國家船舶溢油應(yīng)急設(shè)備庫設(shè)備配置管理規(guī)定

1、國家船舶溢油應(yīng)急設(shè)備庫設(shè)備配置管理規(guī)定（試行）交通運輸部綜合規(guī)劃司2008年06月第一章 總 則第一條 為加強(qiáng)國家船舶溢油應(yīng)急設(shè)備的建設(shè)管理，合理確定設(shè)備庫的功能，統(tǒng)一應(yīng)急能力測算方法，規(guī)范應(yīng)急設(shè)備設(shè)施配置，綜合利用各種資源，特制定本規(guī)定。第二條 國家船舶溢油應(yīng)急設(shè)備庫是指以中央政府投資為主，用于對抗船舶溢油事故的應(yīng)急物資儲備庫。國家船舶溢油應(yīng)急設(shè)備庫主要應(yīng)對大規(guī)模溢油事故，參與國際與國內(nèi)地區(qū)間的應(yīng)急協(xié)作。第三條 本規(guī)定是編制、評估、審批國家船舶溢油應(yīng)急設(shè)備庫工程可行性研究報告的依據(jù)，是國家船舶溢油應(yīng)急設(shè)備庫運行管理的指導(dǎo)性文件。第四條 國家船舶溢油應(yīng)急設(shè)備庫主要配置船舶溢油應(yīng)急清污設(shè)備及其相

2、關(guān)配套設(shè)備，不包括應(yīng)急決策指揮、監(jiān)視監(jiān)測系統(tǒng)和專業(yè)應(yīng)急清污船舶。第五條 國家船舶溢油應(yīng)急設(shè)備庫所配應(yīng)急清污設(shè)備及其相關(guān)配套設(shè)備設(shè)施的功能、類型、數(shù)量和主要性能須符合本規(guī)定的要求，設(shè)備的技術(shù)規(guī)格和選型在工程實施時確定。第六條 國家船舶溢油應(yīng)急設(shè)備庫應(yīng)對已有中央政府投資購置的溢油應(yīng)急設(shè)備按本規(guī)定進(jìn)行歸類，與新增設(shè)備合并計算綜合清除控制能力。第七條 鼓勵采用新技術(shù)、新材料和新型溢油應(yīng)急設(shè)備，緊密結(jié)合業(yè)務(wù)需求，科學(xué)論證，不斷提高船舶溢油應(yīng)急反應(yīng)能力。第八條 本規(guī)定適用于沿海和長江干線設(shè)置的國家船舶溢油應(yīng)急設(shè)備庫建設(shè)，其他水域和非中央政府投資的溢油應(yīng)急設(shè)備庫可參照本規(guī)定執(zhí)行。第二章 國家船舶溢油應(yīng)急設(shè)備

3、庫分類第九條 按適用水域劃分，國家船舶溢油應(yīng)急設(shè)備庫分為沿海水域和長江干線船舶溢油應(yīng)急設(shè)備庫兩類。沿海水域船舶溢油應(yīng)急設(shè)備庫主要針對海上風(fēng)浪大、水域開闊等特點，配置海洋型溢油應(yīng)急設(shè)備。長江干線船舶溢油應(yīng)急設(shè)備庫主要針對內(nèi)河水流快、水面狹窄、水域環(huán)境敏感等特點，配置內(nèi)河型溢油應(yīng)急設(shè)備。第十條 按應(yīng)急能力劃分，沿海水域船舶溢油應(yīng)急設(shè)備庫分為大型、中型、小型設(shè)備庫三類，長江干線船舶溢油應(yīng)急設(shè)備庫主要分為中型、小型設(shè)備庫和設(shè)備配置點三類。大型船舶溢油應(yīng)急設(shè)備庫綜合清除控制能力為1000t，應(yīng)急服務(wù)半徑為350nm。中型船舶溢油應(yīng)急設(shè)備庫綜合清除控制能力為500t，應(yīng)急服務(wù)半徑為160nm（長江干線為2

4、50km）。小型船舶溢油應(yīng)急設(shè)備庫綜合清除控制能力為200t，應(yīng)急服務(wù)半徑為60nm（長江干線為120km）。船舶溢油應(yīng)急設(shè)備配置點綜合清除控制能力為50t，應(yīng)急服務(wù)半徑為100km。第三章 應(yīng)急清污設(shè)備配置第十一條 國家船舶溢油應(yīng)急設(shè)備庫應(yīng)急清污設(shè)備主要包括應(yīng)急卸載設(shè)備、應(yīng)急圍控設(shè)備、機(jī)械回收設(shè)備、儲運設(shè)備、溢油分散劑、吸油材料等。第十二條 沿海水域溢油應(yīng)急設(shè)備庫一、大型溢油應(yīng)急設(shè)備庫水下開孔機(jī)、蒸汽鍋爐各1套，應(yīng)急卸載泵68臺，總卸載速率不超過2000m3/h；圍油欄總長度2200m；收油機(jī)46臺，總收油速率不超過650m3/h；溢油處理劑200t，其中自身儲備21t，其余部分與供應(yīng)商簽訂

5、應(yīng)急供貨協(xié)議，配置空用消油劑噴灑裝置、船用消油劑噴灑裝置、手動消油劑噴灑裝置，噴灑能力達(dá)到20t/h；吸油材料80t，其中自身儲備17t，其余部分與供應(yīng)商簽訂應(yīng)急供貨協(xié)議；配置適當(dāng)數(shù)量的浮動油囊。二、中型溢油應(yīng)急設(shè)備庫應(yīng)急卸載泵46臺，總卸載速率不超過850m3/h；圍油欄總長度1600m；收油機(jī)35臺，總收油速率不超過350m3/h；溢油處理劑100t，其中自身儲備11t，其余部分與供應(yīng)商簽訂應(yīng)急供貨協(xié)議, 配置船用消油劑噴灑裝置、手動消油劑噴灑裝置，噴灑能力達(dá)到10t/h；吸油材料40t，其中自身儲備9t，其余部分與供應(yīng)商簽訂應(yīng)急供貨協(xié)議；配置適當(dāng)數(shù)量的浮動油囊。三、小型溢油應(yīng)急設(shè)備庫應(yīng)急

