Xxx農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)實(shí)施方案.doc

1、Xxx農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)實(shí)施方案農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)實(shí)施方案為了認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大及十七屆四中全會(huì)精神，切實(shí)做好在農(nóng)村無職黨員中開展設(shè)崗定責(zé)工作，充分發(fā)揮我鄉(xiāng)黨員在實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會(huì)中的先鋒模范作用，鞏固和擴(kuò)大民主評(píng)議黨員工作成果，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，建立健全保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制，根據(jù)上級(jí)黨委的安排部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，經(jīng)研究決定，在全村開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作，特制定如下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針，以中國(guó)共產(chǎn)黨章程規(guī)定的黨員權(quán)利、義務(wù)為依據(jù)，以全面貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神為契機(jī)，結(jié)合

2、我村基層組織建設(shè)的實(shí)際，為農(nóng)村無職黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造有利條件，認(rèn)真解決好過去農(nóng)村無職黨員“無權(quán)管事、不_事、無法辦事”的問題，使廣大農(nóng)村黨員真正成為“三個(gè)代表”的實(shí)踐者，成為建設(shè)小康社會(huì)的中堅(jiān)力量，實(shí)現(xiàn)“有崗有責(zé)、有位有為”，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)等方面發(fā)揮先鋒模范作用。同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)村黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力。使各村無職務(wù)黨員成為有崗有責(zé)的新農(nóng)村建設(shè)中堅(jiān)力量。切實(shí)解決新形勢(shì)下農(nóng)村黨的基層組織和黨員隊(duì)伍中出現(xiàn)的新情況、新問題，努力促進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)上水平、上檔次。二、目標(biāo)把“無職黨員”緊緊圍繞在黨支部周圍，使農(nóng)村黨員人人有任務(wù)，個(gè)個(gè)身上有擔(dān)子，成為農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)，脫貧致富奔小康，維

3、護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的帶頭人，保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。三、基本原則1、按需設(shè)崗、因事設(shè)崗。根據(jù)人口多少、工作量大小等實(shí)際情況來確定具體崗位數(shù)。可以一崗多人，也可以一人多崗，確保黨員能夠在崗位上發(fā)揮作用。2、崗定責(zé)、責(zé)任到人。結(jié)合不同崗位特點(diǎn)，制定相應(yīng)的崗位職責(zé)，將職責(zé)落實(shí)到每一個(gè)上崗黨員，使黨員做到有崗有責(zé)，避免崗責(zé)分離。3、黨員認(rèn)崗為主，組織推薦為輔。積極引導(dǎo)無職黨員根據(jù)自身特點(diǎn)認(rèn)領(lǐng)崗位。4、群眾監(jiān)督、組織考評(píng)。無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作的全過程和發(fā)揮作用情況要主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督；村黨支部將根據(jù)鄉(xiāng)黨委制定的考評(píng)細(xì)則，定期對(duì)上崗黨員進(jìn)行考評(píng)。四、設(shè)崗對(duì)象、崗位設(shè)置及職責(zé)（一）設(shè)崗對(duì)象。政

4、治思想好、身體狀況好、熱心于公益事業(yè)且未擔(dān)任村、組干部的農(nóng)村黨員，受過黨紀(jì)處分或民主評(píng)議中被評(píng)定為不合格的黨員或工作責(zé)任心不強(qiáng)，群眾基礎(chǔ)較差的黨員以及因年齡、身體狀況難以勝任崗位職責(zé)的一般不作設(shè)崗對(duì)象。（二）崗位調(diào)協(xié)及職責(zé)。10個(gè)崗位，可以一崗多人，也可以一人多崗，一人多崗的崗位不得超過3個(gè)。1、民意收集反饋崗職責(zé)：收集群眾意見、建議，特點(diǎn)是群眾反映的社會(huì)新農(nóng)村建設(shè)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，梳理匯總，并提出自己的主張，及時(shí)向村黨組織、村委會(huì)反映。2、文明新風(fēng)崗職責(zé)：以“鄉(xiāng)風(fēng)文明”為要求，帶頭參加并協(xié)助村黨組織開展健康有益的農(nóng)村文化娛樂活動(dòng)，積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)；帶頭移風(fēng)易俗，破除迷信，協(xié)助村兩委抓好本村的

5、精神文明建設(shè)工作。3、村務(wù)監(jiān)督崗職責(zé)：（1）監(jiān)督村里重大事項(xiàng)依法民主決策。（2）督促村委會(huì)按季度向村民公布各項(xiàng)村務(wù)和財(cái)務(wù)收支情況。（3）監(jiān)督村委會(huì)村務(wù)公開、宅基地審批、計(jì)劃生育、糧食補(bǔ)貼發(fā)放等。（4）督促村委會(huì)按期公布賬目。（5）協(xié)助村“兩議會(huì)”健全議案制度。4、計(jì)劃生育監(jiān)督崗職責(zé)：宣傳解釋黨和國(guó)家的計(jì)劃生育法律政策和計(jì)劃生育工作的有關(guān)規(guī)定；帶頭執(zhí)行并監(jiān)督他人自覺遵守人口與計(jì)劃生育法和有關(guān)政策、規(guī)定，及時(shí)向村黨組織報(bào)告有關(guān)違反計(jì)劃生育規(guī)定的人和事。5、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定崗職責(zé)：（1）組織全體村民增強(qiáng)法律意識(shí)，學(xué)習(xí)農(nóng)村法律法規(guī)知識(shí)，做到人人學(xué)法、懂法、不犯法。（2）及時(shí)調(diào)解鄰里發(fā)生的糾紛和家庭內(nèi)部矛盾

