江西省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃管理細(xì)則(doc格式)

1、江西省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃管理細(xì)則第一章總則第一條 計(jì)劃管理是農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理過(guò)程中一個(gè)重要內(nèi)容，做好計(jì)劃管理工作，是確保農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的順利實(shí)施，提高農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)效益的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為進(jìn)一步提高和規(guī)范我省農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)計(jì)劃管理工作，特制定本管理細(xì)則。第二章計(jì)劃編制第二條計(jì)劃編制的依據(jù)1、上級(jí)下達(dá)的編報(bào)計(jì)劃的通知和投資控制指標(biāo)及項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件；2 、通過(guò)審定的項(xiàng)目擴(kuò)初設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨福?、上級(jí)下達(dá)的項(xiàng)目申報(bào)指南和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；4、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金和項(xiàng)目管理辦法（財(cái)政部令第 29 號(hào)）；5 、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)關(guān)于改革和完善農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)若干政策措施的意見(jiàn)的意見(jiàn) （財(cái)發(fā)【 2003】93 號(hào)）；6

2、 、國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦公室關(guān)于印發(fā) <國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)農(nóng)民籌資投勞管理規(guī)定 ( 試行 )> 的通知（國(guó)農(nóng)辦【2005】239 號(hào)）7 、其他農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)相關(guān)政策；第三條計(jì)劃編制的原則充分尊重農(nóng)民意愿，突出扶持重點(diǎn)，注重規(guī)范開(kāi)發(fā)，按規(guī)定程序編制。第四條計(jì)劃編制的程序1、計(jì)劃編制前期工作；（ 1）編制項(xiàng)目規(guī)劃（五年期） ；（ 2）提出項(xiàng)目建議書(shū)；（ 3）建立項(xiàng)目庫(kù)；（ 4）編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；（ 5）下達(dá)計(jì)劃投資控制指標(biāo)；（ 6）編制項(xiàng)目擴(kuò)初設(shè)計(jì)或?qū)嵤┓桨福?、編制農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃初稿3 、項(xiàng)目計(jì)劃以農(nóng)發(fā)、財(cái)政兩家正式文件逐級(jí)上報(bào)。第五條 計(jì)劃編制的主要內(nèi)容：1、編制說(shuō)明書(shū)

3、。土地治理項(xiàng)目包括項(xiàng)目背景、基本情況、投資規(guī)模及資金來(lái)源構(gòu)成、開(kāi)發(fā)任務(wù)與項(xiàng)目安排、財(cái)政評(píng)價(jià)、預(yù)期效益目標(biāo)等； 產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目包括項(xiàng)目申報(bào)情況、選項(xiàng)的原則和依據(jù)，評(píng)審的程序和方法， 項(xiàng)目的確定和結(jié)果，資金安排、項(xiàng)目基本情況匯總表等。2、項(xiàng)目計(jì)劃表。項(xiàng)目計(jì)劃表的格式按上級(jí)農(nóng)發(fā)辦制發(fā)的格式填寫。3、附件：財(cái)政部門對(duì)承擔(dān)配套資金的承諾意見(jiàn)。土地治理項(xiàng)目還需提供：農(nóng)發(fā)辦對(duì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民籌資投勞匯總情況及審查意見(jiàn)。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目還需提供項(xiàng)目摘要；貸款貼息項(xiàng)目還需提供銀行貸款合同、貸款到位憑證、貸款銀行出據(jù)的利息結(jié)算清單復(fù)印件等。第六條計(jì)劃編制的有關(guān)要求1、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)行一年一定的辦法。

4、2、按年度資金安排工程項(xiàng)目，當(dāng)年未完成資金工作量可留轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)完成，年度資金不得結(jié)余。3、土地治理項(xiàng)目單項(xiàng)工程指按單個(gè)項(xiàng)目建設(shè)類型、性質(zhì)、地點(diǎn)、單位或分項(xiàng)投資為依據(jù)列表的工程，一般以此為基礎(chǔ)來(lái)實(shí)施或檢查、驗(yàn)收、考核項(xiàng)目。4、市、縣兩級(jí)按要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)匯總，并以正式文件形式上報(bào)各類項(xiàng)目年度計(jì)劃材料及附件。5、年度實(shí)施計(jì)劃上報(bào)時(shí)應(yīng)裝訂成冊(cè)，并附報(bào)表軟盤。第三章計(jì)劃批復(fù)第七條農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目計(jì)劃遵循自上而下審定下達(dá)，農(nóng)發(fā)辦與財(cái)政部門聯(lián)合報(bào)批的原則。第八條國(guó)家農(nóng)發(fā)辦對(duì)土地治理項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中貸款貼息項(xiàng)目進(jìn)行批復(fù)后，省農(nóng)發(fā)辦和財(cái)政廳根據(jù)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦批復(fù)向下批復(fù)項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃，并報(bào)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦

