威遠縣生態(tài)綠化工程建設現(xiàn)狀、問題及建議范建.doc

1、威遠縣生態(tài)綠化工程建設現(xiàn)狀、問題及建議范建摘 要：黨的十八大提出大力推進生態(tài)文明，著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資和保護環(huán)境的空間格局，全面促進資節(jié)約、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保持力度、加強生態(tài)文明制度建設。為進一步推進生態(tài)文明建設，改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，建設“生態(tài)威遠”，威遠縣縣委、縣政府決定，從2021年起利用3年的時間，在全縣大力實施“生態(tài)綠化工程。此舉是貫徹落實科學發(fā)展觀，建設生態(tài)文明的重大舉措，是改善人居環(huán)境，建設生態(tài)威遠的重要抓手，是推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、提升威遠形象的重要途徑?！娟P鍵詞】：p ：生態(tài)文明；綠化工程；承包造林黨的十八大提出大力推進生態(tài)文明，著力推進綠色發(fā)展

2、、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，形成節(jié)約資和保護環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式、生活方式；優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、全面促進資節(jié)約、加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度、加強生態(tài)文明制度建設。 為進一步推進生態(tài)文明建設，改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，建設“生態(tài)威遠”，威遠縣縣委、縣政府決定，從2021年起利用三年左右的時間，在全縣大力實施“生態(tài)綠化工程”。實施生態(tài)綠化工程，是貫徹落實科學發(fā)展觀、建設生態(tài)文明的重大舉措，是改善人居環(huán)境、建設生態(tài)威遠的重要抓手，是推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、提升威遠形象的重要途徑。一、威遠縣生態(tài)綠化工程實施情況在威遠縣縣委、縣政府的高度重視和堅強領導下，經(jīng)過縣相關部門、全縣各鎮(zhèn)以及廣大干部群眾的共

3、同努力，從2021年秋開始試點，2021年全面啟動，截止20_年5月，在縣境內(nèi)14條主要公路、6條主要河流、成自瀘高速公路、全縣所有場鎮(zhèn)周圍和場鎮(zhèn)街道以及縣城城周進行了綠化造林。截止20_年5月全縣共綠化造林面積約2.0萬余畝，栽植各類苗木210余萬株。其中2021年秋栽植11萬株，2021年共栽植各類苗木189.8萬株，20_年補植各類苗木4.7萬株；20_年重點實施了資瀘路、榮威路補植補造、感恩寺、四方綜合體新造林綠化和成自瀘高速公路綠化，目前完成栽植4.5萬株。二、主要作法及取得的成效：1.強化領導，超常推進?？h委、縣政府高度重視生態(tài)綠化工程建設，及時制訂下發(fā)了威委發(fā)（2021）13號文

4、件，召開了全縣啟動動員大會，組織了參觀考察學習，真正將生態(tài)綠化工程建設作為德政工程、民心工程、致富工程和智慧工程納入了縣委、縣政府重要議事日程，將“生態(tài)立縣、綠色興政”作為了我縣發(fā)展戰(zhàn)略，并作為“十二五”期間的一項重要工程。自2021年10月12日縣委曾書記召開會議，安排啟動了此項工作以來，縣委、縣政府主要領導多次召集開會研究、組織參觀考察、督促檢查“生態(tài)綠化工程”建設。與此同時，加大宣傳動員力度，通過會議、標語、廣播、電視、網(wǎng)絡、報紙等手段，強力造勢，大造輿論，真正作到了路旁有標語、銀屏有影像、網(wǎng)絡報紙有文章，使生態(tài)綠化工程建設深入人心，獲得廣大干群的支持。正是在此高位推進、強力推進、超常規(guī)

5、實施的情況下，我縣生態(tài)綠化工程在較短的時間內(nèi)取得了較好的成績。2.密切協(xié)作，合力推進。在生態(tài)綠化工程實施過程中，縣級各有關職能部門和各鎮(zhèn)主動協(xié)調(diào)、密切配合、切實履行職責，共同推進工作的開展?？h監(jiān)察局及時召集財政、林業(yè)、審計、發(fā)改等部門，研究確定種苗采購方式，實行了苗木政府采購；縣財政及時落實資金，與林業(yè)共同組織實施了苗木政府公開采購；縣交通運輸局、縣水務局與各鎮(zhèn)發(fā)揮了生態(tài)工程建設組織實施的主體作用，認真規(guī)劃、精心實施、落實栽植和管護責任；縣住建局密切配合林業(yè)與相關鎮(zhèn)開展城周綠化的規(guī)劃；領導小組辦公室（縣林業(yè)局）主動發(fā)揮牽頭和綜合協(xié)調(diào)作用，作好種苗采購、組織調(diào)運、栽植技術指導等工作。在實施過程中

