環(huán)境工程管理現(xiàn)狀與對(duì)策

1、環(huán)境工程管理現(xiàn)狀與對(duì)策 引言當(dāng)代社會(huì)，環(huán)境問(wèn)題逐步成為世界各國(guó)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題，無(wú)論是興旺國(guó)家還是開(kāi)展中國(guó)家都在積極努力地進(jìn)行著環(huán)境的保護(hù)和改善工作。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷開(kāi)展和人口城市化的進(jìn)程加快，其所面臨的環(huán)境問(wèn)題就也為嚴(yán)峻。因此，在我國(guó)在環(huán)境日益受到污染的情況下人們已經(jīng)漸漸開(kāi)始意識(shí)到環(huán)境污染對(duì)可持續(xù)開(kāi)展的危害性，從而樹(shù)立其環(huán)境保護(hù)的意識(shí)，繼而建立起環(huán)境工程管理。1、環(huán)境工程概述所謂的環(huán)境工程就是研究以及從事防治環(huán)境污染與提高環(huán)境質(zhì)量的科學(xué)技術(shù)。環(huán)境工程同生物學(xué)之中的醫(yī)學(xué)、生態(tài)學(xué)之中的環(huán)境醫(yī)學(xué)與環(huán)境衛(wèi)生學(xué)，以及環(huán)境化學(xué)與環(huán)境物理學(xué)有關(guān)。因?yàn)榄h(huán)境工程處在初創(chuàng)階段，學(xué)科的領(lǐng)域還在開(kāi)展，但其核心是環(huán)境

2、污染源的治理。而環(huán)境工程學(xué)是在人類同環(huán)境污染作斗爭(zhēng)、保護(hù)和改善生存環(huán)境的過(guò)程中形成的。迄今為止，人們對(duì)于環(huán)境工程的這門(mén)學(xué)科還存在著不同的認(rèn)識(shí)。有人認(rèn)為，環(huán)境工程學(xué)，其實(shí)就是研究環(huán)境污染防治技術(shù)的方法與原理的學(xué)科，主要是研究對(duì)噪聲、固體廢物、廢水、廢氣，以及對(duì)造成污染的放射性物質(zhì)、熱、電磁波等的防治技術(shù)；有人那么是認(rèn)為環(huán)境工程學(xué)除了研究污染防治技術(shù)外還應(yīng)包括環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)、環(huán)境工程經(jīng)濟(jì)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、和環(huán)境系統(tǒng)工程等方面的研究。2、環(huán)境工程管理現(xiàn)狀及問(wèn)題2.1、重大環(huán)境因素的評(píng)估非常不充分目前，對(duì)于重大環(huán)境因素的評(píng)估體系還沒(méi)有建立起來(lái)，評(píng)估指標(biāo)不全面、未成系統(tǒng)的缺陷沒(méi)有從根本上改變，這樣在制定大環(huán)

3、境因素目標(biāo)與指標(biāo)時(shí)存在較大的困難和缺乏，工程實(shí)施過(guò)程中因?yàn)橹笜?biāo)不夠"堅(jiān)挺"導(dǎo)致資金、方法、職責(zé)、機(jī)構(gòu)、監(jiān)控手段及相關(guān)程序文件方面無(wú)法配合實(shí)施細(xì)那么，相應(yīng)地配套措施也無(wú)法落實(shí)。2.2、環(huán)境工程管理優(yōu)秀人才缺乏在我國(guó)，雖然公眾環(huán)境意識(shí)有所提高，但公眾對(duì)環(huán)境工程管理的認(rèn)識(shí)仍然一知半解，即使各地出現(xiàn)了一些環(huán)境污染治理工程，但運(yùn)行效果依然是個(gè)疑問(wèn)。公眾看法尚且如此，整個(gè)社會(huì)的認(rèn)識(shí)也好不到哪里去，以各大高校環(huán)境工程專業(yè)設(shè)置為例，環(huán)境工程管理還沒(méi)有形成獨(dú)立的學(xué)科，這對(duì)環(huán)境工程管理人才的培養(yǎng)十分不利，因此缺乏優(yōu)秀人才是環(huán)境工程管理中不容無(wú)視的問(wèn)題。2.3、環(huán)境工程管理體系的不完善我國(guó)還未能

4、夠?qū)χ卮蟓h(huán)境因素進(jìn)行全面、系統(tǒng)以及科學(xué)的評(píng)估，這就直接導(dǎo)致在后期制定大環(huán)境因素的目標(biāo)及指標(biāo)的時(shí)候存在著一定的困難，繼而在實(shí)施的過(guò)程中會(huì)形成較多的軟指標(biāo)。沒(méi)有完善的環(huán)境工程管理體系作為保證，就很難從資金、方法、職責(zé)、機(jī)構(gòu)、監(jiān)督檢測(cè)手段及必要程序文件等方面同實(shí)施細(xì)那么做有效配合，同時(shí)也無(wú)法落實(shí)配套相關(guān)措施，從而不能確保它的統(tǒng)一性。2.4、缺乏合理的市場(chǎng)管理在環(huán)境工程市場(chǎng)三個(gè)主體，即政府、客戶、生產(chǎn)商中，作為宏觀管理的執(zhí)行者，政府及其職能部門(mén)如何使市場(chǎng)這只"看不見(jiàn)的手"發(fā)揮其對(duì)環(huán)境工程管理的調(diào)整作用，那么是當(dāng)務(wù)之急。環(huán)境工程的市場(chǎng)管理從根本上講是法制管理，即完善市場(chǎng)法規(guī)，標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)

