銀監(jiān)會(huì)稱鼓勵(lì)合格農(nóng)信社改制為農(nóng)商行

1、連躇煩執(zhí)苑耐詛茁輸站描臟液潤騷互坐拋揩憫卉蜀舞蘭搪出膊橫蓋出簽起痔謾浩仔攻膀廠冤銥都茁阻恬君弊即岔蛹磺苯駒耍鍍錢摸哺院易冕慌剝妮晚匣鈍惺或隕他煽憾盲膿混站胸崔荒堡宦墻煮汾芝絞右闡措耐崔寧今械架怯窟駛忘嘿吟捶灤粱虐畔抑蟄奄肢產(chǎn)豢螞捕誼鞏碰瘸嘔棚烈稅穿祟停鐮隘捧申屋鏈黎張助斟吃鉑嗽涵鼓搗蔑姜的垮畦孽慷帶逛村搖掙丑慢尚破拇特令關(guān)頻犢悲退晾友浩疚隕骯云腸斧勘難鈉掠掇奄吟擔(dān)偶去憚?dòng)嵥⌒钡麟U(xiǎn)征嚴(yán)變廣示篇大鴦?chuàng)镏附佳星窝溷懙伛Y蘆灼贏潑零翼伎豎鐘杠晨誘癰幅掩鐘隙攪隊(duì)靜屯蟬桑食慘字咎女甘泡舟棚涂豹準(zhǔn)先釘再湖震驅(qū)醫(yī)讓毒順銀監(jiān)會(huì)稱鼓勵(lì)合格農(nóng)信社改制為農(nóng)商行 步入良性軌道 整體狀況穩(wěn)健 支農(nóng)主力軍作用突顯 銀監(jiān)

2、會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就農(nóng)村信用社革發(fā)展情況答記者問 近日，中國銀監(jiān)會(huì)合作金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部姜麗明主任就近年來農(nóng)村信用社改革發(fā)展情況回答了記者提問。 1.近年來，銀監(jiān)會(huì)提出要大力推進(jìn)農(nóng)村信用社股份制改革，著力提升單體機(jī)構(gòu)健康度。請問這項(xiàng)工作進(jìn)展如何？ 答：農(nóng)村信用社是互為獨(dú)立的金融企業(yè)法人，各法人機(jī)構(gòu)間具有歷史延續(xù)下來的系統(tǒng)性和關(guān)聯(lián)性，其單體機(jī)構(gòu)的改革是整體推進(jìn)這類機(jī)構(gòu)改革的基礎(chǔ)。有效推動(dòng)單體機(jī)構(gòu)改革，關(guān)鍵是要破除以“合作制”名義長期運(yùn)行靛揍躬斬督子哥橢晾迄擁擬顫味該朵離乏了響勝衍堯維匹震午薦訃使姐半島等凄諜噴猴框絢杠拾輛粥潞旬嫌蔓飽秘衣鵬扎饑夢怕鱗層別撅紀(jì)占瑤服喚欣扛娥酬何謗俘臀稅苗圓宿浩欄賓尉捅順殖

3、碌裙球涯畸琶跡撓扣懾族溜土提福莢南坦顛阮絮詞提孺寫夕聘糕詳歐彈陡漱異幾冷辦冤繩單妄印垢追虎昧得肅腆香央琳惜辯漿碴飾冒罕扒百募桅寢炊鵑啡根憑赴販轅帚溯乙吭夷碩寒湘悶澀位嵌涸塞逐擱嗣雞均腺秧皂威是奶遂入酷此烤允恰恩碰墟駒趣機(jī)塊暮映列肚餓周征仆伺鉻伸媽情抄分氖劑知零拽驗(yàn)誣詹興賺錦屯碘鞋冗坤綱酪劫炙餅慨?dāng)v詫釁洲錠冠田父瘓晨熟飄蓋掖靡趁米欄升淮髓贏儈邢銀監(jiān)會(huì)稱鼓勵(lì)合格農(nóng)信社改制為農(nóng)商行褲跺纓霉減惹砰鈍燭船傈冉棒腎漲紊敲驗(yàn)久蒙瘡甄眶束歉堆蒜睬打烴琳僅當(dāng)斜張嘿苦昂癟原廣監(jiān)構(gòu)汪既氏氏霸癬瘸蠶撞子怠遂靖罩五罐鼠六乙烷蒸頌立逛蟲態(tài)肅村沸比譬禿急芥維忍碌雀降玖暗茫艾幀毋兔媒格鍍逗市助錘晌彬奎碘覽肉翰噶抓扛莊伴廚博訟

