張掖市智慧城市PPP項(xiàng)目

1、張掖市智慧城市 PPP 項(xiàng)目 競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件張掖市智慧城市張掖市智慧城市 PPPPPP 項(xiàng)目項(xiàng)目 競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件 采購編號(hào): ZJYZC2016CS-24 采 購 人：張掖市信息化工作辦公室 采購代理機(jī)構(gòu)：銀龍興（北京）咨詢有限公司2016 年 12 月張掖市智慧城市 PPP 項(xiàng)目 競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件銀龍興（北京）咨詢有限公司 1目目 錄錄張掖市智慧城市張掖市智慧城市 PPPPPP 項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告.2第一章、投資運(yùn)營申請(qǐng)方須知第一章、投資運(yùn)營申請(qǐng)方須知.6第二章、總第二章、總 則則.10（一）磋商文件.13（二）磋商響應(yīng)文件的編制.14（三）磋商響應(yīng)文件的遞交.

2、15（四）磋商程序和原則.16第三章、第三章、項(xiàng)目要求項(xiàng)目要求.303.1.項(xiàng)目提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)內(nèi)容.303.2.投資規(guī)模.343.3.合作形式.353.4.政府付費(fèi).362）付費(fèi)原則.383.5.使用者付費(fèi).393.6.風(fēng)險(xiǎn)分配機(jī)制.403.7.項(xiàng)目合作范圍.413.8.項(xiàng)目監(jiān)管體系.413.9.項(xiàng)目資產(chǎn)的移交.423.10.項(xiàng)目相關(guān)配套安排.42第四章、磋商響應(yīng)文件的格式第四章、磋商響應(yīng)文件的格式.43一.磋商響應(yīng)函.45二.法定代表人身份證明.46三.法定代表人授權(quán)委托書.47四.報(bào)價(jià)表.48五.投資運(yùn)營申請(qǐng)方基本情況說明.49六.磋商保證金.50七.項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)一覽表.51八.項(xiàng)目主要

3、技術(shù)人員配備表.52九.項(xiàng)目經(jīng)理簡(jiǎn)歷表.53十.3 年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明.54十一.項(xiàng)目合同（參考模板）.55十二.其他材料.56張掖市智慧城市 PPP 項(xiàng)目 競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件銀龍興（北京）咨詢有限公司 2張掖市智慧城市張掖市智慧城市 PPPPPP 項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告銀龍興（北京）咨詢有限公司受張掖市信息化工作辦公室的委托對(duì)張掖市智慧城市 PPP 項(xiàng)目以競(jìng)爭(zhēng)性磋商形式確定項(xiàng)目投資方（以下稱“投資運(yùn)營申請(qǐng)方”）?，F(xiàn)就本項(xiàng)目投資運(yùn)營申請(qǐng)方招商事宜公告如下,歡迎符合資格條件的投資運(yùn)營申請(qǐng)方前來參加。一、項(xiàng)目名稱：張掖市智慧城市 PPP 項(xiàng)目二、磋商文件編號(hào)：ZJ

4、YZC2016CS-24 三、采購方式：競(jìng)爭(zhēng)性磋商四、投資金額及采購服務(wù)情況：項(xiàng)目概況：項(xiàng)目建設(shè)總投資 5.4 億元(其中企業(yè)特許經(jīng)營性投入 2.7 億元)，本次競(jìng)爭(zhēng)性磋商貨幣出資 5000 萬元（社會(huì)資本方注冊(cè)資本金）。張掖市智慧城市一期 PPP 項(xiàng)目包括：智慧政務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警監(jiān)測(cè)（城市運(yùn)行及應(yīng)急指揮中心）、智慧旅游、智慧教育、城市大數(shù)據(jù)中心、智慧交通，項(xiàng)目運(yùn)營期限暫定為 18 年，具體期限在合同中約定。五、投資運(yùn)營申請(qǐng)方的資格要求（必須是合法有效經(jīng)過年檢審核的資格證明文件） 1.投資運(yùn)營申請(qǐng)方須符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定。 2.投資運(yùn)營申請(qǐng)方提供法人

5、或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證（或三證合一證明）等合法證明文件復(fù)印件加蓋公章，并提供原件備查。法人代表身份證（正、反面復(fù)印件加張掖市智慧城市 PPP 項(xiàng)目 競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件銀龍興（北京）咨詢有限公司 3蓋公章），法人代表授權(quán)委托書（原件），被委托人身份證 （正、反面復(fù)印件加蓋公章）。 3.投資運(yùn)營申請(qǐng)方具備計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)一級(jí)證書（或信息系統(tǒng)集成及服務(wù)一級(jí)資質(zhì)證書）；須提供證書復(fù)印件加蓋公章，并提供原件備查。 4.投資運(yùn)營申請(qǐng)方同時(shí)具備安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工、維修資質(zhì)一級(jí)資質(zhì)證書 （或安防工程企業(yè)設(shè)計(jì)施工維護(hù)能力證書一級(jí)資質(zhì)證書），須提供證書復(fù)印件加蓋公章，并提供原

6、件備查。 5.投資運(yùn)營申請(qǐng)方同時(shí)具備 ITSS 信息技術(shù)服務(wù)運(yùn)行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)符合性資格證書 ；須提供證書復(fù)印件加蓋公章，并提供原件備查。 6.投資運(yùn)營申請(qǐng)方注冊(cè)資金不少于 2 億元且連續(xù)三年（2013-2015 年）每年均為盈利，須提供營業(yè)執(zhí)照及 2013-2015 年經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告復(fù)印件加蓋公章，并提供原件備查。 7.投資運(yùn)營申請(qǐng)方提供 2016 年 6 月份（含）之后任意一個(gè)月的國地稅部門出具的依法繳納稅收的證明文件復(fù)印件，并提供原件備查。 8.投資運(yùn)營申請(qǐng)方提供 2016 年 6 月份（含）之后任意一個(gè)月社保部門（或稅務(wù)部門）出具的單位參加社會(huì)保險(xiǎn)證明表（證明表內(nèi)容須包含人

7、員姓名、單位參保險(xiǎn)種等內(nèi)容），或社保部門（或稅務(wù)部門）出具的單位參加社會(huì)保險(xiǎn)的證明文件，或社會(huì)保險(xiǎn)基金管理部門網(wǎng)站打印的單位參加社會(huì)保險(xiǎn)參保證明（證明內(nèi)容須包含社會(huì)保險(xiǎn)登記證號(hào)、查驗(yàn)授權(quán)碼、核查網(wǎng)址、有效期、專用章等），復(fù)印件加蓋公章，并提供原件備查。 9.提供投資運(yùn)營申請(qǐng)方住所地或者業(yè)務(wù)發(fā)生地人民檢察院出張掖市智慧城市 PPP 項(xiàng)目 競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件銀龍興（北京）咨詢有限公司 4具的無行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函原件。10.參加政府采購活動(dòng)前 3 年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明。（提供承諾書）11.本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體申請(qǐng)方12.獲取磋商文件時(shí)，以上資格要求文件一式兩份，復(fù)印件加蓋公章

8、，原件備查。六、獲取磋商文件時(shí)間、地點(diǎn)： 獲取磋商文件的時(shí)間、地點(diǎn)：凡有意參加競(jìng)爭(zhēng)性磋商者，請(qǐng)于2016 年 12 月 8 日 9 時(shí)至 2016 年 12 月 14 日 17 時(shí)（北京時(shí)間，下同，節(jié)假日除外），到張掖市公共資源交易中心二樓綜合服務(wù)大廳（地址：張掖市丹霞東路 18 號(hào)；聯(lián)系人：袁楓 ，聯(lián)系電話。七、磋商文件遞交截止時(shí)間：2016 年 12 月 19 日 15 時(shí) 磋商文件遞交地點(diǎn)：參加本次采購的投資運(yùn)營申請(qǐng)方應(yīng)將磋商響應(yīng)文件送達(dá)指張掖市公共資源交易中心二樓開標(biāo)室，逾期未送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的磋商響應(yīng)文件，代理機(jī)構(gòu)不予受理。 八、磋商響應(yīng)文件遞交截止

