項目實施要點：方案三項目實施要點

1、（三）項目實施要點1. 項目實施要點調(diào)研對于安置房EPC®目，開始階段的市場調(diào)研非常重要，它直接影響以后項目的實施方案、設(shè)計以及成本等。通過對當(dāng)?shù)厥袌龅脑敿氄{(diào)研，給項目下一步的實施提供綱領(lǐng)性的指導(dǎo)意見。如果沒有市場調(diào)研，安置房EP頌?zāi)康膶嵤┚蜁萑肱c當(dāng)?shù)貙嶋H情況脫軌的盲動性深淵，可直接導(dǎo)致項目實施的失敗。在項目投標(biāo)（或議標(biāo)） 時， 承包商已經(jīng)就當(dāng)?shù)氐氖袌銮闆r做過調(diào)研，不過對于項目實施一般是不夠的， 除非對當(dāng)?shù)氐那闆r已經(jīng)十分了解，否則， 一定要針對當(dāng)?shù)厥袌龅母鞣N情況，在投標(biāo)期間市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，做進一步的詳細調(diào)查。當(dāng)?shù)厥袌銮闆r的調(diào)研主要包括工程實施及交驗標(biāo)準、相關(guān)的法律法規(guī)、當(dāng)?shù)睾桶仓?/p>

2、房經(jīng)濟狀況以及地材供應(yīng)和價格情況等。1.1 掌握工程實施及交驗標(biāo)準對于工程的實施和交驗標(biāo)準的調(diào)研，既要了解當(dāng)?shù)丶夹g(shù)規(guī)范的要求，又要了解當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督及核查部門的實際執(zhí)行情況。要在短時間內(nèi)詳細了解當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)的技術(shù)規(guī)范，是非常困難的，尤其在語言不通的國家，難度更大。解決問題的捷徑是找一個類似的完工不久或在建的項目，現(xiàn)場了解情況；同時找了解當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督及核查要求的技術(shù)人員或設(shè)計院 （由于EPC®目包含設(shè)計，一般都要與當(dāng)?shù)氐?設(shè)計院進行不同形式的合作）等了解當(dāng)?shù)匾蟮闹攸c，可收到事半功倍的效果。1.2 相關(guān)法律法規(guī)的了解對當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)法律法規(guī)的調(diào)研包括當(dāng)?shù)氐墓痉?、稅法?勞工法、 外國勞務(wù)的輸入、

3、材料、環(huán)保、保險等。公司法和稅法涉及公司的注冊和經(jīng)營運作，勞工法和勞務(wù)輸入涉及項目實施人員的組建和管理，材料、 環(huán)保和保險則是項目實施過程中的重要環(huán)節(jié)和因素。除了了解各項當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，聘請熟悉當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)律法的會計師和律師也很重要，尤其是較大的項目，這是必不可少的環(huán)節(jié)之一。會計師和律師的工作及指導(dǎo)意見對于項目的順利實施非常重要。相關(guān)法律法規(guī)的了解，對于日后項目實施中的很多地方都會產(chǎn)生直接影響。如： 整體實施方案是采用本地化作業(yè)、還是依賴境外資源；材料設(shè)備是當(dāng)?shù)刭徺I還是外購；當(dāng)?shù)卣畬τ谑褂镁惩鈩趧恿Φ囊?guī)定和相應(yīng)的申請程序等。1.3 當(dāng)?shù)睾桶仓梅拷?jīng)濟狀況以及地材供應(yīng)和價格情況的掌握當(dāng)?shù)睾桶仓梅拷?jīng)濟

4、狀況以及地材供應(yīng)和價格情況主要是從項目運作的成本去考慮。 通過了解當(dāng)?shù)睾桶仓梅拷?jīng)濟狀況、地材供應(yīng)和價格等，確定材料是當(dāng)?shù)夭少忂€是外購，是隨用隨買還是保有一定的存儲量。在運作項目時，通過市場調(diào)研了解到，物資匱乏，價格較高，訂貨周期長；所有這些原因，都是施工用材料設(shè)備的正確決定關(guān)鍵因素。通過前期調(diào)查，要在工程設(shè)計開始之前，確定整體的實施方案(包括整體施工方案、材料設(shè)備的選購?fù)緩健趧恿Φ膩碓吹?，給設(shè)計提供一個符合當(dāng)?shù)貙嶋H情況的標(biāo)準，給施工組織設(shè)計提供合乎當(dāng)?shù)貙嶋H情況的詳細資料。項目由于工期較緊， 合同簽約后即開始進行設(shè)計，后來通過當(dāng)?shù)乜疾?，發(fā)現(xiàn)許多設(shè)計方案存在問題， 便在設(shè)計過程中進行了調(diào)整。運

