《工業(yè)園區(qū)七打七治行動實施方案》

1、精品文章工業(yè)園區(qū)七打七治行動實施方案一、總體要求和工作目標(biāo)認(rèn)真貫徹落實中央、省、市和園區(qū)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示要求，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體要求，嚴(yán)格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰和嚴(yán)厲追責(zé)的“四個一律”執(zhí)法措施，集中打擊、整治一批當(dāng)前表現(xiàn)突出的非法違法、違規(guī)違章行為，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序，大幅減少因非法違法行為造成的事故，促進園區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、重點內(nèi)容突出危險化學(xué)品、油氣管道、梭式窯、建筑施工、煤氣站、煙花爆竹、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域，集中開展“七打七治”：（一）打擊煙花爆竹非法違規(guī)經(jīng)營，整治經(jīng)營場所設(shè)置不規(guī)范，消防設(shè)備不齊全、空間布局不合理等

2、問題；（二）打擊破壞損害油氣管道行為，整治管道周邊亂建亂挖亂鉆問題；（三）打擊?；贩欠ㄟ\輸行為和非法建設(shè)項目，整治無證生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、儲存、充裝、運輸，非法改裝、認(rèn)證，違法掛靠、外包，違規(guī)裝載以及加裝液體危險貨物罐車緊急切斷裝置不到位等問題；（四）打擊無資質(zhì)施工行為，整治層層轉(zhuǎn)包、違法分包問題；（五）打擊燃?xì)馑笫礁G違規(guī)建設(shè)使用行為，整治操作人員無證上崗、燒老虎灶等問題；（六）打擊“三合一”、“多合一”場所和粉塵超標(biāo)等違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，整治違規(guī)住人、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口疏散通道堵塞封閉和通風(fēng)除塵設(shè)備不完善、違規(guī)動火作業(yè)、消防器材及個人勞動防護用品配置不到位等問題；（七）打擊違法生產(chǎn)行為

3、，整治無安全生產(chǎn)條件、無經(jīng)營許可的小作坊企業(yè)違規(guī)經(jīng)營等問題。園區(qū)各科室、各企業(yè)要圍繞“七打七治”，緊密結(jié)合實際，確定專項行動的具體內(nèi)容。三、職責(zé)分工按照省安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定的要求，各部門、各企業(yè)要明確職責(zé)分工，推動責(zé)任落實。1.危險化學(xué)品。由安監(jiān)局負(fù)責(zé)，園區(qū)管委會協(xié)助，對轄區(qū)內(nèi)危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存、運輸、使用、廢棄物處置等各環(huán)節(jié)進行排查，對農(nóng)藥經(jīng)營商戶是否具備資質(zhì)進行核查。2.煙花爆竹。由安監(jiān)局負(fù)責(zé)，對轄區(qū)內(nèi)所有經(jīng)銷煙花爆竹的商戶進行排查，不符合經(jīng)營要求的堅決取締。3.消防。由園區(qū)管委會負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)縣消防大隊，對各企業(yè)開展消防安全檢查，以人員密集場所及勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工

4、車間和員工集體宿舍、高層建筑、地下建筑、在建工程施工工地和“三合一”、“多合一”場所為重點，開展消防安全專項整治，重點檢查消防行政許可、消防安全責(zé)任制落實、日常防火檢查巡查、建筑消防設(shè)備設(shè)施和安全出口及疏散通道是否符合要求、應(yīng)急疏散預(yù)案制定及演練情況。4.梭式窯。由安監(jiān)局負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)市梭式窯整治辦，重點開展操作人員是否持證上崗情況，是否明火加熱（燒老虎灶）情況，是否有獨立氣瓶間情況，鋼瓶是否合格情況。5.建筑施工。由建設(shè)環(huán)保局負(fù)責(zé)，對建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位落實建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任情況；施工現(xiàn)場安全管理情況，排查治理深基坑、高大模板支撐體系等危險性較大分部分項工程、起重機、物料提升

5、機、吊籠、腳手架等設(shè)施設(shè)備安全隱患，落實防墜落、物體打擊、觸電、倒塌措施的情況；查處違反法定建設(shè)程序和違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為情況。園區(qū)各項目部切實做好安全生產(chǎn)檢查工作，建設(shè)環(huán)保局應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管職能作用，重點排查升降機是否合格，特種作業(yè)人員是否持證上崗，施工現(xiàn)場安全管理情況，安全制度落實情況。四、方法步驟專項行動從20_年8月開始，到12月底結(jié)束。分三個階段進行：（一）動員部署和自查自糾階段（8月中旬）。在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，制定實施方案，層層動員部署，廣泛宣傳發(fā)動；安監(jiān)局組織對企業(yè)依法取得安全生產(chǎn)許可情況進行全面梳理，將未取得證照或證照過期的企業(yè)向社會公告；組織企業(yè)認(rèn)真自查自糾，凡存在重點

