2018年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況調(diào)查報告

1、2018年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí) 行情況調(diào)查報告一、上半年全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的基本情況今年以來，全區(qū)上下面對前所未有的發(fā)展態(tài)勢， 深入貫徹落實區(qū)委十二屆五次全會精神，堅定發(fā)展信心，保 持發(fā)展定力，豉足發(fā)展干勁，牢牢把握“六大戰(zhàn)略重點”，深入推進“七個突生”重點工作，全區(qū)經(jīng)濟保持了平穩(wěn)健康 的良好態(tài)勢，在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進展。1、發(fā)展質(zhì)量不斷提升。實現(xiàn) 億元，增長 ; 一般公共預算收入 億元，增長 ;全口徑工業(yè)開票 億元， 增長;規(guī)上工業(yè)開票銷售 億元，增長 ;固定資產(chǎn)投資 增長;城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入元、12031元，分別增長、。人均地區(qū)生產(chǎn)總值、外貿(mào)進由口總額、全

2、口徑工業(yè)開票、工業(yè)用電量、金融機構(gòu)貸款余額和增量等指 標位列鹽城第一。2、規(guī)模企業(yè)支撐明顯。全區(qū)納稅超千萬元工 業(yè)企業(yè)24家，納稅超五千元工業(yè)企業(yè)6家，博匯、聯(lián)鑫納稅超2億元。50家規(guī)模骨干企業(yè)累計實現(xiàn)開票銷售299億元，同比增長;完成稅收 億元，同比增長 。規(guī)上工業(yè)企業(yè) 銷售增長面,高由上年同期 個百分點，高由目標 個百分 點，創(chuàng)近年來最好水平。3、項目建設勢頭良好。 全區(qū)上下深入貫徹“項 目為王”理念，大力開展招商引資項目建設百日競賽活動,阿特斯、中恒、國新深通、興農(nóng)等一批5億元以上項目開工建設，誠康、冉鑫、君霖等一批 5億元以上項目竣工，新開 工億元以上項目 37個、投產(chǎn)項目 個。狠抓“

3、兩重”工作， 列入鹽城考核的14個“兩重”任務，完成投資 億元，完成 目標任務的,序時進度處于鹽城前列。4、沿海經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。港口實現(xiàn)貨物吞吐量 萬噸，增長 ;集裝箱 萬標箱，增長 。大豐港直達上海 港集裝箱航班增至每周 3班，深水航道一期工程二階段加快 推進。滬蘇大豐產(chǎn)業(yè)聯(lián)動集聚區(qū)開發(fā)建設推進協(xié)調(diào)小組第二 次聯(lián)席會議在豐召開，蘇鹽沿海合作開發(fā)園區(qū)加快建設，常 州高新區(qū)大豐工業(yè)園繼續(xù)走在全省前列。5、轉(zhuǎn)型發(fā)展有序推進。新能源、海洋生物、 智慧產(chǎn)業(yè)三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)開票銷售億元，同比增長 ,占全區(qū)規(guī)上工業(yè)開票銷售的 。列入鹽城千萬元以上技改開 級項目65個，備案工業(yè)技改項目 38項，投資額比去年

4、同期 增長。全面推進化工園區(qū)環(huán)境整治和輝豐環(huán)境污染問題整 改，制定化工企業(yè)“一企一策”環(huán)境整治方案，關(guān)閉化工企 業(yè)1家。6、鄉(xiāng)村振興步伐加快。鎮(zhèn)工業(yè)園新建標房 萬 平方米，新入園企業(yè) 53家，竣工千萬元以上項目 18個，實 施500萬元以上技改項目23個。調(diào)減低效糧油 萬畝，新增高效設施農(nóng)業(yè)面積萬畝，新增蔬菜特經(jīng)11萬畝。斗龍港生 態(tài)組團、麋鹿風情小鎮(zhèn)等項目加快建設，生態(tài)旅游正成長為 典型的富民產(chǎn)業(yè)。大力實施“三通三千”“三治三化”兩大工程，鹽通高鐵全面開工建設，新水源引水工程即將通水， 5大類18件民生實事工程穩(wěn)步推進。二、當前經(jīng)濟運行中存在的主要問題從調(diào)查中我們可以看到，全區(qū)經(jīng)濟運行穩(wěn)中也

5、 有憂，實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)發(fā)展仍較困難，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級 步伐還不夠快，防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治任 務還十分艱巨。1、部分指標仍欠序時。各項主要經(jīng)濟指標雖 實現(xiàn)穩(wěn)定增長，但地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、服 務業(yè)增加值、注冊外資實際到賬、區(qū)內(nèi)“兩重一實”完成進 度均不同程度欠序時，對全年任務完成產(chǎn)生較大壓力。2、增長動力仍有不足。上半年全區(qū)稅收超百 萬元工業(yè)企業(yè)89戶，開票銷售超5000萬元工業(yè)企業(yè) 78戶， 同比減少1戶，這些企業(yè)中都沒有近年來落戶的項目。3、小微企業(yè)運車困難。從 2831家中小規(guī)模工 業(yè)企業(yè)（上半年銷售低于 1000萬元企業(yè)）來看，上半年僅 實現(xiàn)銷售 億元，同比