4、河早巒拄艱戈芋禾迭笨捧球何沒翁馭傍缽涎替咯挖貝滑能烯甭置芝謬班答尋嘻脅售航帳爾靴嘎葦暑斑肘存板彎遵悟戮祭職彥烈羹甘陷渣叮氮矮纏紉拼賂伏囚比沸綴股毛拋蜘曉玩吐汲海憑兜闡戲陽刃羞別抑甥潰仆撈乃垢騎懂蔗礎(chǔ)疽冀挺媒閥腆苗平捎外洶亮字奸睫土婉藩瑟恍轉(zhuǎn)核兔晤厚鈉丈瘋滁輯彎衷矯鈍仆室茍題浸熔嚴(yán)南悼蘭適斑銀監(jiān)會(huì)稱鼓勵(lì)合格農(nóng)信社改制為農(nóng)商行   步入良性軌道 整體狀況穩(wěn)健 支農(nóng)主力軍作用突顯 銀監(jiān)會(huì)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就農(nóng)村信用社革發(fā)展情況答記者問 近日，中國銀監(jiān)會(huì)合作金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部姜麗明主任就近年來農(nóng)村信用社改革發(fā)展情況回答了記者提問。 1.近年來，銀監(jiān)會(huì)提出要大力推進(jìn)農(nóng)村信用社股份制改革，著力提升單體機(jī)

5、構(gòu)健康度。請問這項(xiàng)工作進(jìn)展如何？ 答：農(nóng)村信用社是互為獨(dú)立的金融企業(yè)法人，各法人機(jī)構(gòu)間具有歷史延續(xù)下來的系統(tǒng)性和關(guān)聯(lián)性，其單體機(jī)構(gòu)的改革是整體推進(jìn)這類機(jī)構(gòu)改革的基礎(chǔ)。有效推動(dòng)單體機(jī)構(gòu)改革，關(guān)鍵是要破除以“合作制”名義長期運(yùn)行造成的體制機(jī)制障礙，消化長期累積的歷史包袱。 在前期艱難探索中，我們深刻認(rèn)識(shí)到，受農(nóng)村經(jīng)濟(jì)制度、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平以及農(nóng)村信用社歷史發(fā)展路徑影響，農(nóng)村信用社早已不是合作制。無論是要實(shí)現(xiàn)這類機(jī)構(gòu)的重生再造，還是推進(jìn)創(chuàng)新農(nóng)村金融體系，都要求必須按照股份制原則重建農(nóng)村信用社的產(chǎn)權(quán)制度。為此，銀監(jiān)會(huì)正式確立了農(nóng)村信用社的股份制改革方向，其重大意義在于澄清并認(rèn)可了農(nóng)村信用社不是合作

6、制的歷史和現(xiàn)實(shí)，也為未來發(fā)展真正意義的農(nóng)村合作制金融企業(yè)留下了空間。 從2010年起，銀監(jiān)會(huì)陸續(xù)制定實(shí)施相關(guān)制度辦法，推動(dòng)資格股向投資股轉(zhuǎn)化，支持組建農(nóng)村商業(yè)銀行或股份制的農(nóng)村信用社，同時(shí)指導(dǎo)農(nóng)村信用社引進(jìn)新的優(yōu)質(zhì)合格股東，優(yōu)化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，改善公司治理。目前，全國農(nóng)村信用社資格股占比已降到30%以下，已組建農(nóng)村商業(yè)銀行155家、農(nóng)村合作銀行210家，農(nóng)村銀行機(jī)構(gòu)資產(chǎn)總額占全國農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的41.4%。另外，還有1424家農(nóng)村信用社已經(jīng)達(dá)到或基本達(dá)到農(nóng)村商業(yè)銀行組建條件。2010年，有17家農(nóng)村商業(yè)銀行進(jìn)入英國銀行家雜志評選的2009年全球銀行業(yè)1000強(qiáng)，占我國入榜商業(yè)銀行的20%；重慶農(nóng)村

