突發(fā)應(yīng)急預(yù)案4篇與突發(fā)性災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案匯編

1、突發(fā)應(yīng)急預(yù)案4 篇與突發(fā)性災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案匯編突發(fā)應(yīng)急預(yù)案4 篇一、指導思想：我校為創(chuàng)建平安校園，確保師生安全，保障各項工作順利開展，防范安全事故發(fā)生，切實降低和控制安全事故所造成是危害，尤其是當各種安全緊急情況出現(xiàn)時能得到妥善有效的處理，特制訂本安全應(yīng)急預(yù)案，以備不虞。二、演練目的：根據(jù)上級文件精神和學校安全工作計劃 , 本著堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針和“以人為本”的思想，以預(yù)防和遏制重特大事故，特別是群死群傷惡性事故的發(fā)生為目標，進一步強化監(jiān)督管理，全面落實消防安全責任，通過預(yù)防突發(fā)事件應(yīng)急疏散演練，讓學生學到有關(guān)的安全防護知識，做到有事不慌、積極應(yīng)對、自我保護的目的，確保學校一方平安。

2、三、本方案適應(yīng)范圍：（一）由于建筑質(zhì)量造成教學樓出現(xiàn)坍塌時；（二）教學樓內(nèi)發(fā)生火災(zāi)時；（三）地震、空襲、爆炸等災(zāi)害發(fā)生時；（四）其他不可預(yù)知預(yù)測的危及公共安全的突發(fā)事件等。四、疏散工作原則：第1頁共37頁（一）以人為本，安全第一的原則。當發(fā)生緊急情況時，首先要以維護學生和教職工的生命安全為本，盡快安全有序地做好人員的疏散工作。（二）快速反應(yīng)，減少損失的原則。當發(fā)生火災(zāi)、地震等災(zāi)害時，要迅速組織相關(guān)人員進行安全自救，盡可能減輕傷亡和減少國家財產(chǎn)損失；同時應(yīng)及時向公安、消防以及當?shù)卣⑸霞壷鞴懿块T匯報有關(guān)情況；協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同參與生產(chǎn)自救。五、預(yù)防突發(fā)事件緊急疏散工作的組織領(lǐng)導和責任：（一）學校

3、成立由校長為組長，行政領(lǐng)導和相關(guān)人員參與的預(yù)防突發(fā)事件緊急疏散工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組負責落實應(yīng)對緊急情況下可能發(fā)生的意外情況并根據(jù)情況分析制定適合本校情況的工作方案；同時負責安排、審查疏散的演練工作方案，協(xié)調(diào)學校各科室之間出現(xiàn)的問題；負責對緊急情況發(fā)生時的救助、聯(lián)系、協(xié)調(diào)等工作。組長： x副組長： x成員： xx 各教研組長（二）以預(yù)防突發(fā)事件緊急疏散工作領(lǐng)導小組成員為核心，成立相關(guān)的組織工作機構(gòu)，分別負責制定和完善安全保衛(wèi)、宣傳教育、組織管理、對外聯(lián)絡(luò)、緊急救治等工作機制，確保各工作機構(gòu)能夠在緊急情況下正常運轉(zhuǎn)。1. 安全保衛(wèi)組。人員： xx第2頁共37頁由總務(wù)處負責落實、協(xié)調(diào)，組織相關(guān)人員

4、參與。負責在緊急情況下的安全通道的維護，進入校園人員的監(jiān)督，食品、水、電、通信以及物資的供應(yīng)等，并協(xié)助救援人員進行救助，維護現(xiàn)場秩序。2. 宣傳教育組。人員： xx 各班主任由大隊部負責落實，組織年級段長、班主任參與。負責對學生進行安全教育，指導學生學會在緊急情況下采取有效措施進行自救，在緊急情況下協(xié)同學校做好學生的疏散和安置工作。3. 組織管理組。人員： xx、任課教師由教務(wù)處協(xié)調(diào)，體育組負責落實，全體教師參與。任課教師負責及時組織學生按照疏散路線有序撤離危險區(qū)域，體育組做好安全區(qū)域內(nèi)（集結(jié)場地）的人員管理、調(diào)動工作，并協(xié)助班主任統(tǒng)計人數(shù)，及時向領(lǐng)導小組成員匯報。4. 對外聯(lián)絡(luò)組。人員： x

5、x由校長室牽頭，教導處協(xié)調(diào)，做好與當?shù)卣?、上級主管部門、相關(guān)協(xié)作單位、教職工及學生家長等方面的聯(lián)系與溝通，及時匯報學校突發(fā)事件處理的進程等。5. 醫(yī)療救助組。人員： xx、校醫(yī)由校長室、工會協(xié)調(diào)，醫(yī)務(wù)室負責在緊急情況下迅速成立醫(yī)療救助小組，及時救助受傷人員；同時做好急重患者的搶救工作、向當?shù)氐?頁共37頁醫(yī)療機構(gòu)求助，做好重傷員的治療；負責對災(zāi)后地區(qū)的疫情監(jiān)控和消毒工作，防止傳染病發(fā)生。六、緊急情況下疏散工作的實施預(yù)案：（一）疏散的原則進行疏散撤離時，要根據(jù)災(zāi)害的具體情況本著“安全快速、就近撤離”的原則馬上撤離危險區(qū)域，到指定安全區(qū)域集結(jié)。在撤離過程中不可東張西望，不能再收拾物品。要做到：遇

6、事不慌，頭腦冷清。判明情況，思考對策。積極自救，互幫互助。聽從指揮，有序疏散。（二）疏散的路線與要求當災(zāi)害發(fā)生時以學生所在教室學生當時位置確定疏散路線。根據(jù)班級位置和學生人數(shù)的實際情況確定疏散路線，制作疏散線路圖。1當時在教室上課的教師迅速組織學生排成兩路隊，帶領(lǐng)學生按出操次序下樓疏散。2兩位班主任老師立即趕到班級樓道口等待本班學生，正班主任在前，副班主任在后帶領(lǐng)本班學生迅速撤離到操場（若只有一位班主任老師則在后，前面由路隊長帶領(lǐng)），按升旗儀隊伍位置安排呈做操隊型集結(jié)隊伍。3上體育課的班級立即在操場集合，由上課的體育教師帶領(lǐng)學生到安全地帶集結(jié)。4在功能教師上課的班級，由上課老師組織從最近的路線