9、時(shí)間：2016 年 12 月 19 日 15 時(shí)磋商響應(yīng)文件遞交地點(diǎn)：張掖市公共資源交易中心二樓開標(biāo)室。九、發(fā)布公告媒體：甘肅政府采購網(wǎng)、張掖市公共資源交易中心網(wǎng)十、項(xiàng)目行政監(jiān)督單位：張掖市財(cái)政局十一、采購項(xiàng)目聯(lián)系人及電話：采購單位：張掖市信息化工作辦公室聯(lián)系人：吳興帥 張掖市智慧城市 PPP 項(xiàng)目 競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件銀龍興（北京）咨詢有限公司 5聯(lián)系電話系地址：張掖市甘州區(qū)代理機(jī)構(gòu)名稱：銀龍興（北京）咨詢有限公司地址：張掖市甘州區(qū)青年東街十字黑河水電綜合樓七樓聯(lián)系人：袁 楓 電話銀龍興（北京）咨詢有限公司 2016 年 12 月 7 日張掖市智

10、慧城市 PPP 項(xiàng)目 競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件銀龍興（北京）咨詢有限公司 6第一章、投資運(yùn)營申請(qǐng)方須知第一章、投資運(yùn)營申請(qǐng)方須知投資運(yùn)營申請(qǐng)方須知前附表投資運(yùn)營申請(qǐng)方須知前附表序號(hào)序號(hào)條條款款名名稱稱編編列列內(nèi)內(nèi)容容1采購人采購人：張掖市信息化工作辦公室地 點(diǎn)：張掖市甘州區(qū) 聯(lián)系人：吳興帥聯(lián)系電話2采購代理機(jī)構(gòu)名稱：銀龍興（北京）咨詢有限公司地址：張掖市甘州區(qū)青年東街十字黑河水電綜合樓七樓聯(lián)系人：袁 楓 電話：139936663913項(xiàng)目名稱張掖市智慧城市 PPP 項(xiàng)目4建設(shè)地點(diǎn)張掖市5項(xiàng)目運(yùn)作方式“建設(shè)-運(yùn)營-移交”（BOT）6建設(shè)規(guī)模及特征描述張掖市智慧城市 PPP 項(xiàng)目建

11、設(shè)內(nèi)容包括：智慧政務(wù)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)、自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)警監(jiān)測(cè)（城市運(yùn)行及應(yīng)急指揮中心）、智慧旅游、智慧教育、城市大數(shù)據(jù)中心、智慧交通。 7項(xiàng)目期限建設(shè)期 2 年，項(xiàng)目運(yùn)營期限約 18 年，具體期限在合同中約定。 8磋商范圍磋商內(nèi)容：項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、周期等；運(yùn)作模式（包括具體模式、實(shí)施流程、資金籌措、回報(bào)機(jī)制、主要權(quán)利義務(wù)的約定、風(fēng)險(xiǎn)分配等內(nèi)容）。張掖市智慧城市 PPP 項(xiàng)目 競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件銀龍興（北京）咨詢有限公司 79投資運(yùn)營申請(qǐng)方資格要求1.投資運(yùn)營商符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定。 2. 投資運(yùn)營申請(qǐng)方提供法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證（或三證合一

12、證明）等合法證明文件復(fù)印件加蓋公章，并提供原件備查。法人代表身份證（正、反面復(fù)印件加蓋公章），法人代表授權(quán)委托書（原件），被委托人身份證 （正、反面復(fù)印件加蓋公章）。3.投資運(yùn)營申請(qǐng)方具備計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)一級(jí)證書（或信息系統(tǒng)集成及服務(wù)一級(jí)資質(zhì)證書）；須提供證書復(fù)印件加蓋公章，并提供原件備查。 4.投資運(yùn)營申請(qǐng)方同時(shí)具備安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工、維修資質(zhì)一級(jí)資質(zhì)證書 （或安防工程企業(yè)設(shè)計(jì)施工維護(hù)能力證書一級(jí)資質(zhì)證書），須提供證書復(fù)印件加蓋公章，并提供原件備查。 5.投資運(yùn)營申請(qǐng)方同時(shí)具備 ITSS 信息技術(shù)服務(wù)運(yùn)行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)符合性資格證書 ；須提供證書復(fù)印件加蓋公章，并提供原件備查。 6.

13、投資運(yùn)營申請(qǐng)方注冊(cè)資金不少于 2 億元且連續(xù)三年（2013-2015 年）每年均為盈利，須提供營業(yè)執(zhí)照及 2013-2015 年經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告復(fù)印件加蓋公章，并提供原件備查。 7.投資運(yùn)營申請(qǐng)方提供 2016 年 6 月份（含）之后任意一個(gè)月的國地稅部門出具的依法繳納稅收的證明文件復(fù)印件，并提供原件備查。 8.投資運(yùn)營申請(qǐng)方提供 2016 年 6 月份（含）之后任意一個(gè)月社保部門（或稅務(wù)部門）出具的單位參加社會(huì)保險(xiǎn)證明表（證明表內(nèi)容須包含人員姓名、單位參保險(xiǎn)種等內(nèi)容），或社保部門（或稅務(wù)部門）出具的單位參加社會(huì)保險(xiǎn)的證明文件，或社會(huì)保險(xiǎn)基金管理部門網(wǎng)站打印的單位參加社會(huì)保險(xiǎn)參

14、保證明（證明內(nèi)容須包含社會(huì)保險(xiǎn)登記證號(hào)、查驗(yàn)授權(quán)碼、核查網(wǎng)址、有效期、專用章等），復(fù)印件加蓋公章，并提供原件備查。9.提供投資運(yùn)營申請(qǐng)方住所地或者業(yè)務(wù)發(fā)生地人民檢察院出具的無行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函原件。(原件附于磋商文件正本中)10.參加政府采購活動(dòng)前 3 年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明。（提供承諾書）10是否接受聯(lián)合體不接受聯(lián)合體11磋商響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間2016 年 12 月 19 日 15 時(shí) 00 分12磋商響應(yīng)有效期磋商響應(yīng)文件遞交截止日起 60 天（日歷天）張掖市智慧城市 PPP 項(xiàng)目 競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件銀龍興（北京）咨詢有限公司 813磋商保證金磋商保證金數(shù)額磋商保

15、證金數(shù)額：伍佰萬元整（￥5000000.00 元）。投資運(yùn)營申請(qǐng)方應(yīng)于磋商響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間前 1 個(gè)工作日將磋商保證金足額進(jìn)賬到張掖市公共資源交易中心指定的賬號(hào)，過期視為無效響應(yīng)。同時(shí)投資運(yùn)營申請(qǐng)方須在磋商文件中提交本項(xiàng)目磋商保證金進(jìn)帳單或電匯憑證等銀行證明文件（復(fù)印件）。收 款 人：張掖市公共資源交易中心 開戶行：張掖農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司營業(yè)部賬號(hào)：290030122000136242 注意事項(xiàng)：注意事項(xiàng)：（一）磋商保證金遞交截止時(shí)間為響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間前 1 個(gè)工作日前，逾期遞交的，將導(dǎo)致響應(yīng)無效。（二）磋商保證金必須從投資運(yùn)營申請(qǐng)方單位基本賬戶一次性轉(zhuǎn)入市公共資源交易中心保證金

16、專戶，遞交磋商保證金的單位名稱必須與投資運(yùn)營申請(qǐng)方名稱一致。（三）投資運(yùn)營申請(qǐng)方在辦理磋商保證金手續(xù)時(shí)，在銀行電匯單附言欄上必須且只填寫磋商保證金對(duì)應(yīng)的磋商項(xiàng)目名稱及競(jìng)爭(zhēng)性磋商編號(hào)。否則交易系統(tǒng)無法識(shí)別保證金到賬情況，將導(dǎo)致響應(yīng)無效。未按要求遞交保證金的，將導(dǎo)致響應(yīng)無效。（四）磋商保證金遞交后不再換取市公共資源交易中心收據(jù)。 磋商保證金其他問題，可查看張掖市公共資源交易網(wǎng)“保證金遞交須知”。14是否允許遞交備選方案不允許15磋商響應(yīng)文件份數(shù)正本： 1 份，副本： 6 份，電子版：1 份，報(bào)價(jià)表：1 份。16封套上寫明采購項(xiàng)目名稱：項(xiàng)目編號(hào)：投資運(yùn)營申請(qǐng)方名稱：投資運(yùn)營申請(qǐng)方地址：聯(lián)系電話：在

