減免稅貨物的報(bào)關(guān)程序

1、減免稅貨物的報(bào)關(guān)程序減免稅貨物的報(bào)關(guān)程序 關(guān)稅減免又稱為關(guān)稅優(yōu)惠，關(guān)稅減免分為三大類，即法定減免稅、特定減免稅和臨法定減免稅、特定減免稅和臨時(shí)減免稅時(shí)減免稅。 法定減免稅貨物一般無(wú)須辦理減免稅審批手續(xù)。 政策性減免稅，是指根據(jù)國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)政策的需要，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，對(duì)特定地區(qū)、特定企業(yè)或者特定用途的進(jìn)出口貨物 自2009年1月1日起，國(guó)家實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型改革后，大部分進(jìn)口減免稅貨物恢復(fù)征收進(jìn)口增值稅，只免征進(jìn)口關(guān)稅。 （一）進(jìn)口減免稅貨物的監(jiān)管年限為：（掌握）（掌握） 船舶、飛機(jī)：8年 機(jī)動(dòng)車輛：6年 其他貨物：5年 監(jiān)管期限自貨物進(jìn)口放行之日起計(jì)算。 （二）減免稅申請(qǐng)人可以自行自行向海關(guān)申請(qǐng)辦

2、理減免稅備案、審批、稅款擔(dān)保和后續(xù)管理業(yè)務(wù)等相關(guān)手續(xù)，也可以委托委托他人辦理前述手續(xù)。 （三）有下列情形之一的，減免稅申請(qǐng)人可向海關(guān)申請(qǐng)憑稅款擔(dān)保先予辦理貨物放行手續(xù)： 1、主管海關(guān)按照規(guī)定已經(jīng)受理已經(jīng)受理減免稅備案或者審批申請(qǐng)，尚未辦理完畢未辦理完畢的； 2、有關(guān)進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策已經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，具體實(shí)施措施尚未明確，海關(guān)總署已確認(rèn)減免稅申請(qǐng)人屬于享受該政策范圍屬于享受該政策范圍的； 3、其他經(jīng)海關(guān)總署核準(zhǔn)的海關(guān)總署核準(zhǔn)的情況 注意：注意： 國(guó)家對(duì)進(jìn)出口貨物有限制性規(guī)定，應(yīng)當(dāng)提供許可證件而不能提供的，以及法律、行政法規(guī)不得擔(dān)保的其他情形，不得辦理減免稅貨物憑稅款擔(dān)保放行手續(xù)。 減免稅申請(qǐng)人在貨

3、物申報(bào)進(jìn)口前向主管海關(guān)提出申請(qǐng)，海關(guān)準(zhǔn)予擔(dān)保的，出具“中華人民共和國(guó)海關(guān)準(zhǔn)予辦理減免稅貨物稅款擔(dān)保證明稅款擔(dān)保證明”，進(jìn)口地海關(guān)憑主管海關(guān)出具的擔(dān)保證明，辦理貨物的稅款擔(dān)保和驗(yàn)放手續(xù)。 稅收擔(dān)保期限稅收擔(dān)保期限不超過(guò)不超過(guò)6個(gè)月個(gè)月，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或其授直屬海關(guān)關(guān)長(zhǎng)或其授權(quán)人權(quán)人批準(zhǔn)可以予以延期，延期時(shí)間自保稅擔(dān)保期限屆滿之日起算，延長(zhǎng)期限不超過(guò)不超過(guò)6個(gè)月個(gè)月。特殊情況仍需延期的，特殊情況仍需延期的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)總署海關(guān)總署批準(zhǔn)。批準(zhǔn)。 （四）在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)自進(jìn)口減免稅貨物放行之日起，在每年的第一季度向主管海關(guān)遞交減免稅貨物使用狀況報(bào)告書(shū)，報(bào)告減免稅貨物使用狀況。 在

