情況文件和資料。生態(tài)保護(hù)紅線管護(hù)人員數(shù)量指長(zhǎng)期從事生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)監(jiān)管的管理和技術(shù)人員，包括科研、監(jiān)測(cè)、宣教培訓(xùn)、野外生態(tài)環(huán)境巡護(hù)等作業(yè)人員。單位：人。數(shù)據(jù)來(lái)源：地方上報(bào)生態(tài)保護(hù)紅線管護(hù)人員投入情況文件和資料。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)

11、點(diǎn)位數(shù)量指生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)根據(jù)需要設(shè)置的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位數(shù)量，通過(guò)設(shè)置監(jiān)測(cè)點(diǎn)位跟蹤自然生態(tài)系統(tǒng)、野生動(dòng)植物種群、生態(tài)環(huán)境的動(dòng)態(tài)變化。單位：個(gè)。數(shù)據(jù)來(lái)源：地方上報(bào)生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位建設(shè)情況數(shù)據(jù)和資料。16附錄 B（規(guī)范性附錄）二級(jí)指標(biāo)計(jì)算方法B.1 植被覆蓋度采用植被覆蓋指數(shù)評(píng)價(jià)區(qū)域植被覆蓋的程度，利用評(píng)估區(qū)域單位面積歸一化植被指數(shù)（表示。計(jì)算公式（ 10）：?= ( ?)/?=1式中： VCI 植被覆蓋指數(shù)；FVC pi 生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)第i 個(gè)像元的生長(zhǎng)季平均植被覆蓋度；n 生態(tài)保護(hù)紅線像元的總數(shù)。數(shù)據(jù)來(lái)源參考生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范（ HJ 192-2015）。B.2 水源涵養(yǎng)能力采用

12、水量平衡方程來(lái)計(jì)算水源涵養(yǎng)能力，計(jì)算公式（11）：?= (?- ?-?) ×?×10 -3?=1式中： TQ 水源涵養(yǎng)能力，m3；Pi 多年平均降雨量，mm；Ri 多年平均地表徑流量，mm；ETi 多年平均蒸散發(fā)，mm；Ai i 類生態(tài)系統(tǒng)面積，km2 ；i 評(píng)估區(qū)第 i 類生態(tài)系統(tǒng)類型；j 評(píng)估區(qū)生態(tài)系統(tǒng)類型數(shù)。數(shù)據(jù)來(lái)源參考生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)功能評(píng)價(jià)技術(shù)指南。B.3 水土保持能力采用修正通用水土流失方程（RUSLE ）的水土保持服務(wù)模型開(kāi)展評(píng)價(jià)，計(jì)算公式（?= ?- ?= ?×?×?×?×(1 - ?)式中： Ac 水土保持能力， t

13、/hm 2·a；2A 潛在土壤侵蝕量， t/hm ·a；pAr 實(shí)際土壤侵蝕量， t/hm 2·a；R 降水侵蝕力因子，2MJ· mm/hm· h·a；22K 土壤可侵蝕性因子，t · hm· h/hm· MJ· mm；L 坡長(zhǎng)因子；S 坡度因子；C 植被覆蓋因子。NDVI ）（ 10）（ 11）12）：（ 12）17B.4 防風(fēng)固沙能力采用修正風(fēng)蝕方程來(lái)計(jì)算防風(fēng)固沙能力，計(jì)算公式（13） -（ 19）：?=? -?潛2 ·?-(?/?)2?=2?·?= 150.71

14、83;(?×?×?×? ×?)-0.3711?= 109.8? × ?×?×? ×? =2 ·?-(?/?潛 )2? 2?·?潛潛?潛 = 109.8? ×?×?×?潛 = 150.71 ·(?×?×?×?) -0.3711式中： SR 防風(fēng)固沙能力， t/km 2·a；2SL 潛 潛在風(fēng)力侵蝕量，t/km ·a；SL 實(shí)際風(fēng)力侵蝕量，t/km 2·a；Z 最大風(fēng)蝕出現(xiàn)距離，m；WF 氣候因子， kg/m；K' 地表糙度因子；EF 土壤可蝕因子；SCF 土壤結(jié)皮因子；C 植被覆蓋因子。數(shù)據(jù)來(lái)源參考生態(tài)保護(hù)紅線生態(tài)功能評(píng)價(jià)技術(shù)指南。B.5 重點(diǎn)生物物種種數(shù)保護(hù)率重點(diǎn)生物物種種數(shù)保護(hù)率計(jì)算公式