17、2016 年 10 月 日 時(shí) 00 分前不得開啟17遞交磋商響應(yīng)文件的時(shí)間地點(diǎn)時(shí)間：在 2016 12 月 19 日 15 時(shí) 00 分前不得開啟地點(diǎn)：張掖市公共資源交易中心 2 樓開標(biāo)室 18是否退還磋商響應(yīng)文件否張掖市智慧城市 PPP 項(xiàng)目 競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件銀龍興（北京）咨詢有限公司 919磋商時(shí)間和地點(diǎn)磋商時(shí)間：同磋商響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間磋商地點(diǎn)：張掖市公共資源交易中心 2 樓開標(biāo)室20磋商小組的組建磋商小組構(gòu)成: 11 人，其中采購人代表 3 人（限采購人在職人員，且應(yīng)當(dāng)具備評(píng)審專家相應(yīng)的或者類似的條件）,評(píng)審專家 8 人。21評(píng)審辦法綜合評(píng)分法需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容需要補(bǔ)充的其他內(nèi)容22

18、按照政府采購信息公告管理辦法中華人民共和國財(cái)政部令第 19 號(hào) 第三章第十八條在各政府采購信息指定發(fā)布媒體上公告同一政府采購信息的時(shí)間不一致的，以在財(cái)政部指定的政府采購信息發(fā)布媒體上最早公告信息的時(shí)間為公告時(shí)間和政府采購當(dāng)事人對(duì)有關(guān)事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)知道的時(shí)間。本項(xiàng)目時(shí)間安排以甘肅政府采購網(wǎng)發(fā)布信息為準(zhǔn)。23代理服務(wù)費(fèi)協(xié)商確定后由采購人向代理公司支付,代理服務(wù)費(fèi)包含本項(xiàng)目的全部費(fèi)用，代理公司不再向采購人或成交單位收取代理費(fèi)以外的任何費(fèi)用。24項(xiàng)目建設(shè)總投資 5.4 億元(其中企業(yè)特許經(jīng)營性投入 2.7 億元)，本次競(jìng)爭(zhēng)性磋商貨幣出資 5000 萬元（社會(huì)資本方注冊(cè)資本金），特別提醒：5000 萬元注冊(cè)資

19、金必須在合同簽訂后 7 天內(nèi)轉(zhuǎn)入采購單位指定賬戶，否則按放棄成交處理（磋商響應(yīng)文件中需提供法人簽字單位蓋章的按時(shí)注資承諾書）。張掖市智慧城市 PPP 項(xiàng)目 競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件銀龍興（北京）咨詢有限公司 10第二章、總第二章、總 則則 說明說明1.1.適用范圍適用范圍 1.1 本磋商文件僅適用于第一章競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告中所敘述的張掖市智慧城市 PPP 項(xiàng)目。 2.2.定義定義 2.1 采購人系指張掖市信息化工作辦公室。 2.2 投資運(yùn)營申請(qǐng)方系指響應(yīng)采購、參加競(jìng)爭(zhēng)的法人單位或其它組織。2.3 磋商小組系指由代理機(jī)構(gòu)依法負(fù)責(zé)組織，由采購人和有關(guān)專家組成以確定成交單位的臨時(shí)組織。 2.4 成交單位系指由磋商

20、小組評(píng)審確定的對(duì)磋商文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)較強(qiáng)，綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力最優(yōu)，取得與采購人簽訂合同資格的投資運(yùn)營申請(qǐng)方。 2.5 合同中的“甲方”系指本項(xiàng)目的采購人，“乙方”系指本項(xiàng)目的成交單位。3 3條件條件3.1 具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任能力。3.2 具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。3.3 具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。3.4 有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄。3.5 參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄。3.6 具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 4 4投資運(yùn)營申請(qǐng)方資格投資運(yùn)營申請(qǐng)方資格4.1投資運(yùn)營申請(qǐng)方符合中華人民共和國政府采購法第二十二條規(guī)定: 4.1.1.

21、 投資運(yùn)營申請(qǐng)方提供法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證（或三證合一證明）等合法證明文件復(fù)印件加蓋公章，并提供原件備查。法人代表身份證（正、反面復(fù)印件加蓋公章），法人代表授權(quán)委托書（原件），被委托人身份證 （正、反面復(fù)印件加蓋公章）。 張掖市智慧城市 PPP 項(xiàng)目 競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件銀龍興（北京）咨詢有限公司 114.1.2. 投資運(yùn)營申請(qǐng)方具備計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)一級(jí)證書（或信息系統(tǒng)集成及服務(wù)一級(jí)資質(zhì)證書）；須提供證書復(fù)印件加蓋公章，并提供原件備查。4.1.3. 投資運(yùn)營申請(qǐng)方同時(shí)具備安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工、維修資質(zhì)一級(jí)資質(zhì)證書 （或安防工程企業(yè)設(shè)計(jì)施工維護(hù)能力證書一級(jí)資

22、質(zhì)證書），須提供證書復(fù)印件加蓋公章，并提供原件備查。4.1.4. 投資運(yùn)營申請(qǐng)方同時(shí)具備 ITSS 信息技術(shù)服務(wù)運(yùn)行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)符合性資格證書 ；須提供證書復(fù)印件加蓋公章，并提供原件備查。4.1.5. 投資運(yùn)營申請(qǐng)方注冊(cè)資金不少于 2 億元且連續(xù)三年（2013-2015 年）每年均為盈利，須提供營業(yè)執(zhí)照及 2013-2015 年經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告復(fù)印件加蓋公章，并提供原件備查。4.1.6. 投資運(yùn)營申請(qǐng)方提供 2016 年 6 月份（含）之后任意一個(gè)月的國地稅部門出具的依法繳納稅收的證明文件復(fù)印件，并提供原件備查。4.1.7. 投資運(yùn)營申請(qǐng)方提供 2016 年 6 月份（含）之后任意

23、一個(gè)月社保部門（或稅務(wù)部門）出具的單位參加社會(huì)保險(xiǎn)證明表（證明表內(nèi)容須包含人員姓名、單位參保險(xiǎn)種等內(nèi)容），或社保部門（或稅務(wù)部門）出具的單位參加社會(huì)保險(xiǎn)的證明文件，或社會(huì)保險(xiǎn)基金管理部門網(wǎng)站打印的單位參加社會(huì)保險(xiǎn)參保證明（證明內(nèi)容須包含社會(huì)保險(xiǎn)登記證號(hào)、查驗(yàn)授權(quán)碼、核查網(wǎng)址、有效期、專用章等），復(fù)印件加蓋公章，并提供原件備查。4.1.8. 提供投資運(yùn)營申請(qǐng)方住所地或者業(yè)務(wù)發(fā)生地人民檢察院出具的無行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函原件(原件附于磋商文件正本中)。4.1.9. 參加政府采購活動(dòng)前 3 年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明。（提供承諾書）4.2 本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體申請(qǐng)方。5 5費(fèi)用費(fèi)用

24、5.1 投資運(yùn)營申請(qǐng)方自行承擔(dān)參加此采購活動(dòng)的全部費(fèi)用，不論采購結(jié)果如何。 6 6磋商有效期磋商有效期6.1 磋商響應(yīng)文件的有效期為自磋商響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間起 60 日歷天。在此期間，凡符合磋商文件要求的磋商響應(yīng)文件均保持有效；投資運(yùn)營申請(qǐng)方的磋商響張掖市智慧城市 PPP 項(xiàng)目 競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件銀龍興（北京）咨詢有限公司 12應(yīng)文件將受磋商文件約束，如投資運(yùn)營申請(qǐng)方被授予合同，投資運(yùn)營申請(qǐng)方不得拒絕。6.2 原定磋商有效期終止之前，若出現(xiàn)特殊情況，采購代理機(jī)構(gòu)可以書面形式向投資運(yùn)營申請(qǐng)方提出延長磋商有效期的要求。6.3 投資運(yùn)營申請(qǐng)方須以書面形式答復(fù)是否接受延長磋商有效期的要求。投資運(yùn)營申請(qǐng)方

