城鄉(xiāng)住戶調(diào)查工作開展情況匯報(bào).doc

1、城鄉(xiāng)住戶調(diào)查工作開展情況匯報(bào) _市20_年城鄉(xiāng)住戶調(diào)查工作開展情況匯報(bào)20_年12月1日起，經(jīng)國務(wù)院同意，國家統(tǒng)計(jì)局在全國統(tǒng)一實(shí)施開展城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革工作。在國家統(tǒng)計(jì)局_調(diào)查總隊(duì)、自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)一指導(dǎo)下，我市城鄉(xiāng)一體化工作得到市縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，政府各部門積極配合，通過前三季度城鄉(xiāng)調(diào)查戶記帳情況觀察，全市120個(gè)城鄉(xiāng)調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)全部正常開展記帳工作，所抽中網(wǎng)點(diǎn)都較為穩(wěn)定，調(diào)查戶都能如實(shí)、準(zhǔn)確地反映生活收支情況?？傮w來說，我市城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化改革工作進(jìn)展順利，調(diào)查工作正常實(shí)施。結(jié)合8月份_調(diào)查隊(duì)、_市統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合組織開展的城鄉(xiāng)住戶調(diào)查基層基礎(chǔ)工作檢查，現(xiàn)將全市城鄉(xiāng)住戶調(diào)查工作具

2、體情況匯報(bào)如下：1、      我市城鄉(xiāng)住戶調(diào)查工作基本概況我市城鄉(xiāng)住戶調(diào)查工作涵蓋轄區(qū)內(nèi)9縣1市1區(qū)，其中國家樣本點(diǎn)47個(gè)，分市、縣地方擴(kuò)充樣本點(diǎn)73個(gè)，調(diào)查小區(qū)共120個(gè)。樣本框第一套輪換樣本共涉及樣本住宅120_宅，調(diào)查戶數(shù)120_戶，其中城鎮(zhèn)居民453戶，農(nóng)村居民756戶。國家樣本點(diǎn)和地方擴(kuò)充樣本點(diǎn)都由國家統(tǒng)計(jì)局_調(diào)查隊(duì)具體組織實(shí)施，市統(tǒng)計(jì)局配合完成工作。在全市11個(gè)縣（市、區(qū)）中，只有_、_、都安、_四縣（市）設(shè)國家統(tǒng)計(jì)局下派調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施，其余7個(gè)縣（區(qū)）由地方縣（區(qū)）統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)實(shí)施；另外，_區(qū)7個(gè)城鄉(xiāng)居民調(diào)查點(diǎn)作為分市擴(kuò)充樣本點(diǎn)由

3、_調(diào)查隊(duì)負(fù)責(zé)實(shí)施。同時(shí)，_縣、大化縣分別負(fù)責(zé)為15個(gè)調(diào)查點(diǎn)，其余縣（市、區(qū)）均為10個(gè)調(diào)查點(diǎn)。國家調(diào)查隊(duì)組織實(shí)施的樣本點(diǎn)實(shí)行月報(bào)制，其他地方縣統(tǒng)計(jì)局的樣本點(diǎn)實(shí)行季報(bào)制。2、      當(dāng)前各縣（市、區(qū)）基層基礎(chǔ)工作開展情況通過8月份全市城鄉(xiāng)住戶調(diào)查基礎(chǔ)工作檢查，發(fā)現(xiàn)十一個(gè)縣（市、區(qū)）都做得比較好的方面有：1.各縣都落實(shí)了專人來負(fù)責(zé)一體化住戶調(diào)查工作。各縣都落實(shí)至少1-2人專門從事一體化住戶調(diào)查工作。落實(shí)專人負(fù)責(zé)，各縣的一體化住戶調(diào)查工作的能夠正常開展有了一個(gè)基礎(chǔ)的保障。2.各縣的摸底工作都較扎實(shí)。小區(qū)圖和建筑物清查表都比較詳實(shí)，摸底工作比較到位