6、卸載泵24臺，總卸載速率不超過400 m3/h；圍油欄總長度1200m；收油機(jī)24臺，總收油速率不超過170m3/h；溢油分散劑40t，其中自身儲備9t，其余部分與供應(yīng)商簽訂應(yīng)急供貨協(xié)議, 配置船用消油劑噴灑裝置、手動消油劑噴灑裝置，噴灑能力達(dá)到8t/h；吸油材料16t，其中自身儲備4.2t，其余部分與供應(yīng)商簽訂應(yīng)急供貨協(xié)議；配置適當(dāng)數(shù)量的浮動油囊。第十三條 長江溢油應(yīng)急設(shè)備庫一、中型溢油應(yīng)急設(shè)備庫應(yīng)急卸載泵35臺，總卸載速率不超過600m3/h；圍油欄長度1800m；收油機(jī)46臺，總收油速率不超過350 m3/h；溢油分散劑50t，其中自身儲備6t，其余部分與供應(yīng)商簽訂應(yīng)急供貨協(xié)議, 配置船

7、用消油劑噴灑裝置、手動消油劑噴灑裝置，噴灑能力達(dá)到5t/h；吸油材料50t，其中自身儲備11t，其余部分與供應(yīng)商簽訂應(yīng)急供貨協(xié)議；配置適當(dāng)數(shù)量的浮動油囊。二、小型溢油應(yīng)急設(shè)備庫應(yīng)急卸載泵24臺，總卸載速率不超過400m3/h；圍油欄長度1200m；收油機(jī)35臺，總收油速率不超過170m3/h；溢油分散劑20t，其中自身儲備3t，其余部分與供應(yīng)商簽訂應(yīng)急供貨協(xié)議, 配置船用消油劑噴灑裝置、手動消油劑噴灑裝置，噴灑能力達(dá)到2t/h；吸油材料20t，其中自身儲備5t，其他通過與廠家簽訂協(xié)議獲得；配置適當(dāng)數(shù)量的浮動油囊。三、應(yīng)急設(shè)備配置點應(yīng)急卸載泵2-3臺，總卸載速率不超過200m3/h；圍油欄長度8

8、00m；收油機(jī)24臺，總收油速率不超過80m3/h；溢油分散劑5t，其中自身儲備1.5t，其余部分與供應(yīng)商簽訂應(yīng)急供貨協(xié)議, 配置船用消油劑噴灑裝置和手動消油劑噴灑裝置，噴灑能力達(dá)到1t/h；吸油材料5t，其中自身儲備2t，其余部分與供應(yīng)商簽訂應(yīng)急供貨協(xié)議；配置適當(dāng)數(shù)量的浮動油囊。第十四條 國家船舶溢油應(yīng)急設(shè)備庫所配置設(shè)備主要用于重質(zhì)油的控制清除，其中長江干線水域溢油應(yīng)急設(shè)備庫可配置少量用于中、輕質(zhì)油控制清除的設(shè)備。適用于沿海水域的溢油應(yīng)急設(shè)備應(yīng)在3級海況下有效作業(yè)，適用于長江干線水域的溢油應(yīng)急設(shè)備應(yīng)在5級風(fēng)下有效作業(yè)。第十五條 經(jīng)充分論證和主管部門同意后，可根據(jù)實際需要對本規(guī)定確定的溢油應(yīng)急

9、設(shè)備庫能力進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后的設(shè)備配置數(shù)量按附件一中的計算方法確定。第四章 配套工程與輔助設(shè)施第十六條 國家船舶溢油應(yīng)急設(shè)備庫應(yīng)有專用設(shè)備庫房儲放溢油應(yīng)急設(shè)備，并配置相應(yīng)的運輸和裝卸工具。設(shè)備庫建設(shè)地點的選擇應(yīng)與監(jiān)管救撈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，水、陸域交通方便，建設(shè)場地較為寬裕。設(shè)備庫庫房面積大小及庫房高度依據(jù)配置的各種應(yīng)急設(shè)備的體積和搬運、維護(hù)要求進(jìn)行計算，其中大型溢油應(yīng)急設(shè)備庫庫房面積不小于1600m2，中型溢油應(yīng)急設(shè)備庫庫房面積不小于1000m2，小型溢油應(yīng)急設(shè)備庫庫房面積不小于600m2，溢油應(yīng)急設(shè)備配置點庫房面積不小于400m2。庫房需房門2個，寬度46米。庫房高度根據(jù)是否安裝起吊設(shè)備進(jìn)行

10、設(shè)計，但最低不應(yīng)低于5米。庫房推薦使用輕鋼結(jié)構(gòu)。設(shè)備庫房內(nèi)應(yīng)配置適量的叉車、拖車、設(shè)備托盤、托架和標(biāo)準(zhǔn)尺寸集裝箱，也可配置起吊設(shè)備。第十七條 國家船舶溢油應(yīng)急設(shè)備庫內(nèi)應(yīng)擁有應(yīng)急清污作業(yè)所需的配套設(shè)備設(shè)施，主要包括應(yīng)急工作飛機(jī)和船舶，應(yīng)急運輸車輛，碼頭吊機(jī)，保養(yǎng)、清洗設(shè)備及場地，水上照明設(shè)備和應(yīng)急人員防護(hù)設(shè)備等。一、飛機(jī)大型設(shè)備庫應(yīng)通過外部簽約或內(nèi)部規(guī)定的方式，保證至少有一架可及時調(diào)用的飛機(jī)，用于噴灑溢油分散劑。二、船舶各類設(shè)備庫均應(yīng)通過外部簽約或內(nèi)部規(guī)定的方式擁有適合應(yīng)急指揮、設(shè)備運輸、圍油欄布放、應(yīng)急卸載泵和收油機(jī)運行、消油劑噴灑等應(yīng)急作業(yè)船舶和污油儲運船舶。其中，大型設(shè)備庫溢油應(yīng)急工作船不