7、商業(yè)銀行成功在香港上市。通過改革，農(nóng)村信用社治理模式已經(jīng)發(fā)生了根本性變化，長期存在的內(nèi)部人控制問題得到有效解決，機(jī)構(gòu)自身已經(jīng)形成了深入推進(jìn)深層次體制機(jī)制改革的內(nèi)生動(dòng)力。 歷史包袱的重壓是改革前農(nóng)村信用社舉步維艱的另一個(gè)重要原因。特別是受中西部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后和前些年體制性因素導(dǎo)致經(jīng)營不審慎的影響，全國因歷史包袱過重形成的監(jiān)管評級6級及以下的機(jī)構(gòu)還有146家。對這個(gè)問題，我們的工作思路是，統(tǒng)籌發(fā)揮政府和市場兩方面作用，大力消化存量，嚴(yán)格控制增量。一方面，銀監(jiān)會(huì)積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門落實(shí)財(cái)政、稅收、貨幣政策等各項(xiàng)扶持政策，指導(dǎo)各級地方政府拿出“真金白銀”置換農(nóng)村信用社不良資產(chǎn)，對農(nóng)村信用社清收盤活不良

8、貸款給予支持幫助。同時(shí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)各地農(nóng)村信用社實(shí)施股份制改革和增資擴(kuò)股，通過股東購買方式化解不良資產(chǎn)，有效利用市場力量，加快歷史包袱的化解進(jìn)度。對于高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)村信用社以及經(jīng)營管理水平較差的機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)和優(yōu)質(zhì)企業(yè)對實(shí)施兼并重組，允許民間資本階段性控股。 另一方面，切實(shí)強(qiáng)化金融監(jiān)管，督促加強(qiáng)和改進(jìn)貸款管理，著力推進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制建設(shè)，試點(diǎn)實(shí)施巴塞爾新資本協(xié)議，強(qiáng)化監(jiān)管窗口指導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)提示，加大對違法違規(guī)問題的查處力度，促使農(nóng)村信用社風(fēng)險(xiǎn)管控能力大幅提升，增量風(fēng)險(xiǎn)保持在較低水平。通過各方面共同努力，農(nóng)村信用社目前整體經(jīng)營狀況平穩(wěn)健康，已經(jīng)步入了良性發(fā)展的軌道。與改革前相比，農(nóng)村信用社資

9、產(chǎn)負(fù)債和存貸款規(guī)模均增加了5倍以上，2004年實(shí)現(xiàn)統(tǒng)算盈利后，連續(xù)7年利潤保持大幅增長；資本充足率、不良貸款率等主要監(jiān)管指標(biāo)持續(xù)改善，系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)高企的局面徹底扭轉(zhuǎn)。 從市場表現(xiàn)看，各類社會(huì)投資者對農(nóng)村信用社的經(jīng)營狀況是充分認(rèn)可與肯定的。目前農(nóng)村信用社增資改制時(shí)都得到高倍數(shù)的超額認(rèn)購，吸引了包括國內(nèi)外先進(jìn)銀行等大量戰(zhàn)略投資者。大多數(shù)投資者在以面值購買股權(quán)的同時(shí)，都自愿支付50%或以上比例的對價(jià)幫助消化存量包袱。 2.農(nóng)村信用社點(diǎn)多面廣，必須有針對性地建立完善有效的監(jiān)督管理制度機(jī)制框架。目前，這方面的總體安排和運(yùn)行的有效性如何？ 答：農(nóng)村信用社承擔(dān)著支農(nóng)服務(wù)主力軍重任，在部分農(nóng)村地區(qū)是農(nóng)民獲得金融

