實(shí)施方案及總結(jié)模板

1、方案及總結(jié)模板作者:日期:中連川鄉(xiāng)行政職權(quán)清理工作方案根據(jù)現(xiàn)就開展職權(quán)清理，提出如下方案。一、清理原則（一）職權(quán)法定。根據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨章程、中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例和國(guó)家法律法規(guī)，按照“職權(quán)法定、 程序法定”的原則，將每項(xiàng)職權(quán)與授權(quán)依據(jù)相互印證，全面 對(duì)職權(quán)進(jìn)行清理和逐項(xiàng)登記，確保職權(quán)清理有據(jù)可依、有章 可循。（二）分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行縣委和部門、 鄉(xiāng)、村分級(jí)負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，建立職權(quán)清理工作責(zé)任制，厘 清權(quán)力邊界，梳理職權(quán)范圍，編制權(quán)力運(yùn)行流程圖，一級(jí)抓 一級(jí)、層層抓落實(shí)。（三）精簡(jiǎn)效能。各級(jí)黨組織和行政的職權(quán)沒有保留必要的， 能壓縮的壓縮，能精簡(jiǎn)的精簡(jiǎn)，做到責(zé)任明確，盡量減少

2、部門 職能重疊、職責(zé)交叉。二、清理對(duì)象1、鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)人大的職權(quán)；2、鄉(xiāng)直屬各部門的職權(quán)；3、各村總支、村委會(huì)的職權(quán)。三、清理依據(jù)依據(jù)中國(guó)共產(chǎn)黨章程、中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條 例等黨內(nèi)法規(guī)，國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，中共中央、 國(guó)務(wù)院文件，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳文件，中央主 管部委文件，省級(jí)黨內(nèi)規(guī)章、地方行政法規(guī)、規(guī)章，省委、 省政府文件，省委辦公廳、省政府辦公廳規(guī)范性文件確定的 權(quán)力和縣“三定方案”明確的職權(quán)，開展清理。四、清理方法（一）清理確認(rèn)職權(quán)。各地各部門根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置，按照職 權(quán)法定的原則和“誰行使、誰清理”的要求，對(duì)本單位的職 權(quán)進(jìn)行全面清理，形成本單位的職權(quán)清單，經(jīng)初

3、審后報(bào)本級(jí) 黨組織權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。（二）編制職權(quán)目錄。對(duì)清理并經(jīng)審定后的黨委職權(quán)按照“全局工作、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、黨的建設(shè)、 黨風(fēng)廉政建設(shè)、其他”和行政職權(quán)按照“行政許可、行政處 罰、行政征收、行政強(qiáng)制、其他行政權(quán)力”分類登記，匯編 目錄;職權(quán)目錄須注明職權(quán)主體、權(quán)力名稱、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn) 文號(hào)、公開范圍、公開載體、公開時(shí)限等內(nèi)容。（三）繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖。各地各部門依據(jù)職權(quán)目錄繪 制職權(quán)運(yùn)行流程圖。流程圖繪制原則上采用分類編制的 辦法繪制，即相同或相近的職權(quán)歸類編制一個(gè)流程圖。黨內(nèi) 法規(guī)和行政法律法規(guī)有明確規(guī)定程序的，要按照法定程序制 定流程圖；黨內(nèi)法規(guī)和行政法律

4、法規(guī)沒有明確規(guī)定的，按照便捷高效的原則，逐項(xiàng)繪制職權(quán)運(yùn)行過程中的具體承辦崗 位、辦理制度、職責(zé)要求、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對(duì)人權(quán)利、投 訴舉報(bào)途徑和方式等程序環(huán)節(jié)。五、清理步驟（一）動(dòng)員部署（2012年10月5日前）。各地各部門要 認(rèn)真學(xué)習(xí)利辛縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作相關(guān)文件和會(huì)議精神，制定本單位職權(quán)清理工作方案，成立職權(quán)清理工 作機(jī)構(gòu)，對(duì)職權(quán)清理工作進(jìn)行廣泛動(dòng)員部署，努力營(yíng)造開展 工作的良好氛圍。（二）自查自報(bào)（2012年11月30日底）。各地各部門要 按照黨章和黨內(nèi)法規(guī)、行政法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)范性文件 確定的權(quán)力進(jìn)行全面自查，摸清底數(shù)，如實(shí)填報(bào)權(quán)力清理登記表，認(rèn)真繪制職權(quán)運(yùn)行流程圖，做到不走過