7、撤離。5帶領(lǐng)本班學生疏散到安全地帶后，男教師則應(yīng)立即根據(jù)指揮命令，參加救護組工作或組織滅火工作。第4頁共37頁（三）集結(jié)的位置與要求學生撤離教學樓后應(yīng)迅速到操場指定位置集結(jié)（集結(jié)地點按照升旗儀式比賽所站的位置排列隊伍）。集結(jié)后班干部要認真核對人數(shù)，檢查傷病情況，并及時將準確情況向現(xiàn)場指揮人員匯報。（四）緊急疏散的啟動1. 為了提高疏散的熟練性，提高師生的安全意識，增強應(yīng)對突發(fā)事件的能力，學校安排演練時可啟動緊急疏散程序。2. 當災(zāi)害發(fā)生或即將發(fā)生時由學校發(fā)出警報，啟動緊急疏散程序。（五）重點部位相關(guān)責任人重點位置東邊樓梯西邊樓梯一層xx二層xx三層xx四層xx（六）疏散時相關(guān)人員的責任1. 當

8、突發(fā)事件發(fā)生時，由學校大隊部通過廣播、電鈴、警鈴、哨音或其他方式發(fā)出警報，全體教職工應(yīng)立即停止一切工作，到指定位第5頁共37頁置組織學生進行疏散。任課教師作為安全疏散的第一責任人，要及時停止授課并組織學生進行撤離，當學生全部離開教室后任課教師與學生同步撤離，并及時觀察、處理突發(fā)事件。2. 總務(wù)處要及時開啟安全通道的大門，保證通道暢通；并及時關(guān)閉電源等設(shè)備，組織人員進行搶險自救準備。3. 校長室、大隊部協(xié)助醫(yī)務(wù)室緊急成立救助站，設(shè)立明顯標志，做好救護準備；并協(xié)助教導處做好人員的疏散指揮與集結(jié)調(diào)動等工作。4. 校長室、教導處要配合學校做好受傷人員的家屬接待與善后處理工作，并與相關(guān)部門開展聯(lián)絡(luò)工作。

9、學校校長要及時向上級主管部門匯報學校情況。5. 體育組教師到各出口處指揮學生快速撤離，維護疏散秩序，控制、分流人員，確保學生不因擁擠造成傷害。七、紀律要求：在預(yù)防突發(fā)事件應(yīng)急疏散演練過程中按分工負責，誰主管、誰負責的工作責任制，凡在執(zhí)行本方案過程中，因瀆職、不服從指揮、不及時處理，從而造成嚴重后果的，要追究有關(guān)人員的責任。物業(yè)服務(wù)系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案為確保校園各類突發(fā)事件能夠及時、迅速、高效、有序地得到處理，保障我校全體師生生命財產(chǎn)安全和身心健康，維護社會穩(wěn)定，結(jié)合我部門實際，特制訂本預(yù)案。本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，嚴重影響學校正常教育教學及生活秩序的重大群眾性事件和重大安全事故，這里

10、包括火災(zāi)、群毆、被盜、暴雨洪水、擁擠、地震。第6頁共37頁一、組織機構(gòu)成立后勤物業(yè)保障突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導小組，組織和協(xié)調(diào)突發(fā)事件處置工作，小組人員如下：組長：周振祥副組長：蔣天佑、曾小玲、戴澤忠成員：吳勝林、繆鷹、諶君、明洗兵、孫忠平、李昌勇、涂樂根、廖強、吳平二、應(yīng)急小組（1）突發(fā)事件指揮部由領(lǐng)導小組全體成員組成；現(xiàn)場總指揮由領(lǐng)導小組組長擔任，如組長不在由副組長擔任；如正、副組長都不在則由現(xiàn)場值班領(lǐng)導擔任。指揮部職責：全面負責指揮突發(fā)事件的處置工作。（2）聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組組長：蔣天佑副組長：周愛華成員：李榮慶、黃曉軍、張文倩、藍涵、張微基本職責：負責指揮協(xié)調(diào)；掌握情況、上下溝通、及時報告、對外聯(lián)

11、系；貫徹傳達指揮部命令，組織有關(guān)人員按預(yù)案對現(xiàn)場進行果斷處置，并配備必要通訊器材和安全防護設(shè)備，編定緊急情況下的廣播詞備用。（3）緊急機動處置組組長：吳勝林副組長：廖強第7頁共37頁成 員：李小兵、孫忠平、劉洪、張明、李紹凡、梁偉、陳同軍、楊昌棋、李世平、周優(yōu)勝、陳澤民、楊杰、曾濤、羅偉基本職責：按照指揮部的要求，貫徹處置意見，迅速深入現(xiàn)場，安撫情緒，切斷一切有可能造成事故隱患的電源、水源、火源，按照預(yù)案對現(xiàn)場進行果斷處置，摸清情況，及時報告，控制現(xiàn)場，等待支援，并配備必要的通訊器材和安全防護設(shè)備。（4）疏散組組長：涂樂根副組長：吳平成 員：蘇小波、佘君、楊東、胡渝、劉華蓉、申平、李隆健、楊大

12、全、吳成舉、羅華清基本職責：在現(xiàn)場指揮組指揮下，依據(jù)預(yù)案措施及疏散路線、順序，有秩序地疏散師生，疏散完畢后有秩序撤離。（4）警戒組組長：李昌勇副組長：明洗兵成 員：陳興、李渝、王德云、石興貴、左祖華、張良遠、屈植、李隆健、李世平、王永學、曾強、甘榮生基本職責：突發(fā)事件發(fā)生后，迅速趕到現(xiàn)場，設(shè)置警戒線，劃定警戒區(qū)，維護現(xiàn)場秩序，疏散現(xiàn)場人員及重要物資，并放置隔離墩、警戒帶等。三、各種傷害事件的應(yīng)急預(yù)案（一）火災(zāi)事件1、處理程序第8頁共37頁（1）任何人遇到火警后都有義務(wù)采取必要的應(yīng)急措施， 并根據(jù)火勢如需報警立即報告消防中心（電話 119），報告內(nèi)容為：“交通大學某區(qū)發(fā)生火災(zāi)，請迅速前來撲救”，

