全民健身視域下鞍山市城市社區(qū)體育公共服務體系研究

1、全民健身視域下鞍山市城市社區(qū)體育公共效勞體系研究於振朋【摘要】本文在全民健身視域下，從鞍山市城市社區(qū)體育公共效勞體系的開展狀況入手，分析新時期建立社區(qū)體育公共效勞體系所存在的問題并提出合理化建議。【關鍵詞】鞍山市；全民健身；城市社區(qū)；體育公共效勞當前，人們的生活質(zhì)量隨著國民經(jīng)濟的快速開展正在逐步提高，傳統(tǒng)的生活方式也發(fā)生了改變，健康化和個性化的生活方式逐漸受到人們的喜愛，體育健身已經(jīng)成為人們生活中不可或缺的一局部。社區(qū)體育公共效勞作為全民健身效勞體系的重要組成局部，在人們健身活動中發(fā)揮著重要的載體作用。因此，對城市社區(qū)體育公共效勞體系進行研究，不僅有助于推動我國全民健身事業(yè)的開展，而且在提高居

2、民生活質(zhì)量方面也起到了越來越重要的作用。1研究對象與方法1.1研究對象以鞍山市城市社區(qū)體育公共效勞管理作為研究的對象。1.2研究方法1.2.1文獻資料法通過網(wǎng)絡檢索和本單位圖書館對相關資料進行搜集，查閱與城市社區(qū)體育公共效勞相關的文獻資料，為本文的設計與構(gòu)思、分析與討論奠定根底。1.2.2訪談法對社區(qū)居民進行當面訪談，得到鞍山市城市社區(qū)體育公共效勞方面的有效信息。1.2.3問卷調(diào)查法按鞍山市內(nèi)行政區(qū)域劃分，在鐵東區(qū)、鐵西區(qū)、立山區(qū)和千山區(qū)隨機選取五個社區(qū)，向社區(qū)工作人員發(fā)放調(diào)查問卷。1.2.4數(shù)理統(tǒng)計法將獲取的資料和問卷信息進行統(tǒng)計處理，為本研究的撰寫提供準確的數(shù)值。2結(jié)果與分析2.1鞍山市城

3、市社區(qū)體育組織管理體制有待健全鞍山市城市社區(qū)體育組織宣傳建設主要通過“市-區(qū)-街道-社區(qū)的四級管理體系來做好組織宣傳工作。但是在實際管理過程中因為絕大多數(shù)的街道和社區(qū)都沒有專門的部門明確管理有關社區(qū)居民體育公共效勞供給的職責，導致基層部門開展工作沒有法規(guī)依據(jù)，使得社區(qū)體育公共效勞管理薄弱，職責分工不明確。2.2社區(qū)體育活動經(jīng)費來源單一、供給缺乏，場地設施不夠完善通過對各社區(qū)工作人員的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鞍山市社區(qū)體育活動經(jīng)費有限，來源渠道較少，各社區(qū)普遍存在經(jīng)費缺乏的現(xiàn)象。調(diào)查顯示，社區(qū)體育活動所需經(jīng)費的來源主要為上級部門的財政撥款，財政支出占到總經(jīng)費的約80%，而這一局部經(jīng)費主要用于場地的建設以及設備

4、的維護；有約17%的經(jīng)費來源于社會企事業(yè)單位的贊助；另外，還有約3%的經(jīng)費來自于社區(qū)居民的自籌。由此可見，鞍山市社區(qū)體育活動經(jīng)費來源過于單一，開展社區(qū)體育活動嚴重依賴財政支出，這嚴重制約了社區(qū)體育公共效勞體系的開展。在場地設施方面，有約34%的被調(diào)查社區(qū)居民對目前的社區(qū)體育場地設施感到滿意或根本滿意；而感到不滿意的社區(qū)居民占到了被調(diào)查總?cè)藬?shù)的45%左右。居民們反映存在的問題主要包括體育場地分布不均，健身器材種類不全、數(shù)量較少，還有場地器材管理維護不善，造成局部器材損毀嚴重等。2.3社區(qū)體育宣傳渠道少，居民參與積極性不高社區(qū)體育公共效勞體系的建立與開展，一方面離不開面對全體社區(qū)居民的體育健身公共