5、行期間的維護在當(dāng)?shù)睾茈y解決，而且降低了造價。設(shè)計前進行詳細的市場調(diào)查，有時可以用更低的成本，交出一個讓業(yè)主更為滿意的產(chǎn)品。2. 勘察設(shè)計實施要點2.1 勘察設(shè)計總體原則針對本項目技術(shù)特點，制定如下設(shè)計思路和設(shè)計原則：(1) 根據(jù)本項目招標(biāo)技術(shù)要求，認真做好路線優(yōu)化，做到“安全選線、地質(zhì)選線、地形選線和生態(tài)環(huán)保選線”；靈活的運用路線平縱指標(biāo)，力求路線線形與地形、環(huán)境相協(xié)調(diào)，做到線形指標(biāo)的連續(xù)、均衡。(2) 加強綜合地勘工作，重視地質(zhì)選線，靈活設(shè)計，合理選用地質(zhì)病害處治方案。(3) 積極采用新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料和新工藝，合理控制工程造價。2.2 施工圖勘察設(shè)計方案施工圖勘察設(shè)計按四個步驟進行，即

6、準備工作-定測(詳勘)外業(yè)-施工圖設(shè) 計設(shè)計審查。(1) 準備工作在1 ： 2000地形圖上對推薦方案進一步優(yōu)化?，F(xiàn)場核查，并根據(jù)現(xiàn)場情況作進一步調(diào)整優(yōu)化。在外業(yè)勘測前，準備好優(yōu)化后供勘測的平、縱面設(shè)計圖。(2) 外業(yè)定測設(shè)計單位全面展開外業(yè)工作，定測、施工圖設(shè)計工作步驟如下：定測、施工圖設(shè)計工作步驟流程圖對項目全線進行實地放線、測量，通過經(jīng)濟技術(shù)比較。各專業(yè)對外業(yè)工作進行自檢，組織內(nèi)檢查驗收，在此基礎(chǔ)上向項目公司進行 外業(yè)驗收方案匯報。根據(jù)驗收審查意見補充外業(yè)工作，保證資料收集齊全完整。(3)施工圖設(shè)計設(shè)計單位根據(jù)項目的具體情況和外業(yè)調(diào)查資料， 結(jié)合有關(guān)外業(yè)調(diào)查驗收意見, 調(diào)整優(yōu)化設(shè)計方案，

7、全面開展施工圖設(shè)計。先期提交施工圖征地、拆遷圖表，為工程開工創(chuàng)造條件。設(shè)計單位內(nèi)部審查。設(shè)計文件出版。施工圖設(shè)計通過路線優(yōu)化及其他工程的合理設(shè)計，將總體工程量控制到合理 最低，將工程造價嚴格控制在批準的投資額度內(nèi)。(4)施工圖設(shè)計評審準備施工圖設(shè)計匯報資料。根據(jù)施工圖設(shè)計評審意見進行必要的修改2.3 勘察設(shè)計進度計劃保障措施為確保勘察設(shè)計進度計劃，將從管理體系、組織管理、人員設(shè)備、技術(shù)保證等幾個方面采取措施，見圖如下勘察設(shè)計進度計劃保障措施圖3.施工設(shè)計實施要點施工設(shè)計是在市場調(diào)研的基礎(chǔ)上進行的另一個EPC項目實施要點,EPC®目實施的成功與否，很大程度上取決于設(shè)計是否成功。EPC項

8、目施工設(shè)計的突出問題是要將業(yè)主的功能性要求、當(dāng)?shù)氐脑O(shè)計規(guī)范、項目的實施成本三者進行成功的融合， 同時， 要為施工過程提供盡可能多的細節(jié)依據(jù)，盡量減少施工過程中的不確定因素，避免業(yè)主“找后賬”。 在施工設(shè)計時，即要滿足功能和當(dāng)?shù)匾?guī)范的要求， 又要盡可能的使用調(diào)研階段確定的施工和材料采購方案，以求在滿足規(guī)范要求和使用功能的前提下，有利于施工和降低造價。EPC®目施工設(shè)計時遇到的問題主要包括：3.1 與當(dāng)?shù)匾?guī)范的接軌為了解決設(shè)計與當(dāng)?shù)匾?guī)范接軌的問題，本項目采用了我公司設(shè)計院設(shè)計、當(dāng)?shù)卦O(shè)計院核查，并提交技術(shù)監(jiān)督部門審批的辦法。此辦法雖然可行，但存在著設(shè)計修改較多、設(shè)計來回溝通浪費時間等諸多問