13、待對方放下電話后再掛機。（2）火災(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)準確報告起火原因，如是電源引起，應(yīng)立即切斷電源。（3）立即向領(lǐng)導小組匯報，同時，派出人員到就近路口等待引導消防車輛。（4）參加人員：在消防車到來之前，疏散引導員、義務(wù)消防員、火災(zāi)搜救員迅速趕赴現(xiàn)場，并按職責義務(wù)進行搶救，原則是“先救人，后救物”。（5）使用工具：室內(nèi)外消防栓、滅火器、水浸的棉被等。（6）無關(guān)人員要遠離火場，以便于消防車輛駛?cè)搿?、注意事項：（1）火災(zāi)事故首要的是保護人員的安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進行。（2）火災(zāi)后應(yīng)掌握的原則是邊救火，邊報警。（3）人員在逃生時應(yīng)掌握的方法（略）。（4）一般不組織學生參加滅火。（二） 群

14、毆突發(fā)事件1、處理程序：（1）任何工作人員發(fā)現(xiàn)或得知群毆情況時，都有責任采取必要的應(yīng)急措施，防止和控制事態(tài)的進一步擴大和惡化，并迅速報告領(lǐng)導小組。第9頁共37頁（2）領(lǐng)導小組接到報告后，立即通知有關(guān)人員赴現(xiàn)場采取有效措施，并協(xié)助有關(guān)部門處理解決。2、注意事項（1）遇事一定要冷靜，果斷采取措施。（2）處理群體性事件的原則是：迅速平息、減輕傷亡、保護學生、控制事態(tài)。（三）被盜事件1、處理程序：（1）任何人發(fā)現(xiàn)被盜情況時，迅速報告領(lǐng)導小組。（2）領(lǐng)導小組接到報告后，視其情況決定是否撥打報警電話“110”（特別緊急情況下，任何人都可以撥打報警電話“110”）。并立即安排人員迅速趕到現(xiàn)場，控制事件，同時

15、應(yīng)保護好現(xiàn)場，并向有關(guān)部門報告。（3）積極協(xié)助公安人員勘察現(xiàn)場，為偵破案件提供條件。2、注意事項（1）根據(jù)被盜物品的數(shù)量和價值，經(jīng)請示后向公安機關(guān)報案。（2）注意保護現(xiàn)場，以便為偵破案件提供條件。（3）各級領(lǐng)導要做好工作，不要因此而影響正常的工作秩序和學習秩序。（四）暴雨洪水突發(fā)事件1、處理程序（1）暴雨來臨時段，值班人員和保安人員應(yīng)當在學校各處巡視，若發(fā)現(xiàn)險情，立即向領(lǐng)導小組匯報。第10頁共37頁（2）若房屋內(nèi)漏雨，應(yīng)當切斷電源，有序地轉(zhuǎn)移室內(nèi)學生及貴重設(shè)備。應(yīng)當關(guān)閉所有門窗。（3）若有雷電，應(yīng)當盡可能地切斷除照明以外重要的設(shè)施設(shè)備的電源，防止電器在雷擊時遭到雷電侵襲。電器設(shè)施周圍不要放置可

16、燃物。（4）若暴風雨造成房屋進水，校園積水：應(yīng)當切斷電源，用器具排水，疏通下水道、排水道。防止水污染。組織師生，有序地轉(zhuǎn)移，避免推擠踩踏，堵塞通道。房屋積水時應(yīng)當把設(shè)備、資料等物品往高處轉(zhuǎn)移。2、注意事項（1）積水退盡后，應(yīng)當聯(lián)系防疫部門一起做好消毒和清潔工作。（2）確保人員安全，減少財產(chǎn)損失。（五）樓梯擠踏和墜落事件1、處理程序（1）發(fā)現(xiàn)樓梯擠踏和墜落事故的任何人員都應(yīng)當在第一時間內(nèi)向領(lǐng)導小組報告，并打120 求援。（2）領(lǐng)導小組應(yīng)當立即下達命令（用廣播或手提喇叭等）：所有人員必須在原地站立不動，不準向前移動。如樓梯扶欄已損壞，應(yīng)當盡可能朝里站。樓面上的人員有秩序地向后移動，為樓梯上的人員讓

17、出空間。樓梯上的人員有秩序地后退（上樓），為營救創(chuàng)造條件。（3）警戒小組應(yīng)當在事故現(xiàn)場設(shè)置警戒線，維護現(xiàn)場秩序，避免擁擠和混亂，并為救援人員提供通道。第11頁共37頁2、注意事項（1）事故現(xiàn)場的警戒線必須等救援工作完成，事故隱患排除，事故調(diào)查結(jié)束后方可解除。（2）確保人員安全。（六）地震突發(fā)事件（發(fā)生破壞性地震）1、處理程序（1）立即匯報領(lǐng)導小組，并撥打120 及 110 報警電話。（2）疏散組積極疏導樓棟內(nèi)人員，并做好安撫工作。（3）用喇叭通知樓內(nèi)師生員工緊急疏散，內(nèi)容：老師們、同學們，現(xiàn)樓內(nèi)發(fā)生了緊急事件，我們正在處理中，為了您的安全，請您立即離開教室，不要乘坐電梯，通過疏散樓梯步行到室外