5、場(chǎng)、全 面覆蓋。（三）牽頭初審（2012年12月20日前）。鄉(xiāng)黨委、政府 負(fù)責(zé)初審鄉(xiāng)黨代會(huì)權(quán)力清理登記表和職權(quán)運(yùn)行流程圖； 鄉(xiāng)黨委負(fù)責(zé)初審鄉(xiāng)黨委的權(quán)力清理登記表和職權(quán)運(yùn)行流程圖；鄉(xiāng)政府、人大負(fù)責(zé)初審鄉(xiāng)政府的權(quán)力清理登記 表和職權(quán)運(yùn)行流程圖；鄉(xiāng)黨政辦公室負(fù)責(zé)清理鄉(xiāng)直各 部門權(quán)力清理登記表和職權(quán)運(yùn)行流程圖；鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)人大牽頭初審村黨總支、 村委會(huì)權(quán)力清理登記表和職 權(quán)運(yùn)行流程圖。（四）審定公示（2012年1月31日底）。鄉(xiāng)試點(diǎn)辦根據(jù) 各地各部門上報(bào)并經(jīng)牽頭單位初審?fù)ㄟ^的權(quán)力清理登記 表和職權(quán)運(yùn)行流程圖，進(jìn)行復(fù)審，并分類上報(bào)縣委權(quán) 力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定，經(jīng)審定后通過網(wǎng)站 及其他載體向社

6、會(huì)全面公示。六、清理要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地各部門要高度重視職權(quán)清理工 作，認(rèn)真組織實(shí)施，要抽調(diào)精干人員組成專門清理小組，主 要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓。對(duì)于清理上報(bào)的職權(quán)要集 體研究決定，決不允許敷衍了事。（二）務(wù)必全面真實(shí)。各地各部門要全面查找涉及本單位 的法律、法規(guī)、規(guī)章，本單位的“三定方案”以及涉及本單 位職能權(quán)限的其他規(guī)范性文件，仔細(xì)核對(duì)每個(gè)文件中規(guī)定的 職權(quán)。對(duì)超越職權(quán)范圍的權(quán)力要予以糾正，對(duì)職能交叉的要 厘清，對(duì)權(quán)責(zé)不清的要予以明確，對(duì)履行職能不到位的要予 以強(qiáng)化。（三）規(guī)范上報(bào)材料。各級(jí)部門要認(rèn)真審核填報(bào)的權(quán)力清理登記表和職權(quán)運(yùn)行流程圖，做到“四個(gè)一”，即:“一表一圖一盤

7、一依據(jù)”?！耙槐怼奔幢就ㄖ臋?quán)力清理登 記表，“一圖”即各項(xiàng)職權(quán)運(yùn)行流程圖，“一盤”即“一表和一圖”的電子版（excel表格），“一依據(jù)”即每項(xiàng)職權(quán) 所依據(jù)的文件復(fù)印件，上報(bào)的“一表一圖”必須經(jīng)本單位主要領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章。（四）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。本次職權(quán)清理工作任務(wù)重，時(shí)間緊。各地各部門一定要從大局出發(fā)，群策群力，克服困難，扎實(shí) 工作，必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)高質(zhì)量地完成清理工作任務(wù)。對(duì)清 理重視不夠、措施不力、敷衍塞責(zé)，致使清理工作出現(xiàn)錯(cuò)漏、 失誤、拖延的，嚴(yán)格追究單位主要 負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的責(zé)任?；溉士h政府法制辦開展鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府主要職權(quán)清理工作發(fā)布人： 馬春江 發(fā)布時(shí)間：2012-8-23 13:58:00閱