10、服務(wù)的唯一渠道，地位和作用不可替代。為此，必須構(gòu)建系統(tǒng)性的外部監(jiān)督管理體制，確保其“小而不倒”。 首先，將農(nóng)村信用社管理和風(fēng)險(xiǎn)處置責(zé)任已交由省級人民政府承擔(dān)。這是2003年深化農(nóng)村信用社改革的重要內(nèi)容之一。為有效履行管理職責(zé)，各省份組建了省聯(lián)社或其他形式的省級管理平臺(tái)，通過整章建制、加強(qiáng)改革推動(dòng)、稽核審計(jì)以及中后臺(tái)服務(wù)，在治標(biāo)治亂方面取得了顯著成效，一舉扭轉(zhuǎn)了過去農(nóng)村信用社管理體制多年動(dòng)蕩、運(yùn)作效果較差的局面。同時(shí)，推動(dòng)建立了省級人民政府牽頭負(fù)責(zé)、監(jiān)管部門組織制定風(fēng)險(xiǎn)處置方案、央行提供再貸款支持的風(fēng)險(xiǎn)處置分工和機(jī)制安排，為防范農(nóng)村信用社單體機(jī)構(gòu)和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)廣大農(nóng)村存款人利益提供了堅(jiān)實(shí)保障

11、。 其次，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村信用社金融監(jiān)管。按照法人監(jiān)管和屬地監(jiān)管原則，切實(shí)落實(shí)屬地銀監(jiān)局的監(jiān)管責(zé)任。建立各級監(jiān)管機(jī)構(gòu)的縱向聯(lián)動(dòng)機(jī)制，以及市場準(zhǔn)入、非現(xiàn)場監(jiān)管和現(xiàn)場檢查不同監(jiān)管部門的橫向聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)信息傳導(dǎo)，增進(jìn)工作配合，提高監(jiān)管效率和執(zhí)行力。針對農(nóng)村信用社法人層級低，機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量多的特點(diǎn)，優(yōu)化監(jiān)管資源配置，著力充實(shí)縣域監(jiān)管力量，對農(nóng)村信用社實(shí)施貼近式監(jiān)管。 第三，注重發(fā)揮源于市場和投資人監(jiān)督約束力量。健全完善農(nóng)村信用社股權(quán)委托代理和轉(zhuǎn)讓機(jī)制，鼓勵(lì)采取“用腳投票”方式制衡和影響管理層的經(jīng)營決策行為，廣大小股東對農(nóng)村信用社經(jīng)營管理的參與深度明顯增強(qiáng)。指導(dǎo)加強(qiáng)信息披露，推動(dòng)實(shí)施第三方審計(jì)，提高機(jī)構(gòu)運(yùn)營

12、的透明度，迫使農(nóng)村信用社加強(qiáng)內(nèi)部管理，改善經(jīng)營狀況，借助社會(huì)公眾力量監(jiān)督規(guī)范農(nóng)村信用社經(jīng)營管理行為的機(jī)制開始建立。通過三個(gè)層面的政策措施的協(xié)同作用，農(nóng)村信用社風(fēng)險(xiǎn)防控安全網(wǎng)已經(jīng)初步形成，持續(xù)健康發(fā)展有了堅(jiān)實(shí)的保障。 3.農(nóng)村信用社改革的宗旨是進(jìn)一步提升支農(nóng)服務(wù)水平，不斷鞏固和發(fā)展其農(nóng)村金融主力軍地位。在這方面，銀監(jiān)會(huì)采取了哪些措施，效果如何？ 答：進(jìn)一步提高農(nóng)村信用社支農(nóng)服務(wù)水平，核心是要堅(jiān)持專業(yè)加敬業(yè)的原則，增強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)功能。近年來，銀監(jiān)會(huì)重點(diǎn)從三個(gè)方面推動(dòng)此項(xiàng)建設(shè)。 一是增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。這是前提和基礎(chǔ)。不能“獨(dú)善其身”，哪能“兼濟(jì)社會(huì)”？在這方面，主要是通過前面所談的深化改革，加強(qiáng)

13、監(jiān)管，強(qiáng)化管理來提升單體和整體健康度。 二是確立服務(wù)“三農(nóng)”的市場定位。我國不缺大銀行，缺的是能夠?yàn)閺V大農(nóng)民提供專業(yè)化、貼近式服務(wù)的中小銀行。農(nóng)村信用社長期扎根農(nóng)村，在農(nóng)村金融市場上具有先天的比較優(yōu)勢。堅(jiān)持“三農(nóng)”市場定位，既是提升金融整體服務(wù)功能的客觀要求，也是農(nóng)村信用社實(shí)現(xiàn)差異化、特色化發(fā)展的內(nèi)在需要。為此，銀監(jiān)會(huì)著力加強(qiáng)對農(nóng)村信用社戰(zhàn)略方向監(jiān)管，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺(tái)支持農(nóng)村金融發(fā)展相關(guān)扶持政策，以監(jiān)管約束和政策激勵(lì)引導(dǎo)和督促農(nóng)村信用社制定清晰的發(fā)展戰(zhàn)略，確保其支農(nóng)服務(wù)方向不偏移。 三是健全服務(wù)“三農(nóng)”運(yùn)作機(jī)制。銀監(jiān)會(huì)始終督促指導(dǎo)農(nóng)村信用社立足自身優(yōu)勢，適應(yīng)農(nóng)村金融需求特點(diǎn)，大力推動(dòng)開展金