9、題。最好的辦法應(yīng)該是把我公司與當(dāng)?shù)氐脑O(shè)計院聯(lián)合在一起，共同設(shè)計，把分歧和不同在設(shè)計的初級階段通過協(xié)商解決掉， 而不是在我公司的設(shè)計院完成設(shè)計，并在當(dāng)?shù)卦O(shè)計院發(fā)現(xiàn)問題之后再修改。3.2 與調(diào)研階段確定的實施方案的接軌由于EPC®目一般根據(jù)當(dāng)?shù)氐氖袌龅惹闆r，先確定實施方案，再進行施工設(shè) 計， 所以在設(shè)計時，要考慮怎樣向確定的實施方法和施工方案靠攏，在滿足功能要求的情況下，盡可能地為施工提供便利。3.3 設(shè)計中材料設(shè)備的確認EPC®目的施工設(shè)計要得到業(yè)主或業(yè)主授權(quán)單位的認可和確認。由于是設(shè)計施工一體化，一般在設(shè)計確認的同時也要進行材料設(shè)備的確認，把材料和設(shè)備在圖紙中確定下來。這是

10、決定項目成本和造價的一個關(guān)鍵步驟，一般在做設(shè)計方案和設(shè)備選型時，需要有懂得安置房工程預(yù)算的人員參與。設(shè)計以及材料設(shè)備的確認，需要承包方組織設(shè)計方和業(yè)主方共同討論。當(dāng)?shù)卦O(shè)計方側(cè)重于和當(dāng)?shù)匾?guī)范的接軌，業(yè)主方一般側(cè)重于最終功能的實現(xiàn)和質(zhì)量。承包方要在滿足功能要求、符合當(dāng)?shù)匾?guī)范和質(zhì)量過關(guān)的基礎(chǔ)上，推薦并促使各方接受便于實施和造價較低的方案。對于安置房EPC®目，承包商選擇方案和材料設(shè) 備時，應(yīng)遵循實現(xiàn)功能、合乎規(guī)范、質(zhì)量過關(guān)、價格低廉的選擇順序。4. 采購實施要點4.1 采購實施要點( 1 工程總承包項目的分包施工必須由具備相應(yīng)施工資質(zhì)和能力的企業(yè)承擔(dān)。( 2 施工應(yīng)遵循中華人民共和國建筑法

11、、 建設(shè)工程質(zhì)量控制條例和 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例等國家有關(guān)的法律法規(guī)和強制性標(biāo)準，并滿足合同規(guī)定的技術(shù)、質(zhì)量、安全要求。( 3 施工管理由施工經(jīng)理負責(zé)，并適時組建施工組。在項目實施過程中，施工經(jīng)理應(yīng)接受項目經(jīng)理和公司領(lǐng)導(dǎo)的雙重領(lǐng)導(dǎo)。( 4 當(dāng)需要施工分包時，應(yīng)進行施工招標(biāo)。施工招標(biāo)活動應(yīng)依據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)招標(biāo)、投標(biāo)規(guī)定進行。( 5 工程總承包項目的施工管理除執(zhí)行本規(guī)定外，還應(yīng)執(zhí)行建設(shè)工程項目管理規(guī)范。( 6 施工組應(yīng)依據(jù)合同規(guī)定和項目計劃的要求，在項目初始階段由施工經(jīng)理組織編制施工總進度計劃、單項工程和單位工程施工進度計劃，經(jīng)項目經(jīng)理批準后組織實施，并報業(yè)主方確認。( 7

12、當(dāng)施工采用分包時，應(yīng)在施工計劃中明確分包范圍、分包人的責(zé)任和義務(wù)。 分包人在組織施工過程中，應(yīng)執(zhí)行并滿足施工計劃的要求。分包人編制的施工組織設(shè)計或施工方案作為施工計劃的補充。( 8 施工組應(yīng)對施工計劃實行目標(biāo)跟蹤和監(jiān)督管理，對施工過程中發(fā)生的工程設(shè)計和(或)施工方案重大變更，應(yīng)嚴格控制并履行審批程序。劃分施工標(biāo)段或按專業(yè)實行施工分包。( 10 項目部可采用公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的方式。當(dāng)采用邀請招標(biāo)方式時，應(yīng)向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力、資信良好的特定法人發(fā)出投標(biāo)邀請書，并組織好評標(biāo)。由公司確定中標(biāo)人和分包合同的簽訂工作。( 11 施工組應(yīng)建立跟蹤、監(jiān)督、檢查、報告的施工進度控制機制；當(dāng)采用施