11、少于10艘；污油儲運船不少于3艘，總儲運能力大于2100t。中型設(shè)備庫溢油應(yīng)急工作船不少于8艘；污油儲運船不少于2艘，總儲運能力大于1100t。小型設(shè)備庫溢油應(yīng)急工作船不少于6艘；污油儲運船不少于2艘，總儲運能力大于500t。設(shè)備庫配置點應(yīng)急工作船不少于5艘；污油儲運船不少于1艘，總儲運能力大于200t。三、應(yīng)急運輸車輛大、中型溢油應(yīng)急設(shè)備庫可配置12輛專用集裝箱應(yīng)急運輸車，所有設(shè)備庫均應(yīng)簽約擁有一定數(shù)量的油罐車和油槽車。四、碼頭吊機(jī)應(yīng)急設(shè)備下水碼頭需配有一臺相應(yīng)能力的吊機(jī)。五、保養(yǎng)、清洗設(shè)備及場地各類設(shè)備庫均應(yīng)配置適量的保養(yǎng)和清洗設(shè)備；大、中型設(shè)備庫應(yīng)建設(shè)滿足設(shè)備保養(yǎng)、清洗的場地，其他設(shè)備庫

12、則利用社會力量，通過簽約方式解決設(shè)備保養(yǎng)和清洗問題。所有設(shè)備庫應(yīng)應(yīng)落實當(dāng)?shù)匕渡衔塾蛢Υ婕疤幚韴鏊Ａ?、岸線清污設(shè)備根據(jù)實際需要可配置少量的岸灘圍油欄、巖石收油機(jī)、鐵鏟、挖掘器、高壓清洗裝置等岸線溢油應(yīng)急清污設(shè)備，其能力核算不計入設(shè)備庫總能力。七、其他設(shè)備配置適量的夜間作業(yè)照明設(shè)備、應(yīng)急人員防護(hù)用品和防爆通信設(shè)備等。第五章 附則第十八條 本規(guī)定中相關(guān)用語的含義是：綜合清除控制能力：應(yīng)急設(shè)備庫綜合清除能力是指設(shè)備庫能夠應(yīng)對的一次溢油事故的最大溢油量，是由應(yīng)急卸載能力、溢油圍控能力、機(jī)械回收能力、污油儲運能力、溢油分散能力、溢油吸附能力等組合構(gòu)成。其單位是t。服務(wù)半徑或距離：體現(xiàn)了設(shè)備庫所能應(yīng)對的溢

13、油事故的空間分布范圍。對于沿海設(shè)備庫而言，為服務(wù)半徑，指一個設(shè)備庫能夠開展應(yīng)急服務(wù)的周邊水域距離，單位是海里（nm）。對于長江干線，則指應(yīng)急設(shè)備庫（配置點）服務(wù)的上下游的距離，單位是公里（km）。重質(zhì)油：指比重大于，15°C時粘度大于1500cSt的油品。主要是重質(zhì)原油/燃料油、超重質(zhì)燃料油/船用油等。第十九條 本規(guī)定由交通運輸部綜合規(guī)劃司負(fù)責(zé)解釋。第二十條 本規(guī)定自2008年7月1日起試行，已有規(guī)定與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。附件一 編制說明船舶溢油是水運行業(yè)造成環(huán)境污染的形式之一，發(fā)生幾率雖較小，一旦發(fā)生影響后果則較為嚴(yán)重。交通運輸部非常重視溢油事故的預(yù)防與處置，國家水上交通

14、安全監(jiān)管和救助系統(tǒng)布局規(guī)劃中將船舶溢油防治作為其中的重點建設(shè)內(nèi)容之一，提出了未來在我國沿海和長江干線的高風(fēng)險水域建設(shè)船舶溢油應(yīng)急設(shè)備庫和設(shè)備配置點，配備船舶溢油控制清除設(shè)備的總體方案。溢油應(yīng)急設(shè)備庫按照其投資來源和所有權(quán)可分為國家設(shè)備庫、地方設(shè)備庫、企業(yè)設(shè)備庫和其它社會力量設(shè)備庫。其中國家設(shè)備庫是由中央政府投資建設(shè)的應(yīng)急物資儲備庫，其主要功能是應(yīng)對大規(guī)模溢油事故，參與國際與國內(nèi)地區(qū)間溢油應(yīng)急協(xié)作。設(shè)備庫建設(shè)過程中，設(shè)備庫的規(guī)模、應(yīng)對船舶溢油事故的能力、配置設(shè)備的數(shù)量及技術(shù)要求等指標(biāo)是工程前期工作中必須研究論證的重點內(nèi)容，同時也是政府部門投資決策的重要依據(jù)。我國目前對于溢油應(yīng)急設(shè)備和應(yīng)急能力之間