8、讀次數(shù)：53次為加強(qiáng)鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府依法行政、法治政府建設(shè)工作，摸清鄉(xiāng)鄉(xiāng)行政 職權(quán)底數(shù)，規(guī)范鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府行為，將鄉(xiāng)鄉(xiāng)依法行政責(zé)任制工作推向新的高度，今年一月份以來桓仁縣政府法制辦在縣政府重視和支持下 對(duì)鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府主要職權(quán)進(jìn)行了系統(tǒng)清理。經(jīng)過初步清理，鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府共 有233項(xiàng)主要職權(quán)?；溉士h政府法制辦的做法是：集中清理，部門配合。針對(duì)鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府職權(quán)具有共性和清理難 度大、鄉(xiāng)鄉(xiāng)自己難以清理的情況，縣政府法制辦組成專門清理小組 進(jìn)行清理，并與縣直相關(guān)業(yè)務(wù)部門溝通，確定職權(quán)事項(xiàng)。擬名分類，編制目錄。依據(jù)法律規(guī)定的含義概括出職權(quán)事項(xiàng) 名稱，根據(jù)執(zhí)法性質(zhì)暫分為處罰、裁決、給付、調(diào)解、指導(dǎo)等17個(gè)種類。根據(jù)執(zhí)法主體分為職權(quán)執(zhí)

9、法、委托執(zhí)法、協(xié)助執(zhí)法類別。根 據(jù)職能分為農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)等 32個(gè)類別。按不同類別編制目錄， 形成系統(tǒng)的匯編資料。由點(diǎn)到面，資源共享。清理工作結(jié)束后，先由一個(gè)鄉(xiāng)鄉(xiāng)試行， 在試行中總結(jié)完善，然后其他鄉(xiāng)鄉(xiāng)跟進(jìn)。資源共享，避免重復(fù)勞動(dòng)， 減少運(yùn)行成本，提高運(yùn)行質(zhì)量。公開運(yùn)行，重在落實(shí)。經(jīng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)審閱同意，縣政府法制 辦發(fā)出專門文件，公布鄉(xiāng)鄉(xiāng)主要職權(quán)目錄，對(duì)鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府主要職權(quán)的 運(yùn)行提出了公開運(yùn)行、依法運(yùn)行、規(guī)范運(yùn)行、落實(shí)責(zé)任、務(wù)求實(shí)效 等方面的具體要求，并要求縣直相關(guān)業(yè)務(wù)部門密切配合，加強(qiáng)指導(dǎo)。上半年各鄉(xiāng)鄉(xiāng)已完成行政職權(quán)相關(guān)事項(xiàng)網(wǎng)上等公示工作，行政職權(quán)規(guī)范運(yùn)行工作正在深入推進(jìn)中。門源縣委黨校權(quán)力公

10、開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作職權(quán)清理階段工作總結(jié)縣委權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：為認(rèn)真做好我校權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作職權(quán)清理，促進(jìn)我校權(quán)力制約監(jiān)督的公開化、透明化和陽(yáng)光操作，從制度上、機(jī) 制上、權(quán)力源頭上預(yù)防腐敗問題的發(fā)生，按照門源縣委黨校權(quán) 力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作實(shí)施方案 的要求，我校采取有力措施， 認(rèn)真組織開展權(quán)力公開透明運(yùn)行試點(diǎn)工作職權(quán)清理階段工作，現(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下：一、主要做法（一）強(qiáng)化措施，精心組織一是制定方案。研究制定了科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督行政權(quán)力運(yùn) 行試點(diǎn)工作實(shí)施方案，明確了開展科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督行政權(quán)力 運(yùn)行工作的指導(dǎo)思想、基本原則、目標(biāo)要求和主要任務(wù)。二是分解細(xì)化。嚴(yán)格按