6、部門之間、部門與各鎮(zhèn)之間密切配合協(xié)調(diào)，主動溝通聯(lián)系，及時了解發(fā)現(xiàn)問題并主動解決問題，有力的推動了工作的開展。3.加強督查，快速推進?？h目標督查辦發(fā)揮職能作用，按照縣委（2021）13號文件要求，栽植季節(jié)七天一報進度，半月一次通報，及時進行督查通報。在一度時期還按照縣領導要求，對工程實施進度實行“日報制”，每天向領導小組報告一次進度。目標辦根據(jù)工程進展適時變化了督查通報內(nèi)容和重點，前期主要對宣傳動員、綠化規(guī)劃、栽植用地和整地打窩落實情況進行督查和通報；在造林栽植過程中，主要對栽植進度、栽植質(zhì)量、澆水、覆膜、涮干涂白等栽植管理措施落實情況進行督查和通報；栽植后期則主要轉(zhuǎn)入對各鎮(zhèn)栽植用地面積核實、責

7、任落實、栽后管理情況的督查和通報。督查工作有針對性、查到了實處，督查動了真格，收到了實效，加快了工作的進展。三、存在的問題雖然我縣生態(tài)綠化工程在時間短、任務重的情況下，取得了較好的成效，但在實施過程中，也存在一些問題。一是宣傳工作不到位，部分群眾對生態(tài)綠化建設的認識還不夠深，支持參與工程建設的主動性、積極性還不夠高。在行政推動的壓力下，許多地方是由鎮(zhèn)、村請人，組織整地打窩和栽植的，更有極個別農(nóng)戶反對栽樹，對已栽下去的樹苗進行拔除，群眾栽、管的積極性未全面調(diào)動起來，公路、河流綠化個別地方也還有斷檔，未完全達到見縫插綠，無縫覆蓋的要求。二是部分地方造林技術措施未完全落實到位，局部還存在栽植質(zhì)量較差

8、的情況。如窩子過小過淺、苗木未栽緊、局部栽植過密、栽后未及時澆足定根水和覆蓋薄膜、或薄膜蓋得不規(guī)范，涮干高度不一致，人為毀損和破壞等。三是成活情況看，場鎮(zhèn)周圍和縣城城周成活率比較高，但是有部分河流綠化和公路兩旁栽植的天竺桂等大苗成活較差，據(jù)調(diào)查，公路平均成活率僅67，有的路段成活率僅有30左右。四是部分地方存在隨意亂占生態(tài)綠化用地和損壞苗木的現(xiàn)象，特別是公路綠化占用十分嚴重。如龍會鎮(zhèn)在公路旁占用生態(tài)綠化用地修建房的農(nóng)戶就達4處。四、建議為確保生態(tài)綠化工程成效，提出以下建議。1.進一步提高認識。廣泛宣傳，大造聲勢，形成濃郁的輿論氛圍。大力宣傳實施生態(tài)綠化工程的重大意義。對群眾更多的要算清楚植樹的經(jīng)濟帳，講明植樹造林就是在“投資項目”、“銀行存錢”。充分調(diào)動群眾栽植管護樹木的積極性。2.進一步強化責任。按照縣委13號文件要求，要簽訂落實 “三個責任”，一是土地經(jīng)營者（種植農(nóng)戶）的主體責任；二是交通、水務部門內(nèi)部小的責任單位與具體責任人的栽植管護責任；三是鎮(zhèn)內(nèi)具體責任單位、責任人以及村社干部的栽植管理責任。簽責任書不是目的，關鍵是責任要真落實，而不流于形式，不走過場，嚴格檢查和考核獎懲逗硬；三是加強全社會的責任意識，使全社會參與生態(tài)建設。3.及時兌現(xiàn)補助。按照縣委（2021）13號文件精神，前8年每年每畝補助300元，后八年每年每畝補助160元。對經(jīng)縣級驗收合格的農(nóng)戶應