2007年北京市農(nóng)村雨洪利用方案2

1、2007 年北京市農(nóng)村雨洪利用方案征求意見稿）北京市水務(wù)局二00六年八月按照市委、 市政府對新農(nóng)村 “亮起來、暖起來、循環(huán)起來 ” 的建設(shè)要求，北京市水務(wù)局堅持 “向觀念要水、向機(jī)制要水、 向科技要水 ”，圍繞新農(nóng)村建設(shè)，確定了 “飲水安全、用水計 量、節(jié)水高效、雨洪管理、污水回用 ”的工作目標(biāo)，以水資源 的循環(huán)利用，推進(jìn)首都新農(nóng)村建設(shè)。一、雨洪利用的基本情況分析全市總面積 16410km 2，其中山區(qū)面積 10072km 2，約占 總面積的61%，平原區(qū)面積為6338km2,約占總面積的39%。全市有水庫 85 座，總庫容 93.5 億方，河道 200 余條， 閘壩 800 余座。水庫 99

2、分布在山區(qū)，控制面積達(dá)到 8500 平方公里，占山區(qū)總面積的 85，已控制了山區(qū)雨洪來水。雨洪利用的重點在山前區(qū)、平原區(qū)、近郊區(qū)，可充分利 用現(xiàn)有閘壩、坑塘、低洼地、老河灣、沙石坑、排水渠，攔 蓄雨水、蓄滯雨洪。在有條件的地方可利用路面、操場、庭院、溫室大棚膜 面收集雨水。自 1999 年以來， 北京市連續(xù)多年干旱。 2006 年截至到 8 月 28 日全市平均降雨量為 408 毫米，比去年同期 449 毫米 少 41 毫米，比多年平均 492 毫米少 84 毫米。為緩解水資源的供需矛盾， 2006 年全市安排建設(shè) 200 處 雨水利用設(shè)施。 其中，坑塘洼地集雨 82 處、庭院屋頂 58 處、

3、 溫室大棚集雨 60 處?？傇O(shè)計蓄水能力 98 萬方， 目前蓄水 28 萬方。二、指導(dǎo)思想及原則1、在山區(qū)要增加水庫蓄水。 通過優(yōu)化調(diào)度、疏通河道、 在完成病險水庫除險加固的基礎(chǔ)上，增加水庫蓄水量。同時 構(gòu)筑三道防線，建設(shè)清潔小流域，實施 “污水、垃圾、廁所、 環(huán)境、河道 ”五同步治理，溝通水系，治污蓄清，保護(hù)水源， 改善水質(zhì)。2、在山前、平原區(qū)、近郊區(qū)增加回補地下水。充分利用閘壩、舊坑塘、低洼地、老河灣、沙石坑、排水渠，通過 清理垃，截污蓄清，擴(kuò)大水面，增加蓄水，涵養(yǎng)水源，改善 環(huán)境；3、在村莊增加農(nóng)村生產(chǎn)可用水量。 利用路面、操場、 庭院、棚面收集雨水，汛蓄旱用，上蓄下用，散蓄整用，增 加

4、蓄水，為農(nóng)村生產(chǎn)提供水源。三、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及模式調(diào)查總結(jié)我市近年來在雨洪集蓄中的經(jīng)驗，經(jīng)專家論 證，農(nóng)村雨水集蓄可概括為 5 種模式。1、河道閘壩雨洪利用模式1）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)截污治污、整修河道、改建閘壩、封河育草、蓄滯雨洪；閘壩規(guī)模根據(jù)河道斷面確定尺寸， 并滿足5-10年一遇 防洪標(biāo)準(zhǔn)；閘壩運行規(guī)則符合防洪調(diào)度要求。（2）工程實例（順義減河）減河雨洪利用工程，通過 橡膠壩的建設(shè)，攔蓄河道雨 洪，抬高上游河道內(nèi)的水位， 形成水面景觀，增加雨水入滲 回補地下水量。工程總投資300萬，橡膠壩長50m，高2m，蓄水面積20萬m2，設(shè)計蓄水能力54萬 m3。2005年雖屬枯水年份，仍蓄水 22萬m3。減河雨水利