13、工分包時，應(yīng)監(jiān)督分包人嚴格執(zhí)行分包合同規(guī)定的施工進度計劃，并應(yīng)與項目進度計劃協(xié)調(diào)一致。( 12 施工組應(yīng)對施工進度計劃中的關(guān)鍵路線、資源配置等執(zhí)行情況進行檢查，并提出施工進展報告。( 13 當(dāng)施工進度計劃需要調(diào)整時，項目部應(yīng)按規(guī)定程序進行協(xié)調(diào)和確認，并保留相關(guān)記錄。( 14 當(dāng)采用施工分包時，施工組應(yīng)根據(jù)施工分包合同制訂施工費用支付計劃和管理辦法。( 15 項目部在施工前應(yīng)組織設(shè)計交底，理解設(shè)計意圖和設(shè)計文件對施工的技術(shù)、質(zhì)量和標(biāo)準要求。( 16 施工組應(yīng)對施工過程的質(zhì)量進行監(jiān)督，并加強對特殊過程和關(guān)鍵工序的識別與質(zhì)量控制，并應(yīng)保持質(zhì)量記錄。( 17施工組應(yīng)加強對供貨質(zhì)量進行監(jiān)督管理，按規(guī)定進

14、行復(fù)驗并保持記錄。( 18施工組應(yīng)監(jiān)督施工質(zhì)量不合格品的處置，并對其實施效果進行驗證。( 19 施工組應(yīng)對所需的施工機械、裝備、設(shè)施、工具和器具的配置以及使用狀態(tài)進行有效性檢查和(或)試驗，以保證和滿足施工質(zhì)量的要求。( 20 施工組應(yīng)對施工過程的質(zhì)量控制效果進行分析和評價，明確改進目標(biāo)，制定糾正和預(yù)防措施，保證質(zhì)量控制持續(xù)改進。( 21 施工組應(yīng)根據(jù)項目質(zhì)量計劃，明確施工質(zhì)量標(biāo)準和控制目標(biāo)。通過施工分包合同，明確分包人應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量職責(zé)，審查分包人的質(zhì)量計劃應(yīng)與項目質(zhì)量計劃保持一致性。( 22 施工組應(yīng)對工程的施工準備工作和實施方案進行審查，必要時應(yīng)提出意見或發(fā)出指令，以確認其符合性。( 23

15、 項目部應(yīng)組織施工分包人按合同約定，完成并提交質(zhì)量記錄、竣工圖紙和文件，并對其質(zhì)量進行審查。( 24 當(dāng)施工過程中發(fā)生質(zhì)量事故時，應(yīng)按建設(shè)工程質(zhì)量控制條例的有關(guān)規(guī)定進行處理。( 25 項目部應(yīng)對施工安全進行策劃，編制施工安全計劃；建立施工安全管理制度，明確安全職責(zé)，落實施工安全管理目標(biāo)。( 26 項目部應(yīng)建立安全檢查制度，按規(guī)定組織對現(xiàn)場安全狀況進行巡檢，掌握安全信息，召開安全例會，及時發(fā)現(xiàn)和消除不安全隱患，防止事故發(fā)生。( 27 施工經(jīng)理和安全工程師應(yīng)對施工安全管理工作負責(zé)，并實行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制。( 28 施工組對施工各階段、部位和場所的危險源進行識別，制定應(yīng)對措施，并對其實施管理和

16、控制。( 29 本公司在現(xiàn)場工作的人員，應(yīng)辦理人身意外傷害保險，并制定應(yīng)急預(yù)案，落實救護渠道與措施，以保證在事故發(fā)生時及時組織實施。( 30 施工組應(yīng)建立并保存完整的施工安全記錄和報告。( 31 項目部應(yīng)按施工分包合同的約定，明確分包人應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任和義務(wù)，檢查、落實其安全防范措施的可靠性和有效性。( 32 施工組應(yīng)督促、指導(dǎo)分包人制定施工安全防范措施并合理配置資源，以保證施工過程的安全。( 33 當(dāng)發(fā)生事故時，項目部應(yīng)按合同約定和相關(guān)法規(guī)規(guī)定，組織或參與事故的調(diào)查、分析和處理。( 34 項目部應(yīng)適時組織業(yè)主方及相關(guān)方對整個項目的施工安全工作做出評價。( 35 施工組應(yīng)按施工分包合同和項目計

17、劃的要求，做好施工開工前的各項準備工作，制定施工現(xiàn)場的規(guī)劃，并在施工過程中進行協(xié)調(diào)管理。( 36 項目部應(yīng)根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法和我公司的質(zhì)量環(huán)境和職業(yè)健康安全一體化管理文件， 建立項目環(huán)境管理制度，掌握監(jiān)控環(huán)境信息，采取應(yīng)對措施，保證施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境得到有效控制。( 37 項目部及安全管理人員必須嚴格按照中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國消防法和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例等法律法規(guī)，建立和執(zhí)行安全防范及治安管理制度，落實防范范圍和責(zé)任，檢查報警和救護系統(tǒng)的適應(yīng)性和有效性。( 38 項目部應(yīng)建立施工現(xiàn)場衛(wèi)生防疫管理網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任系統(tǒng)，落實專人負責(zé)管理并檢查職業(yè)健康服務(wù)和急救設(shè)施的有效性。