15、的關(guān)系尚沒有形成統(tǒng)一認(rèn)識，在各種類型設(shè)備庫建設(shè)過程設(shè)備配置也存在較大差異。為了適應(yīng)各級管理部門科學(xué)決策和研究設(shè)計單位前期工作論證的需要，我們編制了國家船舶溢油應(yīng)急設(shè)備庫設(shè)備配置管理規(guī)定?，F(xiàn)將有關(guān)問題說明如下：一、制定國家船舶溢油應(yīng)急設(shè)備庫設(shè)備配置管理規(guī)定的目的是為了合理確定設(shè)備庫的功能，統(tǒng)一應(yīng)急能力測算方法，規(guī)范應(yīng)急設(shè)備設(shè)施配置，綜合利用各種資源，使國家船舶溢油應(yīng)急設(shè)備庫建設(shè)符合實際需要，提高國家溢油應(yīng)急反應(yīng)能力。二、本規(guī)定總體編制思路是按照國家水上交通安全監(jiān)管和救助系統(tǒng)布局規(guī)劃確定的設(shè)備庫綜合清除控制能力，參照國外溢油應(yīng)急組織應(yīng)急能力要求，對設(shè)備庫各項能力進(jìn)行劃分，并提出了應(yīng)急設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)。

16、三、本規(guī)定由交通運輸部綜合規(guī)劃司委托，交通部規(guī)劃研究院編制。在編制過程中，首先對國內(nèi)現(xiàn)有船舶溢油應(yīng)急設(shè)備庫的建設(shè)和使用情況進(jìn)行了充分調(diào)研，并參考了國內(nèi)外溢油事故處置的研究成果和實踐經(jīng)驗，開展了國家船舶溢油應(yīng)急設(shè)備庫建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的專題研究。在此基礎(chǔ)上，經(jīng)征求行業(yè)專家意見，反復(fù)討論修改，并最終由交通運輸部綜合規(guī)劃司審定，形成了本管理規(guī)定。四、國家船舶溢油應(yīng)急設(shè)備庫按照使用地區(qū)分為兩大類：沿海水域溢油應(yīng)急設(shè)備庫、長江干線溢油應(yīng)急設(shè)備庫。按照建設(shè)規(guī)模分為：大型設(shè)備庫、中型設(shè)備庫、小型設(shè)備庫和設(shè)備配置點，其綜合溢油清除控制能力分別為1000t、500t、200t和50t。在設(shè)備庫實際建設(shè)過程中，可根據(jù)需要對

17、設(shè)備庫綜合清除控制能力做適當(dāng)調(diào)整。五、應(yīng)急設(shè)備庫綜合清除能力是指設(shè)備庫能夠應(yīng)對的一次溢油事故的最大溢油量，是由應(yīng)急卸載能力、溢油圍控能力、機(jī)械回收能力、污油儲運能力、溢油分散能力、溢油吸附能力等組合構(gòu)成。各種能力的定義及確定方法如下：1、應(yīng)急卸載能力應(yīng)急卸載能力主要指事故后所有駁油設(shè)備將難船中殘余的貨油或燃油駁出的能力，以駁出油品的重量進(jìn)行核算，單位為t。沿海大型設(shè)備庫考慮能對20萬t以上的油輪進(jìn)行卸載，沿海中型設(shè)備庫能對10萬t油輪進(jìn)行卸載，沿海小型設(shè)備庫考慮對大型集裝箱燃油艙進(jìn)行卸載，長江中型設(shè)備庫考慮對長江干線5萬t級油輪進(jìn)行卸載，長江小型設(shè)備庫考慮對3000t級油駁進(jìn)行卸載，設(shè)備配置點

18、考慮對1000t油駁內(nèi)的殘油進(jìn)行卸載；考慮上述船舶油艙平均大小，其最小應(yīng)急卸載能力應(yīng)達(dá)到：沿海大型設(shè)備庫20000t，沿海中型設(shè)備庫8000t，沿海小型設(shè)備庫3000t，長江干線中型設(shè)備庫5000t，長江小型設(shè)備庫3000t，應(yīng)急設(shè)備配置點1000t。2、溢油圍控能力溢油圍控能力主要指發(fā)生溢油后對溢油進(jìn)行圍控和敏感資源防護(hù)的能力，即設(shè)備庫能在清污作業(yè)時圍住的油污重量，單位為t。溢油圍控能力應(yīng)該與其回收清除能力相匹配，因此溢油圍控能力分別與設(shè)備庫的綜合控制清除能力相對應(yīng)，大、中、小型設(shè)備庫和設(shè)備配置點分別為1000t、500t、200t、50t。3、機(jī)械回收能力機(jī)械回收能力指設(shè)備庫所擁有的全部機(jī)

19、械收油設(shè)備能回收的污油重量的總和，單位是t。沿海設(shè)備庫按照各類溢油設(shè)備庫的機(jī)械回收能力為設(shè)備庫綜合控制清除能力的60。對于長江沿線設(shè)備庫機(jī)械回收能力為設(shè)備庫綜合控制清除能力的80。4、溢油分散能力溢油分散能力指溢油分散劑（化學(xué)分散劑、生物處理劑）進(jìn)行污油處理的能力，用消油劑所能分散或消解水中溢油的重量來表征，單位為t。沿海水域設(shè)備庫，較差海況或粘度較低油種溢漏時，分散處理是一種有效的處理方式，溢油分散能力應(yīng)達(dá)到設(shè)備庫綜合清除控制能力的60。對于長江干線設(shè)備庫，由于淡水資源特殊的敏感性，消油劑不鼓勵使用，其溢油分散能力占綜合清除控制能力的30。5、油污吸附能力油污吸附能力指吸油材料進(jìn)行污油吸附的

