ISPM15包裝標準中文解釋

1、本文由lqkun518貢獻doc文檔可能在WAF瀏覽體驗不佳。建議您優(yōu)先選擇TXT,或下載源文件到本機查看。ISPM 15系針對未經(jīng)加工原木制作的木質(zhì)包裝材料之檢疫安全制定規(guī)范，本文簡介ISPM15的重要內(nèi)容及各國制定木質(zhì)包裝材料之檢疫措施， 并討論對我國之影響及因應策略。關(guān)鍵詞：木質(zhì)包裝材料、國際植物檢疫標準、ISPM。壹、前言1996年美國農(nóng)業(yè)部首度證實光肩星天牛（Asian longhorned beetle, Anoplophora glabripennis）入侵紐約州，該年 為了壓制此蟲的蔓延危害， 就花費了400余萬美元；1998年伊利諾伊州的芝加哥也發(fā)現(xiàn)此蟲入侵，其后陸續(xù)在各地有

2、發(fā)現(xiàn)的報導。目前的數(shù)據(jù)顯示，光肩星天牛已在紐約二處及芝加哥三處地區(qū)的森林危害，并在全美15個州27個放置 進口貨品的倉庫中的木材包裝箱中找到，其中絕大多數(shù)為自中國進口。美國農(nóng)業(yè)部估計此蟲若擴散全美國，對木材、械糖漿、苗圃、果樹及觀光旅游等產(chǎn)業(yè)會造成超過6,500億美元的損失，因此在紐約及芝加哥積極展開撲滅計劃，將 受害林木砍除銷毀，迄今聯(lián)邦政府和州政府已支用超過8,000萬美元的撲滅經(jīng)費（APHIS, 2002）。由于光肩星天牛是經(jīng)由中國輸美貨物的實木包裝材料（solid wood packingmaterials，簡稱SWPM入侵美國的，因此自1998年12月起，美國要求中國及香港輸美的 所

3、有SWPM都必須在入境前按照規(guī)定的程序予以熏蒸處理或熱處理，否則便不準放行（趙，2000）或必須使用其它包裝材料。此后，許多國家對SWPM相繼采取嚴格的檢疫措施，此案對中國與美國的 貿(mào)易，甚至全世界的貿(mào)易造成極為深遠的影響。為促進農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易自由化，世界貿(mào)易組織（WTO）之食品安全檢驗與動植物防疫檢疫措施協(xié)議（Agreement on theApplication of Sanitary and Phytosanitary Measures,簡稱SPS協(xié)議）托付國際植物保護公約（International Plant Protection Convention, IPPC）組織制定各項國際植物檢

4、疫 標準（InternationalStandards for Phytosanitary Measures, ISPMs）,以規(guī)范植物及其產(chǎn)品之國際貿(mào)易及提供各國制定其植物防疫檢疫措施之參考，迄2003年4月已批準公告19項的ISPMs。由于有害生物可能經(jīng)由貿(mào)易貨品包裝木材之途徑進行國際間傳播，并對各國森 林產(chǎn)業(yè)與自然環(huán)境造成重大威脅，ISPM15特別針對未經(jīng)加工原木制作的木質(zhì)包裝材料之檢疫安全制定規(guī)范。本文簡介ISPM 15的重要內(nèi)容 及本準則對我國可能之影響，并收錄相關(guān)數(shù)據(jù)，爰供各界人士參考。貳、ISPM15國際貿(mào)易中包裝用木材管制準則的重要內(nèi)容ISPM15aGuidelines for

5、 regulating wood packaging in international trade于2002年3月經(jīng)第四屆植物防疫檢疫措施臨時委員會（Interim Commission on Phytosanitary Measures,ICPM大會審查通過與公告。全文分為序言（Introduction ）、管制要件（Regulatoryrequirements） 及操作要件（Operational requirements） 三大部分，并有三項附件（Annexes）（FAO, 2002）。一、序言 序言中明示本標準的范圍（Scope）為敘述降低與木質(zhì)包裝材料（包括棧板dunnage ）有關(guān)

6、的檢疫性有害生物傳入和/或擴散風險的植物檢疫措施，此類包裝材料系指在國際貿(mào)易中使用的由針葉和非針葉原木制作的木質(zhì)包裝材料，但不包括加工的木質(zhì)包裝材料。要件綱要（Outline of requirements ）略述未加工原木制作的木質(zhì)包裝材料是有害生物傳入和擴散的途徑；由于木質(zhì)包裝材料的原產(chǎn)地往往很難確定，因此本標準敘述可以顯著降低有害生物擴散風險的全球性認可措施，并鼓勵國家植保機構(gòu)接受已采取批準措施的木質(zhì)包裝材料而不再進一步提出要求；輸出國和輸入國均應執(zhí)行程序以證 明已采 取批準的措施，包括采用全球認可的標記；此外，在本項標準中還考慮到雙邊協(xié)議下同意的其它措施，及未符合本項標準要求的木質(zhì)包裝

7、材料應以認可的方式加以處置。在序言中并定義33個術(shù)語及縮寫，其中有10個術(shù)語是在本標準中首次加以定義或修正的，包括：bark-free wood（無皮木材）chemical pressure impregnation、（化學加壓浸透）dunnage、 （棧板）heat treatment熱處理）kiln-drying、（、 （窯中烘干）、mark（標記） 、processed wood material（加工木質(zhì)材料） 、raw wood（原木） 、treatment（處理） 、及wood packagingmaterial（木質(zhì)包裝材料）等。 二、管制要件 此部分包括管制的依據(jù)(Basis