18、( 39 當(dāng)現(xiàn)場發(fā)生事故時，施工組應(yīng)按規(guī)定程序積極組織或參與救護管理，防止事故不良影響的擴大。( 40 項目部應(yīng)根據(jù)總承包合同變更規(guī)定的原則，建立施工變更管理程序和規(guī)定，對施工變更進行管理。( 41 對業(yè)主方或分包人提出的施工變更，應(yīng)按合同約定，對費用和工期影響進行評估，并經(jīng)確認后才能實施。( 42 施工組應(yīng)加強施工變更的文檔管理。所有的施工變更都必須有書面文件和記錄，并有相關(guān)方代表簽字。4.2 采購實施管理采購管理工作對整個工程的工期、質(zhì)量和成本都有直接影響。而采購形式的多樣、采購責(zé)任的眾多以及采購業(yè)務(wù)接觸面廣、工作地點多等特點，更增加了采購管理工作的難度。4.2.1 項目采購人工時的預(yù)算和

19、考核準備期在項目初始階段，未形成完整的計劃訂單之前，項目采購計劃員應(yīng)根據(jù)以往項目的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，編制項目人工時估算版并報項目采購經(jīng)理審核。估算當(dāng)項目計劃訂單初步形成后，采購計劃員按照采購人工時定額計算出各訂單的計劃人工時數(shù)，分類匯總形成完整的項目采購人工時進度計劃表，上報采購經(jīng)理審核。校準預(yù)算采購經(jīng)理對項目采購人工時進度計劃表進行檢查后，上報項目執(zhí)行中心審批，批準后作為正式的項目人工時進度計劃執(zhí)行。對項目采購人員進行考評通過按階段對項目采購組的工作質(zhì)量、進展情況、人工效率進行量化考評，可以對項目采購組的管理及績效給出評價意見，作為獎懲及今后任務(wù)分配的主要依據(jù)之一。4.2.2 資源供應(yīng)商的管理基于長

20、期的降低采購成本的理念出發(fā)，在項目的采購管理中應(yīng)該貫穿一個“供應(yīng)商管理”的思想，即把對供應(yīng)商的管理納入項目采購管理的一個部分。這樣既可通過長期的合作來獲得可靠的貨源供應(yīng)和質(zhì)量保證，又可在時間長短和購買批量上獲得采購價格的優(yōu)勢，對降低項目采購中的成本，并提高采購效率有很大的好處。有以下幾點值得注意：與供應(yīng)商建立直接的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系對于采購方來說，一旦確定了可以長期合作的供應(yīng)商，應(yīng)該與供應(yīng)商建立直接的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。雙方本著“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的原則，建立一種雙贏的合作關(guān)系，使采購方在長期的合作中獲得貨源上的保證和成本上的優(yōu)勢，也使供應(yīng)商擁有長期穩(wěn)定的大客戶，以保證其產(chǎn)出規(guī)模的穩(wěn)定性。這種戰(zhàn)略伙伴關(guān)

21、系的確立，能給采購管理帶來長期而有效的成本控制利益。在采購技術(shù)和業(yè)務(wù)可以實現(xiàn)多項目的集成采購的情況下，可將多項目的框架協(xié)議分類五種模式：戰(zhàn)略性物資、完全競爭性產(chǎn)品、資源有限的產(chǎn)品、非標(biāo)設(shè)備、與公司已有長期聯(lián)營協(xié)議的供應(yīng)商。供應(yīng)商行為的績效管理對供應(yīng)商以往合作過程中的行為進行績效管理，以評價供應(yīng)商的優(yōu)劣。在項目的執(zhí)行過程中，要建立不良記錄、動態(tài)考核。比如建立供應(yīng)商績效管理的信息系統(tǒng)，對供應(yīng)商進行評級；建立量化的供應(yīng)商行為績效指標(biāo)等等。并利用績效管理的結(jié)果衡量與供應(yīng)商的后續(xù)合作，增大或減少供應(yīng)份額、延長或縮短合作時間等，對供應(yīng)商以激勵和獎懲。這樣能促使供應(yīng)商持續(xù)改善供貨行為，保證優(yōu)質(zhì)及時的供貨，逐

22、漸形成公司采購的供應(yīng)商名錄，從而有效提高工作效率，降低項目采購總成本。合理選擇供應(yīng)商供應(yīng)商的選擇是項目采購管理的重要部分，也是其核心問題。項目采購時應(yīng)該本著“公平競爭”的原則，給所有符合條件的供應(yīng)商提供均等的機會，除按公司的原則外，還應(yīng)注重廠商的供貨能力、業(yè)績，對于關(guān)鍵設(shè)備材料不承諾最低價中標(biāo)、適時地制訂報價脫標(biāo)規(guī)則，一方面體現(xiàn)市場經(jīng)濟的規(guī)則，另一方面也能對采購成本有所控制，提高項目實施的質(zhì)量。在供應(yīng)商的選擇方面，有如下兩個問題值得關(guān)注。選擇供應(yīng)商的數(shù)量。供應(yīng)商數(shù)量的選擇問題，實際上也就是供應(yīng)商份額的分擔(dān)問題。從采購方來說，只向一家詢價廠家發(fā)詢價會增加項目資源供應(yīng)的風(fēng)險，也不利于對供應(yīng)商進行壓