5、用工程表項目工程投資萬元工程規(guī)模年蓄水量萬方單方水投資方/元其它效益小中河減河壩300蓄水面積20萬平米545.56營造景觀涵養(yǎng)水源調(diào)節(jié)氣候2、坑塘洼地雨洪利用模式（1）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)疏挖溝渠、溝通水系、清除垃圾、平整沙坑、治污蓄清、 封坑育草；充分利用已有老河溝、砂石坑、低洼地、排水渠滯蓄雨 洪，營造水景觀，回補地下水；工程按5年一遇的防洪標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計； 50mm次降雨坑塘蓄水容積利用率在70%以上（2）工程實例（順義北務(wù)鎮(zhèn)寶珠屯村）北務(wù)鎮(zhèn)珠寶屯村位于順義區(qū)最南端，村北有一條鎮(zhèn)級排水溝。排水溝周邊有大坑，建設(shè)雨洪利用工程對其進(jìn)行清理、 整治，形成一座能夠攔蓄收集雨洪的坑塘。村內(nèi)的雨水通過 排水溝渠匯集

6、進(jìn)入坑塘存蓄起來，同時通過溝通水系將村外 的雨水匯入坑塘，用于農(nóng)田灌溉。工程總投資200萬元，清理、整治動土方 20萬m3,建 成后的坑塘東西長約 200m，南北寬約80米，深3m。工程建成后，充分?jǐn)r蓄的田間雨洪資源，形成優(yōu)美的水 面景觀，同時，利用集蓄的雨水進(jìn)行農(nóng)田灌溉，有效提高了 區(qū)域水資源的利用率。北務(wù)鎮(zhèn)寶珠屯村坑塘雨水利用工程表項目工程投資萬元工程規(guī)模年蓄水量萬方單方水投資方/元其它效益農(nóng)田灌溉北務(wù)鎮(zhèn)蓄水面積節(jié)約水源寶珠屯村2001.6萬平米2010.00營造景觀小水庫”調(diào)節(jié)氣候二I匚林3、庭院屋頂雨洪利用模式（1）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置集雨槽、建設(shè)集雨池；村鎮(zhèn)農(nóng)戶屋頂及庭院收集雨水，回用于農(nóng)村

7、雜用;集雨池容積按80-100mm標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計；硬化地面透水鋪裝比例不小于 50%。（2 ）工程實例（門頭溝齋堂鎮(zhèn)東胡林村委會）東胡林村位于門頭溝區(qū)齋堂鎮(zhèn)，村委會占地面積約500m2，其中屋頂面積約 200m2，庭院面積約300m2。通過改 造屋檐，加裝雨水收集槽和雨落管將屋頂?shù)挠晁占M(jìn)入集 雨池存蓄起來，雨水回用于周圍綠地灌溉和沖廁。庭院地面 鋪裝改造成透水地面以增加雨水入滲補給。工程投資3萬元，其主體工程包括建設(shè) 20m3蓄水池1 座，制作安裝檐溝 30m,160UPVC排水管線30m，透水鋪 裝 300m2。工程建成后有效節(jié)約水資源，平均每年可收集利用雨水 資源量約200m3;減少了雨水的

8、外排量，降低了周圍排水渠 道的防洪壓力。Hit強面O*1齋堂鎮(zhèn)東胡林村委會庭院雨水利用工程表項目工程投資萬元工程規(guī)模利用水量方單方水投資方/元其它效益齋堂鎮(zhèn)東胡林村委會3集水面積500平米200150.00沖廁、灌溉涵養(yǎng)水源調(diào)節(jié)氣候4、操場路面集雨雨洪利用模式（1）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)利用公路、坡面等典型集雨面收集雨水，回用于灌溉和家庭養(yǎng)殖，營造水環(huán)境。疏挖集雨溝、建設(shè)集雨池，收集雨水、就地回用集雨池原則上不超過200m3 ；50mm次降雨蓄水容積利 用率在70%以上；（2）工程實例（平谷大華山鎮(zhèn)掛甲峪村）掛甲峪村通過建設(shè)水窖、水池、小截流、集雨池集蓄雨水，用于果樹灌溉，營造水環(huán)境。幾年來，建設(shè)工程320

9、余處，投資2000余萬元，蓄水能力14萬方，平水年可蓄水年 6萬方，滿足1500畝果樹灌溉用水量。大華山鎮(zhèn)掛甲峪村硬化路面雨水利用工程表項目工程投資萬元工程規(guī)模蓄水量方單方水投資方/元其它效益大華山鎮(zhèn)掛甲峪村2集水面積600平米35057.14灌溉5、溫室大棚雨洪利用模式（1）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)溫室大棚膜面集雨用于農(nóng)田灌溉。建設(shè)雨水收集系統(tǒng)、過濾沉淀系統(tǒng)、雨水利用系統(tǒng)、配套揚水設(shè)備；按100-120mm的降雨標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計蓄水池容積；集雨面不小于30畝（約60個棚），年集雨量50方/畝;利用溫室和常年不揭棚的大棚膜面收集雨水。（2）工程實例（大興龐各莊鎮(zhèn)南李渠）共有日光溫室60個，每個溫室寬7.6米，長49.