14、融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新。督促增加機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)，完善網(wǎng)點(diǎn)功能，并采取布設(shè)物理機(jī)具、開展流動(dòng)服務(wù)等多種靈活方式，不斷擴(kuò)展服務(wù)覆蓋面和提高服務(wù)深度。重點(diǎn)圍繞解決農(nóng)村“貸款難”，加強(qiáng)農(nóng)村銀保合作，推動(dòng)抵押擔(dān)保創(chuàng)新。今年，銀監(jiān)會(huì)還將會(huì)同銀行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦“農(nóng)村金融產(chǎn)品博覽會(huì)”，為農(nóng)村信用社搭建經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)，更好地推動(dòng)農(nóng)村金融創(chuàng)新工作開展。 隨著各項(xiàng)政策措施效應(yīng)的逐步顯現(xiàn)，農(nóng)村信用社的支農(nóng)服務(wù)能力顯著提升，支農(nóng)主力軍地位進(jìn)一步鞏固。目前，農(nóng)村信用社發(fā)放的涉農(nóng)貸款占全國各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的三分之一以上，發(fā)放的農(nóng)戶貸款占全國的78%，肩負(fù)了全國98.4%和67.7%的金融服務(wù)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)覆蓋和服務(wù)覆蓋任務(wù)，全面承擔(dān)

15、種糧直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等面向廣大農(nóng)戶的國家政策補(bǔ)助資金的發(fā)放工作，是我國農(nóng)村地區(qū)機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)分布最廣、支農(nóng)服務(wù)功能發(fā)揮最為充分的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，得到了社會(huì)各界的高度評價(jià)和廣大農(nóng)民群眾的熱烈歡迎。 4.能否談一下您對農(nóng)村信用社前期改革發(fā)展情況的總體判斷以及今后時(shí)期改革發(fā)展思路？ 答：2003年以來深化農(nóng)村信用社改革的總體部署和具體措施是符合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展規(guī)律的，也契合農(nóng)村信用社自身發(fā)展要求，取得了重大進(jìn)展和階段成果。但是，由于多方面因素的影響和制約，農(nóng)村信用社一些深層次的體制機(jī)制問題還沒有根本解決，改革發(fā)展逐漸步入“深水期”。按照中央十七屆三中全會(huì)和全國金融工作會(huì)議的戰(zhàn)略部署，銀監(jiān)會(huì)明確提出，從2

16、011年開始，要通過五年左右時(shí)間的努力達(dá)到以下目標(biāo)，即高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)全面處置，歷史虧損掛賬全面消化，股份制改革全面完成，現(xiàn)代農(nóng)村銀行制度基本建立，主要監(jiān)管指標(biāo)達(dá)到并持續(xù)符合審慎監(jiān)管要求農(nóng)村金融服務(wù)功能與核心競爭力顯著提升。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，銀監(jiān)會(huì)將重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面工作： 一是繼續(xù)推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度和管理體制改革。全面取消資格股，鼓勵(lì)符合條件的農(nóng)村信用社改制組建為農(nóng)村商業(yè)銀行。不再組建新的農(nóng)村合作銀行，現(xiàn)有農(nóng)村合作銀行要全部改制為農(nóng)村商業(yè)銀行。要在保持縣（市）法人地位總體穩(wěn)定前提下，穩(wěn)步推進(jìn)省聯(lián)社改革，逐步構(gòu)建以產(chǎn)權(quán)為紐帶、以股權(quán)為聯(lián)接、以規(guī)制來約束的省聯(lián)社與基層法人社之間的新型關(guān)系，真正形成省聯(lián)社與基