23、價，缺乏采購成本控制的力度。而從供應(yīng)商來說，批量供貨由于數(shù)量上的優(yōu)勢，可以給采購方以商業(yè)折扣，減少貨款的支付和采購附加費用，有利于減少現(xiàn)金流出，降低采購成本。因而，在進行供應(yīng)商數(shù)量的選擇時既要避免單一貨源，尋求多家供應(yīng)，同時又要保證所選供應(yīng)商承擔(dān)的工作量，以獲取供應(yīng)商的優(yōu)惠政策，降低物資的價格和采購成本。這樣既能保證采購物資供應(yīng)的質(zhì)量，又能有力地控制采購支出。在現(xiàn)在的項目執(zhí)行中，一般來說，選34家供應(yīng)商為宜。選擇供應(yīng)商的方式。選擇供應(yīng)商的方式主要包括公開競爭性招標(biāo)采購、有限競爭性招標(biāo)采購、詢價采購和直接簽訂合同采購，四種不同的采購方式按其特點分為招標(biāo)采購和非招標(biāo)采購兩類。在項目采購中采取公開招

24、標(biāo)的方式可以利用供應(yīng)商之間的競爭來壓低物資價格，幫助采購方以最低價格取得符合要求的工程或貨物；并且多種招標(biāo)方式的合理組合使用，也將有助于提高采購效率和質(zhì)量，從而有利于控制采購成本。4.2.3 有效地利用組織環(huán)境充分認識項目的內(nèi)、外部環(huán)境，與業(yè)主、供應(yīng)商建立良好的合作關(guān)系。為適應(yīng)各自項目的環(huán)境，分成五個專業(yè)界面：綜合管理組、采買組、 催交組、檢驗組和物流管理組，把責(zé)任和工作量盡快落實，加大工作力度。改進業(yè)務(wù)模式，提高工作質(zhì)量和效率，徹底轉(zhuǎn)變過去的“請購單-詢價-合同”的一事一辦的作坊式采買，實現(xiàn)向框架協(xié)議采購的轉(zhuǎn)變及向招投標(biāo)方面的發(fā)展，同時完善詢比價制度。4.2.4 多項目檢驗監(jiān)造催交統(tǒng)籌要完善

25、檢驗監(jiān)造催交管理體系，將檢驗監(jiān)造工作從業(yè)務(wù)操作型向業(yè)務(wù)管理型轉(zhuǎn)變，重點是建立對第三方檢驗監(jiān)造公司的管理體系。檢驗監(jiān)造催交工作要打破常規(guī)，一個供應(yīng)商在同一時間段承擔(dān)該公司多個項目的多個訂單，在這種情況下就不能按項目分割，要統(tǒng)籌考慮配置人力資源和技術(shù)資源，提高工作效率，保證監(jiān)造效果。要加強對第三方監(jiān)造管理服務(wù)的管理，對第三方人員的資格進行確認、考核和分析評估，保證所有項目、所有訂單的全部設(shè)備材料的質(zhì)量處于受控狀態(tài)。4.2.5 現(xiàn)場倉庫管理在施工現(xiàn)場，設(shè)立現(xiàn)場采購管理組，負責(zé)現(xiàn)場設(shè)備、材料到貨及分發(fā)管理和現(xiàn)場采購工作?，F(xiàn)場材料管理的職責(zé)范圍為：接受材料、驗收、短途運輸、倉庫盤點、材料計劃和發(fā)放、消耗

26、品/工具 /機具的采購和租用、合同的單點聯(lián)系。通過系統(tǒng)管理，使到貨設(shè)備、材料及時發(fā)放到施工單位手中，將設(shè)備、材料的接收和發(fā)放出錯率降至最低，避免材料的重復(fù)訂貨，減少剩余庫存量，減少人力投入，減低項目總投資，理順各環(huán)節(jié)關(guān)系，對降本增效起到至關(guān)重要的作用。4.2.6 采購合同管理采購合同、文件的控制在采購管理工作中，合同、文檔管理能否做好做細也是重點，確保合同、文檔的完整性、有效性和追溯性，使合同、文檔管理在采購工作中充分發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和快速查尋作用，對提高采購整體工作效率，降低成本有很深遠的影響。通過規(guī)范管理，確保合同、文檔發(fā)揮其自身的潛力，將所做大量的工作對采購的不同階段任務(wù)起到推進作用。對于