10、7米，共 計60畝。工程利用每30個溫室修建一個集雨池，每個集雨 池前修沉沙池，雨水通過膜面和豎集雨管、主集雨管、攔物 柵和沉沙池匯流到集雨池，經(jīng)灌溉首部統(tǒng)一供水，利用管灌 對棚間露地蔬菜和周邊林地進(jìn)行灌溉。工程總投資24.2萬元，其主體工程包括沉沙池 2座，蓄 水池2座，集雨溝3800m。入汛以來，收集利用雨水3000m3， 基本滿足溫室間露地蔬菜和周邊林地灌溉用水。大興南李渠溫室大棚雨水利用工程表項目工程投 資 萬元工程規(guī)模年利用水量方單方水投資元/方其它效益大興南李渠24.2集水面積34畝500048.40蔬菜灌溉林地灌溉涵養(yǎng)水源IwamLi1 |hl歹*1Ii： LJ仙i i四、200

11、7年雨洪利用建設(shè)方案按照市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)近日調(diào)研郊區(qū)水務(wù)工作的指示精神，市水務(wù)局組織區(qū)縣水務(wù)局對2007年的雨洪利用工作進(jìn)行調(diào)研，分析和匯總，初步確定了方案。共建設(shè)雨洪利用工程2377處，可增加蓄水能力河道閘壩雨洪利用模式 7205萬元，平均每方水投資坑塘洼地雨洪利用模式 9491萬元，平均每方水投資 方有17處，1-5萬方69處庭院屋頂雨洪利用模式876萬方。其中：52處，年蓄水336萬方，投資21元；188處，年蓄水443萬方，投資21元。其中，坑塘洼地 5-10萬，小于1萬方102處；1037戶，年蓄水27萬方，投資2703萬元，平均每方水投資操場路面雨洪利用模式3446萬元，平均每方水

12、投資溫室大棚雨洪利用模式2290萬元，平均每方水投資100 元；1047處，年蓄水16萬方，投資215 元;5280畝，年蓄水53萬方，投資43元;2007年計劃投資2.5億元，其中申請市補資金1.8億元，占總投資的70%。五、實施進(jìn)度1、 區(qū)縣完成實施方案編制：2006年9月底前完成；2、 市水務(wù)局技術(shù)審查：10月25日前完成；3、 市發(fā)改委完成評估和批復(fù)：11月25日前完成；4、項目建設(shè)：2006年11月25日一2007年5月15日;5、項目驗收：2007年5月底。六、保障措施1、建立部門聯(lián)動機(jī)制。根據(jù)農(nóng)村雨洪利用工作內(nèi)容、目標(biāo)、任務(wù)，充分發(fā)揮部 門聯(lián)動作用，明確各部門分工及區(qū)縣職責(zé)如下：

13、市級各部門職責(zé)（1）市農(nóng)委：負(fù)責(zé)整個項目的綜合協(xié)調(diào)工作。（2）市發(fā)改委：負(fù)責(zé)項目的審查及批復(fù)。（ 3 ）市水務(wù)局：負(fù)責(zé)日常工作，包括方案確定、綜合協(xié) 調(diào)、統(tǒng)計、信息、工程質(zhì)量監(jiān)督、派工作組現(xiàn)場技術(shù)指導(dǎo)、 組織聯(lián)動機(jī)制單位對區(qū)縣工作監(jiān)督檢查。區(qū)縣政府職責(zé)（ 1 ）區(qū)縣政府是項目組織和建設(shè)的責(zé)任主體。（ 2 ）負(fù)責(zé)項目建設(shè)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)設(shè)計、施工、監(jiān)理、物資采購等工作。（3）負(fù)責(zé)安排配套建設(shè)資金和工程運行費用。（ 4 ）組織項目動態(tài)驗收。建成一處，驗收一處，使用一 處。農(nóng)民用水協(xié)會職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織農(nóng)民參與前期決策、參與施工、參與運行管理，反饋村民的意愿和建議。2）負(fù)責(zé)項目進(jìn)行過程中與各相關(guān)部門的配合工作（ 3 ）負(fù)責(zé)制定相關(guān)制度、培訓(xùn)人員和工程的運行管理。2、政策措施 充分調(diào)動建設(shè)雨水利用工程，使用雨水資源的積極性， 鼓勵“誰投資、誰建設(shè)、誰使用、誰所有” 。建設(shè)雨水利用工程，市級給予補助。具體補助標(biāo)準(zhǔn) 為：溫室大棚 30元/方，河道閘壩 15 元/方，坑塘洼地 15 元 /方，庭院屋頂 70 元 /方，硬化路面、操場集雨 150 元 /方。使用雨水利用工程積