6、。（3）經(jīng)常深入農(nóng)戶了解情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)調(diào)解處理，做到小事不出村、矛盾不上交。(4）主動(dòng)做好防范工作，做好疏導(dǎo)和宣傳教育工作，把工作做在矛盾、糾紛發(fā)生之前。（5）對(duì)村民進(jìn)行法制宣傳教育；協(xié)助村兩委依法按程序處理本村治安問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；協(xié)助村委會(huì)調(diào)解民事糾紛；經(jīng)常對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行了解；發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)向村黨組織匯報(bào)并協(xié)助解決。6、公益事業(yè)管護(hù)崗職責(zé)：協(xié)助村兩委維護(hù)好本村的公共設(shè)施，帶頭參與本村公益事業(yè)建設(shè)和管理，使本村公益事業(yè)形成一個(gè)好的管理機(jī)制。7、環(huán)境衛(wèi)生維護(hù)崗職責(zé)：以“村容整潔”為要求，負(fù)責(zé)對(duì)村環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)；協(xié)助開展群眾性環(huán)境衛(wèi)生活動(dòng)及評(píng)比，并配合村委會(huì)做

7、好本村環(huán)境衛(wèi)生工作。8、留守兒童孤寡老人關(guān)愛崗職責(zé)：關(guān)愛留守兒童健康成長(zhǎng)，讓孤寡老人安度晚年。9、帶頭致富崗職責(zé)：（1）采取多種形式的科技培訓(xùn)，引導(dǎo)群眾學(xué)習(xí)種植、養(yǎng)殖及加工業(yè)科技知識(shí)，培育有特長(zhǎng)的群眾，積極引進(jìn)特色項(xiàng)目。（2）利用報(bào)刊等資料收集適用科技知識(shí)，在生產(chǎn)中宣講發(fā)放，提高科技普及率。（3）指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種植、科學(xué)養(yǎng)殖，形成學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好風(fēng)氣。（4）帶頭學(xué)科技、用科技、熟練掌握1-2門以上實(shí)用技術(shù)，成為致富能手，積極幫扶貧困戶，示范引導(dǎo)，帶領(lǐng)群眾共同致富。10、政策（信息）服務(wù)崗職責(zé)：（1）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。（2）經(jīng)常性地向村民宣傳黨的方針政策及涉農(nóng)法律法規(guī)。（3）以增加農(nóng)民收

8、入為目標(biāo)，大力宣傳農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使村民提高認(rèn)識(shí)，更新觀念，優(yōu)化品種，提高質(zhì)量，增加經(jīng)濟(jì)效益。（4）向群眾宣傳黨的路線、方針、政策（特別是社會(huì)新農(nóng)村建設(shè)相關(guān)政策的宣傳），協(xié)助村黨組織做好村民的思想政治工作；對(duì)本村有關(guān)重大事項(xiàng)的決策，要幫助村黨組織出點(diǎn)子、想辦法。促進(jìn)各項(xiàng)工作順利開展。（5）增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展信息意識(shí)，積極主動(dòng)地與外地聯(lián)系，了解和掌握農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)行情，為農(nóng)民群眾提供各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷服務(wù)。 五、方法步驟  （一）宣傳動(dòng)員階段 1、成立組織機(jī)構(gòu)。各村委會(huì)成立以書記為組長(zhǎng)，主任為副組長(zhǎng)，村兩委干部為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

9、 2、制定實(shí)施方案，搞好宣傳工作。各村制定實(shí)施方案，同時(shí)召開黨組織負(fù)責(zé)人參加的全體黨員參加的宣傳動(dòng)員大會(huì)，明確設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)的目標(biāo)要求，熟悉工作程序，對(duì)無職黨員設(shè)崗定責(zé)工作進(jìn)行深入細(xì)致的安排。同時(shí)召開村民座談會(huì)，充分利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、黑板報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)等各種宣傳媒體和群眾喜聞樂見的形式，宣傳設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)的指導(dǎo)思想、活動(dòng)內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)、方法步驟，把廣大黨員的思想統(tǒng)一到設(shè)崗定責(zé)工作上來，營(yíng)造出“我是黨員我光榮，無職有為競(jìng)先鋒”的活動(dòng)氛圍。 （二）摸底調(diào)查階段 各村委會(huì)要抽專人組成調(diào)研組進(jìn)行調(diào)研，主要建立三項(xiàng)臺(tái)帳：一是無職黨員基本情況，包括其思想狀況、年齡、身體狀況