18、，請大家不要慌亂，有序的進行疏散。（反復播放）（4）警戒組負責各出入口人員的控制，阻止外來人員進入大廈，積極疏導樓內(nèi)人員撤離。（5）緊急機動組迅速趕往樓內(nèi)組織人員疏散，引導人員從就近的消防通道撤離。（6）在疏散過程中，要及時檢查各通道口是否暢通，盡一切力量維持好本樓層秩序，注意避免發(fā)生人員混亂，造成不必要的人員傷亡。（7）緊急撤離受傷人員，由專業(yè)救護人員實施搶救。2、注意事項地震過后應(yīng)該還有余震發(fā)生，因此，除搶救受災(zāi)人員或極其貴重的物品外，警戒組有權(quán)阻止任何人進入樓棟內(nèi)，以免發(fā)生危險。（七）其他突如其來的傷害事故應(yīng)急預(yù)案第12頁共37頁1、當值班人員接到學生電路斷路的報告時，應(yīng)在第一時間報告保

19、安或電工。2、當值班人員發(fā)現(xiàn)或接到學生報告電路、電器短路時，應(yīng)迅速關(guān)掉總閘，并通知電工。3、當值班人員發(fā)現(xiàn)水管爆裂時，應(yīng)當即采取措施，避免水花濺射，并在第一時間報告維修工的同時，關(guān)閉總閘。4、任何人發(fā)現(xiàn)其它突發(fā)事件時，都應(yīng)在采取措施、報告維修工的同時，報告領(lǐng)導小組。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案* 鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案1、總則1.1編制目的建立健全統(tǒng)一、高效、科學、規(guī)范的突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮、保障和預(yù)防控制體系，全面提高政府應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障公眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進全縣經(jīng)濟社會快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。1.

20、2編制依據(jù)本預(yù)案以有關(guān)法律、行政法規(guī)為依據(jù)，并與貢山縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案相銜接。1.3事件分類根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，以及對我縣歷史資料和危害現(xiàn)狀的科學分析，將突發(fā)公共事件主要分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件 4 大類 14 分類 30 種。上述各類突發(fā)公共事件往往是相互交叉和關(guān)聯(lián)的，某類突發(fā)公共事件可能和其他類別的事件同時發(fā)生，或引發(fā)次生、衍生事件，應(yīng)當具體分析，統(tǒng)籌應(yīng)對。1.4事件分級本預(yù)案所稱各類突發(fā)公共事件，按照其性質(zhì)、嚴重程度、可第13頁共37頁控性、影響范圍等因素，由低到高分為一般、較大、重大、特別重大四個級別。特別重大突發(fā)公共事件（

21、1 級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復雜，對本鄉(xiāng)甚至全縣、全州公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟社會秩序造成嚴重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或重大生態(tài)環(huán)境破壞，需要鄉(xiāng)政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)度全鄉(xiāng)各方面資源和力量緊急處置的突發(fā)公共事件，并按照有關(guān)要求及時上報上級政府和有關(guān)部門。重大突發(fā)公共事件（2 級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)復雜，對一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟社會秩序造成嚴重危害或威脅，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或嚴重生態(tài)環(huán)境破壞，需要鄉(xiāng)政府調(diào)度各個方面的資源和力量聯(lián)合處置的突發(fā)公共事件，并按照有關(guān)要求及時上報上級政府和有關(guān)部門。較大突發(fā)公共事件（3 級）：是指突然發(fā)生，

22、事態(tài)較為復雜，對一定區(qū)域內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟秩序造成一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或生態(tài)環(huán)境破壞，需要鄉(xiāng)政府調(diào)度多個部門甚至全鄉(xiāng)的資源和力量處置的突發(fā)公共事件，并按照有關(guān)要求及時上報上級政府和有關(guān)部門。一般突發(fā)公共事件（4 級）：是指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡單，僅對較小范圍內(nèi)的公共安全、政治穩(wěn)定和經(jīng)濟社會秩序造成一定危害或威脅，已經(jīng)或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失，需要鄉(xiāng)政府調(diào)度個別部門的資源和力量進行處置的突發(fā)公共事件。1.5適用范圍本預(yù)案指導全鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作，并有效與上級政府和有關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案對接。1.6工作原則第14頁共37頁（1）堅持以人為本的原

23、則。切實履行政府的社會管理和公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)公共事件及其造成的人員傷亡和危害。（2）堅持預(yù)防為主的原則。把應(yīng)急處置工作落實到日常管理之中，加強基礎(chǔ)建設(shè)，完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，強化預(yù)警分析，搞好預(yù)案演練，提高防范意識，有效控制危機，堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。（3）堅持依法規(guī)范的原則。依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，加強應(yīng)急管理，維護公眾的合法權(quán)益，使應(yīng)對突發(fā)公共事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。（4）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導的原則。在鄉(xiāng)委、鄉(xiāng)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立健全分類管理、分級負責、條塊結(jié)合、屬地管理、專業(yè)處置為主的應(yīng)急管理體

24、制，實行行政領(lǐng)導責任制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急指揮機構(gòu)的作用。（5）堅持協(xié)同處置的原則。加強應(yīng)急處置隊伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，充分動員和發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位、村、村民小組、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理體制。（6）堅持資源整合的原則。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求，實現(xiàn)人力、物資、設(shè)備、技術(shù)和信息的有機配置，形成全方位的協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，做到統(tǒng)一調(diào)度和資源共享。（7）堅持科學應(yīng)對的原則。采用先進的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生

25、、衍生事件；加強第15頁共37頁宣傳和培訓教育工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。 1.7 應(yīng)急預(yù)案體系 普拉底鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案體系包括：（1）突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案（1 個）?？傮w應(yīng)急預(yù)案是全鄉(xiāng)應(yīng)急預(yù)案體系的總綱，是鄉(xiāng)政府應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的規(guī)范性文件。由鄉(xiāng)政府負責制定，經(jīng)鄉(xiāng)政府常務(wù)會議通過后實施。（2）突發(fā)公共事件專項應(yīng)急預(yù)案（33 個）。專項應(yīng)急預(yù)案是鄉(xiāng)直有關(guān)部門為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件而制定的涉及數(shù)個部門的預(yù)案。由牽頭部門與支持部門共同制定，經(jīng)鄉(xiāng)政府批準后由牽頭部門組織實施，并報鄉(xiāng)政府備案。（3）突發(fā)公共事件應(yīng)急保障預(yù)案（6 個）。應(yīng)急保障