20、能力，用設(shè)備庫全部吸油材料能吸收的溢油重量來表征，單位為t。沿海設(shè)備庫中油污吸附作為溢油機(jī)械回收的一種輔助手段，回收吸油材料較為困難，沿海設(shè)備庫油污吸附能力按照綜合控制清除能力的20計取，而長江干線設(shè)備庫，由于淡水資源的敏感性，鼓勵使用物理吸附回收污油，則按照綜合控制清除能力的40選取。6、污油儲運能力污油儲運能力指可儲存轉(zhuǎn)運污油的能力，用儲油船舶、儲油囊和儲油罐的儲存能力來表征，單位為t。污油中油和水各占到50左右，因此污油儲運能力按照溢油綜合清除控制能力的兩倍估算。若以H代表設(shè)備庫的最大綜合溢油清除控制能力，單位為t，則設(shè)備庫各項能力大小如表1所示。表1 設(shè)備庫各項應(yīng)急能力分配能力指標(biāo)大型

21、設(shè)備庫中型設(shè)備庫小型設(shè)備庫設(shè)備配置點沿海沿海長江沿海長江長江應(yīng)急卸載能力（t）2000080005000300030001000溢油圍控能力（t）1000500200 50機(jī)械回收能力（t）溢油分散能力（t）油污吸附能力（t）污油儲運能力（t）2 H2 H2 H2 H2 H2 H六、應(yīng)急設(shè)備針對油種發(fā)生船舶溢油事故時，原油和船舶燃料油對環(huán)境污染威脅較大，因此國家設(shè)備庫應(yīng)急設(shè)備重點針對油種是中質(zhì)原油、重質(zhì)原油/燃料油和超重質(zhì)燃料油/船用油等，其油品特性見表2。表2 油品特性分類物理性質(zhì)化學(xué)性質(zhì)中質(zhì)原油比重：0.850.95；粘度:8cSt固體(平均275cst) (15°C)揮發(fā)性一般

22、，粘性一般，閃點低，毒性依賴于殘油中的輕組分油，能形成穩(wěn)定的乳化物，入水混合能力較差重質(zhì)原油/燃料油比重：0.951.0；粘度:1500cSt固體(15°C)揮發(fā)性較差，粘性較大，閃點低，毒性依賴于殘油中的輕組分油，能形成穩(wěn)定的乳化物，入水混合能力較差超重質(zhì)燃料油/船用油比重：>1.0；粘度：固體，只有在加熱時才具有流動性揮發(fā)性極差，粘性極大，毒性小，能形成穩(wěn)定的乳化物，入水混合能力很差七、應(yīng)急設(shè)備作業(yè)環(huán)境根據(jù)目前溢油應(yīng)急設(shè)備技術(shù)性能，結(jié)合我國水域水文氣象特點，沿海水域應(yīng)急設(shè)備應(yīng)在3級海況下應(yīng)能保證較好的回收效果，在4級海況下應(yīng)能開展應(yīng)急作業(yè)；長江水域應(yīng)急設(shè)備應(yīng)在5級風(fēng)況條件下

23、應(yīng)能保證較好的回收效果，在6級風(fēng)況條件下能開展應(yīng)急作業(yè)。海況及風(fēng)況等級情況見表3。表3 海況及風(fēng)況等級情況海況等級浪高H1/3(米)風(fēng)級平均風(fēng)速(米/秒)0H1/3=001H1/31-22H1/32-43H1/34-54H1/35-7八、應(yīng)急設(shè)備配置數(shù)量計算（一）應(yīng)急卸載設(shè)備應(yīng)急卸載裝備主要為應(yīng)急卸載泵、水下開孔機(jī)和蒸汽鍋爐等用于殘油轉(zhuǎn)移設(shè)備。1、小時卸載能力的確定考慮應(yīng)急卸載能力時，應(yīng)保證所有卸載泵能力總和在本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的應(yīng)急卸載時間內(nèi)（12小時）達(dá)到總的卸載能力。按照油品平均比重/m3，12小時內(nèi)卸載完成，因此，設(shè)備庫小時卸載能力為：總卸載能力/（0.9*12），單位為m3/h?？紤]設(shè)備庫對

24、應(yīng)急卸載能力需留有一定的余量，沿海大、中、小型設(shè)備庫應(yīng)急卸載泵總卸載速率分別為達(dá)到2000m3/h、850m3/h、400m3/h，長江中、小型應(yīng)急設(shè)備庫和設(shè)備配置點應(yīng)急卸載泵總卸載速率分別達(dá)到600 m3/h、400 m3/h、200m3/h。2、設(shè)備配置原則設(shè)備庫內(nèi)配置應(yīng)急卸載泵的總卸載能力應(yīng)達(dá)到設(shè)備庫總的卸載能力指標(biāo)要求。大、中型設(shè)備庫主要配置大中型卸載泵，小型設(shè)備庫則以中型卸載泵為主。一艘船舶應(yīng)急卸載時最多需兩個應(yīng)急卸載泵同時作業(yè)，且應(yīng)急設(shè)備需要隨時保證正常工作，考慮設(shè)備滿足80的完備率，因此不論設(shè)備庫或設(shè)備配置點應(yīng)擁有2臺以上的應(yīng)急卸載泵。參考此類標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)急卸載泵大型設(shè)備庫配置應(yīng)急卸

25、載泵68臺，中型設(shè)備庫配置應(yīng)急卸載泵46臺，小型設(shè)備庫和設(shè)備配置點配置應(yīng)急卸載泵23臺。對于沿海大型應(yīng)急設(shè)備庫，大型油輪沉船殘油卸載時需水下開孔機(jī)、蒸汽鍋爐1套。（二）溢油圍控設(shè)備1、圍油欄長度的確定溢油圍控設(shè)備主要指各種類型的圍油欄。設(shè)備庫所配備的圍油欄包括防護(hù)用和圍堵用兩種。n 沿海水域溢油應(yīng)急設(shè)備庫開闊海域清污作業(yè)時，所需圍堵型圍油欄長度（B），即B=1.25 H，單位為m。防護(hù)用圍油欄一般可按難船長度的3倍計算，考慮能圍控大型集裝箱船或油輪，一般船長為300-350米，因此防護(hù)型圍油欄統(tǒng)一定為1000米。兩種圍油欄長度相加得出所需的總圍油欄長度。因此，沿海溢油應(yīng)急圍油欄所需總長度（B）