10、、性格、特長(zhǎng)和文化素質(zhì)等情況；二是村級(jí)基本情況，包括村風(fēng)村貌、村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況；三是村級(jí)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，找準(zhǔn)需要黨員發(fā)揮作用的支點(diǎn)。從而為無職黨員設(shè)崗定責(zé)的順利進(jìn)行打下良好基礎(chǔ)，突出無職黨員設(shè)崗定責(zé)的針對(duì)性。 （三）設(shè)崗定責(zé)階段 具體可分三步進(jìn)行： 1、申報(bào)選崗。第一，由村黨支部將崗位名稱、職數(shù)、職責(zé)及時(shí)公布，合格黨員（限改的不合格黨員不能上崗）根據(jù)自身實(shí)際情況申報(bào)合適崗位。第二，由鄉(xiāng)黨委和村黨支部按照就近便利的原則，擇優(yōu)選配做好調(diào)劑工作，確保每類崗位申報(bào)人數(shù)不少于設(shè)崗數(shù)。 2、支部定崗。村黨支部召開全體黨員大會(huì)，向黨員公布和介紹每個(gè)黨員的基本情況、主

11、要表現(xiàn)、專長(zhǎng)等情況，采取黨員自薦、互薦和組織推薦相結(jié)合的辦法，擇優(yōu)配崗，遴選出黨員公認(rèn)的上崗黨員對(duì)象。 3、公示明崗。定崗后，要將黨員定崗情況通過黨務(wù)公開欄及時(shí)向群眾進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于七天，以便接受群眾監(jiān)督，并報(bào)鄉(xiāng)黨委備案。同時(shí)，同時(shí)，由黨支部與上崗黨員簽訂責(zé)任狀，并認(rèn)真填寫無職黨員花名冊(cè)和無職黨員競(jìng)爭(zhēng)情況登記表，制作無職黨員履責(zé)登記卡。 （四）組織實(shí)施階段 1、組織崗前培訓(xùn)。黨員上崗后，村黨支部集中時(shí)間對(duì)上崗黨員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，讓他們掌握履行崗位職責(zé)必需的業(yè)務(wù)知識(shí)，提高他們履行崗位職責(zé)的能力和水平，引導(dǎo)黨員如何在崗位上發(fā)揮作用，從而解決黨員“會(huì)不會(huì)干”的問題

12、。同時(shí)，要積極幫助他們解決工作中的困難，為他們履行好崗位職責(zé)創(chuàng)造條件。2、強(qiáng)化指導(dǎo)。對(duì)黨員上崗后履行崗位職責(zé)情況進(jìn)行跟蹤了解，加強(qiáng)指導(dǎo)，認(rèn)真做好記錄。 3、積分制考評(píng)。采用積分制的辦法對(duì)上崗黨員進(jìn)行考評(píng)，每年對(duì)上崗黨員進(jìn)行一次綜合考評(píng)，圍繞崗位職責(zé)從思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、組織紀(jì)律、工作作風(fēng)、創(chuàng)新意識(shí)、服務(wù)精神、崗位業(yè)績(jī)、帶頭作用、群眾威信、家庭示范等方面做出評(píng)價(jià)。當(dāng)黨員積分達(dá)到130分時(shí)，黨支部要在黨員大會(huì)上給予表?yè)P(yáng)，并通過多種方式在村民中做廣泛宣傳，形成影響；積分達(dá)到150分，要在表?yè)P(yáng)的同時(shí)給予一定的物資獎(jiǎng)勵(lì)；積分降至70分，由黨支部提出誡勉，限期改進(jìn)；積分降至40分，由黨支部、黨委

13、按照組織程序做出處理或者取消崗位。六、組織領(lǐng)導(dǎo) 1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。鄉(xiāng)委成立設(shè)崗定責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，知道各村黨支部做好設(shè)崗定責(zé)工作。各村黨支部要將設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)列入重要議事日程，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，由專人負(fù)責(zé)，并結(jié)合本村實(shí)際，制定具體的實(shí)施細(xì)則，報(bào)鄉(xiāng)黨委備案。 2、加強(qiáng)宣傳，正確引導(dǎo)。要采取多種形式向黨員宣傳開展設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)的重要性和緊迫性，消除黨員的各種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)和消極心理，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力，調(diào)動(dòng)他們的主動(dòng)性和積極性。同時(shí)，要正確區(qū)分在崗黨員與上崗的無職黨員的職責(zé)，明確上崗的無職黨員履行職責(zé)只作為正常工作的有益補(bǔ)充和依托，不能代替原有在崗黨員的工作。 3、因地制宜，注重實(shí)效。要本著實(shí)事求是的原則，因地制宜制定實(shí)施方案，不提過高要求，不喊空洞口號(hào)，不搞一刀切。為規(guī)范設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，各村要做