26、預(yù)案是鄉(xiāng)直有關(guān)部門為應(yīng)對某一類型或某幾種類型突發(fā)公共事件應(yīng)急保障而制定的涉及數(shù)個部門的預(yù)案。包括自然災(zāi)害救助、治安維護、醫(yī)療救護、應(yīng)急通信、交通運輸和氣象應(yīng)急保障預(yù)案，由牽頭部門與支持部門共同制定，經(jīng)鄉(xiāng)政府批準后實施，并報鄉(xiāng)政府備案。（4）村、村民小組突發(fā)公共事件綜合應(yīng)急預(yù)案（9 個）。各村、小組要在鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導下，按照分類管理、分級負責的原則分別制定，并報鄉(xiāng)政府備案。鄉(xiāng)直有關(guān)部門根據(jù)各自職責及總體應(yīng)急預(yù)案的要求，對專項應(yīng)急預(yù)案中沒有涉及到的災(zāi)害災(zāi)種和應(yīng)急保障預(yù)案中沒有涉及到的應(yīng)急保障事宜，結(jié)合實際制定部門應(yīng)急預(yù)案，并報鄉(xiāng)政府備案； 生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和總體應(yīng)第16頁共37頁急預(yù)案的

27、要求，結(jié)合實際制定應(yīng)急預(yù)案，并報鄉(xiāng)政府備案。部門應(yīng)急預(yù)案和生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案是應(yīng)急預(yù)案體系的組成部分，實行分類管理、分級負責。2、組織體系2.1領(lǐng)導機構(gòu)設(shè)普拉底鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會（以下簡稱鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會），作為非常設(shè)領(lǐng)導機構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導全縣突發(fā)公共事件的應(yīng)急救援工作。鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會主任：豐文波、錢文義鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會副主任：副鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)政府辦公室主任、各牽頭部門行政一把手。鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會成員：鄉(xiāng)長助理，鄉(xiāng)政府辦公室副主任，鄉(xiāng)直有關(guān)部門負責人，鄉(xiāng)武裝部、鄉(xiāng)派出所主要負責人。鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會在主任的領(lǐng)導下，研究、決定和部署各類較大以上級別的大突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作，副主任和成員

28、按照業(yè)務(wù)分工和在鄉(xiāng)政府突發(fā)公共事件各專項指揮部（以下簡稱各專項指揮部）中兼任的職務(wù)，負責相關(guān)類別突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。鄉(xiāng)政府辦公室主任協(xié)助鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會主任、其他副主任處理有關(guān)工作。鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會職責：（1）研究確定應(yīng)對突發(fā)公共事件重大決策和指導意見；（2）負責特別重大、重大較大突發(fā)共公共事件的組織和指揮；（3）負責審定鄉(xiāng)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案；（4）負責抓好全鄉(xiāng)性應(yīng)急重大項目建設(shè)，并檢查落實情況；（5）當突發(fā)公共事件超出本鄉(xiāng)處置能力時，依據(jù)程序及時上報并請求上級支援；第17頁共37頁（6）應(yīng)對突發(fā)公共事件工作中協(xié)調(diào)與上級政府及各有關(guān)部門的關(guān)系；（7）部署和總結(jié)全鄉(xiāng)年度應(yīng)急工作。2

29、.2辦事機構(gòu)鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會下設(shè)鄉(xiāng)人民政府應(yīng)急管理辦公室( 以下簡稱鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室），作為常設(shè)機構(gòu)，設(shè)在鄉(xiāng)政府辦公室，辦公室主任由政府辦主任兼任，并設(shè)一名秘書負責日常事務(wù)工作。為方便工作，鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室設(shè)在鄉(xiāng)司法所，作為突發(fā)公共事件發(fā)生時鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會的指揮平臺。鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室職責：（1）貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會的決定，負責全鄉(xiāng)突發(fā)公共事件應(yīng)急救援的指導協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、組織實施等工作； 負責對突發(fā)公共事件所涉及的全鄉(xiāng)性重大工作事項提出建議，并報鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會。（2）負責全鄉(xiāng)重大應(yīng)急救援問題的調(diào)查研究、承辦會議、起草地方性應(yīng)急法規(guī)和規(guī)章草案、重要文件等；依據(jù)鄉(xiāng)突發(fā)公共事件總

30、體應(yīng)急預(yù)案制定全鄉(xiāng)應(yīng)急救援系統(tǒng)建設(shè)的措施和規(guī)劃。（3）負責普拉底鄉(xiāng)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案的修訂工作；組織、指導和檢查鄉(xiāng)直有關(guān)部門做好各類專項應(yīng)急預(yù)案的修訂和評估工作。（4）負責全鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作人員的培訓和專業(yè)應(yīng)急救援隊伍、志愿者隊伍等社會可動員力量的培訓指導工作； 督促落實和檢查指導鄉(xiāng)直各單位、組織實施的預(yù)案演練工作。第18頁共37頁（5）負責突發(fā)公共事件緊急預(yù)警發(fā)布和相關(guān)新聞報道的審核以及各新聞媒體的協(xié)調(diào)、接待等相關(guān)事宜；負責全鄉(xiāng)緊急救援、避險、避災(zāi)、自救、互救等應(yīng)急常識與相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育工作。（6）負責指導和檢查全鄉(xiāng)應(yīng)急救援物資基地建設(shè)及物資儲備工作； 督辦和協(xié)調(diào)應(yīng)急救援所

31、需資金、設(shè)備、物資的調(diào)撥、運輸工作。（7）負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立覆蓋全鄉(xiāng)的應(yīng)急信息系統(tǒng)和指揮平臺，收集應(yīng)急信息，并對重要信息提出處置建議報鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會。（8）負責接收和辦理上級領(lǐng)導對特別重大、重大突發(fā)公共事件的重要批示、指示精神或需向上級政府應(yīng)急管理辦公室報送的緊急重要事項；督促落實鄉(xiāng)政府領(lǐng)導和鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會領(lǐng)導有關(guān)決定事項和指示、批示精神，適時做好與突發(fā)公共事件事發(fā)地的信息溝通工作。（9）負責與縣政府應(yīng)急委員會專家組成員的聯(lián)絡(luò)。（10）負責與縣有關(guān)部門的業(yè)務(wù)聯(lián)系；負責與毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)在信息溝通、應(yīng)急支援等方面的聯(lián)系和協(xié)調(diào)工作。（11）承辦鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會交辦的其他工作。專家組鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會建