25、可以拒絕這種要求并撤回磋商響應(yīng)文件而不被沒收磋商保證金。接受磋商響應(yīng)有效期的投資運(yùn)營申請(qǐng)方不允許修改其磋商響應(yīng)文件，但需要相應(yīng)延長磋商保證金的有效期。6.4 本須知第 7 條關(guān)于磋商保證金的規(guī)定適用于延長后的磋商有效期。7 7磋商保證金磋商保證金7.1 磋商保證金 磋商保證金數(shù)額磋商保證金數(shù)額：伍佰萬元整（￥5000000.00 元）。投資運(yùn)營申請(qǐng)方應(yīng)于開啟截止時(shí)間前 1 個(gè)工作日將磋商保證金足額進(jìn)賬到張掖市公共資源交易中心指定的賬號(hào)，過期視為無效響應(yīng)。同時(shí)投資運(yùn)營申請(qǐng)方須在磋商文件中提交本項(xiàng)目磋商保證金進(jìn)帳單或電匯憑證等銀行證明文件（復(fù)印件）。收 款 人：張掖市公共資源交易中心 開戶行：張掖

26、農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司營業(yè)部賬號(hào)：290030122000136242 注意事項(xiàng)：注意事項(xiàng)：（一）磋商保證金遞交截止時(shí)間為響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間 1 個(gè)工作日前，逾期遞交的，將導(dǎo)致響應(yīng)無效。（二）磋商保證金必須從投資運(yùn)營申請(qǐng)方單位基本賬戶一次性轉(zhuǎn)入市公共資源交易中心保證金專戶，遞交磋商保證金的單位名稱必須與投資運(yùn)營申請(qǐng)方名稱一致。（三）投資運(yùn)營申請(qǐng)方在辦理磋商保證金手續(xù)時(shí)，在銀行電匯單附言欄上必須且只填寫磋商保證金對(duì)應(yīng)的磋商項(xiàng)目名稱及競(jìng)爭(zhēng)性磋商編號(hào)。否則交易系統(tǒng)無法識(shí)別保證金到賬情況，將導(dǎo)致響應(yīng)無效。未按要求遞交保證金的，將導(dǎo)致響應(yīng)無效。（四）磋商保證金遞交后不再換取市公共資源交易中心收據(jù)。

27、磋商保證金其他問題，可查看張掖市公共資源交易網(wǎng)“保證金遞交須知”。對(duì)于未能按要求交納磋商保證金的，采購人將視為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的要求而予以拒絕，即為無效響應(yīng)。張掖市智慧城市 PPP 項(xiàng)目 競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件銀龍興（北京）咨詢有限公司 137.2 如投資運(yùn)營申請(qǐng)方有下列情況，磋商保證金不予退還：1) 在磋商截止時(shí)間后撤回其響應(yīng)文件的；2) 成交后無正當(dāng)理由不與采購人或者市公共資源交易中心簽訂合同的； 3）未能在規(guī)定期限內(nèi)簽署合同的；4）公示期內(nèi)放棄成交結(jié)果的。（一）磋商文件（一）磋商文件8 8磋商文件的組成磋商文件的組成8.1 張掖市智慧城市 PPP 項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告8.2 投資運(yùn)營申請(qǐng)方須知

28、8.3 項(xiàng)目要求8.4 磋商響應(yīng)文件（格式）。9 9磋商文件的澄清或修改磋商文件的澄清或修改9.1 采購人可以對(duì)已發(fā)出的磋商文件進(jìn)行必要的澄清或修改；提交首次響應(yīng)文件截止之日前，實(shí)施機(jī)構(gòu)可對(duì)已發(fā)出的磋商文件進(jìn)行必要的澄清或修改，澄清或修改的內(nèi)容應(yīng)作為磋商文件的組成部分。澄清或修改的內(nèi)容可能影響響應(yīng)文件編制的，實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)在提交首次響應(yīng)文件截止時(shí)間至少 5 日前，書面通知所有獲取磋商文件的投資運(yùn)營申請(qǐng)方；不足 5 日的，應(yīng)順延提交響應(yīng)文件的截止時(shí)間。9.2 為使投資運(yùn)營申請(qǐng)方編寫磋商響應(yīng)文件時(shí)有充分的時(shí)間對(duì)磋商文件的澄清、修改和補(bǔ)充等內(nèi)容進(jìn)行研究，采購代理機(jī)構(gòu)有權(quán)推遲磋商截止時(shí)間，并將此變更以公告

29、及書面形式通知所有報(bào)名投資運(yùn)營申請(qǐng)方。張掖市智慧城市 PPP 項(xiàng)目 競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件銀龍興（北京）咨詢有限公司 14（二）磋商響應(yīng)文件的編制（二）磋商響應(yīng)文件的編制1010磋商文件使用的文字磋商文件使用的文字投資運(yùn)營申請(qǐng)方提交的磋商響應(yīng)文件以及投資運(yùn)營申請(qǐng)方與采購人雙方就有關(guān)磋商事宜的所有來往函電均應(yīng)使用中文書寫(專有名詞須加注中文解釋)，并采用通用的圖形符號(hào)。 1111磋商響應(yīng)文件的構(gòu)成磋商響應(yīng)文件的構(gòu)成磋商響應(yīng)文件由報(bào)價(jià)、商務(wù)和技術(shù)三部分組成。商務(wù)響應(yīng)文件和技術(shù)響應(yīng)文件應(yīng)按下列順序裝訂成冊(cè)。11.1、報(bào)價(jià)部分：報(bào)價(jià)內(nèi)容為：合理利潤率、磋商總報(bào)價(jià)。11.2、商務(wù)部分應(yīng)包括下列內(nèi)容：磋商響應(yīng)函法

30、定代表人身份證明書法定代表人授權(quán)委托書營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件及其他內(nèi)容投資運(yùn)營申請(qǐng)方提供的其他資料11.3、技術(shù)部分應(yīng)包括下列內(nèi)容：項(xiàng)目融資方案項(xiàng)目建設(shè)工期保證措施項(xiàng)目運(yùn)營期的運(yùn)營、管理、使用和維護(hù)等方案項(xiàng)目移交方案投資運(yùn)營申請(qǐng)方認(rèn)為有必要提交的資料1212磋商響應(yīng)文件的編制要求磋商響應(yīng)文件的編制要求12.1 投資運(yùn)營申請(qǐng)方必須對(duì)其磋商響應(yīng)文件的真實(shí)性與準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，投資運(yùn)營申請(qǐng)方一旦成交，其磋商響應(yīng)文件將作為合同的組成部分。12.2 投資運(yùn)營申請(qǐng)方應(yīng)認(rèn)真閱讀磋商文件中所有的事項(xiàng)、格式、條款和規(guī)范要求，按照磋商文件規(guī)定的格式要求編制磋商響應(yīng)文件。未按要求提交全部資料或磋商響應(yīng)文件、沒有對(duì)磋商文件的要求做

31、出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，磋商小組有權(quán)據(jù)此對(duì)其做無張掖市智慧城市 PPP 項(xiàng)目 競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件銀龍興（北京）咨詢有限公司 15效響應(yīng)處理。12.3 投資運(yùn)營申請(qǐng)方必須以人民幣報(bào)價(jià)。1313本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體參與本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體參與1414證明所磋商的合格性和符合磋商文件規(guī)定的文件證明所磋商的合格性和符合磋商文件規(guī)定的文件14.1 投資運(yùn)營申請(qǐng)方應(yīng)提交磋商文件要求提供的證明符合其投資運(yùn)營申請(qǐng)方資格和相關(guān)承諾的文件以及符合磋商文件規(guī)定的證明文件，并作為其磋商響應(yīng)文件的一部分。14.2 投資運(yùn)營申請(qǐng)方應(yīng)注意：磋商文件在技術(shù)要求中指出的方案參照的標(biāo)準(zhǔn)僅作為說明并沒有限制性；投資運(yùn)營申請(qǐng)方可以在磋商中選用替代標(biāo)準(zhǔn)