4、海關(guān)監(jiān)管年限及其后3年內(nèi)，海關(guān)可以對(duì)減免稅申請(qǐng)人進(jìn)口和使用減免稅貨物情況實(shí)施稽查。 （五）減免稅貨物轉(zhuǎn)讓給進(jìn)口同一貨物享受同等減免稅優(yōu)惠待遇的其他單位的，不不予恢復(fù)予恢復(fù)減免稅貨物轉(zhuǎn)出申請(qǐng)人的減免稅額度，減免稅貨物轉(zhuǎn)入申請(qǐng)人的減免稅額度按照海關(guān)審定的貨物結(jié)轉(zhuǎn)時(shí)的價(jià)格、數(shù)量?jī)r(jià)格、數(shù)量或者應(yīng)繳稅款或者應(yīng)繳稅款予以扣減。 外商投資企業(yè)A公司在我國(guó)東部地區(qū)進(jìn)行飛機(jī)制造項(xiàng)目的投資，經(jīng)海關(guān)審定該項(xiàng)目的減免稅額度為5000萬(wàn)元。該公司進(jìn)口一套價(jià)值200萬(wàn)元的飛機(jī)制造設(shè)備。2年后，經(jīng)批準(zhǔn)按折舊價(jià)格（100萬(wàn)元）轉(zhuǎn)讓給同樣享受減免稅待遇的B公司（該公司的減免稅額度為3000萬(wàn)元），在海關(guān)辦理了有關(guān)的結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)。在

5、本題中A公司的減免稅額度為（），B公司的減免稅額度為（）,該套設(shè)備海關(guān)對(duì)其還需監(jiān)管（）。 A.5000萬(wàn)元，3000萬(wàn)元，5年 B.4800萬(wàn)元，2900萬(wàn)元，5年 C.4800萬(wàn)元，2900萬(wàn)元，3年 D.5000萬(wàn)元，3000萬(wàn)元，3年 （六）減免稅貨物因品質(zhì)品質(zhì)或規(guī)格規(guī)格原因原狀退運(yùn)出境。（兩種情況） 1、以無(wú)代價(jià)抵償方式無(wú)代價(jià)抵償方式進(jìn)口同一類型貨物的，不予恢復(fù)不予恢復(fù)其減免稅額度； 2、未以無(wú)代價(jià)抵償方式未以無(wú)代價(jià)抵償方式進(jìn)口同一類型貨物的，可以恢復(fù)可以恢復(fù)其減免稅額度。減免稅申請(qǐng)人在原減免稅貨物退運(yùn)出境之日起3個(gè)月個(gè)月內(nèi)內(nèi)向海關(guān)申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)可恢復(fù)其減免稅額度。 （一）減免稅備案和審

6、批（一）減免稅備案和審批 減免稅申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向其所在地海關(guān)其所在地海關(guān)申請(qǐng)辦理減免稅備案、審批手續(xù)，特殊情況除外。 投資項(xiàng)目所在地海關(guān)投資項(xiàng)目所在地海關(guān)與減免稅申請(qǐng)人所在地申請(qǐng)人所在地海關(guān)海關(guān)不是同一海關(guān)的，減免稅申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向投資投資項(xiàng)目所在地海關(guān)項(xiàng)目所在地海關(guān)申請(qǐng)辦理減免稅備案、審批手續(xù)。（重點(diǎn)）（重點(diǎn)） 1、減免稅備案 減免稅申請(qǐng)人提出申請(qǐng)，海關(guān)對(duì)減免稅申請(qǐng)人的資格或者投資項(xiàng)目等情況進(jìn)行確認(rèn)的，減免稅申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)辦理減免稅審批手續(xù)前申請(qǐng)辦理減免稅審批手續(xù)前，向主管海關(guān)申請(qǐng)辦理減免稅備案手續(xù)備案手續(xù)。 2、減免稅審批 （1）申領(lǐng)減免稅證明所需單證（了解） （2）主管海關(guān)審核，確定其所申請(qǐng)貨