32、立各類專業(yè)人才庫，可以根據(jù)實際需要聘請專家、學者組成專家組，為制定中長期公共安全規(guī)劃、信息系統(tǒng)建設(shè)與強化危機管理提供決策性意見和建議；參與突發(fā)公共事件的災(zāi)害評估、災(zāi)情分析和應(yīng)急科學研究等工作；必要時，參與突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。2.3應(yīng)急聯(lián)動機制各專項指揮部的牽頭部門和支持部門按照統(tǒng)一指揮、分級第19頁共37頁負責、資源共享、條塊結(jié)合的原則，在鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會的領(lǐng)導下，按職責與分工開展突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。3. 運行機制要建立應(yīng)對突發(fā)公共事件的預(yù)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置、恢復重建及調(diào)查評估等機制，提高應(yīng)急處置能力和指揮水平。要整合各有關(guān)方面資源，建立健全快速反應(yīng)系統(tǒng)；加強我鄉(xiāng)應(yīng)急中

33、心建設(shè)，建立統(tǒng)一接報、分級分類處置的應(yīng)急平臺；加強農(nóng)村、礦區(qū)、林區(qū)應(yīng)對突發(fā)公共事件能力建設(shè)。本預(yù)案的啟動條件和程序：鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室根據(jù)信息監(jiān)測部門或事發(fā)地的緊急通報進行分析評估，當確認發(fā)生或即將發(fā)生特別重大、重大的突發(fā)公共事件時，報請鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會組織召開會議，確定事件級別，制定應(yīng)急措施，明確任務(wù)分工，發(fā)布啟動命令，開展應(yīng)急救援工作。3.1 預(yù)測與預(yù)警鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會針對各種可能發(fā)生的突發(fā)公共事件，不斷完善預(yù)測預(yù)警機制，科學開展風險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。3.1.1 信息監(jiān)測（1）建立突發(fā)公共事件信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，在現(xiàn)有氣象監(jiān)測、汛情監(jiān)測、地震監(jiān)測、交通安全監(jiān)測和森林防火監(jiān)測等手

34、段的基礎(chǔ)上，拓寬信息渠道，擴大監(jiān)測能力。（2）政府和相關(guān)行業(yè)部門要負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)或本行業(yè)重大危險源、重大隱患的普查、登記和管理工作； 掌握本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本行業(yè)重大危險源數(shù)量、重大隱患分布和可能造成危害的程度以及影響范圍等基本情況；做好信息收集和風險分析工作。 3.2 應(yīng)急處置信息報告（1）突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地村委會、村小組要立即如實向鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室報告，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內(nèi)第20頁共37頁容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等。應(yīng)急處置過程中，要及時續(xù)報有關(guān)情況。突發(fā)公共事件相關(guān)情況，由鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室及時上報市政府應(yīng)急管理辦公室

35、。（2）鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室和各相關(guān)部門接到突發(fā)公共事件重要信息報告后，研究判斷各類基礎(chǔ)信息和動態(tài)信息，及時提出緊急處置建議，向鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會報告，并將鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會領(lǐng)導同志批示或指示傳達給有關(guān)村委會和部門，并跟蹤反饋落實情況。（3）各村、及村民小組和相關(guān)部門要及時掌握突發(fā)公共事件信息，對于一些事件本身比較敏感或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間，或可能演化為特別重大、重大突發(fā)公共事件信息的報送，要高度重視，嚴密監(jiān)視事態(tài)發(fā)展，及時上報鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室。同時，鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室及時匯總有關(guān)情況，向上級匯報。（4）突發(fā)公共事件中出現(xiàn)港澳臺僑和外籍人員傷亡、失蹤、被困，或者可能影響到境外的情況時，由

36、鄉(xiāng)政府或責成有關(guān)部門及時將有關(guān)情況上報縣政府及相關(guān)部門，并按規(guī)定通報、溝通和協(xié)商。先期處置（1）突發(fā)公共事件發(fā)生后，相關(guān)部門要立即做出響應(yīng)，根據(jù)職責和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急救援工作，并及時向鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室報告。（2）鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會在向縣政府報告突發(fā)公共事件信息的同時，啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)。應(yīng)急響應(yīng)一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)危害超出自身控制能力第21頁共37頁時，應(yīng)立即向上級政府應(yīng)急委員發(fā)出請求，由上級政府應(yīng)急委員會協(xié)調(diào)其他應(yīng)急力量予以增援。指揮與協(xié)調(diào)（1）特別重大突發(fā)公共事件（1 級）和重大突發(fā)公共事件（2 級）：由鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦

37、公室報請鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會主要領(lǐng)導批準后啟動應(yīng)急預(yù)案，鄉(xiāng)長或分管副鄉(xiāng)長等應(yīng)趕赴現(xiàn)場，并成立由各專項指揮部、相關(guān)部門和事發(fā)地村委會組成的現(xiàn)場指揮部。同時，立即上報上級政府，請求支援。（2）較大突發(fā)公共事件（3 級）：鄉(xiāng)政府立即啟動應(yīng)急預(yù)案，必要時，及時上報上級政府請求支援。（3）一般突發(fā)性公共事件（4 級）：各專項指揮部、相關(guān)部門或鄉(xiāng)政府立即啟動應(yīng)急預(yù)案，由政府領(lǐng)導和相關(guān)專項指揮部領(lǐng)導負責指揮。必要時，上報上級政府和相關(guān)部門，請求支援。社會動員（1）依據(jù)突發(fā)公共事件的危害程度、波及范圍、人員傷亡等情況，確保不同程度、不同范圍的社會動員。在啟動各級相應(yīng)應(yīng)急處置預(yù)案時，發(fā)布社會動員令，向社會和公眾發(fā)布