4、，摸底表（M）卷和小區(qū)圖、建筑物清查表能一一對(duì)應(yīng)，實(shí)地檢查中沒有發(fā)現(xiàn)與實(shí)際情況不符的情況，符合住戶收支與生活狀況調(diào)查方案的相關(guān)要求。3.各縣（市、區(qū)）的基礎(chǔ)臺(tái)帳基本完整、歷史資料基本能分類歸檔進(jìn)行保管。都能夠按照基礎(chǔ)工作規(guī)范化要求進(jìn)行登記，做到有基層報(bào)表、有原始記錄、有原始臺(tái)帳。住戶調(diào)查的摸底小區(qū)圖、建筑物清查表、摸底M表、開戶A、B表及調(diào)查戶記賬本等臺(tái)賬基本齊全并歸檔。4.記賬方法的培訓(xùn)較到位，檢查中只發(fā)現(xiàn)少數(shù)記賬戶在開始一兩個(gè)月記賬時(shí)候有記籠統(tǒng)賬、缺少計(jì)量單位等現(xiàn)象。到第二季度基本上沒有這些現(xiàn)象。表明各縣從事這項(xiàng)調(diào)查工作的人員在記賬指導(dǎo)方面都下了大力氣的。5.對(duì)部分記賬戶在記賬過程中存在有

5、籠統(tǒng)賬、混合記賬、錯(cuò)記、漏記等情況的處理合理，調(diào)查員在帳頁審核過程中對(duì)各記賬戶的錯(cuò)賬進(jìn)行分類，并記錄錯(cuò)誤情況，針對(duì)性給予指出和糾正，規(guī)范填寫收支帳目內(nèi)容、計(jì)量單位、數(shù)量、金額，分戶培訓(xùn)及糾正情況有書面材料登記存檔。賬機(jī)數(shù)據(jù)對(duì)應(yīng)檢查沒有發(fā)現(xiàn)漏錄和多錄筆數(shù)的情況，錄錯(cuò)的情況也較少。三、城鄉(xiāng)住戶調(diào)查工作存在的主要問題1、經(jīng)費(fèi)保障不到位。住戶調(diào)查是一項(xiàng)耗資極大的調(diào)查工作，經(jīng)費(fèi)的不足將極大地制約工作的正常開展。檢查中發(fā)現(xiàn)各縣對(duì)分縣市住戶調(diào)查工作的支持力度不一，但近半的縣調(diào)查經(jīng)費(fèi)都不足。一個(gè)縣區(qū)目前還沒有落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，已落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)的縣（市、區(qū)）中最少的縣目前只有三萬元的調(diào)查經(jīng)費(fèi)，只夠半年的住戶記帳補(bǔ)貼。

6、造成著一現(xiàn)象的主要原因是一體化住戶調(diào)查工作改革后，部分縣對(duì)這項(xiàng)工作認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為這項(xiàng)調(diào)查工作只是統(tǒng)計(jì)局部門的事，沒有領(lǐng)會(huì)國家和自治區(qū)相關(guān)的文件精神。不理解這項(xiàng)調(diào)查工作所需經(jīng)費(fèi)是分級(jí)負(fù)擔(dān)的，仍認(rèn)為上級(jí)有經(jīng)費(fèi)下來，只是隨意給一點(diǎn)經(jīng)費(fèi)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足調(diào)查需求。同時(shí)，由于各級(jí)財(cái)政困難，全市各縣（市、區(qū)）政府對(duì)住戶調(diào)查工作投入經(jīng)費(fèi)比較少，對(duì)記帳戶記帳補(bǔ)貼普遍偏低，目前全市各地方調(diào)查點(diǎn)支付記帳戶記帳補(bǔ)貼不僅低，而且各縣（市、區(qū)）都不同，國家點(diǎn)與地方點(diǎn)補(bǔ)貼差距大，導(dǎo)致群眾對(duì)住戶調(diào)查工作積極性不高、配合記帳程度低。2、人員配備不到位。住戶調(diào)查除了需要經(jīng)費(fèi)保障，還需要人力的支撐。檢查中發(fā)現(xiàn)大部分縣人員配備都有所欠