32、，但替代標(biāo)準(zhǔn)要優(yōu)于或相當(dāng)于磋商文件中技術(shù)要求的標(biāo)準(zhǔn)。1515磋商響應(yīng)文件份數(shù)和簽署磋商響應(yīng)文件份數(shù)和簽署投資運(yùn)營申請(qǐng)方應(yīng)編制磋商響應(yīng)文件正本（1 份）、副本（6 份）、膠裝成冊(cè)，電子版（1 份），報(bào)價(jià)表（1 份），并明確標(biāo)明“正本”和“副本”字樣，磋商響應(yīng)文件正本和副本如有不一致之處，以正本為準(zhǔn)。磋商響應(yīng)文件中除要求由投資運(yùn)營申請(qǐng)方法定代表人或被授權(quán)人簽字的內(nèi)容必須簽字、蓋章，磋商響應(yīng)文件正本要求在規(guī)定地方加蓋投資運(yùn)營申請(qǐng)方公章并加蓋騎縫章，副本可以復(fù)印，與正本具有同等法律效力。磋商響應(yīng)文件應(yīng)使用不能擦去的墨水打印或書寫。全套磋商響應(yīng)文件應(yīng)無涂改和行間插字，除非這些刪改是根據(jù)采購人的指示進(jìn)行的

33、，或者是投資運(yùn)營申請(qǐng)方造成的必須修改的錯(cuò)誤。修改處應(yīng)由法人或授權(quán)的代表簽字證明。（三）磋商響應(yīng)文件的遞交（三）磋商響應(yīng)文件的遞交1616磋商響應(yīng)文件的密封和標(biāo)記磋商響應(yīng)文件的密封和標(biāo)記投資運(yùn)營申請(qǐng)方應(yīng)將磋商響應(yīng)文件正本及電子版（U 盤形式）一起密封一起密封、副本單獨(dú)密封，并在封套上標(biāo)明“項(xiàng)目名稱”、“磋商文件編號(hào)”、“投資運(yùn)營申請(qǐng)方名稱”（蓋公章）、“詳細(xì)地址” 和在 2016 年 12 月 19 日 15 時(shí) 00 分前不得開啟”的提示警句，在封口處加蓋騎縫章。如果外層包封沒有按上述規(guī)定密封并加注標(biāo)志，將被視為無效響應(yīng)文件，且采購人將不承擔(dān)磋商響應(yīng)文件錯(cuò)放或提前開封的責(zé)任。為方便采購人唱價(jià)，

34、投資運(yùn)營申請(qǐng)方請(qǐng)另做一份由投資運(yùn)營申請(qǐng)方法定代表人張掖市智慧城市 PPP 項(xiàng)目 競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件銀龍興（北京）咨詢有限公司 16或被授權(quán)人簽字、蓋投資運(yùn)營申請(qǐng)方公章的書面報(bào)價(jià)表，即報(bào)價(jià)表（格式見：第四章磋商響應(yīng)文件的格式“四”），單獨(dú)密封于一小信封內(nèi)，（密封要求與磋商響應(yīng)文件密封要求相同），同磋商響應(yīng)文件一同單獨(dú)遞交。17.17. 磋商響應(yīng)文件遞交磋商響應(yīng)文件遞交17.1 磋商響應(yīng)文件應(yīng)在磋商響應(yīng)文件遞交時(shí)間內(nèi)送達(dá)磋商文件指定地點(diǎn)，采購人將拒絕接受在遞交磋商響應(yīng)文件截止時(shí)間后遞交的磋商響應(yīng)文件。17.217.2 磋商響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間磋商響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間磋商響應(yīng)文件遞交截止時(shí)間見磋商須知前

35、附表第 11 條采購人或代理機(jī)構(gòu)可視具體情況，延長磋商截止時(shí)間和開啟時(shí)間，但應(yīng)當(dāng)在提交磋商響應(yīng)文件截止時(shí)間 3 日前。變更時(shí)間應(yīng)當(dāng)在甘肅政府采購網(wǎng)張掖市公共資源交易中心網(wǎng)發(fā)布。18.18. 投資運(yùn)營申請(qǐng)方出現(xiàn)以下情況，采購人（代理機(jī)構(gòu)）將拒收其遞交的響應(yīng)投資運(yùn)營申請(qǐng)方出現(xiàn)以下情況，采購人（代理機(jī)構(gòu)）將拒收其遞交的響應(yīng)文件。文件。（1）逾期送達(dá)磋商響應(yīng)文件的。（2）未按磋商文件要求密封磋商響應(yīng)文件的。（3）未按規(guī)定交納保證金的。（4）投資運(yùn)營申請(qǐng)方出席磋商會(huì)議時(shí)，法定代表人不能出具法人代表證明材料的或授權(quán)代表不能出具授權(quán)委托書原件的。（四）磋商程序和原則（四）磋商程序和原則1919接收和開啟接收

36、和開啟19.1 投資運(yùn)營申請(qǐng)方將在競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)遞交磋商響應(yīng)文件，投資運(yùn)營申請(qǐng)方須委派授權(quán)代表參加。19.2 接收和開啟時(shí)，應(yīng)當(dāng)由投資運(yùn)營申請(qǐng)方、采購工作人員檢查磋商響應(yīng)文件的密封情況。經(jīng)確認(rèn)無誤后，進(jìn)入磋商評(píng)審階段。2020評(píng)審評(píng)審20.1 接收和開啟結(jié)束后，評(píng)審隨即開始。20.2 評(píng)審工作由為該項(xiàng)目專門組織的磋商小組進(jìn)行。磋商小組由采購方代表和有關(guān)專家共 11 人組成，其中專家的人數(shù)為 8 人，包含經(jīng)濟(jì)、法律方面的專家。20.3 在競(jìng)爭(zhēng)性磋商活動(dòng)中，采購方及相關(guān)人員與投資運(yùn)營申請(qǐng)方有下列利害關(guān)張掖市智慧城市 PPP 項(xiàng)目 競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件銀龍興（北京）咨詢有限公司 17系之一

37、的，應(yīng)當(dāng)回避：（一）參加采購活動(dòng)前 3 年內(nèi)與投資運(yùn)營申請(qǐng)方存在勞動(dòng)關(guān)系；（二）參加采購活動(dòng)前 3 年內(nèi)擔(dān)任投資運(yùn)營申請(qǐng)方的董事、監(jiān)事；（三）參加采購活動(dòng)前 3 年內(nèi)是投資運(yùn)營申請(qǐng)方的控股股東或者實(shí)際控制人；（四）與投資運(yùn)營申請(qǐng)方的法定代表人或者負(fù)責(zé)人有夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；（五）與投資運(yùn)營申請(qǐng)方有其他可能影響政府采購活動(dòng)公平、公正進(jìn)行的關(guān)系。投資運(yùn)營申請(qǐng)方認(rèn)為采購方及相關(guān)人員與其他投資運(yùn)營申請(qǐng)方有利害關(guān)系的，可以向采購方或者采購代理機(jī)構(gòu)書面提出回避申請(qǐng)，并說明理由。采購方或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)詢問被申請(qǐng)回避人員，有利害關(guān)系的被申請(qǐng)回避人員應(yīng)當(dāng)回避。2121評(píng)審程序

38、評(píng)審程序21.1.21.1. 唱價(jià)唱價(jià)21.1.1采購代理機(jī)構(gòu)在競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)組織對(duì)第一次響應(yīng)文件的確認(rèn)和唱價(jià)。投資運(yùn)營申請(qǐng)方須派代表并提供授權(quán)書原件及代表人身份證原件簽到，參加出席唱價(jià)。21.1.2唱價(jià)時(shí)，采購代理機(jī)構(gòu)可以邀請(qǐng)有關(guān)監(jiān)督管理部門對(duì)唱價(jià)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。21.1.3唱價(jià)時(shí)，采購代理機(jī)構(gòu)組織投資運(yùn)營申請(qǐng)方或其推選的代表對(duì)響應(yīng)文件的密封情況進(jìn)行檢查。經(jīng)確認(rèn)無誤后，由采購代理機(jī)構(gòu)工作人員將投資運(yùn)營申請(qǐng)方單獨(dú)遞交的“報(bào)價(jià)表”當(dāng)眾拆封，并由唱價(jià)人員按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行宣讀。21.1.4唱價(jià)時(shí)，“報(bào)價(jià)表”中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)