27、采購文控人員來說，除了應(yīng)在理論上對于項目做更深層次的了解，在實踐工作當(dāng)中，也應(yīng)該更積極地參與配合本部門及外部門工作，為部門及整個項目高效運作做好基礎(chǔ)保障。4.2.7 建立采購管理的全流程概念整個項目采購流程中的成本降低，是對總成本的控制，而不是單一的針對采購貨物或服務(wù)的價格。獲得了低價的采購物品固然是成本的降低，但獲得優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、 及時快速的供貨、可靠的貨源保證等也無疑是獲得了成本上的利益。同時，降低采購成本不僅指降低采購項目本身的成本，還要考慮相關(guān)方面的利益，成本就像在 歐管中的水銀，壓縮這邊的成本，那邊的成本就增加。單獨降低某項成本而不顧及其它方面的反應(yīng)，這種成本降低是不會體現(xiàn)在項目采購管

28、理的利潤之中的。所以，需要建立這種全流程成本的概念，來達到對整個項目采購管理總成本的控制和降低。并保證采購與設(shè)計、施工相輔相成，打通全流程，保證總承包 項目一次投料試車成功，最終生產(chǎn)出合格產(chǎn)品。5. 施工實施要點5.1 工程總承包項目的分包施工必須由具備相應(yīng)施工資質(zhì)和能力的企業(yè)承 擔(dān)。5.2 施工應(yīng)遵循中華人民共和國建筑法、 建設(shè)工程質(zhì)量控制條例和 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例等國家有關(guān)的法律法規(guī)和強制性標(biāo)準，并滿足合同規(guī)定的技術(shù)、質(zhì)量、安全要求。5.3 施工管理由施工經(jīng)理負責(zé)，并適時組建施工組。在項目實施過程中，施工經(jīng)理應(yīng)接受項目經(jīng)理和公司領(lǐng)導(dǎo)的雙重領(lǐng)導(dǎo)。5.4 當(dāng)需要施工分包時，應(yīng)進行施工招標(biāo)

29、。施工招標(biāo)活動應(yīng)依據(jù)中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法及有關(guān)招標(biāo)、投標(biāo)規(guī)定進行。5.5 工程總承包項目的施工管理除執(zhí)行本規(guī)定外，還應(yīng)執(zhí)行建設(shè)工程項目管理規(guī)范。5.6 施工組應(yīng)依據(jù)合同規(guī)定和項目計劃的要求，在項目初始階段由施工經(jīng)理組織編制施工總進度計劃、單項工程和單位工程施工進度計劃，經(jīng)項目經(jīng)理批準后組織實施，并報業(yè)主方確認。5.7 當(dāng)施工采用分包時，應(yīng)在施工計劃中明確分包范圍、分包人的責(zé)任和義務(wù)。 分包人在組織施工過程中，應(yīng)執(zhí)行并滿足施工計劃的要求。分包人編制的施工組織設(shè)計或施工方案作為施工計劃的補充。5.8 施工組應(yīng)對施工計劃實行目標(biāo)跟蹤和監(jiān)督管理，對施工過程中發(fā)生的工程設(shè)計和（或）施工方案重大變更，

30、應(yīng)嚴格控制并履行審批程序。5.9 項目部應(yīng)根據(jù)工程總承包項目的范圍、內(nèi)容、要求和資源狀況等，合理劃分施工標(biāo)段或按專業(yè)實行施工分包。5.10 項目部可采用公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的方式。當(dāng)采用邀請招標(biāo)方式時，應(yīng)向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目的能力、資信良好的特定法人發(fā)出投標(biāo)邀請書，并組織好評標(biāo)。由公司確定中標(biāo)人和分包合同的簽訂工作。5.11 施工組應(yīng)建立跟蹤、監(jiān)督、檢查、報告的施工進度控制機制；當(dāng)采用施工分包時，應(yīng)監(jiān)督分包人嚴格執(zhí)行分包合同規(guī)定的施工進度計劃，并應(yīng)與項目進度計劃協(xié)調(diào)一致。5.12 施工組應(yīng)對施工進度計劃中的關(guān)鍵路線、資源配置等執(zhí)行情況進行檢查，并提出施工進展報告。5.13 當(dāng)施工進度計劃需

