市促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施

1、市促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施為深化文化體制改革，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快實(shí)施市委十屆十二次全會(huì)提出的三大目標(biāo)，根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定和國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)文化體制改革試點(diǎn)中支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的兩個(gè)規(guī)定的通知精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定政策措施如下：一、制定和發(fā)布* 市非公有資本投資文化產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄 ，明確鼓勵(lì)、允許、限制和禁止投資的項(xiàng)目，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件和領(lǐng)域，鼓勵(lì)非公有資本及海外資本•進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)。二、市政府每年設(shè)立 4000 萬(wàn)元促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，主要扶持市級(jí)以上文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和進(jìn)駐文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)、在我市注冊(cè)、具有

2、獨(dú)立法人資格并從事文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、培訓(xùn)和中介活動(dòng)的企業(yè)，及具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有市場(chǎng)開發(fā)前景和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)品生產(chǎn)單位。主要采取貸款貼患、房租補(bǔ)貼、投資獎(jiǎng)勵(lì)、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)及成果獎(jiǎng)勵(lì)等方式：支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三、鼓勵(lì)和支持非公有資本進(jìn)入文藝表演團(tuán)體、演出場(chǎng)所、博物館和展覽館、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、藝術(shù)教育與培訓(xùn)、文化藝術(shù)中介、旅游文化服務(wù)、文化娛樂(lè)、藝末品經(jīng)營(yíng)、動(dòng)漫和網(wǎng)絡(luò)游戲、廣告、電影電視劇制作發(fā)行、廣播影視技術(shù)開發(fā)運(yùn)用、電影院和電影院線、農(nóng)村電影放映；書報(bào)刊分銷、音像制品分銷、包裝裝璜印刷品印刷等領(lǐng)域；鼓勵(lì)非公有資本參與文藝表演團(tuán)體、演出場(chǎng)所等國(guó)有文化單位的公司制改建，非公有資本

3、可以控殷；允許非公有資本進(jìn)入出版物印劇、可錄類光盤生產(chǎn)、只讀類光盤復(fù)制等文化行業(yè)和領(lǐng)域。非公有制文化企業(yè)在項(xiàng)目審批、資質(zhì)認(rèn)定、融資等方面與國(guó)有文化企業(yè)享有同等待遇。四、簡(jiǎn)化審批程序。屬市級(jí)或市以下審批事項(xiàng)并需要觀場(chǎng)勘驗(yàn)的，在公示期滿、聽證會(huì)通過(guò)后，不超過(guò)3 個(gè)工作日審批；對(duì)不需要現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的，全部變承諾審批為即辦即批。屬省級(jí)以上審批事項(xiàng)的，市文化行政主營(yíng)部門代企業(yè)辦理申辦手續(xù)，受理申辦文件材料后，不超過(guò)3 個(gè)工作日內(nèi)報(bào)省有關(guān)審批部門。辦理工商登記注冊(cè)時(shí)，申辦企業(yè)提交文件材料齊備后，市工商行政管理部門須在3 個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。五、設(shè)立文化有限公司， 允許其注冊(cè)資本在2 年內(nèi)繳足，首付應(yīng)不低于

4、注冊(cè)資本約20。允許投資人以商標(biāo)、品脾、技術(shù)、科研成果等無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估作價(jià)出資組建文化企業(yè)，無(wú)形資產(chǎn)評(píng)估后作價(jià)出資占注冊(cè)資本的比例不超過(guò)70。六、在國(guó)家和省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)新創(chuàng)辦的高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)嚴(yán)格認(rèn)定，企業(yè)所得稅自獲利年度起2 年內(nèi)免征， 2 年后按 15稅率征收。在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)新辦的文化企業(yè)：自取得第一筆收入起，免征3 年企業(yè)所得稅。七、對(duì)單位和個(gè)人（包括外商投資企業(yè)、外商投資設(shè)立的研究開發(fā)中心、外國(guó)企業(yè)和外籍個(gè)人）從事技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)開發(fā)業(yè)務(wù)和與之相關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)取得的收入，免征營(yíng)業(yè)稅。對(duì)科研單位和大專院校服務(wù)于各業(yè)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包所取得的技術(shù)性服務(wù)收入，暫免征收所得稅。八、加大對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新投入的所得稅前抵扣力度。允許企業(yè)按當(dāng)年實(shí)際發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費(fèi)用的 150%抵扣當(dāng)年應(yīng)納稅所得額，當(dāng)年抵扣不足部分，可按稅法規(guī)定在 5 年內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)抵扣。企業(yè)撮的職工教育經(jīng)費(fèi)在計(jì)稅工資總額 2.5%以內(nèi)的，可在企業(yè)所得稅前扣除。九、規(guī)模以上文化企業(yè)發(fā)生的廣告費(fèi)支出，不虧過(guò)營(yíng)業(yè)收入 2%的，可在稅前據(jù)實(shí)扣除。十、各相關(guān)行政管理、 執(zhí)法部門不得向文化企業(yè)亂檢