38、事件信息，實施現(xiàn)場動員和提供有關(guān)保障，組織人員疏散、隱蔽和隔離等。根據(jù)需要，動員婦聯(lián)、共青團等社會團體和企事業(yè)單位、志愿者隊伍等所有可以動員的一切力量，有組織地參與應(yīng)急救援工作。（2）全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的社會動員，由鄉(xiāng)政府報請市政府批準。鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室負責全鄉(xiāng)社會動員工作，會同宣傳部門和公共媒體搞第22頁共37頁好動員教育，制定社會動員方案，協(xié)調(diào)鄉(xiāng)直相關(guān)部門開展工作，并報鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會備案。應(yīng)急結(jié)束（1）鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會、各專項指揮部或現(xiàn)場指揮部確認突發(fā)公共事件處置工作已基本結(jié)束，次生、衍生事件危害被基本消除，應(yīng)按程序及時結(jié)束應(yīng)急處置工作。（2）專項指揮部或現(xiàn)場指揮部，需將處置突發(fā)公共事件的情

39、況形成書面報告，上報鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會，經(jīng)鄉(xiāng)政府或上級政府應(yīng)急委員會批準后，作出同意應(yīng)急結(jié)束的決定。（3）特別重大、重大突發(fā)公共事件由省政府應(yīng)急委員會或省專項指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束；較大、一般突發(fā)公共事件由市、縣政府應(yīng)急委員會或其專項指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急結(jié)束情況要及時通知到參與事件處置的所有部門和單位，必要時還應(yīng)通過新聞媒體向社會發(fā)布。3.3恢復重建善后處置（1）鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會會同事發(fā)地村委會，積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。（2）突發(fā)公共事件應(yīng)急結(jié)束后，現(xiàn)場指揮部要迅速采取有效措施，及時清理事故現(xiàn)場，做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作，恢復正常社會秩序。（3）對突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應(yīng)

40、急處置工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資，要按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償，并提供心理及司法援助。社會救助（1）民政部門會同有關(guān)部門和單位要迅速調(diào)撥救災(zāi)物資，保證災(zāi)區(qū)群眾的基本生活。第23頁共37頁（2）民政部門要建立健全突發(fā)公共事件社會救濟救助制度，積極提倡和鼓勵企事業(yè)單位、社會團體及個人參與社會救助。同時，司法部門要積極做好司法救助工作。（3）紅十會、慈善機構(gòu)等社會公益性團體和組織應(yīng)在各自工作的范圍內(nèi)，協(xié)助政府開展人道主義救助工作。保險與理賠保險公司要發(fā)揮在應(yīng)對突發(fā)公共事件中的重要作用，根據(jù)各類危害事件的特點，逐步擴展保險種類，合理確定保險費率。在突發(fā)公共事件發(fā)生后，依據(jù)保險合

41、同約定，及時進行理賠。調(diào)查與評估（1）對突發(fā)公共事件，現(xiàn)場指揮部要適時成立調(diào)查小組，對事件起因、性質(zhì)、影響、責任、經(jīng)驗教訓和恢復重建等問題進行調(diào)查評估，并在宣布應(yīng)急結(jié)束后的 5 日內(nèi)，向鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會提交突發(fā)公共事件調(diào)查報告。由鄉(xiāng)應(yīng)急委員會負責向上級政府及相關(guān)部門報告相關(guān)情況。（2）鄉(xiāng)政府應(yīng)急管理辦公室在宣布應(yīng)急結(jié)束后，組織有關(guān)部門成立突發(fā)公共事件核查小組，對事件危害和應(yīng)急處置工作進行全面客觀的評估，并在 10 日內(nèi)將評估報告報送鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會。由鄉(xiāng)應(yīng)急委員會負責向上級政府及相關(guān)部門報告相關(guān)情況。恢復重建鄉(xiāng)政府領(lǐng)導有關(guān)部門和事發(fā)地村委會具體負責恢復與重建工作。需要上級政府給予援助的，由鄉(xiāng)政

42、府向上級有關(guān)部門提出請求。3.4 信息發(fā)布（1）突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應(yīng)當及時、準確、客觀、全面。事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息，隨后發(fā)布初步核實情況、第24頁共37頁政府應(yīng)對措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。（2）鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會或者其授權(quán)機構(gòu)負責統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)公共事件相關(guān)信息。（3）突發(fā)公共事件的新聞報道必須遵守紀律，嚴格把關(guān)，尤其是涉外、涉及港澳臺僑和民族、宗教等重大問題的新聞報道，必須按有關(guān)政策和法律執(zhí)行。4. 應(yīng)急保障根據(jù)事件危害程度，鄉(xiāng)直有關(guān)部門和行業(yè)管理單位按照職責分工及相關(guān)預(yù)案要求，做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的人力、財力、物力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信等

43、保障工作，保證應(yīng)急救援的急需和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，以及恢復重建工作的順利進行。必要時，由鄉(xiāng)政府負責向上級政府請求援助。4.1 人力保障（1）公安（消防）、醫(yī)療救護、疾病控制、地震救援、防洪搶險、森林消防、礦山救護、危險化學品事故救援以及水、電、油、氣等工程搶險救援隊伍是應(yīng)急救援的專業(yè)隊伍和骨干力量。各有關(guān)部門要切實加強應(yīng)急救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，提高裝備水平。（2）機關(guān)、企事業(yè)單位、公益團體和志愿者等社會力量是應(yīng)急救援的重要力量，各有關(guān)部門要切實加強社會力量的應(yīng)急能力建設(shè)，使其掌握一定的救援知識和技能。（3）突發(fā)公共事件發(fā)生后，鄉(xiāng)政府按照預(yù)案分工調(diào)用應(yīng)急隊伍和社會力量進