8、for regulating)、管制的木質(zhì)包裝材料(Regulated wood packaging material)、及 木質(zhì)包裝材料的檢疫措施(Measures for wood packaging material)。由于木質(zhì)包裝材料通常由原木制成，可能未經(jīng)充分加工或處理以去除或殺滅有害生物，因而成為有害生物傳入和擴散的途徑。此外，木質(zhì)包裝材料常被重復使用、回收再利用或再加工，很難確定其真正的原產(chǎn)地及查明其植物檢疫狀況，往往無法進行風險分析以確定檢疫措施的必要性。因此，本標準敘述經(jīng)過批準的全球性認可的木質(zhì)包裝材料檢疫措施，供各國應用以降低檢疫性有害生物的風險。本標準適用的管制木質(zhì)包裝材

9、料系指由針葉和非針葉原木制成的托盤(pallets )棧板、(dunnage)條板、(crating )、 填塞塊(packing blocks)、 圓筒(drums)、 木箱(cases )、負荷板(load boards)等，這些包裝材料可能在 任何輸入貨物中存在，包括一般不作為植物檢疫檢查對象的貨物。至于經(jīng)由膠水、加熱、加壓或者結(jié)合這些方法產(chǎn)生的木質(zhì)產(chǎn)品如膠合板(plywood )、碎料板(particle board)、定向條狀板(oriented strand board)或薄板(veneer)等，應視為已得到充分加工從而消除了與原木有關(guān)的風險，不應加以管制。木質(zhì)包裝材料的檢疫措施通

10、常根據(jù)：1.可能侵染的有害生物種類，2.該項措施的效力(efficacy)，及3.技術(shù)和/或商業(yè)上的可行性來加 以考慮選擇。已批準的措施包括熱處理(heat treatment , HT,木材中心溫度達56C至少30分鐘)或漠化甲烷熏蒸處理(methylbromide fumigation , MB;采用這些批準的措施的木 質(zhì)包裝材料應授予特定標記。 待批準的措施包括熏蒸法(Fumigation):磷化氫(phosphine)、硫酰氟(sulfuryl fluoride)、碳酰硫(carbonyl sulphide )化學加壓浸透法 ；(CPI)高壓/真空法；(High-pressure/va

11、cuum process )雙重真空法、(double vacuumprocess )、 冷熱槽法(hot and cold open tank process)、 樹液置換法(sap displacement method);照射法(Irradiation )：r照射(gammaadiation ) X射線、(X-rays )微波、(microwaves )紅夕卜線、(infrared )電子束處理、(electron beamtreatment );調(diào)控氣體組成法(Controlledatmosphere)等。所有的國家植保機構(gòu)均應接受批準的措施以作為準許木質(zhì)包裝材料入境的依據(jù)而不再提出進

12、一步要求，但在以下情況中例外：通過截獲和/或有害生物風險分析確定，對于與來自特定來源的某些木質(zhì)包裝材料種類有關(guān)的特定檢 疫性 有害生物需要采取更加嚴格的措施。三、操作要件 為了預防有害生物擴散的目標，輸出國和輸入國均應確認已達成本標準的要求，本要件即在規(guī)范輸出和輸入的 程序(Procedures used prior to export and upon import)。輸出國的國家植保機構(gòu)有責任保證輸出系統(tǒng)達到本標準中規(guī)定的要求，這包括監(jiān)測證明書和標記系統(tǒng)是否遵守程序及建立檢驗程序等。針對過境的貨物，過境國的國家植保機構(gòu)可要求采取除輸入國措施以外的措施以 確保木質(zhì)包裝材料不會產(chǎn)生不可接受的風

13、險。如木質(zhì)包裝材料未載有要求的標記等違規(guī)情形，除非有其它適當?shù)碾p邊協(xié)議，可以在輸入口岸采取行動(action ),其形式包括處理(treatment)、處置(disposal)或拒絕入境(refused entry)。即使木質(zhì)包裝材料載有 要求的標記， 但發(fā)現(xiàn)有活的有害生物存在的跡象，仍可采取如前述的行動。此外，并應通知輸出國的國家植保機構(gòu)。木質(zhì)包裝材料要盡快處理或處置，行動之前并應加以適當保護以免有害生物逃逸。建議的處置方法包括焚燒(incineration)、埋藏(burial)、加工(processing )及其它由國家植保機構(gòu)認可的方法(other methods)。15號國際植物檢疫

14、措施標準(ispm 15標準) 號國際植物檢疫措施標準( 標準) 號國際植物檢疫措施標準標準什么是ispm 15標準？ 國際植物保護公約(International Plant Protection Convention，簡稱IPPC)秘書處所發(fā)布的國際植物檢疫措施標準第15號出版物國際貿(mào)易中木質(zhì)包裝材料管理準則(Guidelines for Regulating Wood Packing Material in International Trade ),即為國際木質(zhì)包裝植物檢疫措施標準，簡稱第15號國際植物檢疫措施標準(ISPM1頃。ISPM15標準對木質(zhì)包裝的檢疫處理要求ISPM15標準要求所有進境木質(zhì)包裝必須進行檢疫處理，并加貼國際標識。植物檢疫措施國際標準中的處理方法-1.熱處理：木材中心溫度至少達到56C，持續(xù)30分鐘以上，其他方法只要達到熱處理要求，可以視為熱處理。2.漠甲烷熏蒸處理：熏蒸最低溫度不低于10C，時間不少于16小時。3.輸入國家或地區(qū)認可的其他除害處理方法。標識的式樣、內(nèi)容和加施要求是什么？標識式樣如