26、的計算公式為：B1.25 H1000，其中H為抵抗溢油事故的能力，單位為t。n 長江干線設(shè)備庫長江沿線設(shè)備庫，流速較快，主要采取導(dǎo)流截污的方式對溢油進(jìn)行圍控，并利用收油設(shè)備對導(dǎo)流后的溢油回收。考慮長江水流較快，因此所需圍油欄長度相對沿海設(shè)備庫所需數(shù)量更多，按照溢油量的2.5倍估算，即B=2.5 H，單位為m。長江沿線設(shè)備庫，考慮圍控主力船型為油船5萬t，船長約250-300米，在內(nèi)河只需在下水方向?qū)τ洼唶兀鑷蜋陂L度約為船長的2倍，按照600m計算。因此，長江干線溢油應(yīng)急設(shè)備庫圍油欄所需總長度（B）的計算公式為：B2.5H600，單位為m。2、設(shè)備配置原則沿海溢油應(yīng)急設(shè)備庫主要選擇適合海

27、洋使用的海洋型充氣式圍油欄，根據(jù)主要針對油種和水域特點，選擇一定數(shù)量的防火型圍油欄。長江設(shè)備庫主要選擇適合較快流速的江河型充氣式圍油欄和適合圍控成品油的防火型圍油欄。（三）機(jī)械回收裝置1、小時機(jī)械回收速率確定為了統(tǒng)一計算不同收油機(jī)的收油能力，本規(guī)定按照收油機(jī)實際收油率占標(biāo)定收油速率的百分比：長江水域為10，沿海水域為5。其中機(jī)械回收作業(yè)按照沿海3天完成、長江2天完成，每天工作8小時計算，考慮設(shè)備完備率80和回收效率50m3/h的余量。沿海設(shè)備庫小時機(jī)械回收效率0.6H*(1+0.2)/(24*0.05)5050，單位為m3/h長江設(shè)備庫小時機(jī)械回收效率0.8H*(1+0.2)/(16*0.10

28、) 5050，單位為m3/h2、配置原則沿海設(shè)備庫內(nèi)的收油機(jī)應(yīng)選擇大、中型收油機(jī)，收油油種主要針對原油和船用燃油，選擇適合3、4級海況使用的收油機(jī)，同時考慮配置適當(dāng)數(shù)量的適合回收塊狀溢油的收油設(shè)備（收油網(wǎng)）。長江水域受水面寬度和地形條件限制，以中小型收油設(shè)備為主，收油油種主要針對原油和船用燃油，適合較大流速（/s）和風(fēng)速（5級風(fēng)況）的機(jī)械收油設(shè)備，同時考慮配置適當(dāng)數(shù)量的適合塊狀溢油回收的收油設(shè)備（收油網(wǎng)）。設(shè)備數(shù)量配置上，大、中型設(shè)備庫內(nèi)收油機(jī)數(shù)量為46臺，小型設(shè)備庫內(nèi)收油機(jī)數(shù)量為35臺，應(yīng)急設(shè)備配置點內(nèi)收油機(jī)數(shù)量24臺。（四）溢油分散劑溢油分散劑主要為生物、化學(xué)分散劑，其分散油品能力主要按照

29、消油劑的分散能力核算。1、數(shù)量核算根據(jù)溢油分散能力要求，按照實際消油劑投放量與分散溢油量1：3的比例測算。沿海設(shè)備庫消油劑的數(shù)量0.6H/3=0.2H，單位為t；長江設(shè)備庫消油劑的數(shù)量0.3H/3=0.1H，單位為t。2、配置原則由于溢油分散劑具有一定的有效期（35年），因此設(shè)備庫采用實際儲備一定數(shù)量，其余部分與生產(chǎn)廠家簽訂協(xié)議，在需要時隨時采購的方式實現(xiàn)。但設(shè)備庫自身儲備的數(shù)量不應(yīng)低于要求數(shù)量的10?？紤]應(yīng)急反應(yīng)需要，各種類型設(shè)備庫自身最少應(yīng)擁有1t的消油劑儲量，因此消油劑自身儲量計算中增加1t。沿海設(shè)備庫消油劑儲量0.02H+1，長江設(shè)備庫消油劑儲量0.01H+1，單位為t。由于內(nèi)河水域環(huán)

30、境敏感，而普通消油劑的使用存在著二次污染，因此內(nèi)河應(yīng)急設(shè)備庫內(nèi)的消油劑選擇時需考慮選用對環(huán)境水域無污染或污染程度較小的環(huán)保型消油劑。沿海水域敏感水域如水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、鹽場附近的油污染也可考慮使用環(huán)保消油劑對溢油進(jìn)行消除。考慮消油劑噴灑，大型溢油應(yīng)急設(shè)備庫需配置空用消油劑噴灑裝置、船用消油劑噴灑裝置、手動消油劑噴灑裝置，設(shè)備小時噴灑能力達(dá)到設(shè)備庫現(xiàn)有消油劑儲量。中型設(shè)備庫、小型設(shè)備庫和設(shè)備配置點應(yīng)配置船用消油劑噴灑裝置和手動消油劑噴灑裝置，設(shè)備小時噴灑能力達(dá)到設(shè)備庫最少消油劑儲量。（五）溢油吸附物資溢油吸附物資主要為吸油材料。1、數(shù)量核算根據(jù)溢油吸附能力的要求，按照實際吸附倍數(shù)為自身重量