11、照工作要求和步驟， 制定工作推進(jìn)的 完成時(shí)限、工作內(nèi)容、工作要求、責(zé)任人、參與科室等，積極抓 好試點(diǎn)工作各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保了我?？茖W(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督行 政權(quán)力運(yùn)行工作有章可循、不走過場(chǎng)，取得實(shí)效。（二）依法清理一是清權(quán)。弄清權(quán)力界定，把解決“誰有權(quán)、誰用權(quán)、有哪 些權(quán)”和 “誰來辦、怎么辦、辦得好”等問題，作為科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督行政權(quán)力運(yùn)行的重點(diǎn)和難點(diǎn)工作；二是確權(quán)。嚴(yán)格以法律法規(guī)、部門規(guī)章和規(guī)范性文件為依據(jù)， 以“職權(quán)法定，程序法定、合理適當(dāng)、直觀便捷”為標(biāo)準(zhǔn)，按行 政事項(xiàng)的性質(zhì)和重要程度，根據(jù)“三定方案”中政府賦予的職 能，按照重點(diǎn)規(guī)范“人權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)”的原則，逐一對(duì)職權(quán)歸 屬進(jìn)行了清理

12、確定；（三）規(guī)范公開一是規(guī)范。根據(jù)清理確定的重點(diǎn)行政職權(quán)， 制定重點(diǎn)行政職 權(quán)目錄、領(lǐng)導(dǎo)分工及職權(quán)目錄，繪制了科學(xué)、規(guī)范的辦事流程圖， 載明了行使行政權(quán)力的條件、承辦崗位、運(yùn)行程序及相關(guān)接口、 辦理時(shí)限、監(jiān)督制約環(huán)節(jié)、相對(duì)人的權(quán)利等內(nèi)容，確保了清理工 作全面徹底。二是公開。將領(lǐng)導(dǎo)工作職責(zé)、行政權(quán)力運(yùn)行事項(xiàng)、工作流程 圖、科室工作職能職責(zé)和行政權(quán)力運(yùn)行受理投訴辦法等事項(xiàng)進(jìn)行 公開，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，真正做到政務(wù)公開、政府信息公 開和行政權(quán)力公開。（四）完善機(jī)制。一是向社會(huì)公布舉報(bào)監(jiān)督電話，接受輿論 和群眾監(jiān)督；二是不斷建立健全監(jiān)督保障機(jī)制， 建立健全了黨校 學(xué)員管理制度；三是簡(jiǎn)化辦事程序，優(yōu)

13、化工作環(huán)節(jié)，提高服務(wù)質(zhì)量。二、初步成效我校由于領(lǐng)導(dǎo)重視，組織嚴(yán)密、措施得力、各項(xiàng)工作取得了初步成效。1 、理清了職能。通過清理，共清理確定重點(diǎn)職權(quán)3項(xiàng)，繪制出清晰簡(jiǎn)明、可操作性強(qiáng)的權(quán)力運(yùn)行流程圖，明晰了崗位職責(zé)， 規(guī)范了權(quán)力運(yùn)作程序，進(jìn)一步完善了工作機(jī)制，維護(hù)了群眾的知 情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，降低了權(quán)力運(yùn)行的隨意性和主觀性，避 免了“暗箱操作”，杜絕了違法違紀(jì)問題和不正之風(fēng)的發(fā)生，提高了依法行政效能和公信力。2 、規(guī)范了行為。權(quán)力公開透明運(yùn)行，將權(quán)力置于陽(yáng)光之下， 進(jìn)一步規(guī)范了干部職工辦事、 執(zhí)法的行為，克服了工作的隨意性、 增強(qiáng)了工作的主動(dòng)性，基本上杜絕了門難進(jìn)、臉難看、話難聽、 事難辦、扯皮、推諉等現(xiàn)象的發(fā)生，群眾滿意率不斷提升。3 、提升了黨校形象。通過科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督行政權(quán)力運(yùn) 行試點(diǎn)工作，我們感到抓與不抓、是大不一樣的，通過此項(xiàng)工作 的開展，工作環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境逐步優(yōu)化；等待觀望、 坐而論道，工作拖沓、推諉扯皮，得過且過，不推不動(dòng)、甚至推 而不動(dòng)等現(xiàn)象得到有效解決；干部職工工作責(zé)任感，服務(wù)意識(shí)、 服務(wù)質(zhì)量、辦事效率、行政效能明顯提高。三、存在問題一是宣傳教育工作需要進(jìn)一步加強(qiáng)