5、備案，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中財(cái)政補(bǔ)貼項(xiàng)目由省農(nóng)發(fā)辦和財(cái)政廳先行向國(guó)家上報(bào)申報(bào)計(jì)劃，國(guó)家農(nóng)發(fā)辦下發(fā)事前備案的材料后，再向下批復(fù)項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃，并向國(guó)家農(nóng)發(fā)辦報(bào)事后備案的材料。各設(shè)區(qū)市農(nóng)發(fā)辦、財(cái)政部門根據(jù)省級(jí)批復(fù)，批復(fù)下達(dá)各開(kāi)發(fā)縣具體實(shí)施計(jì)劃，并報(bào)省備案，各項(xiàng)目縣收到計(jì)劃批復(fù)后，再組織具體項(xiàng)目實(shí)施。批復(fù)的年度項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，作為支付農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)政資金的依據(jù)。第四章計(jì)劃調(diào)整、變更和終止第九條 凡建設(shè)內(nèi)容調(diào)整涉及財(cái)政資金額度達(dá)到100 萬(wàn)元（含）以上的土地治理項(xiàng)目， 須逐級(jí)報(bào)經(jīng)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦批準(zhǔn)；其他項(xiàng)目按照“誰(shuí)審批，誰(shuí)調(diào)整”的原則，逐級(jí)報(bào)經(jīng)上級(jí)農(nóng)發(fā)辦批準(zhǔn)。第十條凡土地治理項(xiàng)目單項(xiàng)工程計(jì)劃資金變動(dòng)（指項(xiàng)目性質(zhì)

6、、 建設(shè)地點(diǎn)、 建設(shè)單位、 建設(shè)內(nèi)容不變的工程量變動(dòng)）涉及財(cái)政資金額度超過(guò)10%（含）以上的項(xiàng)目，必須按程序報(bào)批調(diào)整變更。第十一條項(xiàng)目變更（指項(xiàng)目性質(zhì)、建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目實(shí)施單位的任何一項(xiàng)變更）或終止，縣農(nóng)發(fā)辦和財(cái)政部門在認(rèn)定某個(gè)項(xiàng)目確需變更或終止時(shí)，最遲在1 個(gè)月內(nèi)向上級(jí)農(nóng)發(fā)辦和財(cái)政部門提出正式申請(qǐng)，逐級(jí)報(bào)經(jīng)組織該項(xiàng)目評(píng)估審定的國(guó)家農(nóng)發(fā)辦或省農(nóng)發(fā)辦和財(cái)政廳批準(zhǔn)。變更項(xiàng)目需附報(bào)原項(xiàng)目單位放棄項(xiàng)目的書(shū)面意見(jiàn)，并按新上項(xiàng)目的申報(bào)要求提供新上項(xiàng)目的可研報(bào)告、評(píng)估論證意見(jiàn)及其他相關(guān)證明材料。第十二條 項(xiàng)目變更、終止經(jīng)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦或省農(nóng)發(fā)辦和財(cái)政廳批準(zhǔn)后，縣農(nóng)發(fā)辦和財(cái)政部門應(yīng)及時(shí)將項(xiàng)目變更或終止的決定正式通知項(xiàng)目實(shí)施單位或農(nóng)民群眾，并說(shuō)明變更或終止的理由。第十三條 經(jīng)批準(zhǔn)終止項(xiàng)目的中央財(cái)政資金，縣級(jí)農(nóng)發(fā)辦和財(cái)政部門須在收到項(xiàng)目終止正式通知一個(gè)月內(nèi)逐級(jí)上繳國(guó)家農(nóng)發(fā)辦。第十四條終止或變更調(diào)下的項(xiàng)目，其已發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用支出，原則上由項(xiàng)目實(shí)施單位自行負(fù)擔(dān)。第十五條須經(jīng)