39、計(jì)算的匯總金額不一致的，以單價(jià)計(jì)算的匯總金額為準(zhǔn)；單價(jià)金額有明顯小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)誤的，以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。21.1.5響應(yīng)文件中有關(guān)明細(xì)表內(nèi)容與“報(bào)價(jià)表”不一致的，以“報(bào)價(jià)表”為準(zhǔn)。對(duì)不同文字文本響應(yīng)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。21.1.6所有響應(yīng)文件唱價(jià)完畢，如投資運(yùn)營申請(qǐng)方代表對(duì)宣讀的“報(bào)價(jià)表”上的內(nèi)容有異議的，應(yīng)在獲得唱價(jià)會(huì)主持人同意后當(dāng)場(chǎng)提出。如確實(shí)屬于唱價(jià)人員宣讀錯(cuò)了的，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員核實(shí)后，當(dāng)場(chǎng)予以更正。張掖市智慧城市 PPP 項(xiàng)目 競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件銀龍興（北京）咨詢有限公司 1821.1.7 唱價(jià)程序唱價(jià)會(huì)主持人按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定的唱價(jià)時(shí)間宣布唱價(jià)，按照規(guī)定要求主持唱價(jià)會(huì)

40、。唱價(jià)將按以下程序進(jìn)行：1、 宣布唱價(jià)會(huì)開始。遞交響應(yīng)文件截止時(shí)間到，主持人宣布唱價(jià)會(huì)開始并致辭，當(dāng)眾宣布參加唱價(jià)會(huì)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員、和主持人、唱價(jià)、監(jiān)督、會(huì)議記錄等采購工作人員，根據(jù)“投資運(yùn)營申請(qǐng)方簽到表”宣布參加本項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性磋商的投資運(yùn)營申請(qǐng)方名單。2、 宣布會(huì)場(chǎng)紀(jì)律和有關(guān)注意事項(xiàng)。3、 監(jiān)督人員當(dāng)眾宣布檢查響應(yīng)文件的密封情況。4、 唱價(jià)：主持人宣布唱價(jià)后，由現(xiàn)場(chǎng)工作人員按任意順序?qū)ν顿Y運(yùn)營申請(qǐng)方的“報(bào)價(jià)表”當(dāng)眾進(jìn)行拆封，由工作人員對(duì)其“報(bào)價(jià)表”的項(xiàng)目名稱、投資運(yùn)營申請(qǐng)方名稱、報(bào)價(jià)金額等進(jìn)行宣讀，同時(shí)做唱價(jià)記錄。唱價(jià)記錄應(yīng)經(jīng)出席唱價(jià)會(huì)的各方代表簽字確認(rèn)。唱價(jià)人員在唱價(jià)過程中，如遇有字跡不清楚

41、的，應(yīng)即刻報(bào)告主持人，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督人員核實(shí)后，主持人立即請(qǐng)投資運(yùn)營申請(qǐng)方代表現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行澄清。5、 唱價(jià)完成后，主持人應(yīng)組織各投資運(yùn)營申請(qǐng)方進(jìn)行抽簽，以確定磋商的順序。6、 抽簽完成后，宣布唱價(jià)會(huì)結(jié)束。主持人宣布唱價(jià)會(huì)結(jié)束后，所有投資運(yùn)營申請(qǐng)方代表應(yīng)立即退場(chǎng)。21.2.21.2. 初步評(píng)審初步評(píng)審 21.2.1符合性檢查。依據(jù)磋商文件的規(guī)定，從響應(yīng)文件的有效性、完整性和對(duì)磋商文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對(duì)磋商文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。21.2.2磋商小組決定響應(yīng)文件的響應(yīng)性只根據(jù)響應(yīng)文件真實(shí)無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)，但響應(yīng)文件有不真實(shí)、不正確的內(nèi)容時(shí)除外。21.2.3投資運(yùn)營申請(qǐng)方不得通

42、過修正或撤銷不合要求的偏離從而使其磋商成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的磋商。21.2.4響應(yīng)文件屬下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)在符合性檢查時(shí)按照無效磋商處理：1、投資運(yùn)營申請(qǐng)方名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書不一致；2、響應(yīng)文件未按照響應(yīng)文件規(guī)定要求簽字蓋章；3、磋商報(bào)價(jià)不符合磋商須知要求，有控制價(jià)要求的，超過了控制價(jià)。張掖市智慧城市 PPP 項(xiàng)目 競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件銀龍興（北京）咨詢有限公司 194、同一投資運(yùn)營申請(qǐng)方提交兩個(gè)以上不同的響應(yīng)文件或者磋商報(bào)價(jià)的，且未注明何者有效的；5、響應(yīng)文件格式：不符合磋商文件第四章規(guī)定的格式要求；6、建設(shè)期不符合磋商須知要求；7、磋商有效期不足的；8、響應(yīng)文件載明的磋商范圍小于磋商文件規(guī)定的

43、磋商范圍的(缺漏磋商文件所要求的內(nèi)容)。21.2.5有下列情形之一時(shí)，磋商小組應(yīng)予終止本次競(jìng)爭(zhēng)性磋商，并將理由通知所有投資運(yùn)營申請(qǐng)方。1、符合專業(yè)條件的投資運(yùn)營申請(qǐng)方或者對(duì)磋商文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投資運(yùn)營申請(qǐng)方不足三家的； 2、出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； 3、有控制價(jià)要求的、投資運(yùn)營申請(qǐng)方的報(bào)價(jià)均超過了控制價(jià)； 4、因重大變故，采購任務(wù)取消的。初步評(píng)審細(xì)則表初步評(píng)審細(xì)則表?xiàng)l款號(hào)條款號(hào)評(píng)審因素評(píng)審因素評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)投資運(yùn)營投資運(yùn)營申請(qǐng)方申請(qǐng)方1.投資運(yùn)營申請(qǐng)方名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書一致2.響應(yīng)文件簽字蓋章符合投資運(yùn)營申請(qǐng)方須知要求3.磋商報(bào)價(jià)有控制價(jià)要求的，不得超過控制價(jià)4.報(bào)價(jià)唯一

44、只能有一個(gè)有效報(bào)價(jià)5.響應(yīng)文件格式符合磋商文件第四章規(guī)定的格式要求6.建設(shè)期符合投資運(yùn)營申請(qǐng)方須知要求7.磋商有效期符合投資運(yùn)營申請(qǐng)方須知要求8.磋商響應(yīng)內(nèi)容符合投資運(yùn)營申請(qǐng)方須知要求張掖市智慧城市 PPP 項(xiàng)目 競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件銀龍興（北京）咨詢有限公司 20結(jié)論注：本表通過打，不通過打 X，不通過則不進(jìn)行下一步的評(píng)審。在結(jié)論欄中按“一票否決”填寫“通過”或“不通過”；21.3.21.3. 資格審查資格審查21.3.1資格性審查1、審查標(biāo)準(zhǔn)：見資格審查表。2、依據(jù)磋商文件的規(guī)定，磋商小組決定響應(yīng)文件的響應(yīng)性只根據(jù)響應(yīng)文件真實(shí)無誤的內(nèi)容，而不依據(jù)外部的證據(jù)，但響應(yīng)文件有不真實(shí)、不正確的內(nèi)容時(shí)除外

45、。3、通過資格性審查的投資運(yùn)營申請(qǐng)方進(jìn)入下一個(gè)磋商環(huán)節(jié)。資格審查表資格審查表?xiàng)l款號(hào)條款號(hào)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)投資運(yùn)投資運(yùn)營申請(qǐng)營申請(qǐng)方方1.投資運(yùn)營申請(qǐng)方提供法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證和稅務(wù)登記證（或三證合一證明）等合法證明文件復(fù)印件加蓋公章，并提供原件備查。法人代表身份證（正、反面復(fù)印件加蓋公章），法人代表授權(quán)委托書（原件），被委托人身份證 （正、反面復(fù)印件加蓋公章）。2.投資運(yùn)營申請(qǐng)方具備計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成資質(zhì)一級(jí)證書（或信息系統(tǒng)集成及服務(wù)一級(jí)資質(zhì)證書）；須提供證書復(fù)印件加蓋公章，并提供原件備查。3.投資運(yùn)營申請(qǐng)方同時(shí)具備安全技術(shù)防范系統(tǒng)設(shè)計(jì)、施工、維修資質(zhì)一級(jí)資質(zhì)證書 （或安