31、要調(diào)整時，項目部應(yīng)按規(guī)定程序進行協(xié)調(diào)和確認，并保留相關(guān)記錄。5.14 當(dāng)采用施工分包時，施工組應(yīng)根據(jù)施工分包合同制訂施工費用支付計劃和管理辦法。5.15 項目部在施工前應(yīng)組織設(shè)計交底，理解設(shè)計意圖和設(shè)計文件對施工的技術(shù)、質(zhì)量和標(biāo)準要求。5.16 施工組應(yīng)對施工過程的質(zhì)量進行監(jiān)督，并加強對特殊過程和關(guān)鍵工序的識別與質(zhì)量控制，并應(yīng)保持質(zhì)量記錄。5.17 施工組應(yīng)加強對供貨質(zhì)量進行監(jiān)督管理，按規(guī)定進行復(fù)驗并保持記錄。5.18 施工組應(yīng)監(jiān)督施工質(zhì)量不合格品的處置，并對其實施效果進行驗證。5.19 施工組應(yīng)對所需的施工機械、裝備、設(shè)施、工具和器具的配置以及使用狀態(tài)進行有效性檢查和（或）試驗，以保證和滿足

32、施工質(zhì)量的要求。5.20 施工組應(yīng)對施工過程的質(zhì)量控制效果進行分析和評價，明確改進目標(biāo)，制定糾正和預(yù)防措施，保證質(zhì)量控制持續(xù)改進。5.21 施工組應(yīng)根據(jù)項目質(zhì)量計劃，明確施工質(zhì)量標(biāo)準和控制目標(biāo)。通過施工分包合同，明確分包人應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量職責(zé)，審查分包人的質(zhì)量計劃應(yīng)與項目質(zhì)量計劃保持一致性。5.22 施工組應(yīng)對工程的施工準備工作和實施方案進行審查，必要時應(yīng)提出意見或發(fā)出指令，以確認其符合性。5.23 項目部應(yīng)組織施工分包人按合同約定，完成并提交質(zhì)量記錄、竣工圖紙和文件，并對其質(zhì)量進行審查。5.24 當(dāng)施工過程中發(fā)生質(zhì)量事故時，應(yīng)按建設(shè)工程質(zhì)量控制條例的有關(guān)規(guī)定進行處理。5.25 項目部應(yīng)對施工安全

33、進行策劃，編制施工安全計劃；建立施工安全管理制度，明確安全職責(zé)，落實施工安全管理目標(biāo)。5.26 項目部應(yīng)建立安全檢查制度，按規(guī)定組織對現(xiàn)場安全狀況進行巡檢，掌握安全信息，召開安全例會，及時發(fā)現(xiàn)和消除不安全隱患，防止事故發(fā)生。5.27 施工經(jīng)理和安全工程師應(yīng)對施工安全管理工作負責(zé)，并實行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制。5.28 施工組對施工各階段、部位和場所的危險源進行識別，制定應(yīng)對措施，并對其實施管理和控制。5.29 本公司在現(xiàn)場工作的人員，應(yīng)辦理人身意外傷害保險，并制定應(yīng)急預(yù)案，落實救護渠道與措施，以保證在事故發(fā)生時及時組織實施。5.30 施工組應(yīng)建立并保存完整的施工安全記錄和報告。5.31 項目部

34、應(yīng)按施工分包合同的約定，明確分包人應(yīng)承擔(dān)的安全責(zé)任和義 務(wù)，檢查、落實其安全防范措施的可靠性和有效性。5.32 施工組應(yīng)督促、指導(dǎo)分包人制定施工安全防范措施并合理配置資源，以保證施工過程的安全。5.33 當(dāng)發(fā)生事故時，項目部應(yīng)按合同約定和相關(guān)法規(guī)規(guī)定，組織或參與事故的調(diào)查、分析和處理。5.34 項目部應(yīng)適時組織業(yè)主方及相關(guān)方對整個項目的施工安全工作做出評價。5.35 施工組應(yīng)按施工分包合同和項目計劃的要求，做好施工開工前的各項準備工作，制定施工現(xiàn)場的規(guī)劃，并在施工過程中進行協(xié)調(diào)管理。5.36 項目部應(yīng)根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護法和我公司的質(zhì)量環(huán)境和職業(yè)健康安全一體化管理文件， 建立項目環(huán)境管理制度，掌握監(jiān)控環(huán)境信息，采取應(yīng)對措施，保證施工現(xiàn)場及周邊環(huán)境得到有效控制。5.37 項目部及安全管理人員必須嚴格按照中華人民共和國安全生產(chǎn)法中華人民共和國消防法和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例等法律法規(guī)，建立和執(zhí)行安全防范及治安管理制度，落實防范范圍和責(zé)任，檢查報警和救護系統(tǒng)的適應(yīng)性和有效性。5.38 項目部應(yīng)建立施工現(xiàn)場衛(wèi)生防疫管理網(wǎng)絡(luò)和責(zé)任系統(tǒng)，落實專人負責(zé)管理并檢查職業(yè)健康服務(wù)和急救設(shè)施的有效性。5.39 當(dāng)現(xiàn)場發(fā)生事故時，施工組應(yīng)按規(guī)定程序積極組織或參與救護管理， 防止事故不良