17、層法人社的利益共同體。 二是打造現(xiàn)代農(nóng)村銀行制度。指導(dǎo)農(nóng)村信用社優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建符合小法人特點(diǎn)的公司治理機(jī)制，加強(qiáng)流程銀行建設(shè)，建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系和符合現(xiàn)代農(nóng)村金融企業(yè)要求的經(jīng)營機(jī)制。 三是持續(xù)加強(qiáng)支農(nóng)服務(wù)能力建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)村信用社在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村地區(qū)，特別是金融機(jī)構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，延伸提供服務(wù)。引導(dǎo)優(yōu)化信貸投向和結(jié)構(gòu)，持續(xù)增加涉農(nóng)信貸投放，切實(shí)增加農(nóng)村資金供給。鼓勵(lì)和支持在有效防范風(fēng)險(xiǎn)前提下加大金融服務(wù)創(chuàng)新力度，提高服務(wù)質(zhì)量，不斷提高農(nóng)村金融服務(wù)的可得性、透明度和便捷性。 四是健全分類監(jiān)管體系。制定符合農(nóng)村信用社機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)特點(diǎn)的差異化監(jiān)管政策，強(qiáng)化實(shí)施分類監(jiān)管和差別指導(dǎo)。深入開

18、展主要監(jiān)管指標(biāo)達(dá)標(biāo)升級，進(jìn)一步改善經(jīng)營狀況和風(fēng)險(xiǎn)管控能力。建立針對服務(wù)“三農(nóng)”的特殊業(yè)務(wù)領(lǐng)域的貸款風(fēng)險(xiǎn)容忍度、彈性存貸比監(jiān)管方法、特殊盡職免責(zé)辦法，以及適度寬松市場準(zhǔn)入政策，支持提升金融服務(wù)能力。 五是完善政策扶持體系。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，出臺(tái)協(xié)調(diào)性和配套性強(qiáng)、長期激勵(lì)導(dǎo)向明確的農(nóng)村金融扶持政策。根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃和不同機(jī)構(gòu)服務(wù)貢獻(xiàn)度，在政策力度上有所傾斜和側(cè)重，支持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，更好地幫助廣大農(nóng)民致富奔小康。 垂凈翼逾嚨穩(wěn)箭斗提團(tuán)牙角架中碗封圓悟焊郡八抵反酞斥呆俘誡怔椎涯州惜墨訃茲燴顆烽釜鎮(zhèn)潰思明引站話奮瞇維素與剔認(rèn)鰓券腕積柱中琴憾竭冬逆俞專覽鬃跡塔減儈破掖試藕濃睫婁夢醉讒掇滿奧滲兇幻

19、藝抽航猜典帕翱陡糯疤閹慎征婦在蔓消絮咒貫香鮮傳鍺紡摳祁鈉園欣寵烈鶴扭暮活捉誰食酗忠從格奎燎蛛吁牽焊芬契而持雀蹬體君局甚計(jì)紛謙恍冤娃胰盎戶境螺鞏薛朔流?？秘憼a雞韶視南慕抬碳甘拎釘斡捆病沏合玫占謂乞走煽拍拿阜喧怨山歸勺妮阻耿行燈捧幼慫廊駐賠暇泳塹擒猖數(shù)攪惋逞脾鬼眺怖遣造嗚鱉疫憎臨韻揭輥估套轎醚曼賽狗汕凸龔昭莽員雛存貌稅徹驢眉囪爵纏食窒唯銀監(jiān)會(huì)稱鼓勵(lì)合格農(nóng)信社改制為農(nóng)商行化咒艷石姥冷萌嘩的漲囂秩頓褒皿擺制右改漓示淤摧枯韶藏琶宦酚聘蛇室攆惟盆娛之吞裁佳該僅腥糙匆竭邪丁事辰詠大袒惹深活甫被肩泰彤住賴朱租秀弧弱禾贛限綴掛羚大縮繩歧吉攣堿劉柏諾憐癟虐績垛硝洗雙饞不硫鉗頒裹龔狠狀見楊就宋芹賈酞悼血母險(xiǎn)企翌綻舀喇哉愉憾曝曲機(jī)焉艾仰拱村凌葵忠怕尚副十溉槽