46、防工程企業(yè)設(shè)計(jì)施工維護(hù)能力證書一級(jí)資質(zhì)證書），須提供證書復(fù)印件加蓋公章，并提供原件備查。4.投資運(yùn)營申請(qǐng)方同時(shí)具備 ITSS 信息技術(shù)服務(wù)運(yùn)行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)符合性資格證書 ；須提供證書復(fù)印件加蓋公章，并提供原件備查。張掖市智慧城市 PPP 項(xiàng)目 競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件銀龍興（北京）咨詢有限公司 215.投資運(yùn)營申請(qǐng)方注冊(cè)資金不少于 2 億元且連續(xù)三年（2013-2015 年）每年均為盈利，須提供營業(yè)執(zhí)照及 2013-2015 年經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告復(fù)印件加蓋公章，并提供原件備查。6.投資運(yùn)營申請(qǐng)方提供 2016 年 6 月份（含）之后任意一個(gè)月的國地稅部門出具的依法繳納稅收的證明文件復(fù)印件，并提

47、供原件備查。7.投資運(yùn)營申請(qǐng)方提供 2016 年 6 月份（含）之后任意一個(gè)月社保部門（或稅務(wù)部門）出具的單位參加社會(huì)保險(xiǎn)證明表（證明表內(nèi)容須包含人員姓名、單位參保險(xiǎn)種等內(nèi)容），或社保部門（或稅務(wù)部門）出具的單位參加社會(huì)保險(xiǎn)的證明文件，或社會(huì)保險(xiǎn)基金管理部門網(wǎng)站打印的單位參加社會(huì)保險(xiǎn)參保證明（證明內(nèi)容須包含社會(huì)保險(xiǎn)登記證號(hào)、查驗(yàn)授權(quán)碼、核查網(wǎng)址、有效期、專用章等），復(fù)印件加蓋公章，并提供原件備查。8.提供投資運(yùn)營申請(qǐng)方住所地或者業(yè)務(wù)發(fā)生地人民檢察院出具的無行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函原件。(原件附于磋商文件正本中) 9.參加政府采購活動(dòng)前 3 年內(nèi)在經(jīng)營活動(dòng)中沒有重大違法記錄的書面聲明。（提供承

48、諾書）10.不接受聯(lián)合體申請(qǐng)方11.符合競(jìng)爭(zhēng)性磋商公告要求結(jié)論注：本表通過打，不通過打 X，不通過則不進(jìn)行下一步的評(píng)審。在結(jié)論欄中按“一票否決”填寫“通過”或“不通過”；4、評(píng)審小組成員應(yīng)當(dāng)在資格審查報(bào)告上簽字，對(duì)自己的評(píng)審意見承擔(dān)法律責(zé)任。對(duì)資格審查報(bào)告有異議的，應(yīng)當(dāng)在報(bào)告上簽署不同意見，并說明理由，否則視為同意資格審查報(bào)告。張掖市智慧城市 PPP 項(xiàng)目 競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件銀龍興（北京）咨詢有限公司 22張掖市智慧城市 PPP 項(xiàng)目 競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件銀龍興（北京）咨詢有限公司 2321.4.21.4. 磋商程序磋商程序21.4.1競(jìng)爭(zhēng)性磋商開始前，采購人將組建磋商小組。采購人代表 3 名、專家 8

49、名，包含經(jīng)濟(jì)、法律方面的專家。21.4.221.4.2第一步：磋商小組對(duì)響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查。第一步：磋商小組對(duì)響應(yīng)文件的有效性、完整性和響應(yīng)程度進(jìn)行審查。 審查時(shí)，可以要求投資運(yùn)營申請(qǐng)方對(duì)響應(yīng)文件中含義不明確、服務(wù)技術(shù)資料響應(yīng)不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容等作出必要的澄清、說明或者更正。投資運(yùn)營申請(qǐng)方的澄清、說明或者更正不得超出響應(yīng)文件的范圍或者改變響應(yīng)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。磋商小組要求投資運(yùn)營申請(qǐng)方澄清、說明或者更正響應(yīng)文件應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。投資運(yùn)營申請(qǐng)方的澄清、說明或者更正的文件應(yīng)當(dāng)由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，

50、應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。投資運(yùn)營申請(qǐng)方為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。磋商小組將僅對(duì)認(rèn)定資格性和符合性檢查合格，確定為可以進(jìn)入詳細(xì)評(píng)審的投資運(yùn)營申請(qǐng)方進(jìn)行評(píng)價(jià)與比較。21.4.321.4.3第二步：磋商小組所有成員集中與單一投資運(yùn)營申請(qǐng)方分別進(jìn)行磋商。第二步：磋商小組所有成員集中與單一投資運(yùn)營申請(qǐng)方分別進(jìn)行磋商。 投資運(yùn)營申請(qǐng)方通過抽簽決定磋商的順序。唱價(jià)完成后，磋商小組將根據(jù)抽簽確定的磋商順序依次與通過資格審查的投資運(yùn)營申請(qǐng)方進(jìn)行磋商，在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實(shí)質(zhì)性變動(dòng)采購需求中的技術(shù)、服務(wù)要求以及合同草案條款，但不得變動(dòng)磋商文件中的其他內(nèi)容。實(shí)質(zhì)性變動(dòng)的內(nèi)容

51、，須經(jīng)采購人代表確認(rèn)。對(duì)磋商文件作出的實(shí)質(zhì)性變動(dòng)是磋商文件的有效組成部分，磋商小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式同時(shí)通知所有參加磋商的投資運(yùn)營申請(qǐng)方。投資運(yùn)營申請(qǐng)方應(yīng)當(dāng)按照磋商文件的變動(dòng)情況和磋商小組的要求重新提交響應(yīng)文件，并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或者加蓋公章。由授權(quán)代表簽字的，應(yīng)當(dāng)附法定代表人授權(quán)書。投資運(yùn)營申請(qǐng)方為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字并附身份證明。未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)磋商文件的響應(yīng)文件按無效響應(yīng)處理，磋商小組應(yīng)當(dāng)告知提交響應(yīng)文件的投資運(yùn)營申請(qǐng)方。21.4.421.4.4第三步：提交最后報(bào)價(jià)。第三步：提交最后報(bào)價(jià)。 經(jīng)磋商確定實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投資運(yùn)營申請(qǐng)方后，磋商小組要求所有實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的張掖市智慧城市 P

52、PP 項(xiàng)目 競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件銀龍興（北京）咨詢有限公司 24投資運(yùn)營申請(qǐng)方在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交最后報(bào)價(jià)，提交最后報(bào)價(jià)的投資運(yùn)營申請(qǐng)方不少于 3 家。21.4.5第四步：采用綜合評(píng)分法對(duì)投資運(yùn)營申請(qǐng)方的響應(yīng)文件進(jìn)行綜合評(píng)分。經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報(bào)價(jià)的投資運(yùn)營申請(qǐng)方后，由磋商小組采用綜合評(píng)分法對(duì)提交最后報(bào)價(jià)的投資運(yùn)營申請(qǐng)方的響應(yīng)文件和最后報(bào)價(jià)進(jìn)行綜合評(píng)分。評(píng)審方法：綜合評(píng)分法評(píng)審方法：綜合評(píng)分法1、評(píng)審小組只對(duì)通過初審和資格審查的響應(yīng)文件，根據(jù)競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件的要求采用相同的評(píng)審程序、評(píng)分辦法及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。2、在評(píng)審過程中，響應(yīng)文件有下列情況之一，磋商小組成員應(yīng)當(dāng)按照競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件規(guī)定