5、宣傳教育，另一方面也離不開居民健身意識的提高。而居民健身意識的提高在一定程度上與體育健身公共宣傳教育有關。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，鞍山市的基層社區(qū)大多數(shù)并不注重宣傳的作用，沒有通過固定的宣傳形式將一些體育法規(guī)政策宣傳出去。有約88%的社區(qū)居民是通過電視、播送和網(wǎng)絡了解體育健身效勞、指導和相關政策法規(guī)信息的，而通過社區(qū)宣傳獲得相關信息的來源很少?？梢?，要想構(gòu)建健康有序的社區(qū)體育效勞體系，面對全體社區(qū)居民的體育信息政策宣傳必不可少。2.4缺乏體育效勞工作人員，專業(yè)水平有待提高我國社會體育指導員體系的建立，在一定程度上滿足了社區(qū)居民對參加體育健身活動的需求。社會體育指導員隊伍建設是社區(qū)體育公共效勞體系建設中不可或

6、缺的一局部。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，截至2021年底，鞍山市區(qū)總?cè)丝诩s160萬人，而全市社會體育指導員人數(shù)共有2978人，其中國家級社會體育指導員所占比例僅為4.6%，三級社會體育指導員的人數(shù)占了絕大多數(shù)?？梢?，社會體育指導員的整體素質(zhì)不高。社會體育指導員數(shù)量和水平的缺乏在一定程度上阻礙了鞍山市城市社區(qū)體育公共效勞體系的構(gòu)建和開展，因此，加大社會體育指導員隊伍建設，是當前體系建設的主要任務之一。3對策與建議3.1進一步完善管理體制首先，制定專項規(guī)章制度，完善管理，明確職能，給予基層社區(qū)開展體育活動的自主權(quán)。要有專人負責，管理日常社區(qū)體育活動的組織開展，并做好體育健身公共宣傳教育工作，以確保體育公共效勞落到實

7、處。其次，建立監(jiān)督檢查制度并成立監(jiān)督管理機構(gòu)用于對社區(qū)體育活動經(jīng)費的使用情況進行監(jiān)督和審查，確保經(jīng)費使用的合理有效。另外，還要積極協(xié)調(diào)本社區(qū)各體育協(xié)會團體及周邊學校、單位，增強社區(qū)體育組織管理意識，管理好本社區(qū)的體育活動。3.2多渠道籌措社區(qū)體育活動經(jīng)費針對社區(qū)體育公共效勞管理經(jīng)費缺乏的問題，應從拓寬體育公共活動的資金來源渠道入手。一方面要增加政府體育公共效勞專項經(jīng)費，同時還應該轉(zhuǎn)變思路，鼓勵社會各界的捐助、商業(yè)贊助等形式的資金投入。積極引導和調(diào)動社會資源參與到社區(qū)體育公共效勞中來，彌補體育公共效勞資金投入的缺乏。多元化體育經(jīng)費來源，引導社區(qū)體育活動的良性開展，以政府主導，社會參與的形式建立現(xiàn)

8、代市場化運作機制。3.3完善場地設施建設并有效利用場地器材體育場地、運動器材是社區(qū)居民開展健身活動的根本硬件。鞍山市政府應合理規(guī)劃社區(qū)體育場地設施的建設，加快“全民健身路徑工程的實施，使社區(qū)居民健身的環(huán)境能夠得到切實改善。要有方案的增加社區(qū)健身器材的數(shù)量，在有條件的情況下安排專門的場地管理和維修人員，不定期對場地、器材的損毀情況進行統(tǒng)計維護。另外，還要堅持誰用誰管理的方式，到達多元化維護的目的。在“全民健身活動中心的建設中要加大社區(qū)內(nèi)學校體育場地和公共體育場館的對外開放程度，延長開放時間，以到達提升政府體育公共效勞質(zhì)量的目的。3.4加強對社會體育指導員的培訓社區(qū)居民進行健身活動時缺乏科學指導是當前全民健身開展過程中存在的較突出的問題。社會體育指導員能夠?qū)用竦捏w育健身和保健起到有針對性的指導作用。因此，對社會體育指導員的培養(yǎng)是全民健身體系建設的要求。政府和體育主管部門對社會體育指導員的專業(yè)培訓力度應加大，專業(yè)系統(tǒng)地提高他們的體育健身知識水平，