44、行處置。必要時，要及時向上級政府請求援助。4.2 財力保障第25頁共37頁（1）根據(jù)中華人民共和國預(yù)算法有關(guān)條款，突發(fā)公共事件應(yīng)急準備和救援工作所需資金，列入縣政府年度財政預(yù)算，作為公共財政應(yīng)急準備資金；處置突發(fā)公共事件中所需財政負擔的經(jīng)費，按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，分級負擔。必要時，請求上級財政部門的支持。（2）財政部門負責公共財政應(yīng)急準備資金的管理，重大資金的動用必須由縣政府應(yīng)急委員會審批。財政和審計部門要對資金的使用情況進行監(jiān)管和審計。4.3物資保障（1）建立應(yīng)急物資儲備制度。根據(jù)實際情況制定儲備、調(diào)撥方案，明確儲備地點、儲存方式、儲存物資種類、儲藏數(shù)量和調(diào)撥程序等，應(yīng)急儲備物資調(diào)用由

45、鄉(xiāng)政府應(yīng)急委員會統(tǒng)一協(xié)調(diào)。（2）加強對應(yīng)急儲備物資的管理。要積極創(chuàng)造條件，逐步建立起突發(fā)公共事件應(yīng)急救援物資儲備中心。4.4 基本生活保障鄉(xiāng)民政所會同有關(guān)部門，積極配合做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作，結(jié)合實際制定基本生活保障標準，確保災(zāi)區(qū)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時醫(yī)治。4.5醫(yī)療衛(wèi)生保障（1）鄉(xiāng)衛(wèi)生院會同有關(guān)部門負責突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。加強公共衛(wèi)生體系的應(yīng)急能力建設(shè)，進一步完善公共衛(wèi)生應(yīng)急處理機制、疾病預(yù)防控制系統(tǒng)、醫(yī)療救治系統(tǒng)、衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)和信息支持系統(tǒng)，全面提高公共衛(wèi)生管理水平和應(yīng)急處置能力。（2）建立覆蓋全鄉(xiāng)的動態(tài)數(shù)據(jù)庫，做好應(yīng)急醫(yī)療救護隊伍、疾病控制

46、隊伍、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備等資源的調(diào)度工作。第26頁共37頁（3）根據(jù)突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置需要，應(yīng)急醫(yī)療救治工作應(yīng)當采取公眾自救、現(xiàn)場搶救、院前急救、專科救治相結(jié)合的方式進行。必要時，組織動員紅十會等社會衛(wèi)生力量參與醫(yī)療衛(wèi)生救助工作。4.6 治安維護（1）鄉(xiāng)武裝部、派出所負責突發(fā)公共事件的應(yīng)急治安保障工作，并會同縣武警大隊制定治安維護應(yīng)急保障預(yù)案，明確在應(yīng)急狀態(tài)下維護社會治安秩序應(yīng)做的各項工作。（2）突發(fā)公共事件發(fā)生后，公安部門要迅速組織力量，對現(xiàn)場進行警戒和治安管理，并根據(jù)需要在現(xiàn)場周圍設(shè)立警戒區(qū)和警示標志；協(xié)助有關(guān)部門及時疏散災(zāi)民和傷亡人員，維護社會秩序，打擊各種違法犯罪活動； 加強對重點區(qū)域、

47、重點人群、重要創(chuàng)建平安校園突發(fā)事件疏散應(yīng)急預(yù)案一、指導思想：我校為創(chuàng)建平安校園，確保師生安全，保障各項工作順利開展，防范安全事故發(fā)生，切實降低和控制安全事故所造成是危害，尤其是當各種安全緊急情況出現(xiàn)時能得到妥善有效的處理，特制訂本安全應(yīng)急預(yù)案，以備不虞。二、演練目的：根據(jù)上級文件精神和學校安全工作計劃 , 本著堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針和“以人為本”的思想，以預(yù)防和遏制重特大事故，特別是群死群傷惡性事故的發(fā)生為目標，進一步強化監(jiān)督管理，全面落實消防安全責任，通過預(yù)防突發(fā)事件應(yīng)急疏散演練，讓學生學到有第27頁共37頁關(guān)的安全防護知識，做到有事不慌、積極應(yīng)對、自我保護的目的，確保學校一方平安

48、。三、本方案適應(yīng)范圍：（一）由于建筑質(zhì)量造成教學樓出現(xiàn)坍塌時；（二）教學樓內(nèi)發(fā)生火災(zāi)時；（三）地震、空襲、爆炸等災(zāi)害發(fā)生時；（四）其他不可預(yù)知預(yù)測的危及公共安全的突發(fā)事件等。四、疏散工作原則：（一）以人為本，安全第一的原則。當發(fā)生緊急情況時，首先要以維護學生和教職工的生命安全為本，盡快安全有序地做好人員的疏散工作。（二）快速反應(yīng)，減少損失的原則。當發(fā)生火災(zāi)、地震等災(zāi)害時，要迅速組織相關(guān)人員進行安全自救，盡可能減輕傷亡和減少國家財產(chǎn)損失；同時應(yīng)及時向公安、消防以及當?shù)卣?、上級主管部門匯報有關(guān)情況；協(xié)調(diào)相關(guān)部門共同參與生產(chǎn)自救。五、預(yù)防突發(fā)事件緊急疏散工作的組織領(lǐng)導和責任：（一）學校成立由校長為

49、組長，行政領(lǐng)導和相關(guān)人員參與的預(yù)防突發(fā)事件緊急疏散工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組負責落實應(yīng)對緊急情況下可能發(fā)生的意外情況并根據(jù)情況分析制定適合本校情況的工作方案；同時負責安排、審查疏散的演練工作方案，協(xié)調(diào)學校各科室之間出現(xiàn)的問題；負責對緊急情況發(fā)生時的救助、聯(lián)系、協(xié)調(diào)等工作。組長： x副組長： x成員： xx 各教研組長第28頁共37頁（二）以預(yù)防突發(fā)事件緊急疏散工作領(lǐng)導小組成員為核心，成立相關(guān)的組織工作機構(gòu)，分別負責制定和完善安全保衛(wèi)、宣傳教育、組織管理、對外聯(lián)絡(luò)、緊急救治等工作機制，確保各工作機構(gòu)能夠在緊急情況下正常運轉(zhuǎn)。1. 安全保衛(wèi)組。人員： xx由總務(wù)處負責落實、協(xié)調(diào)，組織相關(guān)人員參與。負責在緊急情況下的安全通道的維護，進入校園人員的監(jiān)督