31、的5倍測算，可以得出溢油吸附物資的配備數(shù)量。沿海設(shè)備庫溢油吸附物資的數(shù)量0.4H/5=0.08H，單位為t；長江設(shè)備庫溢油吸附物資的數(shù)量0.3H/3=0.1H，單位為t。2、配置原則由于溢油吸附物資占用庫房面積大，且不同地區(qū)生產(chǎn)廠家較多，也可采用實際儲備一定數(shù)量，其余部分與生產(chǎn)廠家簽訂協(xié)議，在需要時隨時采購的方式，但設(shè)備庫自身儲備的數(shù)量不應(yīng)低于要求數(shù)量的20?？紤]應(yīng)急反應(yīng)需要，各種類型設(shè)備庫自身最少應(yīng)擁有1t的吸油材料，因此吸油材料自身儲量計算中增加1t。沿海設(shè)備庫消油劑儲量0.016H+1，長江設(shè)備庫消油劑儲量0.02H+1，單位為t。溢油吸附物資沿海設(shè)備庫宜以柵欄型的吸油拖欄為主，輔以少量

32、的吸油氈，而在長江設(shè)備庫則可以配置吸油氈、吸油顆粒和吸油拖欄等。（六）浮動油囊對于海上溢油清除的污油儲運，浮動油囊的作用僅作為先期到達(dá)的應(yīng)急設(shè)備收油后的儲存場所，而大規(guī)模溢油應(yīng)急作業(yè)展開后，還應(yīng)該有相應(yīng)的儲運船舶支撐。沿海設(shè)備庫配備適當(dāng)數(shù)量的適合海上拖帶的大中型浮動油囊，長江設(shè)備庫配備適當(dāng)數(shù)量的適合長江拖帶的中小型浮動油囊。（七）設(shè)備庫房及相關(guān)配套設(shè)備1、庫房面積設(shè)備庫庫房面積大小依據(jù)配置的各種應(yīng)急設(shè)備的體積和搬運、維護(hù)要求進(jìn)行估算。設(shè)備庫內(nèi)應(yīng)配置適量集裝箱，對主要溢油應(yīng)急設(shè)備進(jìn)行儲存。按照配置設(shè)備的多少，大型船舶溢油應(yīng)急設(shè)備庫約需10英尺標(biāo)準(zhǔn)集裝箱60個左右，中型船舶溢油應(yīng)急設(shè)備庫約需10英

33、尺標(biāo)準(zhǔn)集裝箱40個左右，小型溢油應(yīng)急設(shè)備庫約需10英尺標(biāo)準(zhǔn)集裝箱25個左右，設(shè)備配置點約需10英尺標(biāo)準(zhǔn)集裝箱15個左右。設(shè)備庫房面積按集裝箱所占面積，預(yù)留車輛通道、值班室等進(jìn)行估算，大型溢油應(yīng)急設(shè)備庫庫房面積應(yīng)不小于1600m2，中型溢油應(yīng)急設(shè)備庫庫房面積應(yīng)不小于1000m2；小型溢油應(yīng)急設(shè)備庫庫房面積應(yīng)不小于600m2，溢油應(yīng)急設(shè)備配置點庫房面積應(yīng)不小于400m2。2、配套設(shè)備大、中型溢油應(yīng)急設(shè)備庫內(nèi)應(yīng)急設(shè)備較多，裝卸和擺放較為困難，因此庫房內(nèi)不僅應(yīng)配置起吊裝置，同時應(yīng)配置適量的叉車、拖車以及設(shè)備托盤、拖架等以方便設(shè)備的裝卸和運輸。小型設(shè)備庫和設(shè)備配置點根據(jù)庫房建設(shè)要求，可配置起吊裝置，應(yīng)配

34、置適量的叉車、拖車以及設(shè)備托盤、拖架等以方便設(shè)備的裝卸和運輸。3、庫房高度設(shè)備庫庫房高度按照應(yīng)急設(shè)備的搬運和裝卸要求進(jìn)行設(shè)計。大、中型溢油應(yīng)急設(shè)備庫因安裝起吊設(shè)備，因此庫房高度按照標(biāo)準(zhǔn)集裝箱可起吊的最小高度進(jìn)行計算；小型溢油應(yīng)急設(shè)備庫和溢油應(yīng)急設(shè)備配置點庫房高度根據(jù)是否安裝起吊設(shè)備進(jìn)行設(shè)計，但不能低于5米。4、庫房門考慮進(jìn)出設(shè)備庫房的方便和防火要求，設(shè)備庫房應(yīng)設(shè)置庫房門2個；考慮進(jìn)出車輛的大小，其寬度為46米。（八）其它配套設(shè)備設(shè)施1、飛機(jī)在天氣較為惡劣時發(fā)生的大規(guī)模海上溢油事故，船舶作業(yè)效率較低，需借助飛機(jī)進(jìn)行溢油清除。國際上大型溢油應(yīng)急設(shè)備庫皆擁有一定數(shù)量的用于溢油分散劑噴灑的飛機(jī)?？紤]飛

35、機(jī)在海上交通監(jiān)管和救助中有多種用途，因此飛機(jī)配置需要統(tǒng)籌考慮，而不需在溢油應(yīng)急設(shè)備庫建設(shè)中單獨購置。大型船舶溢油應(yīng)急設(shè)備庫服務(wù)半徑大，溢油分散能力強(qiáng)，適于使用飛機(jī)開展作業(yè)，因此應(yīng)至少簽約擁有一架可及時調(diào)用的用于溢油分散劑噴灑的飛機(jī)。2、船舶應(yīng)急船舶是溢油應(yīng)急設(shè)備的主要運載工具，同時也是應(yīng)急作業(yè)的重要工作平臺，因此各類設(shè)備庫均應(yīng)擁有適合設(shè)備運輸、圍油欄布放、應(yīng)急卸載泵和收油機(jī)運行、污油儲運和消油劑噴灑等應(yīng)急作業(yè)的船舶。首先考慮系統(tǒng)內(nèi)部的船舶是否滿足需求，并通過相應(yīng)的管理規(guī)定予以保障；若系統(tǒng)內(nèi)部船舶不足時，通過與港航單位、社會清污公司等社會力量外部簽約的方式解決。沿海水域船舶應(yīng)滿足4級海況下正常工