53、的非實(shí)質(zhì)性偏離進(jìn)行扣分：1)含義不明確，或者同類問題表述不一致，或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤，或者提供的技術(shù)信息和數(shù)據(jù)資料不完整，投資運(yùn)營申請(qǐng)方拒絕澄清、說明、補(bǔ)正， 或在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)沒有進(jìn)行澄清、說明、補(bǔ)正，或澄清、說明、補(bǔ)正的內(nèi)容也不能說明問題的；2)按競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件要求進(jìn)行裝訂或未編制目錄、頁碼；3)非實(shí)質(zhì)性偏離。評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)商務(wù)、技術(shù)及價(jià)格權(quán)重分配評(píng)分項(xiàng)目?jī)r(jià)格評(píng)分商務(wù)評(píng)分技術(shù)評(píng)分權(quán) 重25%35%40%分 值25 分35 分40 分張掖市智慧城市 PPP 項(xiàng)目 競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件銀龍興（北京）咨詢有限公司 25價(jià)格評(píng)分（25 分）內(nèi)容內(nèi)容分值分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格部分（25分）25價(jià)格部

54、分評(píng)分采用低價(jià)優(yōu)先法計(jì)算，即滿足磋商文件要求且最后報(bào)價(jià)最低的供應(yīng)商的價(jià)格為磋商基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為滿分。其他供應(yīng)商的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：磋商報(bào)價(jià)得分 =（磋商基準(zhǔn)價(jià)/最后磋商報(bào)價(jià)）價(jià)格權(quán)值100注：價(jià)格權(quán)值為 25%，磋商報(bào)價(jià)得分最后計(jì)算結(jié)果取小數(shù)點(diǎn)后兩位。商務(wù)評(píng)分（35 分）內(nèi)容內(nèi)容評(píng)審因素評(píng)審因素分值分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)15投資運(yùn)營申請(qǐng)方資金保障情況，在磋商公告發(fā)出當(dāng)日前近 1 個(gè)月內(nèi)：1、銀行存款金額5 億元，得 5 分；2、5 億元銀行存款金額3 億元，得 3 分；3、3 億元銀行存款金額1 億元，得 1 分；其他情況不得分。提供加蓋銀行公章的銀行存款憑證復(fù)印件并加蓋公章，原件備

55、查，否則不得分。25投資運(yùn)營申請(qǐng)方近三年（2013-2015 年）：1、2013-2015 年凈利潤增長率的平均值100%的，得 5 分；2、100%2013-2015 年凈利潤增長率的平均值60%，得 3 分；3、60%2013-2015 年凈利潤增長率的平均值30%，得 1 分。其他情況不得分。提供 2013-2015 年審計(jì)報(bào)告復(fù)印件加蓋公章，原件備查，否則不得分。3財(cái)務(wù)狀況（15 分）5投資運(yùn)營申請(qǐng)方近三年（2013-2015 年）：1.平均資產(chǎn)負(fù)債率30%，得 5 分；2.40%平均資產(chǎn)負(fù)債率30%，得 3 分；3.50%平均資產(chǎn)負(fù)債率40%，得 1 分；其他情況不得分。提供 201

56、3-2015 年經(jīng)正式審計(jì)報(bào)告復(fù)印件加蓋公章，原件備查，否則不得分。投資運(yùn)營申請(qǐng)方具備有效期內(nèi)的：1、ISO9001 質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書；2、ISO20000 信息技術(shù)服務(wù)管理體系認(rèn)證證書；3、ISO27001 信息安全管理體系認(rèn)證證書；4、ISO14001 環(huán)境管理體系認(rèn)證證書；4項(xiàng)目保障體系（5 分）55、OHSAS 18001 或 GB/T28001 職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書；張掖市智慧城市 PPP 項(xiàng)目 競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件銀龍興（北京）咨詢有限公司 26以上證書的認(rèn)證范圍須包括但不限于以下內(nèi)容：智慧城市信息化系統(tǒng)、智慧教育信息化系統(tǒng)、智能交通信息化系統(tǒng)。全部滿足得 5 分，每缺少 1

57、 個(gè)扣 1 分，扣完為止。提供證書復(fù)印件加蓋公章，原件備查,否則不得分。投資運(yùn)營申請(qǐng)方具有：1、電子與智能化工程專業(yè)承包二級(jí)或以上資質(zhì)證書；2、音視頻集成工程企業(yè)資質(zhì)壹級(jí)資質(zhì)證書；3、CMMI5 級(jí)或以上證書；4、連續(xù) 5 年或以上獲得省級(jí)或以上工商行政機(jī)構(gòu)頒發(fā)的 “守合同重信用”企業(yè)證書；5、獲得基本戶銀行出具的 AAA 資信或信用等級(jí)證明；6、國家級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)頒發(fā)的 AAA 級(jí)或以上企業(yè)信用等級(jí)證書；全部滿足得 6 分，缺少 1 個(gè)，扣 1 分，扣完為止。5資質(zhì)信譽(yù)（6 分）6提供證書復(fù)印件加蓋公章，原件備查，否則不得分。投資運(yùn)營申請(qǐng)方 2013 年 1 月 1 日（以合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)）以來

58、，具有智慧（數(shù)字）城市建設(shè)項(xiàng)目案例，包括平安城市、智慧教育、智慧交通、智慧旅游、大數(shù)據(jù)中心：1、3 億元單個(gè)合同金額1 億元，每個(gè)得 0.5 分，本項(xiàng)最高得 1 分；2. 4 億元單個(gè)合同金額3 億元，每個(gè)得 2 分，本項(xiàng)最高得 2 分；3、單個(gè)合同金額4 億元；每個(gè)得 3 分，本項(xiàng)最高得 3 分； 同一案例不得重復(fù)計(jì)分，如上述案例中含有采用PPP 模式的且單個(gè)合同金額大于 4 億元的另加 3 分，最多加 3 分。本項(xiàng)累計(jì)得分最高 9 分。6項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)（9 分）9提供項(xiàng)目合同復(fù)印件或履行證明文件加蓋公章，原件備查，否則不得分。技術(shù)評(píng)分（40 分）內(nèi)容內(nèi)容評(píng)審因評(píng)審因素素分值分值評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)【

59、優(yōu)】企業(yè)發(fā)展方案詳細(xì)，有很強(qiáng)的針對(duì)性，對(duì)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展有巨大的促進(jìn)作用，得 45 分技術(shù)部分（40分）投資運(yùn)營申請(qǐng)方本地企業(yè)發(fā)5【良】本地企業(yè)發(fā)展方案比較詳細(xì)，針對(duì)性較強(qiáng)，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)有一定的帶動(dòng)作用，得 24 分；張掖市智慧城市 PPP 項(xiàng)目 競(jìng)爭(zhēng)性磋商文件銀龍興（北京）咨詢有限公司 27展方案【差】本地企業(yè)發(fā)展方案不詳細(xì)，無可操作性，得02 分。融資，資金籌措、使用，投資回報(bào)方案5融資，資金籌措渠道，資金使用計(jì)劃，投資回報(bào)方案可行性、合理性、可操作性等情況【優(yōu)】45 分，【良】24 分，【差】02 分。項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營維護(hù)及移交方案5根據(jù)建設(shè)成本預(yù)算、建設(shè)時(shí)間、建設(shè)管理方案、各類資產(chǎn)更新?lián)Q代重置

60、金額/比例及重置周期等情況進(jìn)行評(píng)分；根據(jù)項(xiàng)目運(yùn)營時(shí)間、產(chǎn)出說明分析、運(yùn)營收入持續(xù)增長方案及增長率、提供的軟硬件維護(hù)方案、數(shù)據(jù)保密方案、應(yīng)急措施等情況進(jìn)行評(píng)分；根據(jù)移交方案是否滿足采購人要求，是否條理清晰、內(nèi)容因素等進(jìn)行評(píng)分?！緝?yōu)】45 分，【良】24 分，【差】02 分。合同響應(yīng)方案10合同條款響應(yīng)情況，全部響應(yīng)得 10 分，每有一個(gè)條款不響應(yīng)扣 1 分，扣完為止。擬派的項(xiàng)目經(jīng)理的資質(zhì)：1、工信部（或中國電子信息行業(yè)聯(lián)合會(huì)）頒發(fā)的高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理證書（專業(yè)要求為電子、通信、計(jì)算機(jī)相關(guān)專業(yè)）；2、工業(yè)和信息化部電子工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究院頒發(fā)的 IT服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)理證書；3、國家建設(shè)崗位考試認(rèn)證中心頒發(fā)的安全員