7、物的免稅方式，符合的簽發(fā)“進(jìn)出口貨物征免稅證明”，有效期一般為6個(gè)月，如遇情況特殊，可申請(qǐng)延期一次，延長(zhǎng)期限不得超過(guò)6個(gè)月。 注意：征免稅證明使用一次有效。即一份征免稅證明上的貨物只能在一個(gè)進(jìn)口口岸一次性進(jìn)口。 （二）進(jìn)口報(bào)關(guān)（了解）（二）進(jìn)口報(bào)關(guān)（了解） 1、進(jìn)口時(shí)除了向海關(guān)提交報(bào)關(guān)單及隨附單證以外，還應(yīng)當(dāng)提交“進(jìn)出口貨物征免稅證明”。2、填制報(bào)關(guān)單時(shí)，報(bào)關(guān)單上的備案號(hào)一欄要填寫進(jìn)出口貨物征免稅證明的12位編號(hào)。 （三）后續(xù)處置和解除監(jiān)管（三）后續(xù)處置和解除監(jiān)管 1、變更使用地點(diǎn)、變更使用地點(diǎn) 在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅貨物應(yīng)當(dāng)在主管海關(guān)核準(zhǔn)的地點(diǎn)使用。需要變更使用地點(diǎn)的，減免稅申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向主

8、管海關(guān)提出申請(qǐng)，說(shuō)明理由，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)后方可變更使用地點(diǎn)。 2、結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)轉(zhuǎn) 在海關(guān)監(jiān)管年限內(nèi)，減免稅申請(qǐng)人將進(jìn)口減免稅貨物轉(zhuǎn)讓給進(jìn)口同一貨物享受同等減免稅優(yōu)惠待遇的其他單位的，應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定辦理減免稅貨物結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)： 轉(zhuǎn)出申請(qǐng)人轉(zhuǎn)出申請(qǐng)人向轉(zhuǎn)出地主管海關(guān)提出申請(qǐng)，轉(zhuǎn)出地主管海關(guān)審核通知轉(zhuǎn)入地主管海關(guān)。 轉(zhuǎn)入申請(qǐng)人轉(zhuǎn)入申請(qǐng)人向轉(zhuǎn)入地主管海關(guān)辦理審批手續(xù)，海關(guān)簽發(fā)“征免稅證明征免稅證明”。 轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入申請(qǐng)人轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入申請(qǐng)人分別向各自各自主管海關(guān)辦理減免稅貨物出口、進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)貨物出口、進(jìn)口報(bào)關(guān)手續(xù)。 轉(zhuǎn)出地主管海關(guān)轉(zhuǎn)出地主管海關(guān)辦理轉(zhuǎn)出減免稅貨物的解除解除監(jiān)管手續(xù)監(jiān)管手續(xù)。轉(zhuǎn)入地海關(guān)在轉(zhuǎn)入地海關(guān)在剩

9、余監(jiān)管年限內(nèi)剩余監(jiān)管年限內(nèi)繼續(xù)實(shí)繼續(xù)實(shí)施后續(xù)監(jiān)管。施后續(xù)監(jiān)管。 某公司免稅進(jìn)口造船設(shè)備一套，進(jìn)口1年后開(kāi)始使用，使用2年后轉(zhuǎn)讓給享有同等免稅優(yōu)惠待遇的另一公司，辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)后，海關(guān)繼續(xù)對(duì)該設(shè)備進(jìn)行管理的期限為： A.8年B.5年C.3年D.2年 d 3、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)讓 應(yīng)當(dāng)事先向減免稅申請(qǐng)人主管海關(guān)申請(qǐng)辦理減減免稅貨物補(bǔ)繳稅款免稅貨物補(bǔ)繳稅款和解除監(jiān)管手續(xù)解除監(jiān)管手續(xù)。 4、移作他用、移作他用 將減免稅貨物交給減免稅申請(qǐng)人以外的其他單位使用； 未按照原定用途、地區(qū)使用減免稅貨物； 未按照特定地區(qū)、特定企業(yè)或者特定用途使用減免稅貨物的其他情形 應(yīng)當(dāng)按照移作他用的時(shí)間移作他用的時(shí)間補(bǔ)繳相應(yīng)稅款； 如時(shí)