7、缺，最嚴(yán)重的一個(gè)縣只有一人做住戶調(diào)查工作，而他面對(duì)的事15個(gè)調(diào)查小區(qū)150戶記賬戶，收表、編碼、錄入、審核、上報(bào)、下點(diǎn)指導(dǎo)、維護(hù)等系列工作，工作強(qiáng)度大。由于工作人少、量大，調(diào)查點(diǎn)分散，所調(diào)查出的數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠程度也隨之下降。3、對(duì)輔助調(diào)查員的作用認(rèn)識(shí)不到位。檢查中發(fā)現(xiàn)各縣對(duì)分縣市住戶調(diào)查的調(diào)查小區(qū)的輔助調(diào)查員的認(rèn)識(shí)基本上只停留在負(fù)責(zé)回收和發(fā)放賬本的作用上。沒有認(rèn)識(shí)到輔助調(diào)查員對(duì)于維護(hù)調(diào)查小區(qū)、記賬戶以及對(duì)記賬戶記賬工作的督促指導(dǎo)的作用。在統(tǒng)計(jì)局配備的人手不足的情況下，沒有針對(duì)的強(qiáng)化輔助調(diào)查員對(duì)調(diào)查小區(qū)記賬工作的保障作用，事事親為，既增加了自己的工作量，而且還事倍功半。4、業(yè)務(wù)人員對(duì)調(diào)查工作方案

8、、方法和技能的理解和掌握不夠。首先是對(duì)調(diào)查流程都還不熟悉，不少縣沒有做摸底表（M表）和家庭成員狀況表（A表）的季度更新工作，嚴(yán)重違反了調(diào)查方案的要求。二是對(duì)一些指標(biāo)不理解，很明顯的問題也不能發(fā)現(xiàn)。比如退休人員是否要交醫(yī)療保險(xiǎn)，醫(yī)療保險(xiǎn)的扣繳和返還，住房公積金的繳補(bǔ)等都不理解，以至于很明顯的漏記現(xiàn)象都沒能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)。同時(shí)對(duì)調(diào)查工作各環(huán)節(jié)的記錄不夠完善。各縣在開展工作過程中，只注重最終數(shù)據(jù)的上報(bào)，對(duì)工作的各環(huán)節(jié)如培訓(xùn)、訪戶、檢查、以及對(duì)賬本問題的審核等都不做相關(guān)記錄，個(gè)別有記錄也很不規(guī)范，極大地影響了數(shù)據(jù)質(zhì)量。在后期處理上，也沒有及時(shí)的對(duì)賬本和相關(guān)調(diào)查資料進(jìn)行裝訂和歸檔。四、加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)住戶調(diào)查工作

9、的建議黨的十八大提出：到2021年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。自治區(qū)黨委、政府提出：與全國同步全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，實(shí)施城鎮(zhèn)居民人均可支配收入倍增計(jì)劃和實(shí)施農(nóng)民人均純收入倍增計(jì)劃。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)計(jì)劃，在大力培育產(chǎn)業(yè)增加居民收入的同時(shí)，更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)居民收入數(shù)據(jù)的收集、整理、分析p 工作，更好為追趕全國全區(qū)同步實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)提供翔實(shí)決策依據(jù)。建議：1、      盡快召開是一個(gè)縣市區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)計(jì)局、調(diào)查隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)員人員參加的培訓(xùn)會(huì)。一方面扭轉(zhuǎn)各縣分市縣住戶調(diào)查工作的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，從經(jīng)費(fèi)、人力、辦公條件上充分保障這項(xiàng)調(diào)查工作的正常開展；另一方面

10、全面提高各縣（市、區(qū)）業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和技能，減少直至消除各種因?yàn)榕嘤?xùn)不足而導(dǎo)致的基層基礎(chǔ)工作不到位的情況，提高各縣的一體化住戶調(diào)查業(yè)務(wù)能力。2、      加強(qiáng)住戶調(diào)查基礎(chǔ)工作的督導(dǎo)檢查，尤其是在各縣經(jīng)費(fèi)和人員落實(shí)方面的監(jiān)督檢查。保障各縣能夠有足夠的經(jīng)費(fèi)和合適的人力用于一體化住戶調(diào)查。扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)各縣的基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)一體化住戶調(diào)查基礎(chǔ)工作的全面提高。3、      加大對(duì)各縣工作人員的指導(dǎo)及培訓(xùn)力度。加強(qiáng)對(duì)各縣一體化住戶調(diào)查工作人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，指導(dǎo)各縣如何強(qiáng)化輔助調(diào)查員的作用，特別是強(qiáng)調(diào)輔調(diào)員對(duì)提高記賬戶的記賬水平有著至關(guān)重要的作用。對(duì)有需要的縣進(jìn)行單獨(dú)的指導(dǎo)培訓(xùn)，協(xié)助制定內(nèi)部控制管理制度，協(xié)助進(jìn)行調(diào)查