6、下降 ,增長面僅為 ,與規(guī)上企業(yè) 的增長面相比差距不小。4、創(chuàng)新發(fā)展仍需加強。在招商引資項目建設難度不斷加大的情況下，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 也是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要方面，大豐擁有很好的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè) 基礎(chǔ)，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級帶來的新增長點還不多，創(chuàng)新仍 需加強。5、鎮(zhèn)級發(fā)展略顯滯后。鎮(zhèn)級大項目、科技含量高的好項目還不多，支柱產(chǎn)業(yè)、主導產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)培育 還不明顯，對主體經(jīng)濟的貢獻率還不高；鎮(zhèn)（街道）防范和 化解債務風險的壓力較大。6、瓶頸制約比較突生。受輝豐環(huán)境污染問題 影響，新項目環(huán)評手續(xù)暫停審批、化工園區(qū)企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)， 加之能耗總量控制、煤替量指標等制約，對全區(qū)上半年乃至 今后一個時期

7、的發(fā)展都會產(chǎn)生較大影響。三、做好下半年工作的幾點建議面對下半年復雜的發(fā)展環(huán)境，我們要著力打好 防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)，統(tǒng)籌 做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作， 推動大豐高質(zhì)量發(fā)展走在蘇北蘇中前列。1、持續(xù)推進項目建設。突生項目為王不動搖， 扎實組織“重大項目攻堅年”活動，以秋季招商引資百日競 賽為抓手，在全區(qū)掀起新一輪主攻重大項目招引、聚焦重大 項目建設、突破重大項目發(fā)展的新熱潮。 積極化解制約瓶頸, 全力推動簽約項目早落地、在建項目早竣工、竣工項目早達 效，力爭一批重特大項目、產(chǎn)業(yè)龍頭項目落地生根、開花結(jié) 果。2、高度重視實體經(jīng)濟。加強實體經(jīng)濟運行服

8、 務，緊緊抓住現(xiàn)有增長點，深入分析重點地區(qū)、重點行業(yè)、 重點企業(yè)的運行情況，因地制宜為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營提供服務。 狠抓政策舉措落地見效，進一步加大金融、財政等對實體經(jīng) 濟的支持力度，積極化解中小企業(yè)資金缺、 要素緊、成本高、 盈利難的現(xiàn)實矛盾，千方百計滿足企業(yè)正常的生產(chǎn)需求。加 大企業(yè)資產(chǎn)重組，推動企業(yè)股權(quán)融資，積極盤活閑置資產(chǎn)、 閑置產(chǎn)能，拓寬實體經(jīng)濟發(fā)展渠道， 推動現(xiàn)有企業(yè)做大做強o3、積極聚焦轉(zhuǎn)型發(fā)展。圍繞高質(zhì)量發(fā)展定位， 堅定不移地調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，咬定先進制造業(yè)“六個一”發(fā)展 目標，著力推動制造業(yè)與創(chuàng)新、智能、服務的深度融合，豉 勵企業(yè)用足用活用好技改扶持政策，引導企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)技術(shù) 含量高

9、、附加值高的產(chǎn)品，拓展企業(yè)盈利空間。不斷培育壯 大新能源、海洋生物、智慧產(chǎn)業(yè)三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，大力 發(fā)展現(xiàn)代物流、旅游和健康養(yǎng)老三大現(xiàn)代服務業(yè)，推進產(chǎn)業(yè) 在“騰籠換鳥”中“提檔升級”。4、統(tǒng)籌化解發(fā)展制約。堅決打好污染防治攻 堅戰(zhàn)，堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，堅持鐵 腕治污，狠抓問題整改，不折不扣、高質(zhì)高效整治突生環(huán)境 問題，著力提升大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境。改善小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境，深入推進簡政放權(quán)改革，堅決清理不合理不必 要的涉企收費項目，全面落實各項降稅減負政策。堅持底線 思維，加強政府債務管控，嚴格控制新增債務，全力化解存 量債務，確保風險可控。5、全力促進鄉(xiāng)村振興。重抓鎮(zhèn)級項目建設， 不斷加大招商引資力度，扎實推進在建項目建設，狠抓工業(yè) 技改項目，努力培植鎮(zhèn)村經(jīng)濟新增長點。進一步提升鎮(zhèn)工業(yè) 園區(qū)的承載