10、間不能確定時(shí)間不能確定的，應(yīng)提交稅款擔(dān)保提交稅款擔(dān)保，擔(dān)保不得低于剩余監(jiān)管年限應(yīng)補(bǔ)繳稅款總額剩余監(jiān)管年限應(yīng)補(bǔ)繳稅款總額。 15、減免稅申請(qǐng)人將進(jìn)口整2年的減免稅設(shè)備交給其他單位使用1年，應(yīng)當(dāng)按照（ ）的時(shí)間補(bǔ)交相應(yīng)的稅款（ ）。 A、1年 B、2年 C、3年 D、4年 A 5、變更、終止、變更、終止 （1）變更 變更的情形：減免稅申請(qǐng)人發(fā)生分立分立、合并合并、股東變更股東變更、改制改制等情形 變更的期限：自營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起自營(yíng)業(yè)執(zhí)照頒發(fā)之日起30日內(nèi)日內(nèi)，向原減免稅申請(qǐng)人的主管海關(guān)原減免稅申請(qǐng)人的主管海關(guān)報(bào)告主體變更情況及原減免稅申請(qǐng)人進(jìn)口減免稅貨物的情況。 （2）終止 終止的情形：破產(chǎn)破產(chǎn)

11、、改制改制或其他情形導(dǎo)致減免稅申請(qǐng)人終止 期限：自資產(chǎn)清算之日起自資產(chǎn)清算之日起30日內(nèi)日內(nèi)向主管海關(guān)申請(qǐng)辦理補(bǔ)繳稅款補(bǔ)繳稅款和解除監(jiān)管解除監(jiān)管手續(xù)。 6、退運(yùn)、出口、退運(yùn)、出口 持出口報(bào)關(guān)單出口報(bào)關(guān)單向主管海關(guān)辦理原進(jìn)口減免稅貨物的解除監(jiān)管手續(xù)解除監(jiān)管手續(xù)。減免稅貨物退運(yùn)出境或者出口的，海關(guān)不再補(bǔ)征相關(guān)稅不再補(bǔ)征相關(guān)稅款款。 7、貸款抵押、貸款抵押 向主管地海關(guān)提出書(shū)面申請(qǐng)書(shū)面申請(qǐng)。申請(qǐng)人不得不得以減免稅貨物向金融機(jī)構(gòu)以外的金融機(jī)構(gòu)以外的公民、法人或者其他組織辦理貸款抵押。 向向境內(nèi)境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)辦理貸款抵押應(yīng)向海關(guān)提供下金融機(jī)構(gòu)辦理貸款抵押應(yīng)向海關(guān)提供下列形式的擔(dān)保：列形式的擔(dān)保：（熟悉）（熟悉） 與貨物應(yīng)繳稅款等值的保證金保證金； 境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)提供的相當(dāng)于貨物應(yīng)繳稅款的保函保函； 減免稅申請(qǐng)人、境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)共同向海關(guān)提交“進(jìn)口減免稅貨物貸款抵押進(jìn)口減免稅貨物貸款抵押承諾保證書(shū)承諾保證書(shū)”。 注意：向境外境外金融機(jī)構(gòu)辦理貨款抵押的，應(yīng)當(dāng)提交與貨物應(yīng)繳稅款等值的保證金保證金或者境內(nèi)境內(nèi)金融機(jī)構(gòu)提供的相當(dāng)于貨物應(yīng)繳稅款的保函保函 8、解除監(jiān)管、解除監(jiān)管 （1）監(jiān)管期屆滿的，減免稅申請(qǐng)人可以不用可以不用向海關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)取“減免稅進(jìn)口貨物解除監(jiān)管證明”， 需要“減免稅進(jìn)口貨物解除監(jiān)管證明”的：自監(jiān)管年限屆滿之日起監(jiān)管年限屆滿