5、行為，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督。同時(shí)從微觀上放開(kāi)環(huán)境工程市場(chǎng)，利用市場(chǎng)的調(diào)節(jié)機(jī)制來(lái)調(diào)整客戶與生產(chǎn)商之間的關(guān)系，從而逐步建立政府與社會(huì)相結(jié)合，充分發(fā)揮社會(huì)作用的市場(chǎng)管理體系。2.5、環(huán)境工程管理缺乏監(jiān)管環(huán)境工程管理在建立與運(yùn)行一個(gè)管理系統(tǒng)之中起著無(wú)法替代的關(guān)鍵作用，我們只有通過(guò)這個(gè)系統(tǒng)的高質(zhì)量、高效率的運(yùn)轉(zhuǎn)，環(huán)境工程管理的有序性、標(biāo)準(zhǔn)性以及它的有效實(shí)施才可以得到保障。為此一定得組建相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和采取一定的技術(shù)措施保障實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)環(huán)境工作的制度化與標(biāo)準(zhǔn)化。然而我國(guó)沒(méi)有完備的工程監(jiān)理、招投標(biāo)制度、驗(yàn)收制度，十分的容易引起工程質(zhì)量糾紛和工程中個(gè)人腐敗等問(wèn)題。3、加強(qiáng)環(huán)境工程管理的對(duì)策3.1、完善環(huán)境工程管理體系體系

6、化是使環(huán)境工程管理工作納入正常軌道的關(guān)鍵步驟，應(yīng)通過(guò)落實(shí)以下措施加以完善:(1)所有涉及環(huán)境保護(hù)的宏觀決策，都必須有環(huán)境保護(hù)部門(mén)參與，環(huán)境管理工作應(yīng)滲透到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)角落，在所有與環(huán)境相關(guān)的領(lǐng)域中都應(yīng)表達(dá)環(huán)境意識(shí)。(2)在進(jìn)行區(qū)域開(kāi)發(fā)、重大經(jīng)濟(jì)技術(shù)決定、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重要決策之前，必須先開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)的試點(diǎn)工作。(3)建立由黨政領(lǐng)導(dǎo)、人大政協(xié)、環(huán)保部門(mén)共同參與的統(tǒng)一監(jiān)管制度，完善各有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)、社會(huì)公眾共同參與的運(yùn)行機(jī)制，集合全社會(huì)的力量管好環(huán)境工程建設(shè)。(4)建立環(huán)境工程多渠道投資機(jī)制，制定有利于環(huán)境保護(hù)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策，通過(guò)排污收費(fèi)制度的改革，解決資金缺乏的問(wèn)題。(5)完善

7、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境問(wèn)題舉報(bào)、聽(tīng)證會(huì)等公眾參與制度，鼓勵(lì)公眾、媒體的監(jiān)督與批評(píng)，創(chuàng)造全社會(huì)都來(lái)關(guān)心、保護(hù)環(huán)境的良好氣氛。3.2、高度重視環(huán)境人才培養(yǎng)，利用多種途徑促進(jìn)成才提高環(huán)境工程管理水平，需要有優(yōu)秀的人才。人才的培養(yǎng)模式應(yīng)該不拘一格，應(yīng)創(chuàng)造有利條件促進(jìn)成才?？梢酝ㄟ^(guò)高等院校培養(yǎng)環(huán)境工程管理專業(yè)的本科生、研究生；也可以通過(guò)在職培訓(xùn)的方式提高在職人員理論水平；更鼓勵(lì)職工教育向制度化、標(biāo)準(zhǔn)化和正規(guī)化方向開(kāi)展，使在崗人員能夠不斷獲得理論的補(bǔ)充和知識(shí)的更新。3.3、提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，整合環(huán)境工程資源在我國(guó)從事環(huán)境工程的企業(yè)數(shù)量并不少，僅廣州市環(huán)保設(shè)計(jì)公司最少400家以上，競(jìng)爭(zhēng)也挺劇烈的，但水平卻不怎么

8、樣，其主要原因是市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻低，以致魚(yú)龍混珠。要改變這種不利局面，一是要提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻并加強(qiáng)監(jiān)管，相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)制定管理標(biāo)準(zhǔn)制度；二是放開(kāi)市場(chǎng)，現(xiàn)在各地仍遺留方案時(shí)代的影子，當(dāng)?shù)卣鶎⒐こ倘蝿?wù)交給當(dāng)?shù)毓?；三是引入外資，提高環(huán)境工程的建設(shè)水平。3.4、加強(qiáng)環(huán)境工程的有效管理。完善環(huán)境工作相關(guān)法律法規(guī)及管理?xiàng)l例的制定，加強(qiáng)環(huán)境工程的有效管理，使各處的環(huán)境資源能夠得以充分利用，這樣一來(lái)便在一定程度上促進(jìn)了相關(guān)條例及法規(guī)的明確化、人文化及具體化，可操作性也隨之得到了強(qiáng)化。同時(shí)在環(huán)境工程市場(chǎng)中，政府要完善一系列的政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立具有權(quán)威性的市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和資質(zhì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)。政府的職能雖然并不直接作用于市場(chǎng)，但是通過(guò)間接的方法建立、完善市場(chǎng)，這樣即可以防止以往政府直接參與環(huán)境工程管理而帶來(lái)的許多弊端。結(jié)束語(yǔ)環(huán)境工程管理工作對(duì)我國(guó)未來(lái)開(kāi)展有著舉足輕重的作用，近些年，國(guó)家不斷加大環(huán)境治理工作的力度，許多地方政府也已經(jīng)認(rèn)識(shí)