36、作、長江干線船舶應(yīng)滿足6級風(fēng)況下正常工作。大型溢油應(yīng)急設(shè)備庫：至少3艘船舶用于應(yīng)急設(shè)備的運輸，至少6艘船舶用于圍油欄的布放，至少3艘船舶用于收油機(jī)的應(yīng)急作業(yè)， 1艘船舶用于應(yīng)急卸載泵的應(yīng)急作業(yè)依托，考慮其中設(shè)備運輸與圍油欄布放、收油機(jī)工作可共用船舶，因此大型設(shè)備庫溢油應(yīng)急工作船不少于10艘；考慮2臺收油機(jī)可共用1艘污油儲運船，因此污油儲運船應(yīng)不少于3艘，總儲運能力大于2000t。中型溢油應(yīng)急設(shè)備庫：至少2艘船舶用于應(yīng)急設(shè)備的運輸、4艘船舶用于圍油欄的布放、3艘船舶用于收油機(jī)的應(yīng)急作業(yè)依托、1艘船舶應(yīng)急卸載泵的應(yīng)急作業(yè)依托，考慮其中設(shè)備運輸與圍油欄布放、收油機(jī)工作可共用船舶，因此中型設(shè)備庫溢油應(yīng)

37、急工作船不少于8艘；考慮2臺收油機(jī)可共用1艘污油儲運船，因此污油儲運船應(yīng)不少于2艘，總儲運能力大于1000t。小型溢油應(yīng)急設(shè)備庫：至少1艘船舶用于應(yīng)急設(shè)備的運輸、2艘船舶用于圍油欄的布放、3艘船舶用于收油機(jī)的應(yīng)急作業(yè)依托、1艘船舶用于應(yīng)急卸載泵的應(yīng)急作業(yè)依托，考慮其中設(shè)備運輸與圍油欄布放、收油機(jī)工作可共用船舶，因此中型設(shè)備庫溢油應(yīng)急工作船不少于6艘；考慮2臺收油機(jī)可共用一艘污油儲運船，因此污油儲運船應(yīng)不少于2艘，總儲運能力大于400t。應(yīng)急設(shè)備配置點：至少1艘船舶用于應(yīng)急設(shè)備的運輸、2艘船舶用于圍油欄的布放、2艘船舶用于收油機(jī)的應(yīng)急作業(yè)依托、1艘船舶用于應(yīng)急卸載泵的應(yīng)急作業(yè)依托，考慮其中設(shè)備運

38、輸、圍油欄布放和收油機(jī)工作可共用船舶，因此中型設(shè)備庫溢油應(yīng)急工作船不少于5艘；考慮2臺收油機(jī)可共用一艘污油儲運船，因此污油儲運船應(yīng)不少于1艘，總儲運能力大于100t。3、應(yīng)急運輸車輛應(yīng)急設(shè)備主要采用船舶運輸，當(dāng)設(shè)備庫距離碼頭較遠(yuǎn)或支援其他地區(qū)應(yīng)急行動時，溢油應(yīng)急設(shè)備需采用陸路運輸，因此設(shè)備庫應(yīng)擁有一定數(shù)量的設(shè)備應(yīng)急運輸車。但專用設(shè)備運輸車購置過多，利用率較低，因此只在大、中型溢油應(yīng)急設(shè)備庫配置12輛專用集裝箱應(yīng)急運輸車，其余車輛可通過簽約擁有?？紤]回收油污水的上岸轉(zhuǎn)移，設(shè)備庫應(yīng)簽約擁有一定數(shù)量的油罐車和油槽車對回收污油水上岸轉(zhuǎn)移。4、碼頭裝卸吊機(jī)為方便應(yīng)急設(shè)備的岸船裝卸，應(yīng)急設(shè)備使用的碼頭需配

39、置一臺相應(yīng)能力的吊機(jī)。吊機(jī)最大起吊能力應(yīng)大于設(shè)備集裝箱最大重量。5、保養(yǎng)、清洗設(shè)備及場地為保證溢油應(yīng)急設(shè)備的有效可用，所有設(shè)備庫均應(yīng)配置適量的保養(yǎng)和清洗設(shè)備等，主要包括高壓清洗機(jī)、清污機(jī)、基本維修工具等。應(yīng)急設(shè)備需要保養(yǎng)與清洗，大、中型設(shè)備庫應(yīng)急設(shè)備較多，因此設(shè)置專用的設(shè)備保養(yǎng)、清洗場地，其他設(shè)備庫則利用社會力量，通過簽約方式解決設(shè)備保養(yǎng)和清洗問題。回收污油的后續(xù)處理也十分必要，因此設(shè)備庫建設(shè)應(yīng)落實當(dāng)?shù)匕渡衔塾蛢Υ婕疤幚韴鏊?、岸線清污設(shè)備國家船舶溢油應(yīng)急設(shè)備庫主要用于水上溢油應(yīng)急清污，必要時也可對岸邊溢油應(yīng)急行動進(jìn)行支援，因此可根據(jù)實際情況配置少量的岸灘圍油欄、巖石收油機(jī)、鐵鏟、挖掘器等岸線溢油清污設(shè)備，但其能力核算不計