6、打擊整治的七類非法違法行為的，立即整改，并向園區(qū)管委會報告，自覺接受處理。（二）集中打擊整治階段（8月下旬-11月底）?？楅_展聯(lián)合執(zhí)法，對七類非法違法、違規(guī)違章行為，進行集中打擊和整治。對已公告證照過期的企業(yè)進行逐一檢查，仍在生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)的，一律予以關(guān)閉取締。對存在七類非法違規(guī)行為且未整改的，按照有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)從重處理。采取“四不兩直”的方式，對重點地區(qū)和單位實施暗查暗訪，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，推動專項行動扎實深入開展。（三）鞏固深化階段（12月）。對非法違法、違規(guī)違章行為嚴(yán)重的地區(qū)和單位進行重點督查，對已停產(chǎn)整頓或關(guān)閉取締的企業(yè)逐一復(fù)查，鞏固專項行動成果。園區(qū)管委會組織對各企業(yè)開展綜合督查。

7、羅家橋鄉(xiāng)、各企業(yè)要對開展專項行動情況進行全面總結(jié)，進一步完善相關(guān)制度措施，推動建立常態(tài)化“打非治違”工作機制。五、工作保障措施（一）實行重大非法違法行為備案督辦制度。園區(qū)管委會專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對實施關(guān)閉取締、暫扣或吊銷有關(guān)許可證、責(zé)令停產(chǎn)整頓、沒收非法所得并按國家規(guī)定上限罰款等行政處罰以及應(yīng)追究刑事責(zé)任的嚴(yán)重非法違法行為進行備案，一案一檔，跟蹤督辦。（二）實行“黑名單”制度。將存在嚴(yán)重非法違法行為且不整改以及因非法違法行為導(dǎo)致事故的企業(yè)列入“黑名單”，及時向社會公告并通報相關(guān)部門，在項目審批、核準(zhǔn)、備案、用地審批、證券融資、銀行貸款等方面嚴(yán)格限制，并在各類考核中實行安全生產(chǎn)“一票否決”。

8、（三）實行警示約談制度。對專項行動組織開展不力或行動期間事故多發(fā)的地區(qū)，逐級開展約談警示。發(fā)生較大事故或一個月內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩起以上一般事故的，由園區(qū)管委會領(lǐng)導(dǎo)約談有關(guān)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人。（四）實行工作例會制度。園區(qū)管委會專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組每月聽取園區(qū)管委會專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于專項行動進展情況的匯報。園區(qū)管委會專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每周召開例會，適時分區(qū)域召開情況匯報會、工作片會，匯總分析各部門、各單位、各行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椥袆舆M展情況，研究下一步重點工作，協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的有關(guān)問題。管委會每月要分析研究解決專項行動工作中的重大問題，及時通報有關(guān)情況。（五）實行信息交流和調(diào)度統(tǒng)計制度。園區(qū)

9、各科室、各企業(yè)要明確專人負(fù)責(zé)專項行動信息工作，及時向園區(qū)管委會專項行動辦公室反映本單位、本行業(yè)專項行動進展情況，每周四向園區(qū)管委會專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送有關(guān)信息，重大情況隨時報告。園區(qū)管委會專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要明確專項行動統(tǒng)計內(nèi)容和指標(biāo)，對各企業(yè)提出具體要求，實行周調(diào)度、月統(tǒng)計，通報專項行動進展情況。（六）實行“一案雙查”制度。專項行動期間，同一企業(yè)1個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)2次嚴(yán)重非法違法行為的，一律予以關(guān)閉，并嚴(yán)肅追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。因此導(dǎo)致事故的，在追究企業(yè)及其負(fù)責(zé)人責(zé)任的同時。（七）實行和群眾監(jiān)督制度。在園區(qū)以暗查暗訪的方式組織開展“打非治違”專題行活動，通過主流媒體選擇典型案例公開曝光

10、。暢通舉報渠道，鼓勵群眾舉報非法違法線索，落實舉報獎勵制度。同時，對企業(yè)存在嚴(yán)重非法違法行為或因非法違法行為造成重特大事故等典型案例，要進行公開處理、審判，強化教育和震懾。六、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各科室、各企業(yè)要充分認(rèn)識“打非治違”工作的意義，要以對人民生命財產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，切實增強“打非治違”工作的責(zé)任感、緊迫感。要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作落實到位。要切實負(fù)起安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真組織開展自查自糾，針對存在的問題，做到整改方案、責(zé)任、時限、措施和資金“五落實”，全面提高企業(yè)依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營水平。（二）搞好宣傳動員。要采取制作專題節(jié)目、印發(fā)宣傳資料、開展知識講座、以案說法等多種形式，對“打非治違”工作進行廣泛的宣傳報道。要引導(dǎo)廣大一線工人和群眾積極參與、支持“打非治違”工作，主動舉報非法違規(guī)行為，切實增強安全自律意識。要設(shè)立舉報電話、信箱，發(fā)動群眾和媒體舉報，并做到有舉必查、查實必懲。（三）嚴(yán)厲依法打擊。要綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，對存在非法違法行為的企業(yè)和個人依法予以嚴(yán)厲打擊。特別是對情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能